Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl

1 (28) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl 08.30-15.00 Beslutande: Övriga deltagande: Ingalill Jonsson (m), ordförande Ingrid Holmgren (c) Madeleine Jakobsson (c), ersättare för Torsten Palbom (c) Eva-Lena Wrethén (kd) Tage Björk (s) Agneta Nygren (s) Åsa Lindström (s), ersättare för Björn Forsberg (s) Conny Backman (fp), ersättare Susanne Hansson, socialchef Monica Samuelsson, sekreterare Anna Pettersson, socialsekreterare, 65-66 Eva Rhödin, 67 Marita Rinendal, SKTF 75-87 Ann-Kristin Strandman, Kommunal Västerbotten sekt 1, 75-87 Utses att justera: Tage Björk, (s) Justeringens tid och plats: Socialkontoret, 2008-03-26, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Organ _ Monica Samuelsson _ Ingalill Jonsson _ Tage Björk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnd Paragrafer 63-87 : Datum för anslags uppsättande: 2008-03-26 Datum för anslags nedtagande: 2008-04-17 Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret, Nordmaling Underskrift: Monica Samuelsson

2 (28) 63 Val av justerare och tid för justering Justering är föreslagen att ske onsdagen den 26 mars 2008, kl 15.00. Justerare jämte ordföranden skall utses. s beslut Tage Björk, (s), väljes att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden onsdagen den 26 mars 2008, kl 15.00.

3 (28) 64-74 Sekretessärenden Förvaras i särskild pärm.

4 (28) 75 Närvaro vid sammanträde I ett led att utveckla sekreterarskapet i styrelser och nämnder kommer nämndssekreterarna att närvara vid övriga nämnders sammanträden. har därför att medge att Kerstin Hörnqvist får närvara vid dagens sammanträde s beslut medger att Kerstin Hörnqvist får närvara vid dagens sammanträde.

5 (28) 76 Information från Länsstyrelsens alkohol- och drogsamordnare. Samuel Svensson, Länsstyrelsens alkohol- och drogsamordnare, är inbjuden att informera om sitt arbete samt om förebyggande verksamhet i allmänhet. Målsättningen med samordning av förebyggande insatser: Att implementera de nationella handlingsplanerna att motverka narkotika men också att reducera alkoholskadorna till följd av en ökad konsumtionsnivå. Inför det förebyggande arbetet påtalar han, ifall målet är att skapa en trygg uppväxt i kommunen vilka åtgärder är då nödvändiga?? Det är viktigt att analysera och inventera en färdriktning. Alla aktörer är viktiga, skolan, socialtjänsten, fritiden och föreningar. s beslut Informationen noteras till protokollet.

6 (28) 77 Dnr 08/SN040 026 Arbetsmiljöverket informerar politiker inom området vård och omsorg i ordinärt boende. Arbetsmiljöverket informerar politiker inom området vård och omsorg i ordinärt boende. Distriktet i Umeå har anmält att de vill besöka socialnämnden under våren 2008. Vid dagens sammanträde redogör Julia Thonérfelth, om hur de kommer att arbeta samt bakgrunden till besöken. Branschen har valts ut mot bakgrund av en ogynnsam utveckling av ohälsan och antalet yrkesverksamma som berörs. Vid denna insats kommer de särskilt att uppmärksamma belastningsergonomi, våld och hot samt trafiksäkerhetsmiljö i samband med transporter i tjänsten. De kommer även att ta upp vikten av att göra riskbedömningar. Med ordinärt boende menar Arbetsmiljöverket boendeformer som egnahem, bostadsrätter och hyresrätter. Det handlar således om den vård och omsorg som ges inom hemtjänst och personlig assistans. Thonérfelth berättar även om arbetsmiljölagen och det ansvar politikerna har för att skapa en god arbetsmiljö och motverka ohälsa och olycksfall. Vikten av att vid planering av förändringar göra en konsekvens- eller riskbedömning avseende de risker för ohälsa och olycksfall som kan finnas i arbetet. Alla lagar gäller lika mycket LSS, HSL SoL och Arbetsmiljölagen. s beslut Informationen noteras till protokollet.

