KOMMUNFULLMÄKTIGE I KÖKAR Sammanträdesprotokoll 2 /2015 Sammanträdestid Tisdag 7.4.2015 kl. 19.00-19.50 Sammanträdesplats Kommungården ORDINARIE BESLUTANDE NÄRV. ERSÄTTARE NÄRV Ponthin Bo, ordförande X 1. Enberg Håkan Ahlgren-Fagerström Madelene, viceordf. X Hellström Åke Lillrank Johanna X Karmert Jens Sundberg Maria X Sundberg Max X Engdahl Johan Lundström Kim X ÖVRIGA Hällund Philip, kst. ordf. Johansson Ralf, kst. viceordf. Forsman Kurt, kommundirektör X X Paragrafer 13-24 Sidor 1-12 Underskrifter -------------------------------------------------- Bo Ponthin, ordförande -------------------------------------------------- Kurt Forsman, sekreterare Justerat Kökar den 7.4.2015 ------------------------------------------------------------------------------------------ Madelene Ahlgren-Fagerström Max Sundberg Protokollet har framlagts till påseende å Kökar kommunkansli 9.4.2015 vilket intygas
Kommunfullmäktige 7.4.2015 2, Kommunfullmäktige 13. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 14. VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE 15. FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 16. KÖKARS GRUNDSKOLAS SPRÅKPROGRAM 17. KLOCKARHÄGNAN 18. FÖRSÄLJNING AV KLOCKARHÄGNAN 19. ÖVERSKRIDNINGAR I BUDGETEN 2014 20. UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV / INGA-LILL LINDEBERG 21. FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETEN BJÖRNSNÄS 22. ÖKANDE AV LIMITEN PÅ BANKKONTO 23. MOTION AV MADELENE AHLGREN-FAGERSTRÖM 24. AVSLUTNING
Kommunfullmäktige 13 15 7.4.2015 3 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 13, Kommunfullmäktige BESLUT: Sammanträdet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE 14, Kommunfullmäktige BESLUT: Protokollet justeras efter mötet av Madelene Ahlgren-Fagerström och Max Sundberg. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 15, Kommunfullmäktige BESLUT: Föredragningslistan fastställdes med tillägget 23.
Kommunfullmäktige 16 7.4.2015 4 Kommunstyrelsen 109 18.11.2014 4 Skolnämnden 111 29.09.2014 110 KÖKARS GRUNDSKOLAS SPRÅKPROGRAM 111, Skolnämnden Kökars grundskolas språkprogram ingår i kommunens skolstadga och är följande: Engelska är obligatoriskt läroämne fr.o.m. årskurs 1, (A1). Finska, franska eller tyska är valbart läroämne fr.o.m. årskurs 4, (A2). Finska, franska eller tyska är valbart läroämne fr.o.m. årskurs 7, (B1). Franska eller tyska är valbart läroämne fr.o.m. årskurs 8, (B2). Kökars grundskola är den enda grundskolan på Åland som erbjuder det första valfria språket från årskurs 4. Föglö grundskola har smakprovsundervisning på årskurs 4. Under senaste vårtermin diskuterades att skjuta fram det första språkvalet till årskurs 5. Anledningen är både ekonomisk och undervisningsmässig. I och med färre elever blir gruppen liten och i den lilla gruppen blir det undervisning på tre olika årskurser. Det ställer stor krav på såväl elever som lärare. Skoldirektörens förslag: Skolnämnden föreslår för kommunstyreslen att valet av det första valfria språket skjuts fram till årskurs 5. Ändringen börjar gälla fr.o.m. läsåret 2015-2016. Skolans språkprogram blir då: Engelska är obligatoriskt läroämne fr.o.m. årskurs 1, (A1). Finska, franska eller tyska är valbart läroämne fr.o.m. årskurs 5, (A2). Finska, franska eller tyska är valbart läroämne fr.o.m. årskurs 7, (B1). Franska eller tyska är valbart läroämne fr.o.m. årskurs 8, (B2). BESLUT: Förslaget godkänns. 109, Kommunstyrelsen FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen besluter ändra kommunens språkprogram för grundskolan i enlighet med skolnämndens förslag. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt ändra kommunens språkprogram för grundskolan i enlighet med skolnämndens förslag.
Kommunfullmäktige 16 7.4.2015 4A 16, Kommunfullmäktige BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt ändra kommunens språkprogram för grundskolan i enlighet med skolnämndens förslag.
