JOMALA KOMMUN Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen 12.9.2016 10 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Frånvarande Övriga närvarande 12.9.2016 kl. 16:00 18:30. Kommunkansliet Jansson Harry, ordförande, Aaltonen Carina, vice ordförande, Boedeker Tomas, Koskinen Glenn, ersättare, Eriksson Roger, anslöt vid 193, kl. 16:30, Hambrudd Annika, Milestad-Styrström Suzanne. Eriksson Peggy. Nordberg Mika, kommunfullmäktiges ordförande, Eriksson John, kommundirektör, Jansryd Mattias, vik. kommunsekreterare, sekreterare, Mattsson Åsa, planläggare, 191-193, kl. 16:10-16:35. Paragrafer 189 200. Jomala den 12 september 2016 Harry Jansson Protokolljustering Jomala den 12 september 2016 Mattias Jansryd Carina Aaltonen Tomas Boedeker Protokollet framlagt till påseende Kommunkansliet i Jomala den 15 september 2016 Kommunsekreterare Utdragets riktighet bestyrker Jomala / 201_ Mattias Jansryd
JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Organ Utfärdad den Kommunstyrelsen 17.8.2016 Sammanträdestid Sammanträdesplats 12.9.2016 kl 16:00 Kommunkansliet Ärenden: 189 Sammanträdets konstituerande... 1 190 Anmälningsärenden... 2 191 Detaljplaneändring för fastigheten Smultronudden RNr 3:77 i Kungsö by, anhållan Bengt och Agneta Flöjt... 3 192 Detaljplan för fastigheten Byggbacken RNr 2:61 i Möckelö by, anhållan Byggfirma Hans Mattsson Ab... 4 193 Avvikelse från delgeneralplan för fastigheten Skogsgläntan RNr: 6:4 för utbrytning av tomt, anhållan Sven-Göran Takkunen... 7 194 Kommunfullmäktiges uppdrag i budget 2015, utreda behoven av kommande skolutrymmen i Jomala... 8 195 Avsättande av medel och inrättande av en befattning som dietkock... 17 196 Nytt hyresavtal med Ålands Hälso- och Sjukvård... 19 197 Utlåtande över förslag till ändrat grundavtal för De Gamlas Hem k.f.... 20 198 Idrottsanläggningarnas avgifter 2017... 23 199 Socialkansliets öppethållningstider... 24 200 Sammanträdets avslutande... 25
J O M A L A K O M M U N Sida 1 189 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Sammanträdet inleds kl. 16.00. SAMMANKALLNING OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelsen konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Carina Aaltonen och Tomas Boedeker. FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan godkänns oförändrad.
J O M A L A K O M M U N Sida 2 190 ANMÄLNINGSÄRENDEN Till kommunstyrelsen har delgetts: 1. Kommunstyrelsen i Lemland har 22.8.2016 inkommit med svar på förfrågan om samarbete i enlighet med 3 landskapslagen om en kommunalt samordnad socialtjänst (ÅFS 2016:2). 2. Stadsstyrelsen i Mariehamn har 23.8.2016 inkommit med svar på förfrågan om samarbete i enlighet med 3 landskapslagen om en kommunalt samordnad socialtjänst. 3. Protokoll från De Gamlas Hem k.f. förbundsstyrelses sammanträde 16.8.2016. Antecknas till kännedom.
J O M A L A K O M M U N Sida 3 191 DETALJPLANEÄNDRING FÖR FASTIGHETEN SMULTRONUD- DEN RNR 3:77 I KUNGSÖ BY, ANHÅLLAN BENGT OCH AGNETA FLÖJT KST 191/12.09.2016: Bengt Flöjt och Agneta Flöjt har 15.6.2016 inkommit med en anhållan om detaljplaneändring för fastigheten Smultronudden RNr: 3:77 (fastighetsbeteckning 170-418-3-77) i Kungsö by. Avsikten med anhållan är att få fastigheten styckad i tre stycken tomter. Vidare anhåller sökanden om att planläggningen företas av extern planläggare Ursula Koponen. Anhållan om detaljplaneändring, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 191 Kommunens planläggare har inkommit med ett utlåtande över anhållan om detaljplaneändring för ovan nämnda fastighet. Planläggaren lyfter i sitt utlåtande fram att en detaljplaneändring i enlighet med anhållan inte förordas eftersom en delning av fastigheten till tre tomter bör av rättviseskäl ge resterande fastigheter i det detaljplanerade området möjlighet till motsvarande delning. Genom en sådan förtätning kan inte de ursprungliga målsättningarna för detaljplanen, att tomterna bör vara 3000-5000 m 2, hållas uppfyllda. En utökat förtätning ger dessutom anledning till en utredning av utökat behov av kommunalteknik. Planläggarens utlåtande, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 191 Tilläggas bör att för området gjordes en detaljplaneändring 2014, där de nu i anhållan framförda åsikterna kunde ha framförts så att helheten och likabehandlingen av markägare kunde ha beaktats på ett bättre sätt. Planläggare Åsa Mattsson är inkallad som sakkunnig. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna anhållan om detaljplaneändring för fastigheten Smultronudden RNr: 3:77 (fastighetsbeteckning 170-418-3-77) i Kungsö by enligt Bilaga A. Kommunstyrelsen ber samtidigt markägaren att återkomma med en ny anhållan ifall flera markägare i området har samma intressen. På detta sätt kan hanteringen av behövlig kommunalteknik såsom eventuella gator m.m. hanteras genom markanvändningsavtal och föravtal. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 4 192 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN BYGGBACKEN RNR 2:61 I MÖCKELÖ BY, ANHÅLLAN BYGGFIRMA HANS MATTSSON AB KST 111/01.06.2015: Byggfirma Hans Mattsson Ab, genom Kjell Mattsson, ägare till fastigheten Byggbacken RNr 2:61 i Möckelö by, har 7.5.2015 inkommit med en anhållan om detaljplanering av sin fastighet. Sökanden önskar planera området som industri- och lagertomt med samma exploateringsrätt som de detaljplanerade granntomterna har. Vidare anhåller sökanden om att planläggningen företas av arkitekt Tiina Holmberg. Anhållan om detaljplanering, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 111 Områdesarkitektkontoret har inkommit med ett utlåtande över anhållan om detaljplanering för ovan nämnda fastighet. Områdesarkitekten lyfter i sitt utlåtande fram att fastighetens areal är 9 300 m 2 och den är redan bebyggd till 3 154 m 2, det vill säga till ca 34 %. Enligt 20 plan- och byggförordning för landskapet Åland (ÅFS 2008:107) utgör tomts byggnadsrätt för områden utanför plan högst 15 % av tomtens areal. Områdesarkitekten konstaterar vidare att med tanke på arealen och den redan använda byggnadsrätten är det inte motiverat att detaljplanera enbart fastigheten Byggbacken RNr 2:61. En ny detaljplan borde alltid omfatta minst 4 ha, endast detaljplaneändringar kan göras tomtvis. Fastigheten Slänten RNr 2:55, som ägs av sökanden och som redan utnyttjas för byggfirmans utomhuslagring, bör därför ingå i planen. Vidare bör planen omfatta grannfastigheten Widmans RNr 2:62 som ligger dels mellan dessa fastigheter med ett 10 meter brett vägområde och som dels leder vidare in till Widmans betongstation. Planområdets totalareal blir då 5 ha. Då områdesarkitektkontoret redan har haft flertalet planläggningsuppdrag i området och det även finns flera allmänna aspekter att beakta vid planläggningen av området bör områdesarkitektkontoret företa planläggningen, inte en extern planerare. Områdesarkitektens utlåtande, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 111 En förutsättning för all planläggning i Jomala kommun är att alla eventuella allmänna områden såsom gator, parker och områden för samhällsserviceteknik i samband med antagande av detaljplan eller detaljplaneändring överlåts till kommunen kostnadsfritt. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar godkänna anhållan om detaljplan för fastigheten Byggbacken RNr 2:61 (fastighetsnummer 170-420-2-61) i Möckelö by, under förutsättning att fastigheterna Slänten RNr 2:55 (fastighetsnummer 170-420-2-55) och Widmans RNr 2:62 (fastighetsnummer 170-420-2-62) tas med i planen samt att markägaren/ägarna åtar sig att stå för planläggningskostnaderna. Kommunstyrelsen beslutar vidare att detaljplanen görs av områdesarkitektkontoret.
J O M A L A K O M M U N Sida 5 KST 145/20.06.2016: Kommundirektörens förslag godkänns. Markägarna till fastigheterna Byggbacken RNr 2:61 (fastighetsnummer 170-420-2-61), Slänten RNr 2:55 (fastighetsnummer 170-420-2-55) och Widmans RNr 2:62 (fastighetsnummer 170-420-2-62) har den 7 september 2015 samtyckt till att området detaljplaneras. Planläggare Åsa Mattsson har tagit fram förslag till detaljplan för fastigheterna 2:55, 2:61 och 2:62 samt del av 4:70, 876:1 och vägområde i Möckelö by jämte beskrivning av den 13 juni 2016, enligt bilaga:./. Bilaga C KST 145 Alla berörda markägare förutom landskapet, som är väghållare, har godkänt förslaget till detaljplan. Enligt 31 2 mom. plan- och bygglagen ska meddelande om att planförslaget ska ställas ut senast sju dagar före utställningen sändas per brev till kommuner som berörs av förslaget samt till markägare och andra av kommunen kända innehavare av mark inom planområdet. Ett meddelande behöver dock inte sändas om personerna i fråga har godkänt planen. Behov av markanvändningsavtal och föravtal för kommunalteknik och allmänna områden föreligger. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget till detaljplan för fastigheterna 2:55, 2:61 och 2:62 samt del av 4:70, 876:1 och vägområde i Möckelö by jämte beskrivning av den 13 juni 2016 enligt Bilaga C och framlägger förslaget till allmänt påseende under 30 dagar. Separat utlåtande begärs in från Ålands landskapsregering med hänsyn till infarter från landskapsväg. --- Jäv: Kommunfullmäktiges ordförande Mika Nordberg anmäler godkänt jäv och deltar inte i ärendets behandling. KST 192/12.09.2016: Kommundirektörens förslag godkänns. Under utställningstiden 30.6.2016 29.7.2016 har två anmärkningar inkommit. Ålands landskapsregerings trafikbyrå har inkommit med synpunkter på planen. Miljöbyrån och kulturbyrån har meddelat att de inte har några anmärkningar mot planen.
J O M A L A K O M M U N Sida 6 Planläggare Åsa Mattsson har tagit del av anmärkningarna och trafikbyråns synpunkter och avgett följande bemötande daterat 5.9.2016, enligt bilaga:./. Bilaga D KST 192 Planläggare Åsa Mattsson är inkallad som sakkunnig. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar omfatta planläggare Åsa Mattsons bemötande och de ändringsförslag som framförs enligt Bilaga D. Kommunstyrelsen beslutar vidare att ånyo framlägga förslaget till detaljplan för fastigheterna 2:55, 2:61 och 2:62 samt del av 4:70, 876:1 och vägområde i Möckelö by jämte beskrivning till allmänt påseende under 30 dagar efter att planläggaren har reviderat förslaget i enlighet med kommunstyrelsens beslut då ändringarna i förslaget bedöms såsom väsentliga ändringar som kräver ett nytt utställande av planförslaget. --- Jäv: Kommunfullmäktiges ordförande Mika Nordberg anmäler godkänt jäv och deltar inte i ärendets behandling. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 7 193 AVVIKELSE FRÅN DELGENERALPLAN FÖR FASTIGHETEN SKOGSGLÄNTAN RNR: 6:4 FÖR UTBRYTNING AV TOMT, AN- HÅLLAN SVEN-GÖRAN TAKKUNEN KST 193/12.09.2016: Sven-Göran Takkunen, ägare till fastigheten Skogsgläntan RNr 6:4 (fastighetsbeteckning 170-405-6-4) i Dalkarby by, har 8.7.2016 inkommit med en anhållan om avvikelse från gällande delgeneralplan för utbrytning av tomt om ca 2300-2500 m 2. Syftet med utbrytningen är att möjliggöra bostadsbebyggelse på tomten. Anhållan om avvikelse från gällande delgeneralplan, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 193 Planläggare Åsa Mattson har inkommit med ett utlåtande över anhållan om avvikelse från delgeneralplan för utbrytning av tomt. Planläggaren lyfter i sitt utlåtande fram att i gällande delgeneralplan sägs att nya tomter får styckas endast på basen av detaljplan. För att överväga ett godkännande av anhållan måste tomten utformas och styckas på ett sätt som är förenligt med en framtida detaljplan. Planläggaren har i sitt utlåtande uppgjort en skiss för en möjlig framtida detaljplan och samtidigt rekommenderat hur en eventuell styckning bör se ut för att vara förenlig med en framtida detaljplan. Planläggaren förordar därmed en styckning förutsatt att den utformas på ett sätt som är förenligt med en framtida detaljplan. Planläggarens utlåtande, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 193 Planläggare Åsa Mattsson är inkallad som sakkunnig. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna en avvikelse från delgeneralplan för utbrytning av tomt på fastigheten Skogsgläntan RNr 6:4 (fastighetsbeteckning 170-405-6-4) i Dalkarby by i enlighet med det som framkommer av Bilaga B. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 8 194 KOMMUNFULLMÄKTIGES UPPDRAG I BUDGET 2015, UTREDA BEHOVEN AV KOMMANDE SKOLUTRYMMEN I JOMALA KST 76/20.04.2015: Kommunfullmäktige i Jomala har i budget 2015 upptagit ett anslag om 35 000 euro för utredning och eventuell projektering av fyra nya klassrum vid Vikingaåsens skola. Skolförvaltningen har utrett behoven av kommande skolutrymmen i Jomala. Utredning, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 76 På basen av skolförvaltningens utredning kan konstateras att det framförallt finns två alternativ att ta ställning till. Det första alternativet är en utbyggnad av Vikingaåsens skola för att möta det ökade behovet av klassrum till följd av ett ökat antal elever. För detta alternativ kan det även poängteras att skoldistriken inom kommunen kan ses över för att nyttja den utökade kapaciteten i Vikingaåsens skola och således minska trycket på och trängseln i Södersunda skola, vilket innebär att Södersunda skola inte behöver byggas ut inom den närmsta tiden. Det andra alternativet är att minska elevantalet i kommunen genom ett utvidgat skolsamarbete med Mariehamns stad, där elever från Möckelö och Sviby börjar sin skolgång i Mariehamns stads skolor likt eleverna från Solberget, Kalmarnäs och vissa delar av Västerkalmare. För detta alternativ behövs inte någon utbyggnad av Vikingaåsens skola eftersom befintliga lokaler då är tillräckliga i förhållande till det minskade elevantalet. Skoldirektören förordar: Att utredningen enligt Bilaga A ges till kännedom för fullmäktige. Skoldirektör Per-Olof Friberg är inkallad som sakkunnig. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar ge utredningen enligt Bilaga A till kommunfullmäktige för kännedom. KST 121/01.06.2015: Kommunstyrelsen beslutar enhälligt bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 1.6.2015. Kommunstyrelsen beslutar ge utredningen enligt Bilaga A till kommunfullmäktige för kännedom och föreslår för kommunfullmäktige att Jomala kommun i första hand går in för att utreda möjligheten till att bygga ut kommunens egna skolor framom att ingå samarbetsavtal med andra kommuner.
J O M A L A K O M M U N Sida 9 KFG 47/16.06.2015: KST 277/01.12.2015: Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att godkänna kommunstyrelsens förslag och tillsätter en arbetsgrupp för att utreda möjligheten till att bygga ut kommunens egna skolor. Arbetsgruppen ska bestå av: - Kaj Backas (Lib) - Mariann Stenroos (MSÅ) - Annika Hambrudd (C) - Charlotta Solax (Soc) - Glenn Koskinen (ÅF) - Skoldirektören - Byggnadsinspektören - Planeraren Arbetsgruppen ska i första hand utreda möjligheten att bygga ut kommunens egna befintliga skolor. Arbetsgruppen ska rapportera till kommunstyrelsens sista styrelsemöte för 2015. Till ordförande för arbetsgruppen utses Annika Hambrudd och till sekreterare för arbetsgruppen utses skoldirektören. Arbetsgruppen för att utreda möjligheten att bygga ut kommunens egna skolor har 17.11.2015 inkommit med slutrapport och protokoll från arbetsgruppens sammanträden. Arbetsgruppens slutrapport, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 277 Arbetsgruppens protokoll, enligt bilaga:./. Bilaga C KST 277 Arbetsgruppen har i sin slutrapport redogjort för tre olika utbyggnadsalternativ för Södersunda skola, där arbetsgruppen konstaterar att det för Södersunda skola främst är prioriterat att förstora de gemensamma allmänna utrymmena, samt tre olika utbyggnads-, ombyggnads-, eller tillbyggnadsalternativ för Vikingaåsens skola med en kortare konsekvensutredning för de tre olika alternativen. Det kan konstateras att det som enligt arbetsgruppens slutrapport omnämns som förslag C innebär att Vikingaåsens befintliga skolbyggnad byggs ut söderut. De konsekvenser som arbetsgruppen har konstaterat för detta förslag får anses vara mindre omfattande än de konsekvenser som omnämns för förslag A och B, som båda kräver markinköp och detaljplaneändring. Det är även fördelaktigt med en utbyggnad av den befintliga skolbyggnaden som då får en naturlig samhörighet mellan nya och gamla delen av byggnaden framför att bygga helt separat byggnad en liten bit ifrån den befintliga skolbyggnaden.
