INNEHÅLLSFÖRTECKNING BMN, 24.11.2016 19:00, Protokoll -2 Närvarande... 1 223 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET... 2 224 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 3 225 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN... 4 226 LAGFÖRSLAG OM ÄNDRING AV PLAN- OCH BYGGLAGEN, Utlåtande... 5 Bilaga: BMN Bilaga A-226... 7 227 BMN, BUDGETUPPFÖLJNING PER 30.10.2016... 9 Bilaga: BMN Bilaga A- 227... 10 228 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM... 12 229 NÄMNDENS NÄSTA SAMMANTRÄDE... 13 230 MÖTETS AVSLUTANDE... 14 9998 Ändringssökande... 15
-2, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 1 Sammanträdestid Torsdagen den 24.11.2016, kl. 19.00 19.45 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Söderby Lindholm Matti, ordförande Beckman Torolf Holmström Gun Nylund Lenita ------- Föredragande Willstedt Johan, byggnadsinspektör Övriga närvarande ------- Paragrafer 223-230 Underskrifter Protokolljustering Ort och tid Matti Lindholm Ordförande Lemland den 24.11.2016 kl. 20.00 Johan Willstedt Sekreterare Protokollet framlagt till påseende Utdragets riktighet bestyrker Underskrifter Plats och tid Intygar Ort och tid Gun Holmström Lenita Nylund Kommunkansliet i Lemland den 28.11.2016 Johan Willstedt, byggnadsinspektör Lemland den / 20 Underskrift
223, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 2 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET BMN 223 24.11.2016 Sammanträdeskallelsen är kungjord och meddelad den 17.11.2016. Sammanträdet är beslutfört då minst hälften av ledamöterna, d v s 3 ledamöter, är närvarande. BESLUT: Närvarande var 4 ledamöter. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. ------------
224, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 3 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE BMN 224 15.11.2016 Bland de närvarande ledamöterna (ej ordförande) utses två protokolljusterare. Nämnden besluter också om tidpunkten då protokolljusteringen äger rum. Senaste mötesprotokoll justerades av Kent Söderström och Torolf Beckman. BESLUT: Till protokolljusterare utsågs enhälligt Gun Holmström och Lenita Nylund. Protokolljustering sker torsdagen den 24.11.2016 kl. 20.00. -------
225, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 4 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BMN 225 24.11.2016 Nämnden godkänner den utsända föredragningslistan. BESLUT: Nämnden godkände den utsända föredragningslistan 223-230. -------------
226, BMN 24.11.2016 19:00 BMN: 69/2016 Sida 5 LAGFÖRSLAG OM ÄNDRING AV PLAN- OCH BYGGLAGEN, utlåtande BMN 216, 15.11.2016 Beslutsunderlag; För tillfället gäller på Åland Plan och bygglagen (ÅFS 102/2008). Den trädde ikraft 1.10.2008. Landskapsregeringen föreslår nu en rad ändringar och tillägg i plan- och bygglagen bl a p g a nya EU-krav. Även föreningen Ålands byggnadsinspektörer har påtalat brister i den gällande plan- och bygglagen (jämte därtill hörande dokument). Syftet med ändringarna är att sätta focus på universell utformning i planoch byggprocessen (=tillgänglighet för alla) samt att förenkla reglerna så att krav på bygglov när det är motiverat. Vissa åtgärder som idag kräver bygglov föreslås istället bli anmälningspliktiga. Vidare införs obligatorisk ventilationskontroll för att förbättra inomhusmiljön i speciellt offentliga byggnader samt flerfamiljshus. Landskapsregeringen begär nu utlåtande gällande förslag till ändringar i plan- och bygglagen av kommunernas byggnadsinspektioner samt av kommunerna. Landskapsregeringen önskar utlåtandena sig tillhanda senast 5.12.2016. Kommunstyrelsen i Lemland har begärt nämndens utlåtande sig tillhanda senast 16.11.2016. Byggnadsinspektören har uppgjort kommentarer till lagförslaget (som bilaga) Byggnadsinspektörens beslutsförslag: Nämnden konstaterar att lagförslaget inte förenklar myndighetens arbete i byggnadsärenden totalt sett. Detta för att; - Förslaget innebär ändrade och till viss del oklara behandlingsrutiner för olika tidigare bygglovspliktiga åtgärder - Förslaget innebär att tidigare anmälningsfria åtgärder blir anmälningspliktiga - Förslaget innebär nya uppgifter för byggnadstillsynen i form av tillsyn av obligatorisk ventilationskontroll samt övervakning av byggnadsmaterial Nämnden har följande ändringsförslag; - Tillsynen av den obligatoriska ventilationskontrollen skall inte åläggas byggnadsnämnden - Regelverk angående vindkraftverkens placering i lag behöver motiveras ytterligare samt sättas in i ett större sammanhang - Nämnden förordar inte tillbyggnad av mindre bostadshus utan bygglov. Här kan man istället i kommunerna tillämpa delegeringsbeslut om man så vill. - Installation av eldstäder och rökkanaler fordrar uppföljning för att inte brandsäkerheten skall försämras. Detta bör säkerställas på något sätt. - Bestämmelserna kring komplementbyggnader upp till 25 m 2 är oklara och behöver omarbetas eller tas bort.
226, BMN 24.11.2016 19:00 BMN: 69/2016 Sida 6 - Att införa anmälningsplikt på vissa typer av byggnader (ekon. byggnader för jord- o skogsbruk) sätter byggherrar samt deras grannar i olika situation i förhållandet till lagen. Detta förordas inte! - Att befria skärmtaken från tillstånds- eller anmälningsplikt förordas inte. De nuvarande reglerna är bra. - Att sätta gränsen för anmälningsplikt för parkeringsplatser vid 5 bilar är för lågt. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Ärendet sänds in till landskapsregeringen som nämndens utlåtande i ärendet. Ärendet delges kommunstyrelserna i Lemland och Lumparland. BESLUT: Ärendet bordlades. ------------- Byggnadsinspektörens kommentarer över förslag till ändring av PBL biläggs såsom BMN Bilaga A - 216 BMN 226, 24.11.2016 BESLUT: Nämnden omfattade byggnadsinspektörens beslutsförslag med följande tilllägg; Lagförslaget kräver mera bearbetning då det innehåller flera oklarheter. ------------- Byggnadsinspektörens kommentarer över förslag till ändring av PBL biläggs såsom BMN Bilaga A - 226
226, BMN 24.11.2016 19:00 / Bilaga: BMN Bilaga A-226 Sida 7
226, BMN 24.11.2016 19:00 / Bilaga: BMN Bilaga A-226 Sida 8
227, BMN 24.11.2016 19:00 BMN: 73/2016 Sida 9 BMN, BUDGETUPPFÖLJNING PER 31.10.2016 BMN 22, 24.11.2016 Beslutsunderlag; Inkomsterna ligger på 98,7 %. Inkomsterna förväntas underskrida budget med ca 13 300. Detta beror till största delen på att de högre inkomsterna inom avfallshanteringen inte till fullo kompenserar de lägre inkomsterna inom de övriga områdena. Utgifterna ligger på 74,5 % vilket är under det linjära förväntade om 83,3 %. Utgifterna för i år förväntas understiga budget med ca 35 500, beroende i huvudsak på inbesparingar i personalkostnaderna samt planläggning. Förvaltningens utgifter ligger på 72,1 %. Förväntas underskrida budget med ca 12 300. Byggnadstillsynens utgifter ligger på 12,3 %. Förväntas underskrida budgeten. Planläggningens utgifter ligger på 13,8 %. Förväntas underskrida budget med ca 21 850. Avfallshanteringens utgifter ligger på 87,3 %. Förväntas överstiga budget med ca 10 000. Jord- och skogsbruks utgifter förväntas understiga budget. Miljövårdens utgifter förväntas understiga budget. Sammanfattning; De högre kostnaderna inom avfallshanteringen förväntas med råge finansieras genom högre renhållningsintäkter.övriga uppgiftsområden förväntas underskrida budgeterade kostnader. Nämndens nettokostnader för innevarande år förväntas underskrida de budgeterade med ca 22 200. Byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag; Nämnden besluter i övrigt anteckna budgetrapporten per den 31.10.2016 till kännedom. BESLUT; Nämnden omfattade byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag. ------------ Budgetuppföljning per 31.10.2016 Biläggs såsom BMN Bilaga A- 227.
