1/16 Plats och tid Gyllenhjelmssalen, Kommunhuset Strängnäs, kl. 17.00-21:00 Paragrafer 31-38 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Catharina De Geer (KD) med Hanna Drakengren (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2014-06-02. Underskrifter Sekreterare... Lena Wennhager Ordförande... Fredrik Lundgren (FP) Justerande... Catharina De Geer (KD) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2014-06-02 Datum för anslags nedtagande 2014-06-24 Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Lena Wennhager
2/16 Deltagarlista Beslutande Bibbi von Schéele (M) Patric Johansson (M) Hanna Drakengren (M) Torbjörn Johansson (S) Leif Hård (S) Hugo Rundberg (C) Fredrik Lundgren (FP), ordförande Birgitta Bäck (MP) Håkan Bertilsson (SP) Catharina De Geer (KD) Notering Tjänstgörande ersättare Lars-Göran Yeudakimchikov Malmquist (S) Ersättare för Elin Tjernström (S) Ersättare Mari Bohman (S) Douglas Kärrholmen (S) 31-36.4 Syed Abbas Yaqubi (C) 31-33, 36.1-2 Magnus Elinder (FP) Lena Scharp Sandegren (MP) Birgitta Elvingson (MFP) Sandra Blanksvärd (V) 31-36.4 Övriga Lars Nykvist, tf utbildningschef Anna Zachrisson, verksamhetschef gymnasieskolan Andreas Gydingsgård, verksamhetschef grundskolan Helena Ekström, verksamhetscontroller Marie Green, controller Lena Wennhager, sekreterare Anette Berg, ekonomiavdelningen 31-32, 36.1 Mikael Winblad, Paulinska skolan 31-32, 36.1-2 Anna Malmrot, Mariefreds skola 31-32, 36.1-2 Eva Hunter, Lärarförbundet Nicklas Keyser, Lärarnas Riksförbund Antal åhörare: 0
3/16 BUN 31 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att 1. godkänna föredragningslistan.
4/16 BUN 32 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten.
5/16 BUN 33 Dnr BUN/2014:130-630 Kompensation till enskilda verksamheter för barn- och utbildningsnämndens underskott inom grundskolan 2013 Beslut beslutar att 1. till de enskilda huvudmännen för förskoleklass, grundskola och fritidshem utbetala tillskott i enlighet med 14 kap. 2 skolförordningen, baserat på att barn- och utbildningsnämndens underskott på 4 452 tkr skrivits av i bokslutet. Reservationer Håkan Bertilsson (SP), med instämmande av Catharina De Geer (KD), reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation; Håkan Bertilsson reserverar sig mot att det ej finns angivet den summa som ska ersätta kommunens mantalsskrivna friskoleelever för de kommunala grundskolornas underskott 2013. Summan finns angivet i underlaget men bör, för att beslutet ska bli tydligt, bifogas i beslutet. Yrkanden Håkan Bertilsson (SP), med instämmande av Catharina De Geer (KD), yrkar på en ändring av punkt 1 i föreliggande förslag till beslut enligt nedan, att; 1. till de enskilda huvudmännen, med kommunens mantalsskrivna elever, för förskola, grundskola och fritidshem utbetala tillskott omfattande 1.855.229 kr i enlighet med 14 kap 2 skolförordningen baserat på att barn- och utbildningsnämndens underskott på 4452 tkr skrivits av i bokslutet. Leif Hård (S) och Fredrik Lundgren (FP) yrkar bifall på föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer föreliggande förslag till beslut mot Håkan Bertilssons (SP) ändringsförslag och finner att nämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Bakgrund redovisade i bokslutet 2013 ett totalt underskott inom grundskoleverksamheten på 7 048 tkr.