Kommunfullmäktige 17 7.4.2015 5 Kommunstyrelsen 17 12.3.2015 4 Kommunstyrelsen 37 7.4.2014 10 KLOCKARHÄGNAN 37, Kommunstyrelsen Kommunen har år 2002 samt 2011 gjort förfrågan hos Församlingen om möjligheterna att inköpa den s.k. Klockarhägnan för fast bebyggelse. Församlingen har 2011 svarat att området är utarrenderat tom. 2014 och att man efter arrendetidens utgång kan tänka sig en försäljning till kommunen. Enligt uppgift har arrendekontraktet nu upphört att gälla. Byggnadsinspektör Trygve Packalén har mätt områdets höjder och man kan konstatera att av den ca 6.600 m² stora Klockarhägnan är ca hälften sådan mark som ligger under 2 m över normalvattenstånd, dvs under den lägsta gräns som gäller för golvhöjd i bostadshus. Klockarhägnan är dock vackert belägen i omedelbart närhet av infrastruktur och lätt byggbar. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen anhåller hos Ålands södra skärgårdsförsamling om att få inköpa den s.k. Klockarhägnan att använda som område för fast bosättning. Kommunen erbjuder 1,50 per kvadratmeter för området. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med kommundirektörens förslag. 17, Kommunstyrelsen Kyrkostyrelsen har 22.1.2015 beslutat att fastställa Kyrkofullmäktige i Ålands södra skärgårdsförsamlings beslut att ur fastigheten Hamnö, Rnr 318-402-1-0, sälja ett outbrutet område på ca 6.000 m² till Kökars kommun för en köpeskilling om 9.000. Det är fråga om den s.k. Klockarhägnan. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Kökars kommun av Ålands södra skärgårdsförsamling köper den s.k. Klockarhägnan för 9.000. Kommundirektören undertecknar köpebrevet och överenskommer om övriga detaljer. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att Kökars kommun av Protokolljusterarnas signatur Utdragets riktighet intygas
Kommunfullmäktige 17 7.4.2015 5A Kommunstyrelsen 17 12.3.2015 4A Ålands södra skärgårdsförsamling köper den s.k. Klockarhägnan för 9.000. Kommundirektören undertecknar köpebrevet och överenskommer om övriga detaljer. 17, Kommunfullmäktige BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt att Kökars kommun av Ålands södra skärgårdsförsamling köper den s.k. Klockarhägnan för 9.000. Kommundirektören undertecknar köpebrevet och överenskommer om övriga detaljer.
Kommunfullmäktige 18 7.4.2015 6 Kommunstyrelsen 18 12.3.2015 5 FÖRSÄLJNING AV KLOCKARHÄGNAN 18, Kommunstyrelsen Kommunen har år 2002 samt 2011 gjort förfrågan hos Församlingen om möjligheterna att inköpa den s.k. Klockarhägnan för fast bebyggelse. Kyrkofullmäktige har den 23.9.2014 beslutat att sälja området i fråga åt kommunen. Kyrkostyrelsen har 22.1.2015 beslutat att fastställa Kyrkofullmäktige i Ålands södra skärgårdsförsamlings beslut att ur fastigheten Hamnö, Rnr 318-402-1-0, sälja ett outbrutet område på ca 6.000 m² till Kökars kommun för en köpeskilling om 9.000. Det är fråga om den s.k. Klockarhägnan. Det ligger i kommunens intresse att området snarast bebyggs med bostäder. Kommunen avser inte att bygga i egen regi utan byggandet av hyresbostäder sköts av Fastighets Ab Horsklint. Fab Horsklint har riktat en anhållan till kommunen om att få inköpa den s.k. Klockarhägnan för att där uppföra hyresbostäder. FÖRSLAG KST ORDFÖRANDE: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Kökars kommun till Fastighets Ab Horsklint säljer den s.k. Klockarhägnan till samma pris som kommunen erlägger åt Ålands södra skärgårdsförsamling. Kommunstyrelsens ordförande Philip Hällund undertecknar köpebrevet och överenskommer om övriga villkor. BESLUT: Kommundirektör Kurt Forsman anmälde jäv och avlägsnade sig för ärendets behandling. Philip Hällund för protokollet i detta ärende. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att föreslå för kommunfullmäktige att Kökars kommun till Fastighets Ab Horsklint säljer den s.k. Klockarhägnan till samma pris som kommunen erlägger åt Ålands södra skärgårdsförsamling. Kommunstyrelsens ordförande Philip Hällund undertecknar köpebrevet och överenskommer om övriga villkor. 18, Kommunfullmäktige BESLUT: Kommundirektör Kurt Forsman anmälde jäv och avlägsnade sig för ärendets behandling. Bo Ponthin för protokollet i detta ärende. Kommunfullmäktige beslöt att Kökars
Kommunfullmäktige kommun till Fastighets Ab Horsklint säljer den s.k. Klockarhägnan till samma pris som kommunen erlägger åt Ålands södra skärgårdsförsamling, dvs. 9.000. Kommunstyrelsens ordförande Philip Hällund undertecknar köpebrevet och överenskommer om övriga villkor.
