Malmö stad Miljönämnden 1 (9) Tid Kl 14.00 16.15 Protokoll 8/2008 PROTOKOLL fört vid sammanträde med Miljönämnden i Malmö 2008-09-22 Plats Miljönämndens samlingssal, Bergsgatan 17, 1 vån Närvarande: Ledamöter Milan Obradovic (s) ordförande Rickard Wendel (m) 1:e vice ordförande Inger Torstensdotter Åhlin (mp) 2:e vice ordförande Victoria Ahlberg (s) Leif Holmgren (s) Gull-Britt Svensson (s) Elisabet Landrup-Uttersten (m) Lars Myllenberg (m) Caroline Öwall (fp) Ersättare Tjänstemän Vid protokollet Jan Ek (s) Anna-Karin Bengtsson (s) Johan Bäck (s) Nina Johansson (s) Elisabeth Hellman (v) Lena Månsson (m) Göran Wiberg (m) Peter Samuelsson (fp) Miljödirektör Katarina Pelin Administrativ chef, informationschef, personalchef, avdelningschefer, tjänstemän och praktikant enligt vad som framkommer av protokollet Andrea Hjärne-Dalhammar Sammanträdet inleds med information av projektsekreteraren vid miljöstrategiska avdelningen, om avslutningskampanjen för projektet SMILE och av avdelningschefen och enhetschefen om miljöstrategiska avdelningens arbete.
2 (9) 121 Utseende av justerare Nämnden utser Rickard Wendel att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering äger rum måndagen den 6 oktober 2008. 122 Inkomna skrivelser Föreligger förteckning över inkomna skrivelser, bil 122 a. Förteckningen jämte dom från Miljööverdomstolen, Svea hovrätt, lägges till handlingarna, bil 122 b. 123 Nämndens delegation, m m Föreligger protokoll och förteckningar från nämndens delegationer, m m Dnr 112:00164-08 a) arbetsutskottet den 22 augusti 2008, nr 10-15, och den 25 augusti 2008, nr 16, (förvaras särskilt) Dnr 112:00166-08 b) förvaltningschefen den 24 juli 3 september 2008, nr 46-48, (förvaras särskilt) