S AM M AN T R ÄDE S P ROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-11-18 Sid 1 Plats Tid kl 13.15 17.30 Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6, Gävle Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Socialtjänst Gävle 2015-11-18 204-222 207-208 Sekr. Tf Sekreterare Annica Norberg Ordförande Lars Öberg Lena Osseén-Nordberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Socialnämnd Paragrafer 204-222, 207-208 Sekr. Sammanträdesdatum 2015-11-18 Anslag sätts upp 2015-11-26 Anslag tas ned 2015-12-18 Förvaringsplats för protokollet Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6 Gävle Underskrift Annica Norberg
Socialnämnd Sid 2 Ledamöter Lars Öberg Maritha Johansson Helena Gille Anders Markewall Michaela Gästgivar Emmely Wikholm Jan Rust Lena Osseén-Nordberg Daniel Kvarnlöf Nina Hiller Daniel Winsjansen Kristina Eriksson Marcus Andersson (S) Närv. 204-222 (V) Närv. 204-222 (S) Närv. 204-222 (S) Närv. 204-222 (S) Närv. 204-222 (MP) Närv. 204-222 (M) Närv. 204-222 (M) Närv. 204-222 (M) Närv. 204-222 (M) Närv. 204-222 (FP) Närv. 204-216 (KD) Närv. 204-222 (SD) Närv. 204-222 Ersättare Håkan Sellén Matilda Sundqvist Boox Lena Palm Catarina Fagerlund Maria Makbule Colak Therése Hammarberg Lena Ödeen Karin Hedberg Iris Källström (S) Närv. 204-222 (S) Ej närv. (V) Närv. 204-222 (MP) Närv. 204-217 (M) Närv. 204-222 (M) Närv. 204-222 (FP) Närv. 204-222 (C) Närv. 204-222 (SD) Närv. 204-222 Övriga närvarande Mats Collin Per Östlund Lars Lodin Kia Fernlund Ulf Häggberg Alicia Mikaelsdotter Hanne Lassgård Julia Jonsäll Maria Åhlander Yvonne Bäckström Åke Andersson Inger Sundblom Förvaltningschef 204-222 Utredningschef 204-222 Enhetschef Familjeenheten 209-222 Enhetschef Biståndsenheten 209-222 Ekonomichef 209 Praktikant, Familjebehandlingen 209-222 Praktikant, Mottagningsgruppen 209-222 Praktikant, Unga Vuxna 209-222 Samordnare KRAMI 206 Frivårdsinspektör, Kriminalvården 206 Familjebehandlare 206 Verksamhetschef Försörjningsstöd 213,214
Socialnämnd Sid 3 204 Fastställande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden fastställer föredragningslistan utan ändring.
Socialnämnd Sid 4 205 Anmälan av ordförandeberedning Ordförandeberedning har ägt rum 10 november 2015 kl 13.15 15.45 i närvaro av ordförande Lars Öberg (S), vice ordförande Maritha Johansson (V) samt ledamöterna Emmely Wikholm (MP), och Kristina Eriksson (KD).
Socialnämnd Sid 5 206 Information Maria Åhlander, samordnare KRAMI och Yvonne Bäckström, Frivårdsinspektör, Kriminalvården, ger en information gällande KRAMI. Åke Andersson, Familjebehandlare, Familjebehandlingen, ger en information gällande ungdomstjänst.
Socialnämnd Sid 8 Expedieras: Kommunledningskontoret Förvaltningschef 209 Dnr: 15SON27 Ekonomisk rapport per 31 oktober 2015 Ekonomichef Diariet Beslut Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport per 2015-10-31. Ärendebeskrivning Förvaltningens ekonomiska rapportering till Socialnämnden för 2015 består av en månadsrapport med utgångspunkt från resultatet för perioden. I samband med delårsrapport till kommunledningen (per 30/4 och 31/8) lämnas även helårsprognos, målanalys samt ytterligare statistik och uppföljningsdata rörande ekonomi, personal och verksamhet. Kommunledningskontoret begär även in en månadsrapport från förvaltningarna innehållande resultat för perioden samt helårsprognos med kommentarer, förutom för januari och juni månad. Beslutsunderlag Skrivelse från Socialtjänst Gävle: Ekonomisk rapport per 31 oktober 2015, daterad 2015-11-09.
