1(5) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan 13.30 14.50 Beslutande Ledamöter Per Eriksson (s) ordförande ej 200 Per Jonsson (c) 1:e vice ordförande ej 200 och 202 Christina Lundqvist (s) 2:e vice ordförande, ordf. 200 Susanne Öhrn (s) Carl Kullgren (l) ej 202 Besnik Dautaj (s) ej 201 Jerker Johansson (c) ej 200 Krister Stensson (m) Kåre Karlsson (c) tjänstgörande ersättare Lena Grönlund (s) tjänstgörande ersättare 200-201 Anna-Greta Strömberg (kd) tjänstgörande ersättare 200, 202 Bernt Petzäll (mp) tjänstgörande ersättare 202 Anna Johansson tjänstgörande ersättare 200 Ersättare Lena Grönlund (s) Solveig Nettelbo (s) Kåre Karlsson (c) Anna-Greta Strömberg (kd) Bernt Petzäll (mp) Anna Johansson Övriga närvarande Se sid 2 Justerare Kåre Karlsson (c) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 24 augusti 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 184-212 Ulrika Thorell Ordförande Justerare Per Eriksson (s) ej 200 och Christina Lundqvist (s) 200 Kåre Karlsson (c) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-08-24 då anslaget tas ned 2016-09-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(42) Övriga närvaranden Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Frank Hagman ordförande Dal Västra Värmlands Järnvägar 184 Peter Johansson ekonomichef 192
3(42) KS 184 Ägardialog Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägar (DVVJ) Frank Hagman, ordförande i Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägar informerar kommunstyrelsens ledamöter bland annat om stiftelsens verksamhet, dess utmaningar, måluppfyllelse, ekonomisk prognos samt samverkan med andra organisationer. s beslut tar del av informationen
4(42) KS 185 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen, planchefen och tekniska chefen informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. s beslut tar del av informationen
5(42) Budgetberedningen KS 186 Dnr KSN 2016 000617 Begäran om investeringsmedel för utbyggnad av vattenoch avloppsledningar i Gustavsfors I april 2013 fattade kommunfullmäktige beslut om att utvidga verksamhetsområdet för allmänna vatten- och avloppstjänster i Gustavsfors. Beslutet överklagades och domen om avslag på överklagan kom i februari 2014. Arbete med information, markförhandling och projektering har genomförts. Upphandling av entreprenaden kan nu påbörjas. I budget finns årligen avsatt pengar för reinvestering av ledningsnätet. Den ursprungliga tanken var att använda delar av dessa medel till utbyggnaden i Gustavsfors. Hela beloppet har dock lagts på projektet att lägga överföringsledningar mellan Bengtsfors och Billingsfors, varför utbyggnaden i Gustavsfors har avstannat. Kostnaden för utbyggnad av ledningsnäten för vatten och avlopp inklusive anslutningar till enskilda fastigheter har beräknats till 4 500 kkr. Förvaltningen ser en fördel i att kunna bygga ut va-nätet i Gustavsfors så snart som möjligt för att genomförda informationer och diskussioner med boende på orten fortfarande ska vara aktuella. Upphandling och entreprenad kan inte påbörjas innan det finns medel avsatta för projektet. Yrkanden Per Eriksson (s) yrkar på att överlämna ärendet om att avsätta 4 500 tkr i investeringsmedel för utbyggnad av vatten- och avloppsledningar i Gustavsfors, till budgetberedningen för 2017. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (s) yrkande och finner att kommunstyrelsens beslutar att överlämna frågan om att avsätta 4 500 tkr i investeringsmedel för utbyggnad av vatten- och avloppsledningar i Gustavsfors, till budgetberedningen för 2017. Beredande organ Kommunchefen och tekniska chefens tjänsteskrivelse 2016-05-13 s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-14 137
6(42) s beslut beslutar att överlämna ärendet om att avsätta 4 500 tkr i investeringsmedel för utbyggnad av vatten- och avloppsledningar i Gustavsfors, till budgetberedningen för 2017.
7(42) Kommunfullmäktige KS 187 Dnr KSN 2016 000618 Medarbetarpolicy för Bengtsfors kommunkoncern Ett förslag till medarbetarpolicy har tagits fram. Samtidigt har flera gällande styrdokument som berör medarbetare arbetats om och slagits samman till riktlinjer som bilagts policyn. Bengtsfors kommun har sedan ett antal år tillbaka en chefspolicy som gäller hela kommunkoncernen. Det har dock inte funnits någon medarbetarpolicy som omfattar samtliga anställda i kommunkoncernen. Ett förslag till medarbetarpolicy har nu tagits fram. Samtidigt har flera gällande styrdokument som berör medarbetare arbetats om och slagits samman till riktlinjer som bilagts policyn. Arbetet med att ta fram policyn och riktlinjerna har pågått under en längre tid. När det gäller medarbetarpolicyn har all personal inom kommunen haft möjlighet att påverka innehållet eftersom förslaget till policy behandlats på arbetsplatsträffar inom kommunens samtliga verksamheter. Riktlinjerna har arbetats fram i samverkan med samtliga chefer i kommunen. De nya riktlinjerna ersätter följande policydokument: Regelverk avseende etiska och praktiska frågor för medarbetare i Bengtsfors kommun (KF 2009-11-17 161, rev KS 2010-05-04 132) Policy för husdjur i kommunens verksamhetslokaler daterad 2008-11- 11 Rese- och trafiksäkerhetspolicy för anställda i Bengtsfors kommun (KF 2010-05-19 60) Förvaltningens förslag är att riktlinjerna fortsättningsvis ska kunna revideras och uppdateras i förvaltningen, medan förändringar i själva policyn ska beslutas av kommunfullmäktige. Beredande organ Kommunchefen och kommunstrategen/bitr. kommunchefens tjänsteskrivelse 2016-06-02 s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-14 124 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta upprättat förslag till medarbetarpolicy med bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva följande policydokument:
8(42) Regelverk avseende etiska och praktiska frågor för medarbetare i Bengtsfors kommun (KF 2009-11-17 161, rev KS 2010-05-04 132) Policy för husdjur i kommunens verksamhetslokaler daterad 2008-11- 11 Rese- och trafiksäkerhetspolicy för anställda i Bengtsfors kommun (KF 2010-05-19 60) Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt förvaltningen att fortsättningsvis revidera och uppdatera dokumentet Riktlinjer för medarbetare i Bengtsfors kommunkoncern.