Kommunfullmäktige 19 7.4.2015 7 Kommunstyrelsen 21 12.3.2015 8 ÖVERSKRIDNINGAR I BUDGETEN 2014 21, Kommunstyrelsen I budgeten 2014 har följande resultatområden överskridits: Resultatområdet C 120 Revision har överskridits med 228,46 på grund av ökade revisionskostnader. Resultatområdet C130 Förvaltning och näringsliv har överskridits med 959,99 bl.a. på grund av högre kostnader för social- och hälsovårdstjänster inom arbetarskyddet. Resultatområdet C 410 Socialnämnden har överskridits med 55.688,71 främst på grund av betydligt högre personalkostnader vid Sommarängen än beräknat. Resultatområdet C 510 Byggnadstekniska nämnden har överskridits med 11.131,17 på grund av ökade kostnader inom byggnadstillsyn och ökade underhållskostnader för kommunalvägarna samt flere åtgärder för att gå vidare med Björnsnäs planering och försäljning. Resultatområdet C 520 Fastigheter har överskridits med 35.344,03 på grund av betydligt högre kostnader för uppvärmning och el i grundskolan och Sommarängen än beräknat samt på grund av akut förnyande av brandstationens tak, dessutom har en del andra nödvändiga reparationer utförts. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att budgetavvikelserna godkänns. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att budgetavvikelserna godkänns. 19, Kommunfullmäktige BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt att budgetavvikelserna godkänns. Byggnadstekniska nämnden ges i uppdrag att undersöka möjligheterna till inbesparingar på fastigheterna.
Kommunfullmäktige 20 7.4.2015 8 Kommunstyrelsen 22 12.3.2015 9 UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV / INGA-LILL LINDEBERG 22, Kommunstyrelsen Landskapsregeringen inbegär kommunens utlåtande över Inga-Lill Lindebergs ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom. Det är fråga om det s.k. hemskiftet av fastigheten Magnusas, betecknat 318-404-6-26/2, stort ca 5.150 m², i Karlby by av Kökar. Fastigheten har ej del i samfällda och ligger ej vid strand eller på känsligt område. Lindeberg ansöker om rätten på basen av pågående delning av dödsboet efter syskonen Ole Sundberg (lagfartsinnehavaren, avliden 11.8.1993) samt Volmar Sundberg (delägare i boet efter Ole Sundberg, avliden 21.6.2013) i vilka sökanden har del. Sökanden Inga-Lill Lindeberg, f. 15.1.1943, är bosatt i Sverige, Vendelsö i Haninge kommun, där hon är folkbokförd 20.5.1980. Sökanden är född och uppvuxen i Kökar på lägenheten Magnusas. Sökanden äger sedan tidigare 3.800 m² fast egendom i landskapet Åland. Enligt Landskapslag (2003:68) om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd, 7, Övriga arvingar, har en arvlåtares föräldrar, syskon, halvsyskon samt bröstarvingar till dem jordförvärvsrätt till ett markområde som är under 4.000 m2 stort och som förvärvats genom arv. Enligt Landskapsförordning (2003:70) om jordförvärvstillstånd 4 skall jordförvärvstillstånd beviljas när någon av punkterna i paragrafen uppfylls. Punkt 3) stadgar: Sökanden är född i landskapet Åland och har bott i landskapet Åland till cirka 12 års ålder. Alternativt har sökanden bott i landskapet Åland så länge att den aktiva, medvetna uppväxttiden infallit medan sökanden bott i landskapet. Sökanden har anknytning till trakten där markområdet är beläget. Markområdet understiger 8.000 m2 och får inte delas eller bör inte delas på grund av dess läge eller dess naturförhållanden. Marken får inte gränsa till vatten och skall vara belägen inom planerat område, bykärna eller annat område som är avsett för fast bosättning. Till marken hör vare sig andel i samfällda vatten- och jordområden eller jakt- och fiskerättigheter. Avsikten med Lindebergs förvärv är enligt ansökan fritidsbruk. Området är 5.150 m² dvs. större än 4.000 m² men mindre än 8.000 m². Det är fråga om sökandens hemställe som inte gränsar till vatten och finns i bykärnan av Karlby by, till området hör inte samfällda. Sökanden har definitivt
Kommunfullmäktige 20 7.4.2015 8A Kommunstyrelsen 22 12.3.2015 9 A anknytning till området. Dödsbodelägarna har överenskommit om att skifta de båda boen sålunda att Inga-Lill Lindeberg bl.a. erhåller hemskiftet. Området är inte lämpligt att dela. Bilaga 1 / 22 kst. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Kökars kommun förordar Inga- Lill Lindebergs ansökan inför Landskapsregeringen. BESLUT: Ulla Finneman anmälde jäv och avlägsnade sig för ärendets behandling. Kommunstyrelsen beslöt föreslå för fullmäktige att Kökars kommun förordar Inga-Lill Lindebergs ansökan inför Landskapsregeringen. 20, Kommunfullmäktige BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt att Kökars kommun förordar Inga-Lill Lindebergs ansökan inför Landskapsregeringen.