7 (28) 78 Dnr 08/SN062 041 Diskussioner inför Budget 2008 och 2009. Det ekonomiska läget för 2009 samt det beräknade underskottet för 2008 innebär att förvaltningen inte klarar de ökade personalkostnaderna i sin budget. De ökade kostnaderna beror till viss del på att en del tillsvidareanställda är så kallade 2 åringar och 3 åringar och inte täcks av budget fullt ut. Konsekvenserna när socialförvaltningen skall säga upp personal blir att icke tvingande verksamheter först kommer att upphöra. Till dessa verksamheter hör bl a terapin på Strandholmen och/eller Tallbacken, fotvården, Träffpunkten och REPA. Vid dagens sammanträde redogör ekonomichef Rolf Eriksson för kommunens samlade budget inför 2009 års budget. Beslutsunderlag Skrivelse ang. Budget 2009, socialchef Susanne Hansson. Underlag för Budgetram 2009, ekonomichef Rolf Eriksson s beslut 1. 10 heltidstjänster inom socialförvaltningen sägs upp utifrån det förväntade underskottet för 2008 och 2009. 2. Socialchef Susanne Hansson får i uppdrag att komma med förslag var besparingen skall ske efter sedvanliga fackliga förhandlingar och konsekvensbeskrivningar.

8 (28) 79 Dnr 08/SN063 042 Ekonomisk månadsrapport för februari 2008 Socialförvaltningen. Socialchef Susanne Hansson och ekonom Kristina Åberg redogör för socialförvaltningens ekonomiska månadsrapport för februari 2008. Avvikelse från budget efter två månader är 832 000 kronor. Susanne Hansson har kommenterat med att en ny arbetsplats på en gruppbostad har tillkommit samt en ytterligare placering inom barn- och unga har gjorts under året. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport för februari 2008 Socialförvaltningen. s beslut Nämnden har tagit del av den ekonomiska månadsrapporten för februari 2008 och uppmanar verksamheterna om återhållsamhet.

9 (28) 80 Dnr 08/SN064 042 Verksamheternas månadsrapporter för februari 2008 Enhetschefer inom socialförvaltningens verksamhetsområden har inkommit med månadsrapporter vilka innefattar redovisning av: Verksamhetens omfattning, Viktigare händelser under månaden, Kommande händelser av vikt, Arbetsmiljö, Personalsituation, Genomförda utbildningar samt Ekonomi. Beslutsunderlag Verksamheternas månadsrapporter för februari 2008 s beslut har tagit del av verksamheternas månadsrapporter för februari 2008. Till kommande redovisning önskas en översikt över antalet avlastningar 15 tim/månad.

10 (28) 81 Dnr 08/SN065 732 Punktinsatser inom hemtjänsten. Vid socialnämndens behandling av verksamheternas månadsrapporter för januari 2008 vid sitt sammanträde den 26 februari 2008, 53, diskuterades huruvida punktinsatser kan tas bort och i stället hänvisa till privata städfirmor. Vid dagens sammanträde tas ärendet åter upp till diskussion. s ordförande Ingalill Jonsson (m), föreslår att socialnämnden beslutar att omgående upphöra med punktinsatser gällande städinsatser utöver omvårdnadsstädning. får hänvisa till den privata marknaden. Beslutet får gälla fr o m den 1 april 2008. s beslut Punktinsatser gällande städinsatser utöver omvårdnadsstädning upphör fr o m den 1 april 2008. hänvisar till den privata marknaden.