Socialnämnd Sid 9 Expedieras: 210 Dnr 15SON184 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Enhetschef Biståndsenheten Ekonomichef Diariet Avskrivning av fordringar för Socialtjänst Gävle år 2015 Beslut Socialnämnden avskriver fordringar avseende ekonomiskt bistånd mot återkrav till ett totalt belopp uppgående till 195 715 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende hyra övergångslägenheter till ett totalt belopp uppgående till 416 124 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer övergångs- lägenheter till ett totalt belopp uppgående till 389 932 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer jourlägenheter till ett totalt belopp uppgående till 22 250 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende hyra träningslägenheter till ett totalt belopp uppgående till 3 100 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende kostnader i samband med flytt från träningslägenhet till ett totalt belopp uppgående till 16 364 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer vid tillsynsboendet Stallgatan till ett totalt belopp uppgående till 7 327 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende egenavgift för boende på Hemstagården HVB till ett totalt belopp uppgående till 11 600 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende hyra Birka utslusslägenhet till ett totalt belopp uppgående till 3 515 kronor. Socialnämnden avskriver fordringar avseende reparationer Birka utslusslägenheter till ett totalt belopp uppgående till 27 258 kronor. Kostnaderna ska belasta redovisningen för 2015 på konton för berörda ansvar och verksamheter.
Socialnämnd Sid 10 Expedieras: 210 Dnr 15SON184 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Enhetschef Biståndsenheten Avskrivning av fordringar för Socialtjänst Gävle år 2015 Ekonomichef Diariet Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutar om avskrivning av osäkra fordringar. Förslag till avskrivning av fordringar föreligger inom ett antal olika verksamhetsområden, till en total kostnad uppgående till 1 093 185 kronor. Beslutsunderlag Avskrivning av fordringar för Socialtjänst Gävle år 2015, daterad 2015-11-09.
Socialnämnd Sid 11 Expedieras: 211 Dnr 15SON77 Utredningschef Diariet Rapport av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, tredje kvartalet 2015 Beslut Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 Socialtjänstlagen (SoL) ska Socialnämnden till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) och kommunens revisionskontor rapportera på individnivå av ej verkställda beslut enligt SoL. Rapporteringen avser också avbrott i verkställighet. Rapporteringen ska göras kvartalsvis. Socialnämnden ska också lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige på motsvarande uppgifter. Rapporteringen avser tredje kvartalet 2015. Beslutsunderlag Skrivelse från Socialtjänst Gävle, Rapport av ej verkställda gynnande beslut, tredje kvartalet 2015, daterad 2015-10-12, samt bilagor individ (sekretess).
Socialnämnd Sid 12 212 Informationsärenden Rapport från Familjeenheten Enhetschef Lars Lodin informerar: Familjeboendet har för närvarande en ny målgrupp ensamkommande barn och ungdomar - på grund av att det är svårt att hitta boende för ankomstbarnen. På grund av rådande arbetssituation för Utredningsgrupp Ensamkommande barn har man förflyttat viss personal tillfälligt, ca 2-4 månader. Första tiden till 100 % i 2 veckor. Familjeenheten har en hög ingång av ärenden. Det har skett en ökning av anmälningar av barn som far illa, men flödet klaras av bra och personalen hinner med. SKL (Sveriges kommuner och landsting) och förvaltningen har diskuterat Socialsekreterarnas situation nationellt. Deras situation ska förbättras genom flera olika åtgärder. Under 4 år kan vi få ekonomiska statsbidrag med ca 2 mkr per år för Gävles del. Förutsatt att regeringens förslag om statsbudget går igenom. Regional träff med socialchefer och politiska ordföranden hölls den 23 oktober. Även representanter från SKL deltog för att prata om handlingsplan för att förbättra situationen kring socialsekreterare som arbetar med barn och unga. I vårt regionala ingår aktiviteter kring kompetensutveckling och arbetstyngdsmätning bland annat. Under maj 2016 kommer en konferens med alla familjerådgivningar i landet att hållas i Gävle. Rapport från Biståndsenheten Enhetschef Kia Fernlund informerar: En processgrupp för boendefrågor har pågått under en tid. Den stora frågan är hur vi organiserar arbetet runt detta i socialtjänsten. Beslut är taget i förvaltningsledning om att bilda en ny specialiserad boendegrupp med fler personal. De kommer att arbeta med nya boenden, befintliga boenden och akuta boenden. FAQ (frågor och svar) för boendefrågor kommer att publiceras på hemsidan. Dokument kommer att skapas för samsyn inom organisationen. Det är en ansträngd situation för barnfamiljer som är i behov av akut boende. Jourlägenheter kommer att ökas i antal. Lägenheter inom Gavlegårdarnas bestånd kommer att ses över för barnfamiljer som hotas av till exempel avhysning. Evakueringslägenheter i Sätra kommer att hyras av Socialtjänst Gävle under perioden december 2015 till mars 2016, i första hand.