J O M A L A K O M M U N Sida 10 Arbetsgruppen förordar: Arbetsgruppen har valt att inte förorda ett konkret förslag. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå att kommunfullmäktige antecknar arbetsgruppens slutrapport enligt Bilaga B till kännedom. Kommunstyrelsen beslutar vidare föreslå för kommunfullmäktige att projektering inleds 2016 för utbyggnad av Vikingaåsens skola enligt förslag C i arbetsgruppens slutrapport. KFG 97/15.12.2015: KFG 13/19.01.2016: Kommunstyrelsen beslutar enhälligt föreslå att kommunfullmäktige antecknar arbetsgruppens slutrapport enligt Bilaga B till kännedom. Kommunstyrelsen beslutar vidare enhälligt föreslå för kommunfullmäktige att innan Vikingaåsens skola byggs ut ska området omgående planeras för ett längre perspektiv som beaktar kommunens framtida behov av skol- och barnomsorgsplatser samt placering av fritidshem, bibliotek och med en eventuell fristående gymnastiksal som möjligen kan användas även kvällstid. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att investeringsmedlen för utredning/projektering av tillbyggnad av Vikingaåsens skola samt investeringsmedlen för Myran (Sandtorp RNr 2:3) som beslöts av kommunfullmäktige genom beslut 105/16.12.2014 slås samman och inriktas på att utreda, med ett helhets- och ett längre perspektiv, som också beaktar kommunens framtida behov av skol- och barnomsorgsplatser samt placering av fritidshem, fritidsverksamhet, bibliotek och med en eventuell fristående gymnastiksal som kan användas även kvällstid. Vid första kommunfullmäktigesammanträdet 2016 ska en arbetsgrupp tillsättas för att arbeta med frågan. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att tillsätta en arbetsgrupp för att utreda, med ett helhets- och ett längre perspektiv, som också beaktar kommunens framtida behov av skol- och barnomsorgsplatser samt placering av fritidshem, fritidsverksamhet, bibliotek och med en eventuell fristående gymnastiksal som kan användas även kvällstid. Arbetsgruppen ska bestå av en ledamot från varje parti invalt i kommunfullmäktige samt barnomsorgschefen och följande personer: - Pamela Sjödahl (Lib) - Dennis Jansson (MSÅ), ordförande - Annika Hambrudd (C), vice ordförande - Dan Jansén (Soc) - Peggy Smulter (ÅF) - Barnomsorgschefen, sekreterare
J O M A L A K O M M U N Sida 11 KST 106/16.05.2016: Arbetsgruppen ska avge en delrapport till kommunstyrelsens första sammanträde inom april 2016. Till ordförande för arbetsgruppen utses Dennis Jansson, till vice ordförande utses Annika Hambrudd och till sekreterare för arbetsgruppen utses barnomsorgschefen. Arbetsgruppen gav en muntlig presentation av sitt arbete hittills för kommunstyrelsen 25.4.2016 med möjlighet för kommunstyrelsen att ge synpunkter och kommentarer. Därefter har arbetsgruppen sammanställt en slutrapport som inkom 9.5.2016. Arbetsgruppens slutrapport, enligt bilaga:./. Bilaga D KST 106 Arbetsgruppens slutsatser är att två avdelningar för barnomsorg måste planeras in för kommunens framtida behov av barnomsorgsplatser. Arbetsgruppen ser flera samverkansvinster med att biblioteket, ungdomsgården och sporthallen byggs i samma fastighet. Att flera verksamheter finns under samma tak ger även möjlighet för personal att samarbeta. Till exempel tryggas personalens säkerhet genom att flera finns på plats exempelvis under kvällstid. Försvårande omständigheter för projektet är tomternas storlek. Byggrätten för bägge nuvarande tomter tillåter idag byggnation om cirka 2 248 m² men endast 1 600 m² får byggas i markplan. Enligt arbetsgruppens preliminära beräkningar behövs cirka 2 500 m². Det behövs en detaljplaneändring för området eftersom det är BE- och BAV-tomter. Kvartersområdet är inte för allmänna byggnader av något slag vilket de bör vara enligt arbetsgruppens bedömning. Detaljplaneändring behövs även då exploateringstalet behöver ändras. Arbetsgruppens anser att det är viktigt att snarast bjuda in och diskutera med tomtägarna söder om det planerade området. Kommunen är i stort behov av att köpa hela eller delar av den närmaste tomten för att kunna förverkliga områdets framtid optimalt. Kostnaden för berörda byggnader uppskattas till 2 500 /m², det vill säga sammanlagt 6,275 miljoner euro för 2 510 m². Arbetsgruppens förslag: - Att en byggnadskommitté tillsätts för att planera för ombyggnad av Vikingaåsens skola och det föreslagna komplexet innehållande ett daghem med två avdelningar, gymnastiksal/sporthall, ett bibliotek med ett mediatek, en ungdomsgård samt en aula som binder ihop alla utrymmen. - Att omgående bjuda in fastighetsägarna söder om gamla branddepån till diskussion om möjlighet att få köpa hela eller del av deras fastighet.
J O M A L A K O M M U N Sida 12 - Att omgående planera för en daghemsmodul på parkeringen vid Överby daghem så att den står färdig under hösten 2016. - Att en begäran lämnas in till Jomala församling att få hyra prästgården som en tillfällig ungdomsgård. - Trafiklösningarna i området bör ses över. Om en del av fastigheten söderut kan lösas in kunde all trafik förutom skoltaxi/skolbuss riktas bort från skolområdet och styras till parkeringen söder om nybygget. Fördelen med hallens placering är att det finns möjlighet till mycket parkeringsplatser. kommunkansliet, kyrkan och församlingshemmet kunde nyttjas vid skolavslutningar och liknande. - Arbetsgruppen lyfter fram att utrymmena inom Södersunda skola inte bör glömmas bort utan att en plan kring vilka utrymmen som behöver förstoras samt vilka tillbyggnader som måste göras bör göras. Arbetsgruppen har inte fördjupat sig i detta utan anser att förvaltningen kan få i uppdrag att göra en översyn och bedömning av vilka åtgärder som behövs vidtas först. - Förvaltningen bör se över och reservera en tomt för framtida behov för ytterligare en skola inom kommunen. Det kommer att bli aktuellt i framtiden med ytterligare en skola och redan nu börja fundera var behovet kommer att finnas. KST 124/06.06.2016: Kommunstyrelsen beslutar enhälligt att: - Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören ges i uppdrag att omgående bjuda in fastighetsägarna söder om gamla branddepån till diskussion om möjlighet att få köpa eller på annat sätt få tillgång till hela eller del av deras fastighet. - Att socialförvaltningen och tekniska förvaltningen ges i uppdrag att omgående planera för en daghemsmodul på parkeringen vid Överby daghem så att den står färdig under hösten 2016. - Att en förfrågan lämnas in till Jomala församling angående att hyra ut utrymmen som kan fungera som en tillfällig ungdomsgård. - Ärendet återremitteras till arbetsgruppen för att se över kostnadsfrågan och dimensioneringen för att försöka få ner kostnaden under 5 miljoner euro. - Att samtliga inblandade ska avge rapport angående punkterna ovan senast den 30 maj 2016 för behandling vid kommunstyrelsens inplanerade sammanträde den 6 juni 2016. Kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande har talat med fastighetsägarna söder om gamla branddepån och de meddelade att de själva tar kontakt med en fastighetsmäklare för diskussion om eventuell försäljning. När de har erhållit ett utlåtande innehållande en värdering från fastighets-