9(42) Kommunfullmäktige KS 188 Dnr KSN 2016-000 Mål och verksamhetsplan för myndighetsnämnden för år 2016-2017 Myndighetsnämnden beslutade om mål och verksamhetsplan för år 2016-2017 2016-05-12 39. Myndighetsnämndens mål och verksamhetsplan har sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges övergripande målsättningar samt det uppdrag som lämnats nämnden genom reglementet. Strukturen på dokumentet följer i stort den som gäller för kommunstyrelsens mål. Beredande organ Kommunchefen och kommunstrategen/bitr.kommunchefens tjänsteskrivelse 2016-05-27 Myndighetsnämndens förslag till beslut 2016-05-12 39 s allmänna utskott 2016-06-14 125 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta mål- och verksamhetsplanen för 2016-2017 för myndighetsnämnden.
10(42) Budgetberedningen Kommunchefen KS 189 Dnr KSN 2016-000-619 Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningfinansiering Kommunen har i dag inga resurser att arbeta med tillgänglighetsfrågor på ett aktivt sätt. Den inventering som gjorts tidigare år måste uppdateras varför det finns ett behov av att i första hand se över kommunens egna byggnader och offentlig utemiljö. På sikt behöver även externa fastighetsägare kontaktas. Myndighetsnämnden beslutade den 2016-04-14 genom beslut MN 34 att uppdra åt förvaltningen att redogöra för de kostnader och resurser som krävs för att aktivt arbeta med tillgänglighetsfrågona. Förvaltningen har varit i kontakt med övriga Dalslandskommuner för att försöka stämma av hur grannkommunerna ligger till i arbetet med tillgänglighet för personer med funktionshinder. Sammanfattningsvis så är kommunerna på lite olika stadier, en del har gjort sitt inventeringsarbete medan andra ligger i ungefär samma fas som vi. Förvaltningen bedömer att det borde gå att samverka med två eller fler kommuner i Dalsland om en tjänst som arbetar med tillgänglighet. Att göra tjänsten till en heltid innebär större möjlighet att få den kompentens som saknas i dessa frågor. Förvaltningen bedömer att det inte räcker med en projektanställning när det gäller tillgänglighetsfrågorna utan att arbetet behöver drivas kontinuerligt så att tillgängligheten förbättras och uppfyller gällande lagstiftning. Genomförda åtgärder behöver även registreras i Tillgänglighetsdatabasen. Det primära är att inventera samtliga kommunens fastigheter och att åtgärda ev. brister. I ett senare skede behöver kommunen även arbeta med externa fastighetsägare. Förvaltningen beräknar att det krävs en 50 % tjänst i Bengtsfors som arbetar med dessa frågor. Kostnader för en tjänst beräknas uppgå till 250 000 kr inkl. sociala avgifter. För 2016 finns det avsatt 225 000 kr i investeringsbudeten för att göra tillgänglighetsanpassningar. Förvaltningen anser att denna budget bör utökas till minst till det dubbla för att även kunna genomföra åtgärder som enkelt avhjälpta hinder mm i samband med inventeringen. Detta är en förutsättning för att kunna arbeta aktivt med tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Tillgänglighet handlar om bemötande och med kunskap på området kan vi förbättra kommunens attraktivitet även för människor med funktionsnedsättning. Enligt lag så ingår bristande tillgänglighet som en form av diskriminering. Kommunen bör därför gå före med gott exempel på hur vi bygger ett samhälle där alla kan delta på lika villkor.
11(42) Beredande organ Planchefen, mark- och exploateringsingenjören och bygglovhandläggarens tjänsteskrivelse 2016-04-27. Myndighetsnämndens beslut 2016-05-12 40 s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-14 126 s beslut beslutar att hänskjuta frågan om finansiering till budgetberedningen inför 2017 samt att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten till samordning med övriga Dalslandskommuner.
