Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2009-12-17 1 Plats och tid Folkets Hus i Säter, kl 18.00 20.30. Beslutande Sixten Carlsson (s) Gunilla Bodegrim (fp) Lars-Evert Dahlberg (kd) Abbe Ronsten (s) Sven Frejd ( c) Ulla Högberg (s) Tommy Andersson (m) n-erik Steen (s) Nils Vinteus (c ) Björn Dalan (s) Lotta Bergstrand (fp) Marie Richaud (m) Anette Berg (c ) Urban Falk (s) Kerstin Forsgren (s) Elsa Efraimsson-Vestman ( c) Birgitta Fia Wikström (v) Hans Richaud (m) Iris Carlsson-Rustas (s) Tommy Andersson (mp) Mats Nilsson (s) Birgitta Gustafsson (fp) Maith Lassbo (m) Maj-Lis Nyberg (c ) Maud Jones-ns (s) Torbjörn Gunnarsson (s) Helen Romsi ( c) Gudrun Eriksson (s) Johan Fredriksson (m) Tommy Alvik (s) Ingrid Norman ( c) Göran Johansson (v) Margareta Arthursson (kd) Yvonne Viitanen (s) Övriga deltagare Margareta kobsson, nämndsekr Stina Stenberg, administrativ chef Christer Malmstedt, kommunchef Utses att justera Justeringens plats och tid Maud Jones-ns och Hans Richaud Rådhuset i Säter, måndagen den 21 december kl 16.00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 101-112 Margareta kobsson Ordförande Justerande Sixten Carlsson Maud Jones-ns Hans Richaud Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2009-12-17 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2009-12-29 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Margareta kobsson 2010-01-20

Kommunfullmäktige 2009-12-17 2 Kf 101 Dnr KA09/350 Borgensåtagande för Skenshyttenäs Väg & Broförening Skenshyttenäs Väg & Broförening avser att ta ett lån för finansiering av brobygge efter att bidrag erhållits från kommunen och Vägverket. Den totala kostnaden för utbyte av bron beräknas till ca 1, 5 Mkr. Lånet beräknas till 400.000 kronor på en tid av 25 år. Kommunalt bidrag utgår med 15% av den av Vägverket godkända kostnaden. Vägverket bidrar som regel med 70% av godkänd kostnad. Broförbindelsen mellan lv 654 och 655 via Skenshyttenäs är viktig ur många aspekter. Dels för boende på båda sidor om sundet i Ulvsjön. Ur säkerhetssynpunkt är detta en viktig förbindelse för räddningstjänst och ambulansfordon då dessa i annat fall måste köra runt Ulvsjön om inte broförbindelsen fanns. Ur kommunal synpunkt är det angeläget för passage med renhållningsfordon och inte minst för de boende i området. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ingå borgen för lån för Skenshyttenäs Väg & Broförening till ett belopp om högst 400.000 kronor avseende iordningställande av bro vid Skenshyttenäs samt, uppdra till kommunstyrelsen teckna slutgiltigt borgensåtgande för föreningen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att ingå borgen för lån för Skenshyttenäs Väg & Broförening till ett belopp om högst 400.000 kronor avseende iordningställande av bro vid Skenshyttenäs samt, uppdra till kommunstyrelsen teckna slutgiltigt borgensåtgande för föreningen. Kommunfullmäktige beslutar att ingå borgen för lån för Skenshyttenäs Väg & Broförening till ett belopp om högst 400.000 kronor avseende iordningställande av bro vid Skenshyttenäs samt, uppdra till kommunstyrelsen teckna slutgiltigt borgensåtgande för föreningen.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 3 Kf 102 Dnr KA07/179 Revidering av Demokratiprogrammet Kommunfullmäktige beslutade 2007-04-26 att uppdra till Demokratigruppen se över och om det finns behov lämna förslag på förändringar av gällande Demokratiprogram. Demokratigruppen har behandlat frågan vid sammanträde 2007-11-13. Gällande Demokratiprogram antogs av kommunfullmäktige 2002-06-18. Ärendets handläggning: Demokratigruppen har behandlat programmet vid sammanträde 2009-06-02 och 2009-10-07. En gemensam genomgång av programmet gjordes. Demokratigruppen beslutade revidera programmet enligt föreslagna ändringar och tillägg. Demokratigruppen beslutar: revidera programmet enligt föreslagna ändringar och tillägg, bilaga 1 Demgr 12/09, samt överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2009-12-01 föreslås justeringar i Demokratiprogrammet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: med kommunstyrelsens justeringar anta förslag till reviderat Demokratiprogram enligt förslagna ändringar och tillägg, bilaga 1 Ks 156/09. Yttrande: I ärendet yttrar sig Tommy Andersson (mp). Kommunfullmäktige beslutar: anta förslag till reviderat Demokratiprogram enligt förslagna ändringar och tillägg, bilaga 1 Kf 102/09.