Socialnämnd Sid 13 Expedieras: 213 Dnr 15SON187 Sveriges Kommuner och Landsting Förvaltningschef Verksamhetschef Försörjningsstöd Diariet Erbjudande om fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd Beslut Socialnämnden ger Sveriges kommuner och landsting i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. Socialnämnden antar erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen. Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och landsting (SKL) har erbjudit kommuner att ansluta sig till en digital tjänst för ekonomiskt bistånd som påtagligt underlättar handläggarnas arbete med insamling av uppgifter. Gävle kommun har under en tid varit anslutna till denna tjänst. Beslutsunderlag Missiv: Erbjudande om fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd, daterad 2015-11-18. Skrivelse från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting): Erbjudande om fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd, daterad 2015-06-26.
Socialnämnd Sid 14 Expedieras: 214 Dnr 15SON185 Förvaltningschef Verksamhetschef Försörjningsstöd Diariet Riktlinje för bredbandsuppkoppling och inköp av dator för barnfamiljer aktuella hos försörjningsstöd Beslut Socialnämnden antar riktlinjen om bredbandsuppkoppling och datorinköp. Reservation Maritha Johansson (V) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkande Maritha Johansson (V) yrkar på ett cirkapris istället för ett maxpris. Lars Öberg (S) ställer sig bakom förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Socialstyrelsen har i sina riktlinjer tagit med dator med internetuppkoppling som skälig hemutrustning för familjer med barn och ungdomar i skolålder. För närvarande finns inga riktlinjer för ekonomiskt bistånd till dator och internetuppkoppling. I de fall skolan tillhandahåller dator så ska inte detta beviljas. För att kostnad för dator ska kunna beviljas så ska en framställan först göras efter sex månaders biståndsbehov samt att en bedömning görs om hur långvarigt behovet av försörjningsstöd är. I de fall behovet inte bedöms överstiga tre månader så beviljas inte kostnaden. Beslutsunderlag Missiv: Riktlinje för bredbandsuppkoppling och inköp av dator för barnfamiljer aktuella hos försörjningsstöd, daterad 2015-11-04.
Socialnämnd Sid 15 Expedieras: 215 Dnr 15SON164 Förvaltningschef Diariet Socialtjänst Gävle 2016 Beslut angående Hemstagården och Birka halvvägshus Beslut Socialnämnden beslutar att Birka halvvägshus fortsätter i nuvarande form. Socialnämnden beslutar att Hemstagården omvandlas till ett renodlat boende. En utredning kommer att genomföras under våren 2016 i syfte att se om Hemstagården kan användas som en HVB-resurs inom missbruksvården i samverkan med länets övriga kommuner. Förvaltningen ska skyndsamt, dock senast innan 2016 års mål- och ramarprocess i Kommunfullmäktige, utreda möjligheterna och kostnaderna för att starta och driva ett separat stödboende för kvinnor i egen regi. Reservation Kristina Eriksson (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkande Daniel Kvarnlöf (M) gör ett tilläggsyrkande till förvaltningens förslag att förvaltningen skyndsamt, dock senast innan 2016 års mål- och ramarprocess i Kommunfullmäktige, utreder möjligheterna och kostnaderna för att starta och driva ett separat stödboende för kvinnor i egen regi. Lars Öberg (S), Maritha Johansson (V) och Emmely Wikholm (MP) ställer sig bakom Daniel Kvarnlöfs tilläggsyrkande. Kristina Eriksson (KD) yrkar på att Birka halvvägshus fortsätter sin verksamhet fast för kvinnor, där även umgänge med barn kan bedrivas, att Hemstagården omvandlas till renodlat drogfritt boende för män samt att en utredning genomförs under våren 2016 i syfte att se om Hemstagården kan användas som en HVB-resurs inom missbruksvården för män i Gävle kommun där även umgänge med barn kan bedrivas.
Socialnämnd Sid 16 Expedieras: 215 Dnr 15SON164 Förvaltningschef Diariet Socialtjänst Gävle 2016 Beslut angående Hemstagården och Birka halvvägshus Propositionsordning Vid proposition på Daniel Kvarnlöfs tilläggsyrkande finner ordförande att Socialnämnden enhälligt beslutar enligt Daniel Kvarnlöfs tilläggsyrkande. Vid proposition på Kristina Erikssons yrkande mot förvaltningens förslag finner ordförande att Socialnämnden, efter votering, beslutar enligt förvaltningens förslag. Votering Votering begärs och genomförs med handuppräckning och utfaller med 1 röst för Kristina Erikssons yrkande och 6 röster för förvaltningens förslag. 6 ledamöter avstod från att rösta. Ärendebeskrivning Vid Socialnämndens sammanträde 2015-10-14 redovisade förvaltningen arbetet med Socialtjänst Gävle 2016-processen (SG 2016). Nämnden beslutade att beslut om Hemstagården och Birka halvvägshus framtida inriktning avsågs fattas vid Socialnämndens sammanträde 2015-11-18, samt att i övrigt lägga förvaltningens redovisning av igångsättning av SG 2016 till handlingarna. Beslutsunderlag Missiv: Socialtjänst Gävle 2016 Beslut angående Hemstagården och Birka halvvägshus, daterad 2015-11-04.
