TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning 2016-06-30 KS 2016/0566 Kommunstyrelsen Policy och regler kring jaktarrende på Kalmar kommuns mark - yttrande Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till kommunens revisorer som svar på riktad frågeställning kring policy och regler kring jaktarrende på Kalmar kommuns mark. Bakgrund Kommunens revisorer har i en skrivelse från den 26 maj 2016 ställt en rad frågor kring avskjutningsmöjligheter och jaktarrenden på kommunens mark. Yttrande Utifrån revisorernas frågor avger kommunstyrelsen följande svar: 1. Hur stor är arealen där det föreligger möjligheter för avskjutningsjakt på kommunens mark? Hektar Total kommunal fastighetsarea 7075 - Varav vatten 1672 Resterande land areal 5403 - Varav planlagd mark 2160 Resterande ej planlagd mark 3243 - Varav orimlig för jakt 792 Övrig mark, sällan jaktbar 2452 - Varav utarrenderad 541 Resterande ledig mark* 1910 *Observera att det inte innebär att resterande ledig mark är normal jaktmark. Det ingår en hel del små spridda områden intill tätorter som inte är jaktbara, även de stora områdena kan vara problematiska att jaga på. Vid Ljungnäs- Törnerum påverkar hästverksamheten och bågskyttebanan jaktmöjligheterna Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 jonas.sverken@kalmar.se
KS 2016/0566 2 (3) även utanför de ytor som är utarrenderade. Vid exempelvis Ingelstorp, Läckeby och Vassmolösa finns motionsspår o.s.v. 2. Hur är jaktverksamheten organiserad i kommunen? Ansvarig nämnd/styrelse? Ansvarig tjänsteman? Kommunstyrelsen ansvarar för utförandet av kommunal skyddsjakt. Jakten är organiserad enligt bifogad organisationsskiss med kommunstyrelsens arbetsutskott som ansvarig nämnd/styrelse. Enligt gällande delegationsordning är det den kommunala jaktsamordnaren/jaktansvarig Kenneth Emricsson som är ansvarig tjänsteman. 3. Vilka styrdokument finns gällande jaktverksamheten? Av vem och när fastställdes dessa? Uppdragsbeskrivning för skyddsjägare och för medlem i kommunalt jaktlag. Dessa fastställdes den 4 december 2013 av Annette Andersson 4. Finns någon policy som beskriver affärstransaktioner mellan kommunanställda och kommunen? Inkluderar dessa även frågor rörande jaktarrenden och jaktmöjligheter? Nej, någon sådan policy finns inte. 5. Hur sker tilldelning av jaktarrenden? I dagsläget sker normalt ingen tilldelning då jakten sköts i egen regi. Dock har mindre områden arrenderats ut och då företrädesvis till personer som sålt marken till kommunen eller vid något tillfälle till intilliggande markägare. 6. På vilka grunder vilar prissättning av jaktarrenden? Nuvarande avgift för gällande avtal är baserade på Lantbrukarnas riksförbunds tidigare rekommendationer, ca 1000 kr/10 ha 7. Finns någon officiell kö för jaktlag? Nej det gör det inte. När jakten omorganiserades 2013 gjordes bedömningen att den kommunala marken inte var lämplig att arrenderas ut då den till stora delar består av frilufts och rekreationsområden. För att kunna hålla en hög säkerhet, ha god kontroll på hur jakt bedrivs på kommunal mark och för att kunna anpassa jakten efter den rörlighet som finns på markerna gjordes denna bedömning. 8. Skrivs avtal gällande jaktarrende? Vem har rätt att teckna dessa avtal? Nej, för närvarande tecknas inga nya jaktarrendesavtal med anledning av att kommunen har en egen jaktorganisation. Vid eventuella önskemål om nya arrendatorer skulle dessa annonseras ut för att tillmötesgå likabehandlingsprincipen. Samtliga nya arrendeavtal sker i samverkan med kommunens plan- och exploateringsenhet som är kommunens markägarrepresentant. 9. Har kommunen gjort någon uppföljning av priser för arrenden? Nej, det har ej varit aktuellt. 10. Hur hanteras eventuella risker för att de anställda ska förmånsbeskattas för tilldelade rättigheter? I dagsläget finns ingen hantering av sådana eventuella risker. 11. På vilket sätt följer kommunen upp jaktintensiteten på kommunens