Bilaga 1 Kf 2009-12-17 102 2009-12-01 Demokratiprogram för Säters kommun Antaget av kommunfullmäktige 2009-12-17, 102 SÄTERS KOMMUN Kommunstyrelsen

Innehållsförteckning Inledning... 1 Utveckling av den lokala demokratin i Säter...2 Förnyelse av kommunfullmäktiges arbetsformer...2 Förbättrad information och medborgarinflytande...2 Kommunfullmäktiges demokratigrupp...3

Inledning Under det sista decenniet har demokratifrågorna alltmer kommit i fokus. Skälet är medborgarnas minskande partipolitiska engagemang. Till detta kan läggas det sk politikerföraktet och partiernas stora svårigheter att behålla och rekrytera medlemmar Kommunfullmäktige utsåg 2000-05-30 en arbetsgrupp som skulle framta förslag till ett program för utveckling av den stora demokratin samt mötet mellan den lilla ( det lokala engagemanget, brukarråd/brukarstyrelser etc) och den stora demokratin (representativa/parlamentariska demokratin) i Säters kommun. Arbetsgruppen kom att bestå av: Sune Hemmingsson ( c ), sammankallande, Lars-Erik Larsson ( c ) Annika Karlsson (s) Abbe Ronsten (s) Ulf Örn (m) Tommy Andersson (m) Hans Eskilsson (fp) Robert Bjöör (kd) Lars-Evert Dahlberg (kd) Marie nsson (v) Christer Hultgren (v) Thomas Andersen (mp) Ingemar Nygren (mp) Hossein Fadai (s), adjungerades till gruppen. Gruppens sekreterare Patrik Hjalmarsson, kommunsekr. Arbetsgruppen arbetade från september 2000 till feb 2002 och presenterade därefter sin rapport med namnet Rapport med förslag från Demokratigruppen 2000 2001 Rapporten behandlades därefter av kommunfullmäktige som 2002-06-18 beslutade att efter vissa ändringar anta förslaget som kommunens Demokratiprogram. Programmet behandlas av kommunfullmäktige ÅÅ-MM-DD som beslutade att anta reviderat förslag som kommunens Demokratiprogram.