Socialnämnd Sid 17 Expedieras: 216 Dnr: 15SON167 Kommunledningskontoret Socialnämnden Socialtjänst Gävle Datum för Socialnämndens sammanträden 2016 Diariet Beslut Socialnämnden återremitterar ärendet för vidare handläggning. Yrkande Lars Öberg (S) yrkar på återremiss för vidare handläggning. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till datum för Socialnämndens och Socialnämndens myndighetsutskott sammanträden 2016 enligt följande: 27 januari 17 februari 30 mars 20 april 25 maj 8 juni* 29 juni** 27 juli ** 31 augusti 28 september 26 oktober 23 november 7 december* 14 december** *Endast Socialnämnd **Endast Socialnämndens myndighetsutskott Beslutsunderlag Skrivelse från Socialtjänst Gävle: Socialnämndens berednings- och sammanträdesdagar 2016, daterad 2015-11-18.
Socialnämnd Sid 18 217 Informationsärenden Rapport från Förvaltningschef Förvaltningschef Mats Collin informerar: Mats Collin och Wolther Planck har haft en träff med Kommunstyrelsen för att uppdatera dem gällande mottagandet av ensamkommande barn samt Socialtjänst Gävles uppdrag att organisera Gävles flykting- mottagandet för barnfamiljer och vuxna. Förvaltningen har tilldelats medel i ramarna för 2016 för att genomföra förebyggande sociala insatser. Medlen skall fördelas i samråd med Utbildning Gävle och/eller Näringsliv och arbetsmarknad samt kommunledningskontoret. Förvaltningen har påbörjat en planering för en samverkan med berörda förvaltningar avseende utvecklingsmedel. Syftet är att medlen ska ge tryggare liv, anställningar, och utbildning. Mats har träffat Socialcheferna i länet och diskuterat intresset för en gemensam utredning kring ett gemensamt behandlingshem i länet. De andra kommunerna har visat intresse att medverka i en sådan utredning. Förfrågan från SKL och Migrationsverket har kommit gällande ökat ansvar för ensamkommande barn. Fem kommuner har fått förfrågan om de kan ta emot fler. Förvaltningen har tecknat ett avtal för år 2015 med Migrationsverket om att ta emot 32 asylsökande barn och 42 med uppehållstillstånd. Förväntad avtalsnivå för 2016 avseende Ensamkommande barn är 315 asylsökande barn. Ankomstboende Sesam har startat för ensamkommande barn på tidigare Björkegrenska, två avdelningar. Den tredje avdelningen kommer att starta i januari 2016. Man söker fler lokaler då det inte finns tillräckligt i dagsläget. Mats ger en nulägesinformation om SG2016 gällande rekrytering av enhetschefstjänsterna. Brevet, angående brist på SiS-platser, till statsrådet Åsa Regnér har besvarats av Socialdepartementet. Svaret var att de arbetar hårt med frågan. Konferens Sverige mot narkotika kommer att hållas i Gävle hösten 2016.
Socialnämnd Sid 19 218 Rapport från förtroendeuppdrag Marcus Andersson (SD), Michaela Gästgivar (S) och Lena Ödeen (FP) har deltagit i konferens om romers rättigheter. Kristina Eriksson (KD) har deltagit vid tillsyn tillsammans med alkoholhandläggare. Lars Öberg (S) har deltagit vid följande: - Möte tillsammans med MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap), IVO (Inspektionen för vård och omsorg), Socialdepartementet, Migrationsverket, SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) och 4 kommuner till. - Länskonferens gällande GU (gemensamma utgångspunkter) för barn/unga. - Gemensamt möte mellan personal från överförmyndarnämnden och socialförvaltningen. Maritha Johansson (V) har haft möte med Överförmyndarnämnden angående God manskap för ensamkommande barn. 219 Redovisning av delegationsbeslut Förvaltningens delegationsbeslut för tiden 1 oktober 31 oktober 2015 redovisas genom utskick 11 november 2015 samt i pärm vid sammanträde 18 november 2015.
Socialnämnd Sid 20 220 Anmälningsärenden 1. Skrivelse till Socialdepartementet 2. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2015-10-27, 252: Ekonomiska månadsrapporter år 2015 för kommunen och de kommunala bolagen. 3. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde, 10: Avsägelser och fyllnadsval. 4. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-10-26, 2: Delårsrapport 2 år 2015 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen.
Socialnämnd Sid 21 221 Kurser och konferenser Inga aktuella kurser. 222 Övriga frågor Ingen övrig fråga är anmäld.