11 (28) 82 Dnr 08/SN031 702 Verksamhetsplan Alkoholhandläggning 2008 Alkoholhandläggarna i Nordmalings kommun har sammanställt 2008 års verksamhet i en Verksamhetsplan. Planen innehåller en redovisning över hur ansvaret fördelas för tillsynen mellan kommunen, länsstyrelsen, landstingen samt Statens Folkhälsoinstitut. Utifrån de föreskrifter som åläggs kommunen enligt Alkohollagen och Tobakslagen har Alkoholhandläggarna utformat en planering för verksamheten 2008. anser att det bör utarbetas mål för verksamheten och föreslår att detta tillfogas planen för att redovisas vid nästa sammanträde den 18 mars 2008. Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2008 Alkoholhandläggning Vid socialnämndens sammanträde den 26 februari 2008,, beslutades att Alkoholhandläggarna skulle återkommer till nästa sammanträde den 18 mars 2008 med redovisning av uppsatta mål för verksamheten. Monica Samuelsson redovisar målen samt den uppgjorda detaljplanen. Mål för verksamheten 2008 Genomföra tillsyn hos 5 restauranger under året. Genomföra tillsyn avseende Folköl/Tobak hos alla 13 anmälda detaljhandlare. Utbildning för de som säljer Folköl/Tobak. Utbildning till föreningar (de som brukar söka Tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen för servering vid enstaka tillfälle till slutet sällskap) om kraven i alkohollagen. Genom tillsyn och utbildning öka kunskapen för alkohol och droger i Nordmalings kommun. s beslut Verksamhetsplan för 2008 avseende Alkohol/Folköl/Tobak/Automatspel antas.

12 (28) 83 Dnr 08/SN066 730 Revidering av Äldreomsorgsplanen I den Äldreomsorgsplan för Nordmalings kommun år 2006-2010 som antogs av kommunfullmäktige den 25 september 2006, 64, beslutades att utvärdering och revidering ska ske under år 2008. diskuterar vid dagens sammanträde hur genomförandet ska ske. Ordförande Ingalill Jonsson (m), föreslår att presidiet samt en ledamot från vardera blocket utses att revidera Äldreomsorgsplanen. Sammanträdet utser förutom presidiet Conny Backlund (fp) och Agneta Nygren (s). s beslut 1. Ingalill Jonsson (m), Tage Björk (s), Conny Backlund (fp) och Agneta Nygren (s), utses att revidera Äldreomsorgsplanen. 2. Överlämna Äldreomsorgsplanen till Kommunala Pensionärs- och Handikappråden att se över planen och lämna synpunkter till socialnämndens sammanträde den 10 juni 2008.

13 (28) 84 07/SN103 739 Utökade aktiviteter för äldre, sjuka och handikappade. Ulla-Maj Andersson (s) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige har den 10 december 2007, 81, bifallit motionen. Kommunen skall värna om sina äldre, sjuka och handikappade. Dessa medborgare utgör en grupp som kommunen har ett speciellt ansvar för. En grupp som inte får glömmas bort i kommunens planering. Inte minst viktig är de som bor i kommunens äldreboende. I träffar med dessa människor har jag vid ett flertal tillfällen fått följande fråga: - Vad kommunen kan göra för att ge möjlighet till stimulans och aktivitet för denna målgrupp? Jag konstaterar att kommunen kan göra mera för att öka trivseln och välbefinnandet bland dessa medborgare. Att ge möjlighet till både kulturoch terapiaktiviteter skapar bättre hälsa och välbefinnande för alla, men speciellt äldre, sjuka och funktionshindrade. Detta är viktigt för att motverka utanförskapet. Kommunen kan diskutera och kartlägga i samarbete med studieförbund, handikappföreningar, pensionärsföreningar. Dessa har stor kännedom om de behov av stimulans och aktiviteter som behövs. Kommunens Handikappråd och Pensionärsråd är också ett forum för dessa frågor. Att utöka aktivitetsutbudet ger alla en större möjlighet till välbefinnande. Här har alla åldrar naturligtvis möjlighet att delta. Naturligtvis handlar detta om pengar. Därför bör kommunen i sin budget öronmärka ekonomiska resurser, som ger möjlighet för att kunna utöka olika insatser och aktiviteter. Jag föreslår att: - Kommunen tar kontakt med studieförbund, handikappföreningar och pensionärsföreningar för att tillsammans göra inventering om behovet av ökade insatser för att öka välbefinnandet hos äldre, sjuka och funktionshindrade. - Kommunen avsätter ekonomiska resurser för aktiviteter enligt motionens intentioner när behovsinventering är gjord. Kommunfullmäktige har den 16 april 2007, 20, överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning.