J O M A L A K O M M U N Sida 13 mäklaren kommer ett möte hållas mellan kommunen och dem för fortsatta diskussioner. En förfrågan om uthyrning av utrymmen hos Jomala församling har översänts till församlingen 17.5.2016. Något svar har inte erhållits. Arbetsgruppen har kommit in med ett svar med anledning av kommunstyrelsens beslut 106/16.05.2016 att återremittera till arbetsgruppen för att se över kostnadsfrågan och dimensioneringen för att försöka få ner kostnaden under 5 miljoner euro. Arbetsgruppen konstaterar där att den föreslagna dimensioneringen för daghemmen följer gällande riktlinjer och bestämmelser som inte går att frångå samt att gymnastiksalens dimensionering inte bör minskas med anledning av behovet som finns. Vad gäller övriga utrymmen (bibliotek, fritids/ungdomsgård, aula samt andra mindre utrymmen) kan arbetsgruppen inte svara på hur många kvadratmeter som behövs, utan de anser att frågan bör hanteras av en byggnadskommitté. Arbetsgruppens slutsats är således att inte för sin del förändra tidigare föreslagen dimensionering och den uppskattade kostnaden är därmed oförändrad. Arbetsgruppens skrivelse, enligt bilaga:./. Bilaga E KST 124 Barnomsorgschefen och tekniska chefen har förberett anläggandet av en modul vid Överby daghem bestående av två avdelningar. Barnomsorgschefen har tagit fram uppgifter om modulens storlek (cirka 300 m2 för två avdelningar med 16 respektive 13 barn) medan teknisk chef har granskat markområdet och efterhört arrendemöjligheter från intilliggande fastighet. Barnomsorgschefens redogörelse, enligt bilaga:./. Bilaga F KST 124 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar om fortsatta åtgärder med anledning av inkomna rapporter för uppdrag enligt KST 106/16.05.2016 och arbetsgruppens slutrapport enligt Bilaga D. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt att föreslå för fullmäktige att arbetsgruppens förslag omfattas med tillägget att en kostnadseffektiv lösning ska eftersträvas med ett kostnadstak om 5 miljoner euro. Efter fullmäktiges behandling tillsätts i så fall en projekteringsgrupp av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta planeringen av en daghemsmodul bestående av två avdelningar som anläggs på parkeringen vid Överby daghem så att den står färdig under hösten 2016. Socialförvaltningen och tekniska förvaltningen ges i uppdrag att inkomma till kommunstyrelsen med ett konkret förslag, beredning av kostnader och förslag till beslut.
J O M A L A K O M M U N Sida 14 KFG 54/14.06.2016: KST 155/20.06.2016: KST 194/12.09.2016 Kommunstyrelsens förslag godkänns. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt att återremittera ärendet med direktivet att förvaltningen ska fortsätta arbetet i enlighet med tidigare direktiv samt påbörja arbetet med nödvändiga planändringar. Ålands miljöservice k.f. ska kontaktas för flyttning av nuvarande återvinningsstation vid Överby daghem. Skoldirektören, teknisk chef och barnomsorgschefen har färdigställt sina respektive utredningar i ärendet. Gymnastikutrymmen Skoldirektören har kartlagt Vikingaåsens skolas behov av gymnastikutrymmen och eventuella möjligheter till samanvändning med SÅHD av Vikingahallen. Tillsammans med idrottslärarna och rektorn vid Kyrkby högstadieskola (KHS) har utrymmesbehovet för högstadiets del kartlagts medan avgående skolföreståndaren och den nytillträdda rektorn hörts vad gäller Vikingaåsens behov. Sammanfattningsvis konstateras att om man väljer att göra om Vikingaåsens nuvarande gymnastiksal till klassrum så behöver en ny idrottshall på cirka 500 m² byggas för skolans behov. Idrottshallen skall lätt kunna delas in i två lika stora undervisningssalar. Därtill kommer materialrum och omklädningsrum. Vikingahallen behöver fortsättningsvis finnas till för KHS:s behov av idrottsutrymmen. Skoldirektörens utredning i sin helhet, enligt bilaga: Bilaga G KST 194 Modul vid Överby daghem: En eventuell modul vid Överby daghem måste anläggas på mark som arrenderas eller förvärvas av markägaren intill skolfastigheten. Han meddelar att köp eller arrende av ett 2 500-3 000 m² stort markområde intill Överbyvägen, nordost om parkeringen är möjligt. En förfrågan gällande hyra av moduler anger att kostnaden per månad och kvadratmeter uppgår till 30 35 euro om hyrestiden är två år. Vid en hyrestid om fem år kan hyran reduceras med 10 euro. En daghemsmodul för två avdelningar ca 350 m² stor ger således en månadshyra om 10 000 till 12 000 euro vid två års nyttjande och 7 000 till 9 000 euro vid fem års nyttjande. Årskostnaden varierar således mellan 85 000 och 145 000 euro. En daghemsmodul med två avdelningar behövs för en flytt av Myrans nuvarande verksamhet samt för kommande behov av barnomsorgsplatser för 1-3-åringar. I dagsläget finns det elva barn (1-3 år) i behov av barnomsorg
J O M A L A K O M M U N Sida 15 under tiden november 2016 januari 2017. Befintligt antal lediga platser är för närvarande sex platser för 1-3 åringar och tre platser för 3-6-åringar. Ålands miljöservice k.f. (MISE) har kontaktats vad gäller en flyttning av nuvarande återvinningsstation vid Överby daghem. Detta kan vid behov verkställas relativt snabbt. Avslutningsvis kan konstateras att de höga kostnaderna vad gäller inhyrning av en modul vid Överby daghem och behovet av barnomsorgsplatser snarare skulle motivera att en permanent lösning med helst två avdelningar framom en tillfällig lösning med modul vid Överby daghem förverkligas. En preliminär kostnad för ett liknande projekt beräknas till cirka 1 000 000 euro. Detta är en fråga kommunstyrelsen omgående måste ta ställning till. En realistisk bedömning, ifall markfrågan löses och medel beviljas, är att en byggnation kan färdigställas 2018. Ifall denna lösning väljs måste dock ett tillfälligt arrangemang med t.ex. gruppfamiljedaghem hittas för 2017. Allmän information i ärendet Ett köpebrev för fastigheten Granebo RNr 8:3 (fastighetsbeteckning: 170-422-8-3) har upprättats och översänts till markägaren. Alla dödsbodelägare är tyvärr inte på Åland just nu, vilket fördröjer processen. I och med att Jomala kommun ännu inte äger marken kan en detaljplaneändringsprocess inte inledas enligt uppgjorda skisser. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar tillsätta en projekteringsgrupp för projekteringen av en byggnation i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 54/14.06.2016 och övrig information som framkommer ovan i beredningen av ärendet. Medel för projekteringen finns redan budgeterade. Kommunstyrelsen beslutar även ge ett uppdrag till förvaltningen att arbeta med markfrågan vid Överby daghem och ta fram uppgifter samt närmare beräkningar rörande en eller två nya daghemsavdelningar med övriga behövliga utrymmen. Utöver detta bör även ett tillfälligt arrangemang med t.ex. gruppfamiljedaghem hittas för 2017. För ändamålet beviljas 5 000 euro ur kommunstyrelsens dispositionsmedel. Kommundirektörens förslag godkänns och en projekteringsgrupp tillsätts med följande medlemmar: - Dennis Jansson, ordförande, - Annika Hambrudd, vice ordförande, - Dan Jansén - Teknisk chef - Sven-Erik Silvander Roger Eriksson och Peggy Eriksson utses till allmänna ersättare och har närvaro- och yttranderätt vid projekteringsgruppens möten.
J O M A L A K O M M U N Sida 16 Projekteringsgruppen ges behörighet att kalla sakkunniga från skola, barnomsorg, fritid och kultur samt byggförvaltningen. Teknisk chef handhar sekreterarfunktionen. Projekteringsgruppen får full behörighet att besluta hur de budgeterade medlen för projekteringen ska användas vilka uppgår till 35 000 euro.
J O M A L A K O M M U N Sida 17 195 AVSÄTTANDE AV MEDEL OCH INRÄTTANDE AV EN BEFATT- NING SOM DIETKOCK KST 195/12.09.2016: Jomala kommun har behov av en dietkock då över 70 matportioner dagligen, enbart i Vikingaåsens skola, måste tillredas och anpassas till elever och lärare med olika anmälda allergier. I nuläget tillhandahåller Södra Ålands högstadiedistrikt k.f. (SÅHD) en del av dessa tjänster till Jomala kommun. Jomala kommuns behov anses dock överstiga de tjänster SÅHD kan erbjuda. Det skulle även vara en klar fördel att Jomala kommun och tjänstemän vid skolförvaltningen är arbetsgivare och förmän för en dietkock för att styra arbetet på bästa möjliga sätt. Den beräknade lönekostnaden per år för en dietkock är cirka 34 400 euro inklusive lönebikostnader. Lön skulle utgå i enlighet med lönegrupp 06RUO040 i allmänt kommunalt tjänste- och arbetskollektivavtal eller motsvarande bestämmelse i senare kollektivavtal. Den uppgiftsrelaterade lönen skulle kunna fastställas till 2180 euro. Skillnaden är cirka 60 euro högre per kalendermånad än en vanlig kock och kan motiveras med att dietkocken har ett större ansvar, då denne måste följa upp samt granska att matportioner är förenliga med anmälda allergier hos elever och lärare. I samband med revideringen av samarbetsavtalet med SÅHD kan även efterhöras ifall SÅHD har ett intresse av att köpa tjänster från Jomala kommun eller om SÅHD vill ordna sina behov på egen hand. En arbetsbeskrivning för dietkock i Jomala kommun har tagits fram. Kommundirektören äger behörighet att fastställa arbetsbeskrivningen. Förslag till arbetsbeskrivning, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 195 Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför kommunfullmäktige att en befattning i arbetsavtalsförhållande som dietkock i Jomala kommun inrättas från och med 1.1.2017 och att medel avsätts för detta ändamål i budgeten för 2017. Den uppgiftsrelaterade lönen fastställs till 2180 euro enligt lönegrupp 06RUO040. Samtidigt efterhörs, i samband med revideringen av samarbetsavtalet, om SÅHD har intresse av att köpa tjänster från Jomala kommun. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför kommunfullmäktige att en befattning i arbetsavtalsförhållande som dietkock i Jomala kommun inrättas från och med 1.1.2017 och att medel avsätts för detta ändamål i budgeten för 2017. Den uppgiftsrelaterade lönen fastställs till 2180 euro enligt lönegrupp 06RUO040. Samtidigt efterhörs, i samband med revideringen av samarbetsavtalet, om SÅHD har intresse av att köpa tjänster från Jomala kommun.
J O M A L A K O M M U N Sida 18 Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 19 196 NYTT HYRESAVTAL MED ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD KST 196/12.09.2016: Ålands Hälso- och sjukvård (ÅHS) har 10.8.2016 översänt en uppsägning av städtjänster vad gäller de av ÅHS hyrda utrymmena i servicehuset Rönngården, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 196 Kommundirektören har per e-post 10.8.2016 meddelat representanter för ÅHS att Jomala kommun och ÅHS inte har något separat avtal gällande städtjänster rörande de utrymmen ÅHS hyr. Enligt det hyresavtal Jomala kommun och ÅHS ingick 22.12.1999 finns ingen möjlighet att separat säga upp enbart städtjänsterna. Enligt 7 punkten i avtalet är även uppsägningstiden för hela hyresavtalet två år. Uppsägningen av enbart städtjänsterna saknar således stöd i ingånget hyresavtal och den uppkomna situationen måste lösas på annat sätt. Gällande hyresavtal med ÅHS, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 196 Såsom svar på detta meddelade representanter för ÅHS, per e-post 11.8.2016, att ÅHS i så fall överväger en uppsägning av hela hyresavtalet. För att undvika att ÅHS flyttar sin mottagning bort från servicehuset Rönngården och Jomala kommun har ett utkast till nytt hyresavtal tagits fram, enligt bilaga:./. Bilaga C KST 196 ÅHS har 18.8.2016 godkänt utkastet till nytt hyresavtal vad gäller utrymmen i servicehuset Rönngården. Den totala hyresreduceringen uppgår till cirka 10 000 euro per år, men samtidigt minskar städkostnaderna för Jomala kommun i och med att en städare anställd till 0,5 inte längre behövs då ÅHS övertar städningen och mindre fastighetsunderhåll. Berörd personal har redan hörts och kan från och med 1.1.2017 förflyttas till en vakant befattning inom barnomsorgen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar ingå ett nytt hyresavtal med ÅHS vad gäller utrymmen i servicehuset Rönngården i enlighet med Bilaga C. Kommundirektören befullmäktigas även slutligt utforma och underteckna hyresavtalet. --- Jäv: Carina Aaltonen anmäler godkänt jäv och deltar inte i ärendets behandling. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 20 197 UTLÅTANDE ÖVER FÖRSLAG TILL ÄNDRAT GRUNDAVTAL FÖR DE GAMLAS HEM K.F. KST 171/22.08.2016: De Gamlas Hem k.f. ( DGH ) har 29.6.2016 inkommit med ett förslag till ändring av kommunalförbundets grundavtal. Medlemskommuner ombes att senast 2.9.2016 inkomma med ett utlåtande över förslaget till nytt grundavtal. Förslag till ändrat grundavtal för DGH, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 171 Följande ändringar föreslås: -Ändring av kommunalförbundets namn från De Gamlas Hem k.f. till Oasen boende- och vårdcenter k.f. - Strykning av 3 i grundavtalet, kommunalförbundets medlemmar ska inte räknas upp i grundavtalet. - Ändring av 14 2 mom. i grundavtalet (nuvarande 15 2 mom.) så att brukaren av en plats framom platsandelens ägare debiteras grundavgiften. Jomala kommun har inget att invända mot att kommunförbundets namn ändras till Oasen boende- och vårdcenter k.f. Jomala kommun kan däremot inte förorda en strykning av 3 i grundavtalet eftersom det enligt 84 2 mom. kommunallagen (ÅFS 1997:33) är lagstadgat att det ska framgå i grundavtalet vilka kommuner som är medlemmar i ett kommunalförbund. Jomala kommun förordar inte heller en ändring av 14 2 mom. i grundavtalet(nuvarande 15 2 mom.). Det finns inte något skäl för att grundavgiften debiteras någon annan än ägaren av en plats i DGH. Ifall grundavgiften debiteras någon annan än ägaren av en plats skapas det mer administration och ett troligen kostsamt system för fördelning av medlemskommunernas tomma platser. Syftet med en grundavgift, att alla ska vara med och betala, försvinner om en ägare till en plats inte debiteras grundavgiften. För Jomala kommuns del skulle ett fördelningssystem av grundavgiften innebära merkostnader eftersom kommunen ofta använder fler platser än den äger. I och med att nuvarande grundavgift om cirka 16 % av kostnaderna för en plats måste anses låg och att Jomala kommun fortsättningsvis kommer att betala flera tiotusen euro per år för andra kommuners tomma platser finns skäl att motsätta sig förslaget om ändring av 14 2 mom. grundavtalet (nuvarande 15 2 mom.). För Jomala kommuns del kan en ändring av grundavtalet så att kommunen eventuellt ska betala andra medlemskommuners grundavgift leda till en merkostnad om cirka 40 000 euro per år.
J O M A L A K O M M U N Sida 21 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar inlämna det som framgår ovan såsom utlåtande till DGH:s förbundsstyrelse. KST 197/12.09.2016: Kommunstyrelsen beslutar enhälligt återremittera ärendet och anhåller till De Gamlas Hem k.f. om förlängd tid för att inkomma med ett utlåtande över förslaget till ändrat grundavtal dock senast 13.9.2016. Jomala kommun har erhållit förlängd svarstid vad gäller utlåtandet kring de föreslagna ändringarna i DGH:s grundavtal fram tills 13.9.2016. Vid mötet mellan representanter för Jomala kommun och representanter för DGH 23.8.2016 framkom inget väsentligt som ändrar synen på de föreslagna ändringarna i DGH:s grundavtal. Det som däremot kan tilläggas är att Jomala kommun har de högsta kostnaderna per vårddygn inom äldreomsorgen av samtliga åländska kommuner och väsentligt högre än svenska glesbygdskommuner. Av den jämförelse företaget PricewaterhouseCoopers Sverige AB (PwC) gjorde i juni 2016, i samband med Ålands landskapsregerings kommunstruktursutredning, framgår bland annat att Jomala kommuns kostnader per vårddygn på åldringshem 2014 var 271 euro medan genomsnittet för övriga åländska kommuner var 253 euro och för svenska glesbygdskommuner 240 euro. Kostnaden per vårddygn har även ökat med 35 % sedan 2012. Utdrag ur utredningen, enligt bilaga:./. Bilaga B 197 Mycket av denna snedvridning i kostnadsfördelningen vad gäller äldreomsorg har att göra med uppbyggnaden av DGH:s grundavtal där medlemskommuner som inte använder sina platsandelar i DGH inte heller betalar något medan medlemskommuner som använder DGH:s tjänster delar på alla kostnader. Syftet med införandet av grundavgiften för platsandelar i DGH 2016 var bland annat att minska denna snedvridning. DGH kan inte omgående minska sin personal eller göra andra åtgärder för att fullt ut reducera effekterna av en låg beläggning. DGH har samtidigt en skyldighet att när som helst ta emot klienter från medlemskommunerna. Det bör således vara ägarnas ansvar att betala grundavgiften då DGH alltid har en viss grundkostnad för att upprätthålla sin verksamhet som medlemskommunerna när som helst får ta del av. Sammanfattningsvis medför kostnadsfördelningen i DGH:s grundavtal att kommuner, såsom Jomala kommun, som beslutat att fullt ut utnyttja de tjänster DGH har att erbjuda indirekt betalar för upprätthållandet av en jourverksamhet för andra medlemskommuner och att Jomala kommun betalar för tomma platser vid DGH. Den föreslagna ändringen av 14 2 mom. i grundavtalet för DGH (nuvarande 15 2 mom.) så att brukaren av en plats framom platsandelens ägare debiteras grundavgiften är en stor till-
J O M A L A K O M M U N Sida 22 bakagång som enbart medför att t.ex. Jomala kommuns kostnader per vårddygn inom äldreomsorgen höjs. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar inlämna det som framgår ovan vid beredningen av hela ärendet såsom utlåtande till DGH:s förbundsstyrelse. Harry Jansson föreslår, understödd av Tomas Boedeker, att Jomala kommun godkänner en ändring av 14 2 mom. i grundavtalet (nuvarande 15 2 mom.) så att brukaren av en plats framom platsandelens ägare debiteras grundavgiften. I övrigt godkänns kommundirektörens förslag. Vid omröstning mellan Kommundirektörens förslag och Harry Janssons förslag röstade Roger Eriksson och Glenn Koskinen för kommundirektörens förslag medan Harry Jansson, Tomas Boedeker, Carina Aaltonen, Annika Hambrudd och Suzanne Milestad-Styrström röstade för Harry Janssons förslag. Kommunstyrelsens beslutar således godkänna Harry Janssons förslag. I övrigt godkänns kommundirektörens förslag.