12(42) Budgetberedningen KS 190 Dnr KSN 2015 000755 E-förslag, tennisplan Bäckefors I dagsläget finns för allmänheten bara en fungerande tennisplan utomhus i kommunen. Den ligger i Bengtsfors. I Bäckefors har det nyligen i anslutning till skolan anlagts en aktivitetspark för barn och vuxna i alla åldrar. I Samma område finns även en gammal tennisplan som behöver rustas upp. I höstas kom det ett e-förslag till kommunen där initiativtagaren ville rusta planen till en multiplan med möjlighet till tennis, fotboll och (inne)bandy. Förslaget fick tillräckligt många underskrifter för att tas vidare till politiken. Ett e-förslag har kommit in till kommunen om att renovera befintlig tennisplan i Bäckefors till en multiplan. Bäckefors IF har tidigare varit ansvarig för planen. Den har under många år fungerat och sköts med små medel. Nu har hög ålder gjort den obrukbar. Beläggningen har krackelerat och staketet är rostigt och trasigt. Genom att göra den nya aktivitetsparken i Bäckefors mer komplett och tillföra en multiplanyta med staket och belysning, ökar utbudet för fler människor i olika åldrar att vistas i och använda området under stora delar av dygnet. Elever från skolan på dagtid och allmänheten på kvällar och helger. Yrkanden Per Eriksson (s) yrkar på att kommunstyrelsens ställer sig positiv till förslaget men överlämnar frågan om finansiering till budgetberedningen för 2017 Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: Per Erikssons (s) yrkande s utbildningsutskotts förslag till beslut Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen ställer sig positiv till förslaget men överlämnar frågan om finansiering till budgetberedningen. Beredande organ Kultur/ fritidschefens- och handläggare fritidskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-30. s utbildningsutskotts förslag till beslut 2016-06-15 52
13(42) s beslut ställer sig positiv till E-förslaget om att iordningställa en multiplan i Bäckefors men överlämnar frågan om finansiering till budgetberedningen.
14(42) KS 191 Redovisning av delegationsbeslut s utskotts protokoll s allmänna utskott 118-122/16, 123-137/16, 138-148/16 s allmänna utskott E 1/16 s sociala utskott 33-39/16 s sociala utskott - E 75-89/16 s tekniska utskott 39-42/16, 43-44/16 s utbildningsutskott 49-62/16, 63-65/16 s ordförandes delegering Beslut om utbetalning av bidrag för medfinansiering till slutlig upprustning av Bäckegården 4/16 Kommunchefens delegering Licens för Infoc Rättsdatabaser, gällande från och med 2016-05-14 Fullmakt till Uddevalla kommun att för Bengtsfors kommuns räkning genomföra samordnad upphandling av e-arkiv Fullmakt att företräda Bengtsfors kommun i ansökning om klimatinvesteringsstöd hos Naturvårdsverket 15/16 Attestregister för kommunstyrelsen 16/16 Beslut om tillförordnad IFO-chef 17/16 Beslut om tillförordnad socialchef 18/16 Socialchefens delegering Överenskommelse om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården från och med 2016-04-12 Tf. teknisk chefs delegering Somaliska Kulturförening i Billingsfors uppsägning av hyreskontrakt för del i fastighet Billingsfors 15:1 1/16 Tillstånd EKA-området Föreningen Camp Dalsland 7/16 Arbetsförmedlingen hyreskontrakt för del i fastighet Bengtsfors Stampen 1 9/16 Stenebyskolan hyreskontrakt för nyttjande av mark, del av Baldersnäs 1:228 10/16 Utbildningschefens delegation Yttrande Oktoberfest, Virkestorken Baldersnäs 2/16 Simundervisning för elever i grundskolan 9/16 Ekonomichefens delegering Godkännande av förfrågningsunderlag upphandling diskrumsprodukter 12/16
15(42) Uppsägning av avtal 13/16 Anställning ekonom 14/16 Avbrytande av upphandling 15/16 Godkännande av förfrågningsunderlag, upphandling företagshälsovård 16/16 Visstidsanställning ekonomiassistent 17/16 Antagande av anbud 18/16 Förlängning av avtal, servicetjänster inom hemtjänsten 19/16 Planchefens delegering Överenskommelse om fastighetsreglering 8/16 Projektledare tekniska delegering Markägartillstånd Live Event Värmland AB 39 Markägartillstånd Föreningen Camp Dalsland 25/16 Mark- och exploateringsingenjörens delegering Samråd gällande ledningsrätt för optokabel mellan Bäckefors och Färgelanda 14/16 Nyttjanderättsavtal 15/16 Kommuninformatörens delegering DLIK sponsring av Baldersnäsjobben 2016 10/16 Skötselavtal aktivitetsstationer på Majberget 11/16 Sponsring Bengtsfors Traktor och Maskinförening 12/16 Rektor Vuxenutbildningen delegering Anställnings- och lönebeslut, lärare, 10/16-11/16 Förskolechef delegering Anställnings- och lönebeslut, resurs 1 st Anställnings- och lönebeslut, förskollärare 17 st Anställnings- och lönebeslut, barnskötare 2 st IFO-enheten - E Ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott, april Lena Mossberg, april Jan Andreasson, april, cafépersonal 8/16, Anställnings- och lönebeslut, cafépersonal 9/16 Anna-Karin Gustavsson, april-maj Anna Kemppinen Fredriksson, april-maj Erika Ljung, april-maj Helena Noreen, april-maj Matilda Berglund, april-maj Pia Solberg, april
16(42) Sabina Hadziabdic, april-maj Sandra Ljung, april-maj Sanna Andersson, april Simone Geerts, april Sofia Lööf, april-maj Sonny Johansson, april Bistånd - E Lena Mossberg, maj Anna Kemppinen Fredriksson, maj Carina Deall, maj-juni Felicia Skogh, maj- Anita Johansson, maj Ruth Bye, maj Yvonne Carlström, maj-juni Anette Augustsson, maj-juni Ann-Britt Fredriksson, maj-juni s beslut tar del av informationen
17(42) Kommunfullmäktige KS 192 Dnr KSN 2015 000414 Borgensåtagande Långevi anläggningsråd Arbetet med att utveckla Långevi till ett sportcenter för hela kommunen har pågått under ett flertal år. Ombyggnaden har påbörjats under 2016. Långevialliansen (Långevi anläggningsråd) inkom med en skrivelse till kommunen 2016-08-12 där det beskrivs att projektet löper på som planerat. Även projektets budget ser ut att hållas. En eftersläpning av intäkter gör dock att man befarar ett likviditetsunderskott för del av projekttiden. Långevialliansen ber därför Bengtsfors kommun om hjälp med att lösa den uppkomna situationen med befarat tillfälligt likviditetsunderskott. Den uppkomna situationen kan lösas genom att Långevialliansen tar upp lån för att täcka likviditetsunderskottet. Bengtsfors kommun kan bidra genom att besluta om en kommunal borgen som möjliggör för Långevialliansen att ta upp dessa lån. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2016-08-15 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att så som för egen skuld ingå borgen för Långevi anläggningsråds låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beslutet gäller för åren 2016-2017.