Utveckling av den lokala demokratin i Säter För att ge säterbor ett ökat inflytande behövs utvecklingsinsatser både när det gäller den representativa demokratin och insatser som ger invånarna ett mer direkt inflytande över och ansvar för delar av den kommunala verksamheten. Utvecklingen av den representativa demokratin är framförallt en uppgift för de politiska partierna. Kommunen ger ramar som den kommunala nämndorganisationen och genom partistödet medverkar kommunen till att skapa förutsättningar för det partipolitiska arbetet. I övrigt måste partierna själva ta ansvar för den representativa demokratins utveckling när det gäller dialog med väljare samt rekrytering av medlemmar och förtroendevalda. Tyngdpunkten i programmet handlar därför om hur verksamheten inom nuvarande politiska organisation kan utvecklas. Förnyelse av kommunfullmäktiges arbetsformer Nämnder, styrelser och kommunens bolag informerar kommunfullmäktige en gång per år, eller vid behov fler gånger, om sin verksamhet. Informationen ska utifrån verksamhetsplan redovisa uppfyllelse av denna, ev förändringsarbete och särskilda problemområden. Informationen kan följas av frågor och debatt. Sammanträdena bör ett antal gånger per år innehålla teman Dagordningen för sammanträdet inleds med ska innehålla interpellationer och enkla frågor. Fullmäktiges ordförande har remissrätt beträffande motioner som inkommer mellan sammanträdena. Remitterade anmäls på nästa sammanträde. Förberedande debatt om inlämnade motioner. Motionär får föredra sin motion innan kommunfullmäktige remitterar den. Förslagsställare för föredra sitt medborgarförslag innan kommunfullmäktige remitterar den. Fortsätta utveckla allmänhetens frågestund Då fullmäktige sammanträder i Gustafs, St Skedvi och Ulvshyttan eller annan plats bör sammanträdet inledas med kort information om för orten aktuella frågor. Ortsaktuell information om Säter bör även lämnas någon gång per år. Förbättrad information och medborgarinflytande Kommunens hemsida bör utvecklas så att ska innehålla; o Föredragningslistor och protokoll från fullmäktiges och nämnders sammanträden. publiceras på den. o Hemsidan ska på kunna användas för samråd. Samrådshandlingar för t ex planer mm.