6/16 BUN 33 forts. Med anledning av detta yrkar Europaskolan Grundskola AB (årskurs 4-5, årskurs 6, årskurs 7-9) BUN/2014:108 och Friskolan Asken AB (årskurs 6, årskurs 7-9) BUN/2014:109, få motsvarande kompensation per elevkategori. Beredning redovisar i bokslutet 2013 ett underskott för grundskolan på 7 048 tkr. Grundskolans verksamhetsområde innefattar inte bara kommunala grundskolor utan i resultatet ingår även ersättning till enskilda verksamheter, skolskjutsar och utbetalning till fler elever än i budget, varför detta resultat inte är rättvisande att utgå ifrån. De kommunala grundskolorna visar sammanlagt ett underskott på 4 452 tkr. Detta resultat innefattar såväl positiva som negativa avvikelser för kommunens samtliga grundskolor. Redovisningen är uppdelad på skolbarnsomsorg, förskoleklass och årskurs 1-9. Kommunens skolor betraktas som en koncern och det är valfritt att fördela resurserna inom de olika årskurserna precis som enskilda verksamheter kan göra. Vissa skolor har samtliga årskurser, andra endast de lägre alternativt de högre. Därför sker ingen redovisning per årskurs även om elevpengen fördelas utifrån det. Tabell 1 visar hur underskottet fördelas på de olika verksamheterna och per elev. Elevtalet är baserat på antalet inskrivna elever under 2013 (genomsnitt vt/ht). Tabell 1. Resultat 2013 kommunala grundskoleverksamheter tkr antal verksamhet Utfall Budget Avvikelse elever kr/elev skolbarnsomsorg 17 285 18 207-922 1 223-754 förskoleklass 12 106 12 731-625 351-1 784 årskurs 1-9 197 119 200 023-2 904 2 421-1 200 Summa 226 510 230 961-4 452 3 994-3 738 Genom att fördela underskottet per verksamhet och elevtal beräknas ett genomsnitt per verksamhet som sedan kan användas för kompensation mot enskilda verksamheter. Tabell 2 visar hur fördelningen blir per enskild utbildningsanordnare grundskola i Strängnäs kommun. Det tillkommer 6% i momskompensation på angivet belopp. Beloppet är beräknat utifrån antal inskrivna elever 2013 (genomsnitt vt/ht) multiplicerat med kommunens underskott per elev och verksamhet.
7/16 BUN 33 forts. Tabell 2. Kompensation per enskild utbildningsanordnare i kr. exkl. momskompensation 6%. skolbarnomsorg Grundskola fskklass årsk. 1-9 Total Karlavagnen 57 825 36 572 142 148 236 545 Montessori 107 919 67 792 383 460 559 171 Asken 266 203 266 203 Roggeskolan 367 966 367 966 Gripsholmsskolan 142 614 77 604 205 125 425 343 Summa 308 358 181 969 1 364 903 1 855 229 Utbetalningen kommer att ske i samband med juni månads utbetalning och kommer att belasta kommunens resultat. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-05-22. Beslutet skickas till Enskilda verksamheter grundskola Strängnäs kommun Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen Akten
8/16 BUN 34 Dnr BUN/2014:20-042 Månadsrapport april 2014, barn- och utbildningsnämnden Beslut beslutar att 1. ge utbildningskontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med åtgärdsplanen, 2. godkänna rapporten i övrigt. Yrkanden Hanna Drakengren (M) tillsammans med Bibbi von Schéele (M), Patric Johansson (M), Catharina De Geer (KD) och Håkan Bertilsson (SP) yrkar att en tredje punkt läggs till beslutet enligt nedan; 3. att under 2014 få lägesrapport vid varje möte. Beslutsgång Ordföranden frågar nämnden om man först ska besluta enligt liggande förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag. Vidare frågar ordföranden om nämnden kan besluta enligt Hanna Drakengrens (M) tilläggsyrkande och finner att nämnden avslår tilläggsyrkandet. Omröstning Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: JA-röst för att avslå tilläggsförslaget. NEJ-röst för att bifalla tilläggsförslaget. Omröstningen verkställs genom upprop och röster avges enligt följande: Torbjörn Johansson (S), Lars-Göran Yeudakimchikov-Malmquist (S), Leif Hård (S), Hugo Rundberg (C), Fredrik Lundgren (FP) och Birgitta Bäck (MP) röstar JA. Bibbi von Schéele (M), Patric Johansson (M), Hanna Drakengren (M), Catharina De Geer (KD) och Håkan Bertilsson (SP) röstar NEJ.