18(42) Ödskölts Bygdegårdsförening Fritidskontoret/kulturchefen KS 193 Dnr KSN 2016 000541 Samlingslokal Ödskölt I bestämmelser för kommunens föreningsbidrag står det att ny allmän samlingslokal kan tillkomma efter godkännande av kommunstyrelsen Ödskölts Bygdegårdsförening har ansökt om att få bli en allmän samlingslokal. Fritidskontoret har varit och besiktigat lokalen i Ödskölt och fått information om verksamheten. Vi anser att lokalen och föreningen uppfyller de krav som kan ställas för att vara samlingslokal. Förening kan via fritidskontoret ansöka om att bli allmän samlingslokal. Frågan måste sedan föras vidare till kommunstyrelsen för beslut. Ödskölts Bygdegårdsförening har ansökt om att få bli en allmän samlingslokal i kommunen. Det finns i dagsläget samlingslokaler på sex olika platser i kommunen. Det är viktigt att i mån av bygdens engagemang verka för en viss geografisk spridning gällande samlingslokaler. Finns det en hög användargrad av lokalen som också belyser behovet i närområdet bör man uppmuntra till detta. Ödskölts Bygdegårdsförening har lyckats få många uthyrningar under de senaste två åren vilket är precis det man önskar av en samlingslokal. Beredande organ Kultur/ fritidschefens- och handläggare fritidskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-30. s utbildningsutskotts förslag till beslut 2016-06-15 53 s beslut beslutar att: Ödskölts Bygdegård godkänns som allmän samlingslokal i Bengtsfors kommun. Bidragsmedel tas ur den befintliga budgeten för samlingslokaler.
19(42) Arbetsmarknadsdepartementet KS 194 Dnr KSN 2016 000544 Promemoria Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga Sammanfattningsvis handlar promemorian om att staten sänker ersättningsnivåerna för kommunernas mottagande av ensamkommande barn från 1900 kronor per dygn för barn upp till och med 17 år till 1350 kronor per dygn och till 750 kronor per dygn för ungdomar 18-21 år. Eftersom de olika formerna för ersättning till kommunerna idag antingen erhålls som en direkt utbetalning till kommunerna, utifrån avtal av platser för ensamkommande barn, eller genom att kommunerna måste eftersöka vissa ersättningar håller Bengtsfors kommun med om att ett förenklat regelverk för de statliga ersättningarna till kommunerna för mottagandet är nödvändigt och ett bra sätt att på sikt minska kommunernas kostnader för administrationen kring mottagandet. Beredande organ Kommunchefen och chefen på ensamkommandeteamets tjänsteskrivelse 2016-08-11 s beslut beslutar att godkänna upprättat remissvar daterat 2016-08- 09 som sitt eget yttrande.