o Kommunala nyheter och annan aktuell kommunal information och kvalitetsutredningar mm publiceras och uppdateras dagligen. o Funktion för dialog mellan kommuninvånare och kommunen i aktuella kommunfrågor o Partierna representerade i fullmäktiges kan länka sina hemsidor till kommunens hemsida. Utveckla regelbunden tryckt information till kommunmedborgare om aktuella kommunfrågor och nyheter. Enkäter, byaträffar serviceplaner och medborgarpanel ska alltid vara en möjlighet för samråd i viktiga frågor. Påbörja försök med. Fortsätta hitta former för öppna nämndsammanträden Nämnder inför informations- och diskussionsmöten i större och angelägna frågor. Protokoll från nämnder och styrelser ska efter justering finnas tillgängliga på biblioteken Kommunfullmäktiges demokratigrupp Kommunfullmäktige har 2003, utsett ett demokratiutskott med en representant från varje parti. Gruppens uppgift är att utifrån det lokala demokratiprogrammet, den allmänna debatten och demokratiska utvecklingen bevaka, rapportera och vid behov föreslå förändringar. Årlig genomgång och lägesrapport ska ske av demokratiprogrammet.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 4 Kf 103 Dnr KA09/384 Nytt medborgarförslag om miljön runt sjön Ljustern Ett medborgarförslag om miljön runt sjön Ljustern lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2009-12-17 av Anna-Lena och Olle Sandströms, Säter. Medborgarnas förslag: Städning och uppsnyggning av båthamnen är ett måste. En flytbrygga med landgång i anslutning till båtrampen vore önskvärt. En gästbrygga nedanför Golfrestaurangen vore toppen. Byggförbud på Björknäs udde är ett måste. Information: Vid sammanträdet deltar förslagsställare Olle Sandström som informerar om förslaget. Kommunfullmäktige beslutar - hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 5 Kf 104 Dnr KA09/386 Nytt medborgarförslag om förbud mot levande ljus inom kommunens verksamheter och lokaler Ett medborgarförslag om förbud mot levande ljus inom kommunens verksamheter och lokaler lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2009-12-17 av Niclas Bodin, Gustafs. Medborgarens förslag: Att förbjuda användandet av levande ljus inom kommunens verksamheter och lokaler. Yttrande: I ärendet yttrar sig Tommy Andersson (m) Kommunfullmäktige beslutar - hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 6 Kf 105 Dnr KA09/397 Fyllnadsval efter Tommy Andersson (mp) Tommy Andersson (mp) har avsagt sig samtliga politiska uppdrag i Säters kommun fr o m 2010-01-01. Fyllnadsval ska ske efter Tommy Andersson. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige: godkänna avsägelsen som ny ledamot i valberedningen efter Tommy Andersson välja Ingemar Nygren, Säter som ny ledamot i kommunstyrelsen efter Tommy Andersson välja Erik Kall, St Skedvi, som ny ordförande i kommunfullmäktiges demokratigrupp efter Tommy Andersson välja Urban Falk (s), Säter, som ny ersättare i styrelsen för Säterbostäder AB efter Tommy Andersson välja Håkan Karlsson, Säter, som ny ersättare i styrelsen för Säters kommuns fastighets AB efter Tommy Andersson välja Håkan Karlsson, Säter, som ny observatör vid AB Dalatrafiks bolagsstämmor efter Tommy Andersson välja Ingemar Nygren, Säter, som ny ersättare i valnämnden efter Tommy Andersson välja Ingemar Nygren, Säter, bordlägga val av ny ledamot i Borlänge/Säter gemensamma gymnasienämnd efter Tommy Andersson. Kommunfullmäktige beslutar: godkänna avsägelsen som ny ledamot i valberedningen efter Tommy Andersson välja Ingemar Nygren, Säter som ny ledamot i kommunstyrelsen efter Tommy Andersson välja Erik Kall, St Skedvi, som ny ordförande i kommunfullmäktiges demokratigrupp efter Tommy Andersson välja Urban Falk (s), Säter, som ny ersättare i styrelsen för Säterbostäder AB efter Tommy Andersson välja Håkan Karlsson (s), Säter, som ny ersättare i styrelsen för Säters kommuns fastighets AB efter Tommy Andersson välja Håkan Karlsson (s), Säter, som ny observatör vid AB Dalatrafiks bolagsstämmor efter Tommy Andersson välja Ingemar Nygren, Säter, som ny ersättare i valnämnden efter Tommy Andersson välja Ingemar Nygren, Säter, bordlägga val av ny ledamot i Borlänge/Säter gemensamma gymnasienämnd efter Tommy Andersson.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 7 Kf 106 Dnr KA09/398 Fyllnadsval efter Mia Andersson (mp) Mia Andersson (mp) har avsagt sig samtliga politiska uppdrag i Säters kommun fr o m 2010-01-01. Fyllnadsval ska ske efter Mia Andersson. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige: godkänna avsägelsen, som ny ersättare i socialnämnden efter Mia Andersson välja Inger Johansson, Säter, som ny ersättare i miljö- och byggnämnden efter Mia Andersson välja n-erik Lundh, Säter, bordlägga val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden och val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Mia Andersson. Kommunfullmäktige beslutar: godkänna avsägelsen, som ny ersättare i socialnämnden efter Mia Andersson välja Inger Johansson, Säter, som ny ersättare i miljö- och byggnämnden efter Mia Andersson välja n-erik Lundh, Säter, bordlägga val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden och val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Mia Andersson.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 8 Kf 107 Delgivningar 1. Budgetuppföljning per 2009-11-30. 2. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen 2009-12-01.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 9 Kf 108 Dnr KA09/330 Förslag till kalendarium 2010 Förslag till kalendarium för sammanträden med kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen 2010. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen godkänna förslag till kalendarium för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott för 2010. Bilaga 1 Au 255/09. Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till kalendarium för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott för 2010. Bilaga Ks 144/09. Yttrande: I ärendet yttrar sig Tommy Andersson (m), Elsa Efraimsson-Vestman. Yrkande 1: Tommy Andersson (m) yrkar att juni-sammanträdet förläggs i Silvberg. Elsa Efraimsson-Vestman yrkar att juni-sammanträdet förläggs i Stora Skedvi. Proposition: Sedan överläggningarna förklarats avslutade ställer ordföranden proposition på yrkandena varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Elsa Efraimsson-Vestmans yrkande. Votering begärs. Voteringsordning till Tommy Anderssons förslag att förlägga juni-sammanträdet i Silvberg. till Elsa Efraimsson-Vestmans förslag att förlägga juni-sammanträdet i Stora Skedvi. Gunilla Bodegrim Lars-Evert Dahlberg Abbe Ronsten Sven Frejd Ulla Högberg Tommy Andersson (m) n-erik Steen Nils Vinteus forts