9/16 BUN 34 forts. Med 6 JA-röster och 5 NEJ-röster finner ordföranden att nämnden avslår tilläggsförslaget. Bakgrund Månadsrapport per april 2014 omfattar perioden 1 januari till 30 april 2014 och redovisas med helårsprognos för 2014. Beredning har för 2014 tilldelats en ekonomisk ram på 761,1 miljoner kronor. Per den 30 april redovisar nämnden en nettokostnad på 256 miljoner kronor. Budgeten för motsvarande period uppgår till 256,2 miljoner kronor vilket innebär att nämnden uppvisar ett knappt överskott, efter justering av semesterlöneskulden, med 0,2 miljoner kronor. Helårsprognosen pekar på ett underskott på -12,2 miljoner kronor. I samband med delårsrapport 1 beslutade kommunstyrelsen att begära in yttrande från barn- och utbildningsnämnden med en åtgärdsplan för budget i balans som ska redovisas för kommunstyrelsen på dess sammanträde den 18 juni. Helårsprognosen 2014 har försämrats med -6 miljoner kronor från föregående period. Ett ökat elevantal inom grundskolan beräknas kosta 5 miljoner mer än budgeterats. Vidare kommer nämnden att betala ut 1,9 miljoner kronor till enskilda grundskoleverksamheter som kompensation för att de kommunala grundskolorna redovisade ett underskott på -4,5 miljoner kronor 2013. De åtgärder som nu planeras och som det arbetas med kommer inte vara tillräckliga för att få full effekt under 2014, först under 2015 uppnås detta mål. Däremot kommer inte effekterna för Thomasgymnasiet vara tillräckliga för att uppnå en budget i balans 2015. Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Månadsrapport april, 2014, barn- och utbildningsnämnden, 2014-05-23. Tjänsteutlåtande, 2014-05-23. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen Akten
10/16 BUN 35 Dnr BUN/2014:52-037 Säkrare skolväg med reflexvästar till skolbarn på landet, medborgarförslag (KS/2013:628) Beslut beslutar att 1. avslå medborgarförslaget om säkrare skolväg med reflexvästar Yrkanden Hugo Rundberg (C), Birgitta Bäck (MP) och Catharina De Geer (KD) yrkar bifall på föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2014-01-27 3 (KS/2013:628) att överlämna medborgarförslaget från Birgitta Karlsson om säkrare skolväg med reflexvästar till skolbarn på landet till barn- och utbildningsnämnden för beslut. Medborgarförslaget beskriver att barn och ungdomar som reser med buss till skolan från landet syns dåligt utmed vägarna och på busshållplatserna under vinterhalvåret. För att eleverna ska synas bättre föreslås att kommunen delar ut reflexvästar till de elever som reser från landet till skolorna. Beredning Trafiksäkerhet är en viktig fråga för barn- och utbildningsnämndens verksamheter både avseende den yttre miljön och krav på fordon som används vid skolskjuts. Runt förskolor och skolor är hastigheten begränsad till 30 km/h och ofta kombinerat med farthinder. Vägarna till och från verksamheterna bedöms löpande och bevakas vid detaljplanearbetena. Utöver detta så anordnas årligen Trafiksäkerhet cykel för samtliga elever i skolår 3 och Trafiksäkerhet buss för ca 1000 elever. Trafiksäkerhet buss innebär bl.a. att polisen och
11/16 BUN 35 forts. Bergkvarabuss undervisar eleverna i hur man uppträder vid busshållplatsen och hur man går till och från busshållplatsen trafiksäkert. Trafiksäkerhetsutrustning som cykelhjälmar, reflexvästar, reflexer och ryggsäckar delas årligen ut till eleverna i skiftande omfattning och finansieras av lokala företag via främst ett företag som heter Momenta. I samband med Trafiksäkerhet cykel för skolår 3 har 177 cykelhjälmar, 851 reflexvästar och 210 ryggsäckar med reflexer delats ut under perioden 2012-2014 via Momenta. Kostnaderna för att dela ut reflexvästar till samtliga grundskoleelever beräknas till 20-40 tkr per årskurs för de kommunala skolorna och ytterligare 10-20 tkr per årskurs om det även ska omfatta de fristående skolorna. Kostnadsskillnaden beror på kvaliteten på reflexvästarna. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Birgitta Karlsson2013-12-05. Tjänsteutlåtande, 2014-05-07. Beslutet skickas till Birgitta Karlsson Kommunstyrelsen Akten
12/16 BUN 36 Informationsärenden Information 1. Förslag på hantering av stiftelser Andreas Gydingsgård, verksamhetschef grundskolan och Anette Berg från ekonomiavdelningen informerar om det remissförslag kring hantering av stiftelser som KS kommer att skicka ut till nämnderna för beslut i juni. På uppdrag av kommunstyrelsen har SEB har gjort en utredning kring hur en effektivare användning av stiftelserna skulle kunna se ut. 2. Rapportering om PRIO Mikael Winblad, Paulinska skolan och Anna Malmrot, Mariefreds skola informerar om sitt arbete som förändringsledare i PRIO, som är ett utvecklingsarbete som drivs av SKL. Fyra skolor deltar från Strängnäs kommun och arbetet med PRIO har pågått i 1,5 år. 3. Rapport arbete med särskilt uppdrag lokaler Andreas Gydingsgård, verksamhetschef grundskolan redogör för det pågående arbetet med att kartlägga skollokalernas yteffektivitet och nyttjandegrad. Utbildningskontoret kommer återkomma med fullständig kartläggning i december. 4. Skolval gymnasiet Anna Zachrisson, verksamhetschef gymnasiet, informerar om skolvalet till gymnasiet efter omvalet. 3. Rapport från SKLs mattenätverk Rapport från SKLs mattenätverks konferens i Stockholm kommer på nämndens nästa sammanträde den 17 juni. 4. Information från utbildningschefen Tf utbildningschef Lars Nykvist tackar tackar nämnden för gott samarbete efter sina tre månader som tillförordnad utbildningschef. 5. Information från ordföranden Ordförande Fredrik Lundgren (FP) avtackar Andreas Gydingsgård, verksamhetschef grundskolan och tf utbildningschef Lars Nykvist som båda slutar på utbildningskontoret i juni.
