BESLUT 2015-10-29 1(7) Naturavdelningen Ingvar Olofsson 010-224 56 76 Delg.kvitto Margareta Bruto Finntorp Gård 456 47 Bovallstrand bruto@telia.com Biotopskyddsdispens för att ta bort del av en stenmur på fastigheten Finntorp 2:99 i Sotenäs kommun Beslut Länsstyrelsen ger biotopskyddsdispens för att på fastigheten Finntorp 2:99 i Sotenäs kommun ta bort del av en stenmur enligt bifogad karta. Villkor Detta beslut gäller endast under förutsättning att det finns en detaljplan som vunnit laga kraft, med syfte att skapa nya bostäder på berörd fastighet, (Förslag till detaljplan för Ekelidsberget, Finntorp 2:99 m fl, Bovallstrand, Sotenäs kommun, Västra Götalands län). Rivning av stenmuren ska så långt möjligt utföras under perioden mitten av maj till mitten av september. Stenarna ska plockas isär med stor försiktighet så att inte fridlysta grodoch kräldjur skadas. En avsyning ska göras av platsen innan rivningsarbetet startar. Stenmuren ska återuppbyggas på den nya platsen med väl sammanfogade stenar till ursprunglig höjd, bredd och utseende senast en månad efter det att borttagning av den nuvarande stenmuren har genomförts. Stenmuren ska vid den nya avslutningen utformas så att de får ett förhållandevis lodrätt avslut med väl sammanfogade kallmurade stenar och tilljämnat krön. Åtgärden ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag detta beslut vann laga kraft, annars upphör dispensen att gälla. Postadress: 403 40 GÖTEBORG Besöksadress: Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl)010-224 40 22 Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
2(7) Redogörelse för ärendet Ni har ansökt om dispens från biotopskyddsbestämmelserna för att ta bort del av en stenmur på fastigheten Finntorp 2:99 i Sotenäs kommun i samband detaljplaneläggning för nya bostäder. I den pågående detaljplaneringen har det genomförts en biotopkartering och naturvärdesbedömning av Finntorp 2:99 och en konsekvensanalys (Naturcentrum AB, maj 2012), samt även upprättats en miljökonsekvensbeskrivning (Rådhuset Arkitekter AB, 2014-06-14). Planområdet ligger i södra utkanten av Bovallstrand öster om Ekelidsberget. Syftet med planen är att skapa förutsättningar för tio nya villatomter samt en tomt för mindre flerbostadshus eller radhus. Ca 80 meter av en stenmur planeras att tas bort och återuppbyggas på annan plats väster ut och anslutas till den kvarvarande stenmuren. Stenmuren som avses tas bort är låg och relativt gles. Totalt finns ca 520 meter stenmurar inom området som detaljplaneläggs. Ansökan inkom till Länsstyrelsen den 24 september 2015. Skälen för Länsstyrelsens beslut Mindre mark- eller vattenområden som är livsmiljö för hotade djur- eller växtarter eller som annars är särskilt skyddsvärda, får förklaras som biotopskyddsområde. Stenmurar i jordbruksmark är biotopskyddsområden (5 i förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m m, och bilaga 1 till förordningen). Inom biotopskyddsområden får man inte bedriva verksamhet eller vidta åtgärder som kan skada naturmiljön. Om det finns särskilda skäl får Länsstyrelsen ge dispens från förbudet att skada naturmiljön (7 kap 11 miljöbalken). Enligt Artskyddsförordningen (2007:845) 6 är det förbjudet att döda eller skada levande kräldjur och groddjur. Dessa djur är vanligt förekommande i stenmurar. I de fall de ligger i dvala i stenmuren under vintern och kalla dagar, finns risk att åtgärden kan skada djuren om inte stor försiktighet vidtas när stenarna plockas isär. För att undvika risk för skada på grod- och kräldjur som eventuellt övervintrar bör rivningsarbeten av stenmurar därför ske under den varma säsongen (mitten av maj till mitten av september). Sveriges riksdag har formulerat 16 miljökvalitetsmål som ska leda vår strävan att nå en ekologiskt hållbar utveckling. Biotopskyddade miljöer i odlingslandskapet berörs bland annat av miljömålen Ett rikt odlingslandskap och Ett rikt växt- och djurliv. Odlingslandskapet innehåller en stor del av vår flora och fauna. Främst finns arterna i slåtter- och betesmarker men även i åker- och vägrenar, åkerholmar, våtmarker, vid stenmurar och andra småbiotoper. Många av dessa livsmiljöer har också ett kulturhistoriskt värde som hjälper oss att återskapa bilden av våra förfäders brukningsmetoder i odlingslandskapet. Enligt 7 kap. 11 andra stycket miljöbalken får dispens från biotopskyddsbestämmelserna meddelas i det enskilda fallet om det finns särskilda skäl.
3(7) Enligt Naturvårdsverkets Handbok 2012:1, Biotopskyddsområden, Vägledning om tillämpningen av 7 kap. 11 miljöbalken, kan vissa samhälleliga exploateringsintressen vara av så stort allmänintresse att detta kan utgöra särskilda skäl. Området kring Finntorp 2:99 och Finntorp 2:238 avses att bebyggas med bostäder i enlighet med förslag till detaljplan för Ekelidsberget, Finntorp 2:99 m fl, Bovallstrand, Sotenäs kommun, Västra Götalands län. Möjligheterna till att behålla ett levande jordbrukslandskap, som också är en förutsättning för att behålla naturvärden kopplade till biotopskyddade objekt, är därmed små i detta område. Länsstyrelsen anser att åtgärden är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap miljöbalken) samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Upplysning Detta beslut ger ingen rättighet gentemot andra som äger mark- eller vattenområden eller som har rättigheter där. Fornlämningar får inte flyttas, tas bort, grävas ut, täckas över eller skadas på annat sätt (2 kap kulturmiljölagen). Om en tidigare okänd fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas inom den berörda delen av arbetsområdet. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla till Länsstyrelsen att det påträffats en fornlämning. Naturvårdsverket med flera har rätt att överklaga detta beslut inom tre veckor. Du bör därför inte påbörja åtgärden förrän tiden för överklagande har gått ut. Hur man överklagar./. Detta beslut kan överklagas hos Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, se bilaga (formulär O22). I detta ärende har Maria Ericsson beslutat och Ingvar Olofsson varit föredragande. Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Maria Ericsson Ingvar Olofsson
4(7) Bilaga: 1. Översiktskarta 2. Detaljkarta 3. Hur man överklagar Kopia med upplysning om hur man överklagar och delg.kvitto Naturvårdsverket (+ karta) Kopia för kännedom Miljönämnden i mellersta Bohuslän, miljoenheten@sotenas.se Rådhuset Arkitekter AB, Samhällsplanering & Miljö, caroline@radhuset.se
5(7) BILAGA 1. Översiktskarta
6(7) BILAGA 2. Detaljkarta Illustrationen visar vilka stenmurar som bevaras blå heldragen linje. Röd streckad linje visar stenmurar som flyttas och orange linje visar nytt läge för stenmur.
7(7) BILAGA 3 Formulär nr O22 Hur man överklagar Länsstyrelsens beslut Var ska beslutet överklagas? Länsstyrelsens beslut kan överklagas hos Markoch miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till Mark- och miljödomstolen. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och undertecknat. I skrivelsen ska ni ange - ert namn, adress, personnummer/ organisationsnummer och telefonnummer, - vilket beslut ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer samt - hur ni anser att Länsstyrelsens beslut ska ändras och varför det ska ändras. Om det finns motparter i ärendet bör ni ange deras namn, adress, och telefonnummer.