De äldres återkomst till arbetsmarknaden Eskil Wadensjö Institutet för social forskning, Stockholms universitet
Innehåll 1. Långa trender på arbetsmarknaden 2. Institutionella förändringar mellan 1960 och 2011 3. Allmänna utvecklingstendenser som påverkar genomsnittsåldern vid utträdet 4. Från uppmuntran till tidigt utträde till åtgärder för fortsatt arbete bland äldre 5. De äldre och arbetsmarknaden kring år 1960 6. Sysselsättningen bland äldre 1961 och 2011 7. Utvecklingen mellan 1961 och 2011 8. Några nedslag i utvecklingen 9. De äldres återkomst i arbetslivet 25/10/2011 2
1. Långa trender på arbetsmarknaden Andelen av befolkningen som är äldre ökar (mindre andel i aktiv ålder); låga födelsetal och ökad förväntad livslängd bakom utvecklingen Förändring av sysselsättningen i olika grupper: Unga (längre utbildning, senare inträde) Kvinnor och män (gradvis mindre skillnad i andel sysselsatta) Äldre (länge en trend mot tidigare utträde) 25/10/2011 3
2. Institutionella förändringar mellan 1960 och 2011 1960-1980 ATP; höjda pensioner inkomsteffekt Lägre pensionsålder i avtalspensionerna och i det allmänna pensionssystemet (från 67 till 65) Lättare att få förtidspension - inkomsteffekt 1980-talet Få förändringar 1990-2011 Nytt pensionssystem som uppmuntrar till senare utträde; information om konsekvenser av olika val Svårare att få förtidspension (sjukersättning) Höjd ålder i LAS till 67 år ändrade avtal 25/10/2011 4
3. Allmänna utvecklingstendenser som påverkar genomsnittsåldern vid utträdet Kvinnornas inträde på arbetsmarknaden (fler stannar kvar i arbetslivet efter att ha bildat familj och fått barn) Fler med högre utbildning (högre utbildade arbetar till högre ålder) Förbättrad hälsa Förändrad andel egenföretagare (som fortsätter att arbeta till högre ålder) 25/10/2011 5
4. Från uppmuntran till tidigt utträde till åtgärder för fortsatt arbete bland äldre 1960- och 1970-talen: Gärna en medalj men först en rejäl pension Nu: Viktigt att de äldre stannar kvar i arbetslivet Åren som kommer? Förändringar av LAS? Förändringar i pensionssystemen? Bakomliggande trender? 25/10/2011 6
5. De äldre och arbetsmarknaden kring år 1960 AMS de första arbetskraftsundersökningarna 1959 och 1960 Många män fortsatta att arbeta till 67 års ålder eller längre Kvinnor förvärvsarbetade i betydligt mindre utsträckning än män (hemmafruar var vanliga) 25/10/2011 7
Figur 1. Andelen sysselsatta i november år 1960 i procent av befolkningen i åldern 60-64, 65, 66, 67, 68 och 69 år. 90 80 70 60 50 40 30 Män Kvinnor 20 10 0 60-64 år 65 år 66 år 67 år 68 år 69 år Källa: Kungl. Arbetsmarknadsstyrelsen (1961b). 25/10/2011 8
6. Sysselsättningen bland äldre 1961 och 2011 AKU 1961 och 2011 (första kvartalet) Alla Uppdelning på män och kvinnor Kom ihåg att AKU är en urvalsundersökning Förändringar av AKU över tiden (ej fullständig jämförbarhet) 25/10/2011 9
Figur 2a. Andelen sysselsatta i procent 1961 och 2011* bland samtliga mellan 60 och 75 år 90 80 70 60 50 40 30 1961 2011 20 10 0 60-64 år 65 år 66 år 67 år 68-69 år 70-74 år * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 10
Figur 2b. Andelen sysselsatta i procent 1961 och 2011* bland män mellan 60 och 75 år 90 80 70 60 50 40 30 1961 2011 20 10 0 60-64 år 65 år 66 år 67 år 68-69 år 70-74 år * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 11
Figur 2c. Andelen sysselsatta i procent 1961 och 2011* bland kvinnor mellan 60 och 75 år 90 80 70 60 50 40 30 1961 2011 20 10 0 60-64 år 65 år 66 år 67 år 68-69 år 70-74 år * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 12
7. Utvecklingen mellan 1961 och 2011 Hur är variationerna över tiden? Hur är skillnaderna i sysselsättningsutveckling mellan män och kvinnor? Påverkar institutionella förändringar? Har konjunkturvariationerna betydelse? Är bakomliggande långsiktiga utvecklingstendenser på arbetsmarknaden viktiga? 25/10/2011 13
Figur 3. Andelen sysselsatta i procent under åren 1961-2011 bland män i åldern mellan 60 och 75 år. 90 80 70 60 50 40 30 20 60-64 år 65-69 år 70-74 år 10 0 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 14
Figur 4. Andelen sysselsatta i procent under åren 1961-2011 bland kvinnor i åldern mellan 60 och 75 år. 90 80 70 60 50 40 30 20 60-64 år 65-69 år 70-74 år 10 0 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 15
8. Några nedslag i utvecklingen Tre exempel på förändringar av sysselsättningen Män i åldern 60-66 år under 1970-talet Män och kvinnor i åldern 65-67 år 2001-2011 Kvinnor i åldern 55-59 och 60-64 år 2000-2011 25/10/2011 16
Tabell 1. Andelen sysselsatta i procent bland män i åldern 60-66 år under 1970-talet. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. År 60 61 62 63 64 65 66 1970 82,2 85,4 78,9 76,2 69,1 58,4 46,9 1971 79,1 80,0 76,3 71,9 71,6 52,7 50,6 1972 81,7 77,3 77,0 69,1 64,9 53,4 44,3 1973 81,2 76,6 75,5 69,1 66,2 49,4 41,6 1974 78,3 78,2 75,4 65,8 64,3 44,6 30,5 1975 80,9 76,1 75,0 65,6 63,3 36,9 28,6 1976 79,5 75,8 73,6 68,9 59,2 26,3 21,6 1977 77,5 72,8 65,6 64,4 61,4 19,3 15,4 1978 79,0 71,1 65,9 59,9 57,5 16,1 20,0 1979 77,9 72,4 66,9 60,4 56,6 24,5 17,5 25/10/2011 17
Figur 5a. Andelen sysselsatta män i procent av dem i åldern 65-67 år 2001-2011 35 30 25 20 15 10 65 år 66 år 67 år 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 18
Figur 5b. Andelen sysselsatta kvinnor i procent av dem i åldern 65-67 år 2001-2011 35 30 25 20 15 10 65 år 66 år 67 år 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 19
Figur 6. Utvecklingen av sysselsättningsgraden i procent bland kvinnor i åldern 55-59 år och 60-64 år under perioden 2000-2011 90 80 70 60 50 55-59 år 60-64 år 40 30 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * Uppgifterna avser första kvartalet 2011. Källa: Arbetskraftsundersökningarna. 25/10/2011 20
9. De äldres återkomst i arbetslivet Återkomsten av de äldre till arbetsmarknaden är viktig för att kunna öka andelen sysselsatta i befolkningen Olika utveckling av mäns och kvinnors sysselsättningsgrad över tiden Förändringar av transfereringssystemen och andra institutionella förändringar är viktiga Konjunkturutvecklingen har haft stor betydelse Vad händer nu? Pensionsålderutredningen; Utvecklingen av pensionerarnas storlek 25/10/2011 21
25/10/2011 22