Kommunfullmäktige 21 7.4.2015 9 Kommunstyrelsen 24 12.3.2015 11 FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETEN BJÖRNSNÄS 24, Kommunstyrelsen Kommunen tillhöriga fastigheten Björnsnäs har legat till försäljning hos Citymäklaren. Invest House, representerat av Olli Lakka, för ett under bildning varande bolags räkning (UBV) har visat intresse för fastigheten och förhandlingar samt föreberedelser för en försäljning av fastigheten till det under bildning varande bolaget har genomförts i mer än ett års tid. Kommunstyrelsen godkände bl.a. den 24.2.2014, 25, ett intentionsavtal med Invest House enligt vilket man strävar till en överlåtelse av fastigheten. I det skedet var avsikten att kommunen säljer 2/3 av fastigheten till bolaget UBV. Under förhandlingar hösten 2014 har man dock kommit fram till att det mest ändamålsenliga är att bolaget köper hela fastigheten. I den detaljplanering som bolaget redan nu gjort över fastigheten har beaktats möjligheten att de hus som byggs på fastigheten kan byggas för såväl fast boende som året om fritidsboende. Kommunen har även, i syfte att möjliggöra en exploatering av fastigheten, anhållit om samt genomfört en lantmäteriförrättning för att flytta väglaget Ormlidens väg i sin helhet till en annan plats som helhetsmässigt är bättre för samtliga berörda parter och vägdelägare. Bolaget UBV har den 9.3.2015 inkommit med en offert för inköp av hela fastigheten Björnsnäs, bilaga 1/24 kst. Bolaget erbjuder kommunen 60.000 för hela fastigheten och skulle förbinda sig till att stå för samtliga kostnader för all planering och allt byggande inom fastighetens gränser. På kommunens ansvar skulle ankomma att inte uppbära några som helst anslutningsavgifter till kommunaltekniken. Muntligen har man via bolagets Reima Kanerva låtit förstå att bolaget förutsätter att kommunen bygger den nya Ormlidsvägen fram till fastighetsgränsen. Köpet är vidare beroende av om detaljplanen fastställs och köparen erhåller jordförvärvstillstånd samt näringsrätt. Kommunen har den 11.3.2015 till bolaget avgivit ett förslag i syfte att åstadkomma en försäljning med villkor som kommunen kan omfatta. Bilaga 2/ 24 kst. Kommunen föreslår att köpeskillingen skall vara 77.000 och att kommunens ansvar blir att åstadkomma den nya Ormlidsvägen, dvs. flyttande av befintlig väg till den nya sträckning som fastställts i lantmäteriförrättning. Därtill erbjuder kommunen kraftigt rabatterad anslutningsavgift för vatten och avlopp.