Kommunfullmäktige 2009-12-17 10 Kf 108 forts Björn Dalan Lotta Bergstrand Marie Richaud Anette Berg Urban Falk Kerstin Forsgren Elsa Efraimsson-Vestman Birgitta Fia Wikström Hans Richaud Iris Carlsson-Rustas Tommy Andersson (mp) Mats Nilsson Birgitta Gustafsson Maith Lassbo Maj-Lis Nyberg Maud Jones-ns Torbjörn Gunnarsson Helen Romsi Gudrun Eriksson Johan Fredriksson Tommy Alvik Ingrid Norman Göran Johansson Margareta Arthursson Yvonne Viitanen Sixten Carlsson Med 27 ja-röster för Tommy Anderssons (m) yrkande mot 3 nej röster för Elsa Efraimsson-Vestmans yrkande beslutar kommunfullmäktige utse Tommy Anderssons yrkande till motförslag. 4 ledamöter avstår. Yrkande 2: Tommy Andersson (m) yrkar att juni-sammanträdet förläggs i Silvberg.. Fullmäktiges presidiums förslag att juni-sammanträdet förläggs i Säter. Proposition: Sedan överläggningarna förklarats avslutade ställer ordföranden proposition på yrkandena varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Tommy Andersson (m) yrkande att förlägga juni-sammanträdet i Silvberg. Kommunfullmäktige beslutar - anta kalendarium för år 2010. Bilaga 1 Kf 108/09.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 11 Kf 109 Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden 2010 Kommunfullmäktige skall senast i december besluta i vilken eller vilka tidningar kungörelse om fullmäktiges sammanträden skall införas under kommande år. Kungörelsen har under 2009 införts i tidningarna Dala-Demokraten, Falu- Kuriren, Södra Dalarnas Tidning och Dalabygden. Yrkande: Tommy Andersson (m) yrkar att kungörelse införs i Dala-Demokraten, Falu-Kuriren och Södra Dalarnas tidning. Presidiet yrkar att kungörelse införs tidningarna Dala-Demokraten, Falu- Kuriren, Södra Dalarnas Tidning och Dalabygden Proposition: Sedan överläggningarna förklarats avslutade ställer ordföranden proposition på yrkandena varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med presidiets yrkande. Votering begärs. Voteringsordning till presidiets yrkande. till Tommy Anderssons yrkande. Gunilla Bodegrim Lars-Evert Dahlberg Abbe Ronsten Sven Frejd Ulla Högberg Tommy Andersson n-erik Steen Nils Vinteus Björn Dalan Lotta Bergstrand Marie Richaud Anette Berg Urban Falk Kerstin Forsgren Elsa Efraimsson-Vestman Birgitta Fia Wikström Hans Richaud Iris Carlsson-Rustas Tommy Andersson fort

Kommunfullmäktige 2009-12-17 12 Kf 109 forts Mats Nilsson Birgitta Gustafsson Maith Lassbo Maj-Lis Nyberg Maud Jones-ns Torbjörn Gunnarsson Helen Romsi Gudrun Eriksson Johan Fredriksson Tommy Alvik Ingrid Norman Göran Johansson Margareta Arthursson Yvonne Viitanen Sixten Carlsson 15 ledamöter röstar ja, 12 ledamöter röstar nej och 7 ledamöter avstår. Kommunfullmäktige beslutar: att kungörelsen under 2010 införs i tidningarna Dala-Demokraten, Falu-Kuriren, Södra Dalarnas Tidning och Dalabygden.