227, BMN 24.11.2016 19:00 / Bilaga: BMN Bilaga A- 227 Sida 10
227, BMN 24.11.2016 19:00 / Bilaga: BMN Bilaga A- 227 Sida 11
228, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 12 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM BMN 228 24.11.2016 Tjänstemannabeslut: -Facius Ronnie, Kitzerstein 2:133, Västeränga by, Ändring av fritidshus till bostadshus -Rehn Åsa, Lyckebo 1:38, Granboda by, Tillbyggnad av ekonomibyggnad (ändr av bygglov) -Sandsnäcka Markuz / Anna-Pia, Blomgård 1:51, Krogstad by, Ombyggnad av bostadshus -Sundblom Sheila, Hagtorp 6:12, Flaka by, Tillbyggnad av fritidshus (veranda) Övriga ärenden; - Le kfge 127 bygglovstaxan för 2017 fastställd Byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag; Nämnden antecknar ärendena till kännedom. BESLUT: Nämnden omfattade byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag. -------------
229, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 13 NÄMNDENS NÄSTA SAMMANTRÄDE BMN 14 19.1.2016 Beslutsunderlag; Enligt nämndens instruktion bestämmer nämnden varje år på sitt första sammanträde tiden och platsen för sina ordinarie sammanträden. Detta kungörs på det sätt kommunala kungörelser tillkännages. Kommunstyrelsen i Lemland sammanträder på måndagar. Kommunstyrelsen i Lumparland sammanträder på onsdagar. Detta gör också såväl Lemlands som Lumparlands kommunfullmäktigen. BMN:s sammanträdesdag har tidigare varit tisdag, normalt tredje tisdagen i månaden. Byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag; Nämnden besluter sammanträda på tisdagar enligt följande under år 2016; Våren - 16.2. - 15.3-19.4-17.5-14.6 Hösten - 16.8-13.9-18.10-15.11-13.12 Sammanträdena börjar normalt kl. 19.00. Sammanträdesplats är normalt Kommungården i Söderby. Sammanträdesplatsen kan också vara någon annan lokal. Om behov uppstår kan ytterligare sammanträden hållas eller datum ändras. BESLUT; Nämnden omfattade byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag. ------------- BMN 229 24.11.2016 Byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag; Nämnden sammanträder nästa gång tisdagen den 13.12.2016 kl 19.00. BESLUT; Nämnden omfattade byggnads- och miljöinspektörens beslutsförslag. -------------
230, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 14 MÖTETS AVSLUTANDE BMN 230 24.11.2016 BESLUT; Sammanträdet avslutades kl 19.45. -------------
9998, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 15 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 226, 229-230 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer:223-225, 227-228 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är: Byggnads- och miljönämnden i Lemland och Lumparland Kommunrundan 7 22610 Lemland Paragrafer: 223-225, 227-228 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I båda fallen räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
9998, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 16 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelserykanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Paragrafer: -- Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX-22101 MARIEHAMN Paragrafer: -- Besvärstiden för beslut enligt Plan- och bygglagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvärstiden för beslut med stöd av LL om renhållning för landskapet Åland är 30 dagar. Besvärstiden 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har anslagits offentligt på den kommunala anslagstavlan
9998, BMN 24.11.2016 19:00 Sida 17 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.