SAMMANTRÄDESPROTOKOLL s utskott I 2015-12-08 1(16) Plats och tid Stadshuset, Nässjö Klockan 14.00-16.15 Beslutande Anna-Carin Magnusson (S) ordf. Anders Karlgren (M) Anders Karlsson (C) Laila Norss (KD) Mikkel Torp (SD) Övr. deltagare Tommy Broholm (S), ersättare Bengtlennart Larson (M), ersättare Ann-Cathrin Gunnar (C), ersättare Lennart Forsberg (SD), ersättare Karl Gustav Bartoll, kommundirektör Lisen Prinzencreutz, sekreterare John Petersson, tek.serv.chef 165-167 Britt-Marie Zander, kostkon. 165-167 Johnny Eriksson, kost-städchef 165-167 Torbjörn Svensson, ordf. TSN 165-167 Eveline Karlsson, pers.utvecklare 168 Gunilla Strömqvist, personalchef 168 Jonas Petri, förb.dir. HRF 170-171 Stina Granberg, pl.utv.chef 170-172 Jan Öhlin, ekonomichef 170-173 Dennis Lundqvist, utv.strateg 170-174 Justering Stadshuset 2015-12-15 Paragraf 165-178 Sekreterare Ordförande Justerare _ Lisen Prinzencreutz Anna-Carin Magnusson Laila Norss Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/utskott s utskott I Sammanträdesdag 2015-12-08 Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret Anslag sätts upp* Anslag tas ned* 2015-12-16 2016-01-08 *Under anslagstiden finns möjlighet att överklaga beslut. Underskrift Lisen Prinzencreutz
Innehåll 2 165 Ändringar i föredragningslistan... 3 166 Föregående protokoll... 4 167 Verksamhetsuppföljning av tekniska servicenämnden... 5 168 Information om ungdomsprojektet... 6 169 Verksamhetsavtal avseende primärkommunal samordning och utveckling... 7 170 Handlingsprogram för skydd och säkerhet 2016-2019... 8 171 Plan 2016-2019 för extraordinär händelse samt plan för kriskommunikation... 9 172 Remiss Regionalt trafikförsörjningsprogram... 10 173 Intern kontrollplan 2016... 11 174 Mål för Nässjö kommuns egen konsumtion av Fairtrade eller motsvarande... 12 175 Svar på motion om snöröjning och halkbekämpning av gång- och cykelvägar i Nässjö stad... 13 176 Svar på motion om att införa resekortsförsäljning på kommunens medborgarkontor... 14 177 Meddelanden... 15 178 Övriga ärenden Förändring av renhållningsavgifterna från och med 1 februari 2016... 16
3 165 Ändringar i föredragningslistan Ärende om förändring av renhållningstaxan från och med 1 februari 2016 behandlas under punkten övriga ärenden. Med ovanstående ändringar godkänns föredragningslistan.
4 166 Föregående protokoll Föregående protokoll läggs till handlingarna.
5 167 Verksamhetsuppföljning av tekniska servicenämnden Informationen läggs till handlingarna. John Petersson, teknisk servicechef, redogör för förvaltningens pågående byggprojekt. Britt-Marie Zander, kostkonsulent berättar om förvaltningens kostverksamhet. Målsättningen är att 16 procent av kommunens livsmedel ska vara ekologiska 2016. Kommunen är diplomerad som en Fairtrade City, vilket band annat innebär att kommunen ska ha målsättningar för sin egen konsumtion av Fairtrade-märkta livsmedel. Kaffe, te, bananer och kakao är produkter som kommunen idag köper in med Fairtrade-märkning. När det gäller matsvinnet görs regelbundna mätningar på skolorna. Dels mäts hur mycket som slängs från tallrikarna, dels mellanskillnaden mellan den mat som tillverkas och den mat som sedan används ute i verksamheterna. Ett nytt elektroniskt system för matbeställningar är på gång. Det nya systemet kommer att göra det enklare att både beställa och avbeställa mat, vilket i sin tur förväntas minska matsvinnet. Färre portioner tillverkas till äldreomsorgen. Det beror sannolikt på att verksamheten blivit bättre på att beräkna sina behov.