20(42) Arbetsmarknadsdepartementet KS 195 Dnr KSN 2016 000545 Ändring i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering för ensamkommande remiss Promemorian handlar om att staten önskar införa bestämmelser som begränsar en kommuns möjligheter att placera ett ensamkommande barn i någon annan kommun än i anvisningskommunen. Anledningen till en sådan begränsning anges vara ytterligare ett steg i att motverka ojämn fördelning av antalet ensamkommande barn i landet. Genom att socialtjänsten inte tillåts placera barnet i annan kommun än i den egna, anser man att planeringsmöjligheterna för alla kommuner i landet ökar och därmed kvaliteten i mottagandet av ensamkommande barn i Sverige. En kommun får lov att placera ensamkommande barn i en annan kommun, om en överenskommelse har gjorts mellan dessa två kommuner. Promemorian anger dock att det kan finnas tillfällen då det får anses försvarbart att en kommun verkställer beslut om placering i annan kommun än anvisningskommunen, utan att ha ingått en överenskommelse med placeringskommunen. Ett skäl är om barnet har behov av vård i enlighet med LVU eller barn med motsvarande behov som vårdas med stöd av socialtjänstlagen. Det kan också finnas synnerliga skäl till att ett barn behöver placeras i annan kommun än i anvisningskommunen, men i dessa tillfällen är det länsstyrelsen som ska avgöra huruvida skälen är tillräckliga eller inte. Dessa synnerliga skäl anses i promemorian vara barn med särskilda och tunga behov av specialkompetens kring olika behov, som inte rimligtvis kan tillgodoses inom anvisningskommunen och som kräver särskilda insatser. I dessa fall kan alltså länsstyrelsen godkänna en placering i en annan kommun så länge placeringen sker inom länet. Finns inget annat boende som kan tillgodose barnets behov av vård inom länet, måste anvisningskommunen utan dröjsmål verkställa placeringen inom den egna kommunen. De nya reglerna föreslås träda ikraft 1 januari 2017. Barn som placerats i annan kommun än anvisningskommunen innan detta kommer inte att tvingas tillbaka till anvisningskommunen, utan en särskild övergångsbestämmelse kommer att reglera detta. Beredande organ Kommunchefen och chefen på ensamkommandeteamets tjänsteskrivelse 2016-08-11
21(42) s beslut beslutar att godkänna upprättat remissvar daterat 2016-08- 11 som sitt eget yttrande.
22(42) s allmänna utskott KS 196 KSN 2016 000536 Revisorernas grundläggande granskning år 2016 förslag på tider Kommunrevisionen har inkommit med förslag på datum för möten med kommunstyrelsens och myndighetsnämnden, för den grundläggande granskningen 2016. s beslut beslutar att överlämna frågan om förslag på tider för möte med kommunrevisionen till kommunstyrelsens allmänna utskott
23(42) Västra Götalandsregionen KS 197 Dnr KSN 2016 000392 Remiss från Västra Götalandsregionen förslag till valkretsindelning En ändring i vallagen möjliggör för landsting att välja om man vill utgöra en enda valkrets vid val till landsting/regionfullmäktige, eller om man vill dela in landstinget i två eller flera valkretsar. Regionstyrelsen beslutade 2016-04-26 122 att föreslå att valkretsarna för val till regionfullmäktige ska vara de samma som till vid val till riksdagen där Bengtsfors kommun ingår i Västra Götalands läns norra valkrets. Förslaget är nu remitterat för yttrande till samtliga kommuner. Genom en ändring i vallagen är varje landsting från och med 1 januari 2015 en enda valkrets vid val till landstingsfullmäktige, om inte fullmäktige beslutar att dela in lanstinget i två eller flera valkretsar. Om regionfullmäktige vill dela in valdistriktet i flera valkretsar ska detta beslut fattas senast 31 oktober året före det valår då den nya indelningen skall gälla för första gången. Beslutet måste även fastställas av länsstyrelsen för att vara giltigt. Dessförinnan ska kommunerna ha fått tillfälle att yttra sig. Länsstyrelsen fastställer senast 30 april valåret hur många fasta valkretsmandat som varje valkrets ska ha. Valkretsindelningen för val till regionfullmäktige skulle bli följande enligt regionstyrelsens förslag: Göteborgs kommun Västra Götalands västra valkrets: (Ale, Alingsås, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungssund, Tjörn och Öckerö kommun) Västra Götalands norra valkrets: (Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Lysekil, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg och Åmåls kommun) Västra Götalands södra valkrets: (Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda kommun) Västra Götalands östra valkrets: (Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda, och Vara kommun). Beredande organ Kommunchefen, valnämndens ordförande, vice ordförande och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2016-06-17
24(42) s allmänna utskotts förslag till beslut 2016- s beslut beslutar att ställa sig bakom regionstyrelsens förslag att valkretsarna för val till regionfullmäktige ska vara desamma som vid val till riksdagen.
25(42) Kommunfullmäktige KS 198 Dnr KSN 2016 000578 Låneram för Bengtsfors kommun 2014-05-27 70 om låneram för Bengtsfors kommun för året 2014-2015. Då beslutet endast gäller för åren 2014-2015 behöver nu ett nytt beslut om låneram fattas. Kommunfullmäktige beslutade 2014-05-27 70 om låneram för Bengtsfors kommun för året 2014-2015. Låneramen fastställdes till 210 mnkr. Då beslutet endast gäller för åren 2014-2015 behöver nu ett nytt beslut om låneram fattas. För åren 2016 och 2017 bedöms investeringsnivån vara högre än nivån på avskrivningarna. För att inte få en negativ effekt på kassaflödet behöver då nya lån tas upp. Enligt den finansiella analysen, som fastställdes vid beslut om budget för år 2016 med utblick 2017-2019, bedöms låneskulden vid slutet av år 2016 uppgå till 250 mnkr för att sedan öka till drygt 273 mnkr fram till år 2019. Då det bedömda behovet av lån överstiger tidigare låneram behöver låneramen höjas. Kommunens låneskuld uppgår idag till 188 mnkr. Ett upplåningsbehov finns under de kommande månaderna. Yrkande Krister Stensson (m) yrkar på återremiss till budgetberedningen såvitt avser 2017-2019 Christina Lundqvist (s) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag att kommunfullmäktige fastställer låneram för Bengtsfors kommun för åren 2016-2017 till 280 mnkr. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: Krister Stenssons (m) förslag om återremiss Christina Lundqvist (s) förslag att kommunfullmäktige fastställer låneram för Bengtsfors kommun för åren 2016-2017 till 280 mnkr. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på Christina Lundqvist (s) förslag och finner att kommunstyrelsens beslutar föreslå att fullmäktige fastställer låneram för Bengtsfors kommun för åren 2016-2017 till 280 mnkr.
26(42) Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2016-06-21 s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-28 138 s förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer låneram för Bengtsfors kommun för åren 2016-2017 till 280 mnkr. Reservation Krister Stensson (m) reserverar sig till förmån för eget förslag.
27(42) Kommunfullmäktige KS 199 Dnr 2016 000480 Kapitaltillskott till Förenade Småkommuners Försäkrings AB Bengtsfors kommun är en av 24 delägare i Förenade Småkommuners Försäkrings AB (FSF). Under de åtta år som bolaget bedrivit verksamhet har betalda skador till delägarna varit avsevärt högre än vad som förutsågs vid bolagets bildande. Det har bland annat inneburit att återförsäkringen har blivit avsevärt dyrare än vid starten och som en följd har det egna kapitalet minskat med 6,6 mnkr. Styrelsen i FSF föreslår att varje delägare ska besluta om ett villkorat aktieägartillskott om 300 tkr för att återställa bolagets egna kapital. Det villkorade aktieägartillskottet kommer att återbetalas när bolagets fria egna kapital uppgår till minst 6 mnkr. Bengtsfors kommun är en av 24 delägare i Förenade Småkommuners Försäkrings AB (FSF). Bolaget bildades 2007 och har försäkrat sina delägare sedan 2008. Bakgrunden till bolagets etablering var att kommuner hade svårt att hitta försäkringsgivare på den traditionella marknaden och att den svaga konkurrensen drev upp premierna. Under de åtta år som bolaget bedrivit verksamhet har betalda skador till delägarna varit avsevärt högre än vad som förutsågs vid bolagets bildande. Det har bland annat inneburit att återförsäkringen har blivit avsevärt dyrare än vid starten och som en följd har det egna kapitalet minskat med 6,6 mnkr. Bengtsfors kommun har som delägare i FSF satt in ett aktiekapital till ett värde av 2 mnkr i bolaget. Denna post finns upptagen på kommunens balansräkning som en finansiell tillgång. Styrelsen i FSF föreslår att varje delägare ska besluta om ett villkorat aktieägartillskott om 300 tkr för att återställa bolagets egna kapital. Det villkorade aktieägartillskottet kommer att återbetalas när bolagets fria egna kapital uppgår till minst 6 mnkr. Beslutas om ett aktieägartillskott i enlighet med förslaget från styrelsen i FSF skulle det innebära att de finansiella tillgångarna i kommunen ökar med samma belopp. Under förutsättning att bolaget lever vidare kommer inte ett aktieägartillskott att påverka kommunens resultat. Väljer delägarna i FSF att inte besluta om aktieägartillskott kan FSF komma att besluta om alternativa sätt för att säkerställa bolagets kapitalbas. De alternativ som presenteras av FSF i sin skrivelse daterad 2016-03-15 är:
28(42) 1. Ändrade försäkringsvillkor till att omfatta färre skadehändelser 2. Ökade självrisker för att minska bolagets skadekostnader 3. Höjda premier. En kombination av punkterna 1-3 kan beslutas. Förutom att vara delägare i bolaget är Bengtsfors kommun också försäkringstagare i FSF då kommunens ansvars- och egendomsförsäkring är tecknad i bolaget. Åtgärder enligt punkterna 1-3 skulle påverka kommunens försäkringskostnader. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2016-06-21 s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-28 139 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Bengtsfors kommun inbetalar under 2016 ett villkorat aktieägartillskott om 300 000 kr till Förenade Småkommuners Försäkrings AB. Återbetalningen av det villkorade aktieägartillskottet kommer att påbörjas när bolagets fria egna kapital uppgår till minst 6 miljoner kr, detta enligt reviderad årsredovisning och i övrigt god finansiell ställning.