14 (28) 84 forts Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 21 maj 2007, 187, beslutat överlämna motionen till Folkhälsorådet, Kommunal Pensionärsrådet, Kommunala Handikapprådet och socialnämnden för yttrande senast den 13 augusti 2007. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 januari 2008, 18, följande: får i uppdrag att, till arbetsutskottets sammanträde den 12 maj 2008, genomföra en inventering över behovet av ökade insatser för att öka välbefinnandet hos äldre, sjuka och funktionshindrade enligt motionens intentioner. Kostnaderna för ev aktiviteter skall redovisas. beslutade vid sitt sammanträde den 22 januari 2008 31, att överlämna uppdraget till socialförvaltningens enhetschefer samt Kommunala Pensionärsrådet (KPR) och Kommunala Handikapprådet (KPR). Insamlade synpunkter redovisas till socialnämndens sammanträde den 18 mars 2008. Vid KHR:s sammanträde diskuterades motionen det framkom att de önskade ett gemensamt sammanträde med KPR. Detta sammanträde är lagt till den 2 april och deras synpunkter kan således inte redovisas. s ordförande Ingalill Jonsson föreslår därför att nämndens svar på motionen lämnas efter socialnämndens sammanträde den 13 maj 2008. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 15 januari 2008, 18 s protokoll den 22 januari 2008, 31 Kommunala handikapprådets protokoll den 11 februari 2008, 7 Kommunala pensionärsrådets protokoll den 19 februari 2008, 8 s beslut Invänta Kommunala Pensionärs- och Handikapprådens synpunkter. Socialchef Susanne Hansson sammanställer aktiviteterna till socialnämndens sammanträde den 13 maj 2008.

15 (28) 85 Dnr 06/SN188 026 Organisationsförändring inom Socialförvaltningen Enhetschefer inom socialförvaltningens äldreomsorg och verksamheten för funktionshindrade har utarbetat ett förslag till organisationsförändring. Förändringen innebär uppdelning av ansvar genom myndighetsutövning och verkställighet. Syftet med uppdelningen bidrar till att underlätta arbetsbelastningen för enhetscheferna och en mer rättssäker bedömning i utredningar. För att förändringen skall kunna genomföras måste en personalförstärkning till med 2,75 tjänst inom dessa områden. Personalbehovet har tillgodosetts genom fördelning inom budget utan personalnedskärning. Ansvarsområden för vissa enhetschefer har förändrats, bl a har 25 % chef för köket lagts till en av enhetscheferna på Tallbacken samt enhetschef HSL ansvarar för REHAB avdelningen och chef Strandholmen har utökats med 25 %. Beslutsunderlag Skrivelsen Förslag till organisation för stöd, vård och omsorg av socialchef Susanne Hansson. s förslag Föreslå kommunstyrelsen anta organisationen för stöd, vård och omsorg.

16 (28) 86 Meddelanden Dnr 08/SN048 700 Årsredovisning för Stiftelsen Samsyn verksamhet i samverkan. Dnr 08/SN053 737 Redovisning av antal fotvårdsbehandlingar i kommunen t o m februari 2008. s beslut Redovisning av meddelanden som förtecknas i protokoll den 18 mars 2008, godkännes.

17 (28) 87 Delegationsärenden Förvaras i särskild pärm. Delegationsärenden för tiden 2008-02-26 -- 2008-03-17 gällande: - Utredningar enl. SoL (kontaktmannaskap, yttranden m m) - Ekonomiskt bistånd - Faderskap - Dödsboanmälan - Färdtjänst, Riksfärdtjänst - Trygghetslarm - Beviljade insatser inom hemtjänst - LSS Barn och unga - LSS Vuxna s beslut Redovisning av delegationsärenden för tiden 2008-02-26 -- 2008-03-17 godkännes.