13/16 BUN 36 forts. Ordförande Fredrik Lundgren (FP) informerar om att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda vilka förutsättningar det finns för att ge landsbygdsskolor ett ekonomiskt stöd, som i så fall ska betraktas som ett landsbygdsstöd. Presentationen som visades för nämnden bifogas protokollet. 6. Kontaktpolitikerrapport Inga kontaktpolitikerbesök har genomförts. 7. Övriga frågor Inga övriga frågor. 8. Ärendebalanslista Ärendebalanslista inför kommande sammanträden, daterad 2014-05-23, meddelas för nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.
14/16 BUN 37 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut anmäls: 1. Tf utbildningschef Lars Nykvist, utbildningskontoret Prövning om ett överklagande inkommit i rätt tid, samt anvisning av för sent inkommen överklagan gällande icke-delegerade beslut tagna av nämnd, FL 24, 2014-05-06, 2.3, BUN/2013:514. Prövning om ett överklagande inkommit i rätt tid, samt anvisning av för sent inkommen överklagan gällande icke-delegerade beslut tagna av nämnd, FL 24, 2014-05-06, 2.3, BUN/2014:1. Beslut om anmälan om vissa verksamheter enligt miljöbalken, förordning (1995:899) om miljöfarlig verksamhet och miljöskydd 38, 2014-05-07, 2.11, BUN/2014:115. 2. Rektor Simon Husberg, vuxenutbildningen. Beslut om yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för gymnasial vuxenutbildning/särvux i annan kommun, SL 21 kap. 7, 2014-04-02, 10.8. Beslut om yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för gymnasial vuxenutbildning/särvux i annan kommun, SL 21 kap. 7, 2014-04-15, 10.8. Beslut om yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för gymnasial vuxenutbildning/särvux i annan kommun, SL 21 kap. 7, 2014-04-15, 10.8. Beslut om yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för gymnasial vuxenutbildning/särvux i annan kommun, SL 21 kap. 7, 2014-04-29, 10.8. Beslut om att utbildning på kurs ska upphöra för elev i kommunal vuxenutbildning, SL 20 kap. 9, 2014-04-15, 10.6. Beslut om att utbildning på kurs ska upphöra för elev i kommunal vuxenutbildning, SL 20 kap. 9, 2014-04-30, 10.6. Beslut om att utbildning på kurs ska upphöra för elev i kommunal vuxenutbildning, SL 20 kap. 9, 2014-04-30, 10.6. Beslut om mottagande samt antagning avseende gymnasial vuxenutbildning, SL 20 kap. 22-23, 2014-04-01 2014-04-30, 10.4. Beslut om mottagning av elev samt upphörande av utbildning inom svenska för invandrare, SL 22 kap. 15-16, 2014-04-01 2014-04-30, 10.2.
15/16 BUN 37 forts. 3. Biträdande rektor Mikael van Lunssen, vuxenutbildningen Beslut om yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för gymnasial vuxenutbildning/särvux i annan kommun, SL 21 kap. 7, 2014-04-03, 10.8. Beslut om yttrande om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnader för gymnasial vuxenutbildning/särvux i annan kommun, SL 21 kap. 7, 2014-04-10, 10.8. Beslut om SFI-bonus, 8 lag (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning för svenska för invandrare, 014-04- 09, 10.9. Beslut om SFI-bonus, 8 lag (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning för svenska för invandrare, 2014-04-09, 10.9. Beslut om SFI-bonus, 8 lag (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning för svenska för invandrare, 2014-04-09, 10.9. Beslut om SFI-bonus, 8 lag (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning för svenska för invandrare, 2014-04-09, 10.9. Beslut om SFI-bonus, 8 lag (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning för svenska för invandrare, 2014-04-30, 10.9. Beslut om SFI-bonus, 8 lag (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning för svenska för invandrare, 2014-04-30, 10.9. 4. Delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/2014:233-235, perioden 2014-03-26.
16/16 BUN 38 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. KS 62, 2014-04-30, Delårsrapport 2014:1 för Strängnäs kommun. 2. KF 39, 2014-04-28, Valärenden. 3. SN 48, 2014-04-29, Familjecentral i Mariefred. 4. Barn- och elevombudet, 2014-05-21, Beslut gällande Anmälan om kränkande behandling av vid Mariefreds skola (Beo dnr 45-2014:1263) 5. Tidningen från Plan Sverige, Barnens framtid #2 2014. 6. Samverkansprotokoll 2014-05-23, information enligt 19 MBL. 7. Plats- och köinformation, maj 2014.