29(42) Kommunfullmäktige KS 200 Dnr 2016 000430 Dalslandskommunernas kommunalförbund årsredovisning för 2015 Dalslandskommunernas kommunalförbund har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2015. Christina Lundqvist (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-28 143 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Dalslands kommunalförbunds årsredovisning och revisionsberättelse samt lämna direktionen ansvarsfrihet för år 2015. Jäv Per Eriksson (s), Per Jonsson (c) och Jerker Johansson (c) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
30(42) Kommunfullmäktige KS 201 Dnr 2016 000499 Dal Västra Värmlands Järnvägar (DVVJ) årsredovisning 2015 Dal Västra Värmlands Järnvägar (DVVJ) har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2015. Beredande organ s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-28 142 s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen och godkänner redovisningen av Dal Västra Värmlands Järnvägars (DVVJ) årsredovisning. Jäv Besnik Dautaj (s) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
31(42) Kommunfullmäktige KS 202 Dnr KSN 2016 000463 Stiftelsens Stenebyskolan årsredovisning 2015 Stiftelsens Stenebyskolan har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2015. Beredande organ s allmänna utskotts förslag till beslut 2016-06-14 129 s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen och godkänner redovisningen av Stiftelsen Stenebyskolans årsredovisning för 2015. Jäv Per Jonsson (c) och Carl Kullgren (fp) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
32(42) Kommunchefen KS 203 Dnr KSN 2016 000131 Skrivelse om verksamheten bassängen på Dalslands sjukhus återremiss har återremitterat ärendet för att få ett kommunalt helhetsperspektiv på frågan, bland annat ska möjligheterna att bedriva simskola i bassängen undersökas. I en skrivelse daterad 2016-02-18 efterfrågar skribenten en långsiktig plan för verksamheten i bassängen på Dalslands sjukhus. Kommunstyreslen beslutade 2016-05-11 att återremittera ärenden för att se över vilka kommunala verksamheter som skulle kunna vara aktuella i bassängen. Bland annat nämns eventuell simskola. Idag bedriver grundskolan den obligatoriska simundervisningen i bassängen i Mellerud, där det finns simlärare och nog utrymme för att kunna undervisa hela klasser. Sommarsimskolan bedrivs på ett antal badplaster runt om i kommunen. Bassängen på Dalslands sjukhus är så liten att det bara kan bli fråga om små grupper vilket i sin tur medför många resor för att bedriva undervisning med hela årskurser. Bassängen skulle kunna användas för undervisning i mindre grupp, gärna riktad till elever med särskilda behov av simundervisning. De ekonomiska förutsättningarna (dvs. hyran etc.) är i dag okända för skolan och måste klargöras, liksom den totala kostnaden då bussresor och personaltid räknas in. Beredande organ Kommunchefens- och socialchefens tjänsteskrivelse 2016-04-12. s sociala utskotts förslag till beslut 2016-14-21 20 s förslag till beslut 2016-05-11 146 Kommunchefens- och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2016-06-13 s utbildningsutskotts förslag till beslut 2016-06-15 54 s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att inleda en utredning av grundskolans och gymnasieskolans behov av att använda bassängen, inklusive totalkostnaden för eventuell verksamhet.
33(42) Kommunfullmäktige KS 204 Dnr KSN 2016 000186 Motion om fritidsbank i Bengtsfors kommun En motion med förslag att inrätta en fritidsbank har inkommit från ett antal politiker. Från den skall det vara möjligt att låna utrustning för att prova på olika friskvårdande aktiviteter, t.ex. skidor, skridskor, cyklar, fiskeutrustning och mycket mer. Det är främst barn och ungdomar som är målgruppen. Det är viktigt att alla människor inser vikten av att utöva fysiska aktiviteter, inte minst för att förbättra folkhälsan och förebygga att vi blir ett folk med övervikt som ett växande problem. Många familjer, både infödda svenskar och nysvenskar, har inte ekonomiska möjligheter att köpa den ofta dyra utrustning som behövs för att prova vad som kan vara en aktivitet att fortsätta med. En fritidsbank kan ge möjlighet att testa olika aktiviteter så man bättre kan veta vad som passar just mig. En fritidsbank håller redan på att växa till sig i vår kommun. Det är fritidskontoret och folkhälsan som med hjälp av integrationspengar för kultur/fritidsaktiviteter köpt in viss utrustning. Aktiviteter har också kommit igång, t.ex. prova på skidor i vintras och cykling under våren. Tanken är att fritidsbanken skall växa, att fritidskontoret är ansvarig och att vi hittar en lämplig lokal eller förråd för all utrustning. En idé är att den blir vid nya Långevi när det blir färdigbyggt. Beredande organ Utbildningschefens- och kulturchefens tjänsteskrivelse 2016-06-15. s utbildningsutskotts förslag till beslut 2016-06-15 58 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Att motionen anses besvarad med att arbetet redan påbörjats, och att fortsätta bygga ut fritidsbanken enligt nuvarande modell, och att hitta lämplig lokal till förvaring och utgångspunkt när utrustning skall lämnas ut.
34(42) Kommunfullmäktige KS 205 Dnr KSN 2015 000181 Motion Använd Dalslands sjukhus för att utveckla vården Moderaterna i Bengtsfors kommun har lämnat in en motion där de yrkar att Bengsfors kommun omgående utreder förutsättningarna för att etablera verksamhet vid Dalslands sjukhus. Förslag framförs att förlägga korttidsverksamheten på Dalslands sjukhus för att kvalitén såväl som vårdinnehållet skulle kunna höjas då vårdtagarna skulle ha tillgång till rehabilitering i form av varmvattenbassäng som idag ej finns att tillgå på Björkåsen. Enligt motionärerna kan även andra kommuner tänkas ha ett intresse i att förlägga korttids- och rehabiliteringsverksamhet på Dalslands sjukhus på grund av de möjligheter som finns där och även de stora ytorna som finns till förfogande. Sett till regionens befolkningsstruktur har vi högst andel äldre i Dalsland varför det skulle vara intressant att utreda möjligheten att bedriva forskning och utbyte av kunskap mellan kommunen och regionen för aktuell målgrupp och företrädesvis mot geriatrisk vård. I motionen framförs att Bengtsfors kommun skulle kunna erhålla forskningsstöd för detta genom regionens forskningsverksamhet. Avslutningsvis framhåller motionärerna framtidens vårdstruktur i form av samverkande sjukvård där Bengtfors kommun kan vara en ledande part. Korttidsverksamheten i Bengtsfors kommun är idag förlagd vid Björkåsen. I dagsläget är det egentligen 12 platser där, men i praktiken har det varit 16 platser vid Björkåsen under senare år. Att förlägga korttidsverksamheten vid Dalslands sjukhus ses inte i dagsläget som ett strategiskt val då korttidsverksamheten fungerar väl i nuvarande lokaler. Samarbetet med olika professioner så som biståndshandläggare, kommunrehab, hemsjukvård och lokaliseringen av enhetschefer på plats gör att detta är en mycket fungerande verksamhet. Idag finns ett samarbete och ett avtal mellan Dalslandskommunerna vad gäller köp av plats på korttidsboende och det fungerar väl. I dagsläget finns Fyrbodals kommunalförbund som en samarbetsplattform där FoU-rummen har sina dialogmöten kring forskning och utveckling.