Bilaga 1 Kf 2009-12-17, 108 Förslag till Kalendarium för kommunfullmäktige 2010 med plats/ort Månad nuari Februari Mars April Maj Juni Kf Plats/ort (KF) 28 Säter 18 Säter 25 Stora Skedvi 29 Gustafs 27 Säter 17 Silvberg Juli Augusti September Oktober November December 30 Gustafs 28 Säter 25 Säter 16 Säter.- Folkets Hus Postadress: Säters kommun, Box 300, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Åsgränd 2, Säter Tfn vx: 0225 550 00 Fax: 0225-517 92 E - post: kommun@sater.se Hemsida: www.sater.se

Kommunfullmäktige 2009-12-17 13 Kf 110 Dnr KA 09/302 Utdelning av 2009:års minnesgåvor Kommunfullmäktiges presidium och respektive förvaltningschef delar vid sammanträdet ut minnesgåvor till följande anställda och förtroendevalda: Barn- och utbildningsnämnden Lena Hamp, Klockarskolan Ingegerd Eriksson, Förskolan Varggropen (ej närvarande) Solveig Ericson, Förskolan Trasten (ej närvarande) Margaretha Andersson, DBV Säter Lena Thomassen Enbacka f-klass Eva Manell-Arnberg, Kulturskolan Ulla Look, Enbacka skolan Ing-Britt Hagberg, KG-skolan Åsa Holfve, Elevhälsan Ingela Myrsell-Eriksson, Förskolan Myran Kommunstyrelsen/Kostförvaltningen Kristin Hag, Skedvigården Agnetha Göras, Fågelsången Kommunstyrelsen Stig Andersson, Kommunkansli Kenneth Boman, Gatukontor (ej närvarande) Siw Michaelsson, Gatukontoret Kulturnämnden Berit Bergqvist, Biblioteket Socialnämnden UllaHansson, Socialförv May Svedlund, Personlig ass Christina Andersson, Boendestödjarna

Kommunfullmäktige 2009-12-17 14 Kf 111 Dnr KA 09/325 Ungdomsledarstipendium 2009 Kommunstyrelsen har utsett Claes Borg, Gustafs Innebandyklubb till 2009:års ungdomsledare. Kommunstyrelsens ordförande Abbe Ronsten delar ut stipendiet vid kommunfullmäktiges sammanträde och redogör för motiveringen. Motiveringen till erhållet stipendium: Claes besitter förmågan att på ett lugnt, respektfullt och pedagogiskt sätt hjälpa barnen i sin idrottsutveckling. Han är en tydlig ledargestalt med stor värme, ödmjukhet och stabilitet. Han värnar om allas barns rätt att deltaga på lika villkor, särbehandlar ingen. Han ger alla samma chans och uppmärksammar bokstavligen var och en med konstruktiv kritik och beröm. På träningarna råder en harmonisk ljudnivå, barnen lär sig bemöta varandra, ledare och motståndare med positiv respekt och empati, vilket leder till en bra pedagogisk miljö och fin lagkänsla. Claes är i sin ungdomsledarroll en förebild, för ungdomsledare, för idrottande barnen och inte minst för innebandykillarnas föräldrar.

Kommunfullmäktige 2009-12-17 15 Kf 112 Dnr KA09/409 Kulturpris 2009 Kulturnämnden har utsett Göran Hellgren till 2009:års kulturpristagare i Säters kommun. Kulturnämndens ordförande Ann-Britt Grünewald delar ut priset vid kommunfullmäktiges sammanträde samt redogör för kulturnämndens motivering. Motivering: Göran Hellgren tilldelas Säters kulturpris för ett oavbrutet förmedlande av kulturarvet som underhållare och spelledare för inspirerande undervisning både i att spela och att bygga nyckelharpor, för dokumentation av folkmusik och folkmusiker på film och i skrift, för ett mångårigt engagemang som kulturbärare av en levande folkmusiktradition.