6 168 Information om ungdomsprojektet Informationen läggs till handlingarna. Eveline Karlsson, personalutvecklare, berättar om det ungdomsprojekt som pågått under 2014 och 2015. Personalavdelningen inledde ungdomsprojektet 2014 med syfte att minska ungdomsarbetslösheten i Nässjö kommun. I projektet anställdes 10 ungdomar på en heltidsanställning där både arbete och utbildning ingick. Satsningen riktade sig till arbetslösa ungdomar mellan 19 och 24 år utan fullständiga gymnasiebetyg. Ungdomarna har varit anställda inom olika kommunala verksamheter och har genom sin anställning fått möjlighet att med en avtalsenlig lön lära sig ett yrke med stöd av en handledare. Projektet har präglats av ett nära samarbete mellan flera olika parter; personalavdelningen, Kommunal, lärcenter, arbetsmarknadsenheten, socialsekreterare, vuxenskolan och arbetsförmedlingen. Anställningarna har skett inom ramen för BAL-avtalet, bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktonsanställning, tecknat mellan Kommunal och SKL.
7 169 Diarienummer KS 2015-282 Verksamhetsavtal avseende primärkommunal samordning och utveckling (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Verksamhetsavtal avseende primärkommunal samordning och utveckling i Region Jönköpings län antas. Primärkommunalt samverkansorgan (PKS) utgör den politiska arenan för den samverkan som länets Primärkommuner bedriver i samverkan med Region Jönköpings län. Målbilden är att åstadkomma samverkan som leder till effektivare resursanvändning, verksamhetsutveckling och högre kvalitet i de primärkommunala verksamheterna. För att genomföra detta har ett verksamhetsavtal mellan länets primärkommuner och Region Jönköpings län upprättats.
8 170 Diarienummer KS 2015-283 Handlingsprogram för skydd och säkerhet 2016-2019 (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Handlingsprogram för skydd och säkerhet 2016-2019 antas. Handlingsprogram för skydd och säkerhet 2016-2019 är framtagen i samarbete mellan Höglandets räddningstjänst, Nässjö kommun och Vetlanda kommun. Programmet tydliggör, tillsammans med underliggande planer och dokument, säkerhetsarbetet i sin helhet. Programmet omfattar mål för förebyggande av incidenter, förebyggande av och insats vid allvarliga händelser, samt förebyggande av och eventuell insats vid kris eller extraordinär händelse i samhället. Programmets syfte är att tydliggöra kommunernas och Höglandets räddningstjänstförbunds ansvar, och samordnande uppdrag, för att stärka skyddet och säkerheten i kommunerna. Programmet ska också fastställa mål och ambitioner för arbetet med att minska antalet nödlägen i kommunerna, samt fastställa rutiner för dels uppföljning och utvärdering av säkerhetsarbetet, dels spridning av inhämtade kunskaper inom området. Programmet gäller under perioden 2016-2019. Varje år följs programmets aktiviteter upp i ett trygghetsbokslut. I handlingsprogrammet pekar Nässjö och Vetlanda kommuner tillsammans med Höglandets räddningstjänstförbund ut fem gemensamma mål för att stärka och utveckla säkerheten för invånarna: Antalet suicider och försök till suicider ska inte öka under perioden 2016-2019 i jämförelse med 2012-2015. Antalet fallolyckor hos personer som är 65 år och äldre ska minska med minst en procent under perioden 2016-2019 i jämförelse med 2012-2015. Antalet brott ska minska med fem under perioden 2016-2019 i jämförelse med 2012-2015. I kommunal verksamhet ska antalet situationer som upplevs innehålla våld, eller hot om våld, minska med minst en procent under perioden 2016-2019 i jämförelse med 2012-2015. Konsekvenserna av värmebölja för personer som omfattas av kommunal omvårdnad ska minska. Ärendets tidigare behandling Ärendet behandlades av Höglandets räddningstjänstförbund den 11 november 2015, 47.
9 171 Diarienummer KS 2015-290 Plan 2016-2019 för extraordinär händelse samt plan för kriskommunikation (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Plan för hantering av extraordinär händelse samt kriskommunikationsplan antas. Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) ålägger landets kommuner att planlägga organisation och arbetsmetodik för att kunna hantera en extraordinär händelse. Planen beskriver roll och uppdrag för kommunfullmäktige, krisledningsnämnd, krisledningsnämndens ordförande, krisledning och stab med stödfunktioner. Som bilaga till Plan för hantering av extraordinär händelse läggs kriskommunikationsplan. Planens mål är att genom en tydlig struktur förenkla kommunikationsarbetet vid en krissituation, eller en extraordinär händelse.