35(42) Yrkanden Carl Kullgren (l) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskott på att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att utreda förutsättningarna för att etablera verksamhet vid Dalslands sjukhus då korttidsverksamheten fungerar väl i sin nuvarande form. Krister Stensson (m) och Jerker Johansson (c) yrkar att kommunstyrelsens föreslår fullmäktige i enlighet med förslag till beslut alternativ 1; att kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att etablera verksamhet vid Dalslands sjukhus. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två förslag: 1. Carl Kullgrens (l) förslag 2. Jerker Johanssons (c) förslag Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens föreslår fullmäktige att besluta enligt Carl Kullgrens (l) tillika kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut; att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att utreda förutsättningarna för att etablera verksamhet vid Dalslands sjukhus då korttidsverksamheten fungerar väl i sin nuvarande form. Beredande organ Kommunchefen, socialchefen, kommunsekreteraren- och enhetschefen för korttids tjänsteskrivelse 2016-05-26. s sociala utskotts förslag till beslut 2016-06-16 37 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att utreda förutsättningarna för att etablera verksamhet vid Dalslands sjukhus då korttidsverksamheten fungerar väl i sin nuvarande form. Reservationer Krister Stensson (m) och Jerker Johansson (c) reserverar sig till förmån för eget förslag.
36(42) s sociala utskott Linus Lindblad (s) KS 206 Dnr KSN 2016 000508 Linus Lindblad (s) avsägelse från uppdraget som ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott Linus Lindberg (s) inkom 2016-06-15 med skrivelse där han avsäger sig uppdraget som ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott. s beslut beslutar att entlediga Linus Lindblad (s) från uppdraget som ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott.
37(42) Susanne Öhrn (s) s utbildningsutskott KS 207 Dnr KSN 2016 000621 Susanne Öhrn (s) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsens utbildningsutskott Susanne Öhrn (s) inkom med skrivelse där hon avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens utbildningsutskott. s beslut beslutar att entlediga Susanne Öhrn (s) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens utbildningsutskott.
38(42) Peder Johansson (s) s sociala utskott KS 208 Peder Johansson (s) ny ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott beslutade 206 att entlediga Linus Lindblad (s) från uppdraget som ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott varför en ny ledamot och vice ordföranden ska utses. s beslut beslutar att utse Peder Johansson (s) som ny ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens sociala utskott.
39(42) Susanne Öhrn (s) s sociala utskott KS 209 Susanne Öhrn (s) ny ersättare i kommunstyrelsens sociala utskott s beslutade 208 att utse Peder Johansson (s) som ny ledamot och vice ersättare i kommunstyrelsens sociala utskott varför en ny ersättare ska utses. s beslut beslutar att utse Susanne Öhrn (s) som ny ersättare i kommunstyreslens sociala utskott.
40(42) Linus Lindblad (s) s utbildningsutskott KS 210 Linus Lindblad (s) ny ersättare i kommunstyrelsens utbildningsutskott s beslutade 209 att entlediga Susanne Öhrn (s) från uppdraget som ersättare i kommunstyreslens utbildningsutskott varför en ny ersättare ska utses. s beslut beslutar att utse Linus Lindblad (s) som ny ersättare i kommunstyrelsens utbildningsutskott.
41(42) KS 211 Redovisning av protokoll från gemensamma nämnder, kommunalförbund, kommunala bolag, stiftelser samt övriga delägda organisationer Bengtsfors Teknik AB sammanträdesprotokoll 2016-05-23 Hotell Dalia AB sammanträdesprotokoll 2016-06-03 Hotell Dalia AB sammanträdesprotokoll 2016-06-14 Folkhälsorådet sammanträdesprotokoll 2016-06-01 Kommunala rådet för funktionshinder och funktionsnedsättningsfrågor sammanträdesprotokoll 2016-06-16 Dalslands miljönämnd sammanträdesprotokoll 2016-06-22 Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd sammaträdesprotokoll 2016-06-13 Samordningsförbundet BÅD-ESÅ sammanträdesprotokoll 2016-06- 07 Fyrbodals kommunalförbund sammanträdesprotokoll direktionsmötet i korthet 2016-06-09 Kommunforskning i Västsverige sammanträdesprotokoll 2016-05-24 Myndighetsnämnden sammanträdesprotokoll 2016-05-12 Myndighetsnämnden sammanträdesprotokoll 2016-06-09 s beslut tar del av informationen.
42(42) KS 212 Redovisning av delgivningar Beslut angående förordning av ordningsvakter LOV 3 Förbundsavgift SKL 2017 Utbildnings- och övningsinriktning VG-län Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar sägs upp Ekonomisk prognos ÖFN maj 2016 s beslut tar del av informationen.