J O M A L A K O M M U N Sida 23 198 IDROTTSANLÄGGNINGARNAS AVGIFTER 2017 KST 198/12.09.2016: Fritidschefen föreslår en förhöjning med två procent på alla taxor på idrottsanläggningen för 2017. Vidare föreslås införande av ett enhetspris för kalas med idrottstema eftersom sådana tillställningar ofta efterfrågas. I de nya avgifterna har även införts månads- och säsongspris för squash i likhet med kraftsport. Slutligen har ett antal avgifter ändrat benämning för ökad tydlighet. Förslag till avgifter, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 198 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa idrottsanläggningarnas avgifter för 2017 enligt Bilaga A. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 24 199 SOCIALKANSLIETS ÖPPETHÅLLNINGSTIDER KST 199/12.09.2016 Socialkansliets öppethållningstider föreslås förläggas mellan kl. 9.00 15.00 från och med den 3 oktober 2016 i likhet med kommunkansliets allmänna öppethållningstider. Socialkansliets reception är inte bemannad efter kl. 15.00, vilket är en orsak till att minska öppethållningstiderna. För att bättre nyttja och planera tjänstemännens arbetstid vore det en fördel att koncentrera oplanerade besök till socialkansliet under den tid byråsekreteraren (deltid) är i tjänst. Också av säkerhetsskäl skulle det vara av vikt att inte ha öppet då receptionen är obemannad. De flesta besök är emellertid bokade och fortsättningsvis kan tjänstemännen tillmötesgå klienterna genom att boka tider efter kl. 15.00 såvida inte en riskbedömning säger något annat. Socialkansliets telefontider är enligt följande: Byråsekreteraren är tillgänglig kl. 8.00 till 15.00 d.v.s. under hela sin arbetsdag fyra dagar i veckan. Socialarbetarna och socialchefen alla vardagar kl. 9.00 10.00. Vid brådskande ärenden ytterom telefontiden kan lämnas telefonbud så ringer vi upp. Äldreomsorgsledaren alla vardagar mellan kl. 9.00 11.00. Barnomsorgschefen alla vardagar mellan kl. 8.00 16.00. Specialbarnträdgårdsläraren alla vardagar mellan kl. 8.00 16.00. Frekvent använder våra kunder/klienter e-posten och svar erhålls som regel samma dag eller inom någon dag. Noteras att socialkansliet i Mariehamns stad sedan länge har öppet mellan kl. 9.00 11.30 och 12.30 15.00. Besök på övriga tider bokas enligt överenskommelse. Till skillnad från Mariehamns stad skulle socialkansliet i Jomala dock ha öppet under lunchtid. Vid socialkansliet i staden har socialarbetarna som regel telefontid vardagar mellan kl. 9.00 10.00. Socialdirektören och socialservicechefen har ingen särskild telefontid utan är normalt tillgängliga förutom vid bokade möten och andra uppdrag. Socialchefen förordar: Kommunstyrelsen beslutar att socialkansliets öppettider förläggs vardagar mellan kl. 9.00 15.00 från och med den 3 oktober 2016. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att inte ändra socialkansliets öppettider. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt återremittera ärendet.
J O M A L A K O M M U N Sida 25 200 SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE Sammanträdet avslutas kl. 18.30. Besvärsanvisning; enligt bilaga:./. Bilaga 1. _
J O M A L A K O M M U N Sida 26 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer i protokollet: 190, 192, 195, 197, 198, 199. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer i protokollet: 194, 196. Enligt 15 förvaltningsprocesslagen (FFS 586/1996)/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbud: - ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är: Kommunstyrelsen i Jomala PB 2 22151 JOMALA Paragrafer i protokollet: 194, 196. Yrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det.
J O M A L A K O M M U N Sida 27 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN E-post: aland.fd@om.fi Paragrafer i protokollet: 191, 193. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt plan- och bygglag (ÅFS 2008:102) för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslut anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget 15.9.2016. Avgift Enligt lagen om domstolsavgifter (FFS 1455/2015), som trädde i kraft 1 januari 2016, är rättegångsavgiften i förvaltningsdomstolen 250 euro. Rättegångsavgift tas ut också då förvaltningsdomstolen avvisar besvär utan prövning samt då besvär återtas. Avgift tas inte ut om ändringssökanden har framgång i ärendet.
J O M A L A K O M M U N Sida 28 FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN E-post: aland.fd@om.fi Paragrafer i protokollet: - Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. Besvärsskrift I besvärsskiften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskiften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna ska inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om domstolsavgifter (FFS 1455/2015), som trädde i kraft 1 januari 2016, är rättegångsavgiften i förvaltningsdomstolen 250 euro. Rättegångsavgift tas ut också då förvaltningsdomstolen avvisar besvär utan prövning samt då besvär återtas. Avgift tas inte ut om ändringssökanden har framgång i ärendet.
J O M A L A K O M M U N Sida 29 BESVÄR TILL MARKNADSDOMSTOLEN Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5 FI-00520 Helsingfors tel 029 56 43300 fax 029 56 43314 E-post: markkinaoikeus@oikeus.fi Paragrafer i protokollet: - Besvärstid 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. Den som anför besvären ska innan de lämnas in till marknadsdomstolen skriftligt underrätta Jomala kommun om sin avsikt att göra ärendet anhängigt i marknadsdomstolen. Besvärsskrift En kopia av beslutet som besvären gäller ska bifogas då besvären inlämnas till marknadsdomstolen. Den som anför besvär ska framställa sina yrkanden i ärendet. Bestämmelser om påföljder som marknadsdomstolen kan bestämma på grund av ett oriktigt upphandlingsförfarande finns i 94 i lagen om offentlig upphandling (FFS 348/2007). Den som anför besvär ska motivera yrkandena, dvs. förklara på vilket sätt upphandlingsförfarandet enligt dennes uppfattning strider mot rättsreglerna för offentliga upphandlingar. Om den som anför besvär yrkar på gottgörelseavgift, ska denne ange det yrkade beloppet. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna ska inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas per e-post, post eller genom bud. Detta sker i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om domstolsavgifter (FFS 1455/2015), som trädde i kraft 1 januari 2016, är rättegångsavgiften för en enskild i marknadsdomstolen 500 euro.