10 172 Diarienummer KS 2015-270 Remiss Regionalt trafikförsörjningsprogram (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Förslag till yttrande över remiss Regionalt trafikförsörjningsprogram godkänns. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten som utgörs av Region Jönköpings län, ska i ett långsiktigt trafikförsörjningsprogram fastställa mål för den regionala kollektivtrafiken. Regionfullmäktige ska besluta om programmet under första halvåret 2016. Det regionala trafikförsörjningsprogrammet är nu ute på remiss, svar skall inlämnas senast den 23 december 2015. Nässjö kommuns yttrande är uppdelat i tre delar; en del som beskriver Nässjö kommuns syn på kollektivtrafiken, en del som utgår från frågorna i följebrevet till remissen och slutligen en del som beskriver ett antal framgångsfaktorer för en väl fungerande kollektivtrafik som vi saknar i remissförslaget.
11 173 Diarienummer KS 2015-288 Intern kontrollplan 2016 (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Intern kontrollplan för 2016 godkänns. Intern kontroll är en del av kommunens styrsystem för att följa upp verksamhet och ekonomi. Varje nämnd eller styrelse tar årligen fram en intern kontrollplan som innehåller både ekonomiadministrativa och verksamhetsspecifika rutiner som särskilt ska följas upp under året som kommer. Utöver intern kontrollplan är även organisation, budget, uppföljning och styrpilen medel för att säkerställa att det som ska göras blir gjort och att det sker på ett ändamålsenligt, säkert och effektivt sätt.
12 174 Diarienummer KS 2015-289 Mål för Nässjö kommuns egen konsumtion av Fairtrade eller motsvarande (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Följande mål fastställs för Nässjö kommuns egen konsumtion av Fairtrade eller motsvarande: Produkt Kaffe Te Bananer Kakao Mål 2017 och framåt 100 procent 100 procent 100 procent 100 procent Procenttalen är uttryckta som andel Fairtrade eller motsvarande av total mängd inköpt från ramavtalsleverantörerna. Nässjö kommun är sedan 30 maj 2009 diplomerad som en Fairtrade City. Varje år ska ett antal kriterier uppfyllas för att diplomeringens ska förnyas. Ett kriterium är att kommunen ska ha målsättningar för sin egen konsumtion av Fairtrade eller motsvarande. Med Fairtrade eller motsvarande menas att produkterna ska vara upphandlade i enlighet med rättvis handels-principer som syftar till social, ekonomisk och miljömässig utveckling. Inför den första diplomeringen 2009 tog Nässjö kommun fram följande mål att uppnå 2010 och 2014. Målsättning saknas för tiden efter 2014 och därför finns behov av att formulera nya mål.
13 175 Diarienummer KS 2015-76 Svar på motion om snöröjning och halkbekämpning av gångoch cykelvägar i Nässjö stad (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Arbetet med översyn av snöröjning och halkbekämpning av gång- och cykelvägar pågår genom revidering av funktionsbeskrivning för drift och underhåll av gator och vägar i Nässjö kommun. Motionen är besvarad. Karin Larsson Salander (MP) har lämnat in en motion om snöröjning och halkbekämpning av gång- och cykelvägar i Nässjö stad. Motionären föreslår att tekniska serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda och genomföra åtgärder för att förbättra vinterunderhållet på gång- och cykelbanor i Nässjö stadskärna i syfte att minska halkolyckorna bland oskyddade trafikanter. Motionen har remitterats till kommunledningskontoret. Sedan flera år tillbaka är de mest frekvent använda gång- och cykelvägarna i Nässjö stad prioriterade vid snöröjning och halkbekämpning, det vill säga gång- och cykelvägar till skolor, centrum och större arbetsplatser. Vad prioriteringen innebär preciseras i funktionsbeskrivningen för drift och underhåll av gator och vägar. Att minska antalet fallolyckor är ett mål i Styrpilen och att minska antalet halkolyckor utomhus är en del i detta. En påse sand (utdelning av sandpåsar) är ett exempel på vidtagna åtgärder. Att dela ut halkskydd (broddar) till kommunens medborgare över 65 år är en ny åtgärd för att nå målet, med start från och med vintern 2016/2017. Ärendets tidigare behandling Ärendet behandlades av utskott I den 14 april 2015, 58.