Kommunfullmäktige 21 7.4.2015 9A Kommunstyrelsen 24 12.3.2015 11A Bolaget UBV har 12.3.2015 genom Invest House Oy, Olli Lakka, accepterat kommunens förslag med vissa förtydliganden. Bilaga 3 / 24 kst. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen besluter att föreslå för kommunfullmäktige att kommunen tillhöriga fastighet Björnsnäs säljs till Invest House Oy, Olli Lakka, för ett under bildning varande bolags räkning i enlighet med kommunens förslag av den 11.3.2015 kompletterat med bolagets förtydliganden av den 12.3.2015. Köpeskillingen är 77.000 och kommunen står för byggande av den nya Ormlidsvägen samt framdragning av vatten- och avloppsledningar till fastighetens gräns. Kommunstyrelsen ges i uppdrag samt fullmakt att i köpeavtal överenskomma om övriga detaljer. Köpeavtalet undertecknas för kommunens del av kommundirektören. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att kommunen tillhöriga fastighet Björnsnäs säljs till Invest House Oy, Olli Lakka, för ett under bildning varande bolags räkning i enlighet med kommunens förslag av den 11.3.2015 kompletterat med bolagets förtydliganden av den 12.3.2015. Köpeskillingen är 77.000 och kommunen står för byggande av den nya Ormlidsvägen samt framdragning av vatten- och avloppsledningar till fastighetens gräns. Kommunstyrelsen ges i uppdrag samt fullmakt att i köpeavtal överenskomma om övriga detaljer. Köpeavtalet undertecknas för kommunens del av kommundirektören. 21, Kommunfullmäktige BESLUT: Johanna Lillrank anmälde jäv och avlägsnade sig för ärendets behandling. Kommunfullmäktige beslöt att kommunen tillhöriga fastighet Björnsnäs säljs till Invest House Oy, Olli Lakka, för ett under bildning varande bolags räkning i enlighet med kommunens förslag av den 11.3.2015 kompletterat med bolagets förtydliganden av den 12.3.2015. Köpeskillingen är 77.000 och kommunen står för byggande av den nya Ormlidsvägen samt framdragning av vatten- och avloppsledningar till fastighetens gräns. Kommunstyrelsen ges i uppdrag samt fullmakt att i köpeavtal överenskomma om övriga detaljer. Köpeavtalet undertecknas för kommunens del av kommundirektören.
Kommunfullmäktige 22 7.4.2015 10 Kommunstyrelsen 25 12.3.2015 12 ÖKANDE AV LIMITEN PÅ BANKKONTO 25, Kommunstyrelsen Kommunens bankkonto i Ålandsbanken har en limit på 30.000. I den mån likviditeten akut skulle bli väldigt svag, skulle en större limit behövas. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att kommunstyrelsen får fullmakt att vid behov öka limiten på kommunens bankkonto i Ålandsbanken från 30.000 till högst 100.000. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att kommunstyrelsen får fullmakt att vid behov öka limiten på kommunens bankkonto i Ålandsbanken från 30.000 till högst 100.000. 22, Kommunfullmäktige BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt att kommunstyrelsen får fullmakt att vid behov öka limiten på kommunens bankkonto i Ålandsbanken från 30.000 till högst 100.000.
Kommunfullmäktige 23 7.4.2015 11 MOTION AV MADELENE AHLGREN-FAGERSTRÖM 23, Kommunfullmäktige Madelene Ahlgren-Fagerström hade inlämnat motion angående personalfrågor. Bilaga 1 / 23 Kfge. BESLUT: Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 24 7.4.2015 12 AVSLUTNING 24, Kommunfullmäktige BESLUT: Sammanträdet avslutades kl. 19.50. ----------------------------------------------------- Bo Ponthin, ordförande ----------------------------------------------------- Kurt Forsman, sekreterare BESVÄRSANVISNING ÄNDRING I DESSA BESLUT KAN SÖKAS HOS ÅLANDS FÖRVALTNINGSDOMSTOL, ADR.. TORGGATAN 16, 22100 MARIEHAMN, GENOM SKRIFTLIGA BESVÄR, SOM AV BESVÄRANDEN SJÄLV ELLER DENNES BEFULLMÄKTIGADE OMBUD INGIVAS, ELLER GENOM POSTENS FÖRMEDLING BEFORDRAS TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN SENAST DEN TRETTIONDE (30) DAGEN RÄKNAT FRÅN DEN DAG DÅ BESLUTET PÅ STADGAT SÄTT FRAMLAGTS TILL PÅSEENDE ELLER IFALL BESLUTET RÖR NÅGON PERSON ENSKILT ELLER ANNAN KOMMUN, RÄKNAT FRÅN DEN DAGEN DÅ BESLUTET DELGIVITS. I SAMTLIGA DESSA FALL SAGDA DAG ICKE MEDRÄKNAD. AV ÄNDRINGSSÖKANDE I FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN UPPBÄR DOMSTOLEN EN RÄTTEGÅNGSAVGIFT OM 80 EURO.