KS 2016/0566 3 (3) marker? Görs löpande bedömningar om jakt bedrivs i den omfattning som krävs? Två gånger per år görs avstämningar med olika extern aktörer i viltrådet om hur viltpopulationen ser ut. Sex gånger per år träffas viltgruppen (jägarna) för avstämning. Utöver detta gör jaktledarna kontinuerligt inventering och bedömning av vilttätheten inom respektive område. Det förs också noggrann statistik på avskjutningen. Hänsyn tas också till antalet viltolyckor vilket avskjutningen anpassas efter i den mån det är möjligt. Annette Andersson kommundirektör Kenneth Emricsson jaktsamordnare Bilagor Skrivelse från revisionen
KSAU Jakt organisation Kalmar Kommun Kommundirektör Annette Andersson Viltråd 2ggr/år Styrgruppen Jaktledare Länsstyrelsen Polisen LRF NVR Svenska Jägarförbundet Jägarnas Riksförbund Möre älgskötselområde Ryssby älgskötselområde Kalmarsunds jaktvårdskrets Styrgrupp Annette Andersson KL Eva Jansson SBK Göran Persson SF Kenneth Emricsson KL Tomas Buren SBK Kommunal jaktsamordnare/ Jakt ansvarig Kenneth Emricsson Jaktledare NN Omr.1 NN Omr.2 Naturvårds/myndighets handläggare SBK Tomas Buren Viltgrupp 6 ggr/år Samtliga Skyddsjägare Skyddsjägare NN 1 NN 2 NN 3 NN 4 NN 5 NN 6 NN 7 NN 8 Kontaktpersoner (NVR) NN (Omr 1) NN (Omr 2) Eftersöksjägare (NVR) NN 1 NN 2 NN 3
Organisationen Uppskatta och hålla viltbeståndet på en så pass lämplig nivå så att olägenheter och/eller konflikter mellan medborgare och vilt kan undvikas. Bedriva skyddsjakt när så krävs exempelvis vid sanitär olägenhet och risk för smittspridning.
Ramar Mål Uppdrag KSAU
Kommundirektör Ekonomi Uppföljning
Styrgrupp Riktlinjer för verksamheten Uppföljning
Miljöchef SBK Myndighetsföreträdare
Förvaltare Arrende Kontrakt Kartor
Jaktansvarig Representant för jakträttsinnehavare, Ekonomi, Samordning, Tillstånd, ID och Statistik, m.m
Naturvårds-/myndhandläggare Ta emot klagomål mm Göra första prioritet Informera jaktansvarig myndighetsföreträdare. Förse organisationen med kartmaterial
Jaktledare Leder och organiserar samt ansvarar för säkerheten vid jakt Inventering inom respektive område
Kommunal Skyddsjägare Tidsbegränsat enligt uppdragsbeskrivning Tillståndspliktigt inom detalj planlagt område Inneha ID-handling Skydds Jakt inom detalj planlagt område Avskjutningsjakt ej detalj planlagt område
Eftersöksjägare (Polisen NVR) På polisens uppdrag utföra eftersök av skadat vilt som uppstått genom kollision med motorburet eller spårbundet fordon.
Kontaktperson (Polisen NVR) På polisens uppdrag ringa ut eftersöksjägare Kontakta markägare Rapportskrivning
VILTRÅD (träffas 2 ggr/år) Skapa samverkan och samsyn i jakt- och viltvårdsfrågor.
VILTGRUPP (träffas 4-6 ggr/år) Planera och följa upp det praktiska arbetet med jakt och viltvården
Jakt organisation Kalmar Kommun Organisationen Kommunstyrelsen Ansvar Uppskatta och hålla viltbeståndet på en så pass lämplig nivå så att olägenheter och/eller konflikter mellan medborgare och vilt kan undvikas. Bedriva skyddsjakt när så krävs ex vid sanitär olägenhet och risk för smittspridning. Ramar,Mål,Uppdrag Styrgrupp Riktlinjer för verksamheten Förvaltningschef KLK Ekonomi-uppföljning Miljöchef SBK Myndighetsförträdare Förvaltare Arenden,Kontrakt,Kartor Jaktansvarig Repr för Jakträttsinnehavare, Samordna,Tillstånd,ID,Statistik Naturvårds/myndhandläggare Ta emot klagomål m.m.göra första prio. Informera jaktansvarig Myndighetsförträdare. Förse organisationen med kartmaterial Jaktledare Skyddsjägare Ansvarig vid jakt tillfällen, Jaktupplägg,Inventering inom resp.område Tillstånds pliktig. Inneha ID handling.jakt inom planlagt område Eftersöksjägare (Polisen NVR) På polisens uppdrag utföra eftersök av skadat vilt som uppstått genom kollision med motorburet eller spårbundet fordon. Kontaktperson (Polisen NVR) På polisens uppdrag ringa ut eftersöksjägare. Kontakta markägare samt rapportskrivning. Viltråd (träffas 2 ggr/år Skapa samverkan och samsyn i jakt och viltvårds frågor. Viltgrupp (Träffas 4-6 ggr/år Planera och följa upp det praktiska arbetet med jakt och viltvården.