14 176 Diarienummer KS 2015-113 Svar på motion om att införa resekortsförsäljning på kommunens medborgarkontor (även beslutsförslag till kommunstyrelsen) Kommunfullmäktige säger nej till motionen. Anton Axelsson (KD) har lämnat in en motion den 8 april 2015 om att införa resekortsförsäljning på kommunens medborgarkontor. Motionären föreslår att kommunens medborgarkontor blir försäljningsombud för Jönköpings Länstrafiks resekort för att öka tillgänglighet, attraktivitet och service i kommunens kransorter. Motionen har remitterats till kommunledningskontoret. Jönköpings länstrafik ansvarar för försäljning av resor inom länets biljettsystem. Försäljningen av resekort (reskassa och periodkort) sker dels via återförsäljare som exempelvis Pressbyrån, dels via internet på länstrafikens webbplats. Eftersom det är möjligt att både köpa nya och ladda befintliga resekort på internet behöver resenärerna inte ta sig till ett fysiskt försäljningsställe. Betalningen sker med bankeller kontokort eller med faktura. Nya kort skickas hem per post, befintliga laddas inom 24 timmar. För den som behöver finns möjlighet att låna dator med internetuppkoppling på samtliga medborgarkontor för att köpa eller ladda resekort. Befintliga resekort går också att ladda på alla länstrafikens bussar och tåg. Länstrafiken svarar att det inte är aktuellt att utöka antalet fysiska försäljningsställen med dagens biljettsystem eftersom utrustningen är dyr att köpa in och kräver mycket service och underhåll. Ärendets tidigare behandling Ärendet behandlades av utskott I den 12 maj 2015, 78. Yrkanden Laila Norss (KD) stödjer motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer utskickat förslag mot Laila Norss förslag om stöd för motionen och finner att utskottet säger ja till utskickat förslag.
15 177 Meddelanden Redovisningen godkänns. Direktionen för Höglandets Räddningstjänstförbund har skickat protokollsutdrag från sammanträde den 11 november 2015, 48 Budgetuppföljning 2015. Daterad den 17 november 2015. Länsstyrelsen i Jönköpings län har för kännedom skickat beslut från den 18 november 2015 om skyddsobjekt för en av Eon Elnäts anläggningar i länet. Daterad den 20 november. Region Jönköpings län har skickat en kallelse till sammanträde med Primärkommunalt samverkansorgan (PKS), den 4 december 2015. Daterad den 26 november 2015. Höglandets kommunalförbund har skickat protokoll från sammanträde den 27 november 2015. Daterad den 30 november 2015. Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: 2015:31 Överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb 2015.32 Prolongering av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna villkor m.m. HÖK 12 med Lärarnas Samverkansråd 2015:33 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform 2015:34 Hyreshöjning fr.o.m. 1 januari 2016 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex
16 178 Diarienummer KS 2015-303 Övriga ärenden Förändring av renhållningsavgifterna från och med 1 februari 2016 Renhållningstaxan höjs med i genomsnitt 5 procent från och med den 1 februari 2016. Detta under förutsättning att tekniska servicenämnden säger ja till förslaget. Renhållningsavgifterna för hämtning av hushållsavfall höjs med i genomsnitt 5 procent. Höjningen föreslås mot bakgrund av att kostnaderna för avfallshanteringen har ökat. Nässjö Affärsverk AB har varit lågt bemannade under en längre tid och utökar personalen inom renhållningsverksamheten, bland annat för att utföra transporter i tillräcklig omfattning. Tömningar av enskilda avloppsanläggningar ökar och det är dessutom svårt att få tag i kvalificerad arbetskraft med rätt kompetens under semesterperioder. Förändring av renhållningsavgifterna innebär en höjning med cirka 8 kronor per månad för ett hushåll. Priserna för att lämna verksamhetsavfall på Boda Avfallsanläggning förändras inte. Detsamma gäller priserna för tömning av enskilda avloppsanläggningar. Ärendets tidigare behandling Ärendet behandlades av Nässjö Affärsverk AB den 3 november 2015, 57.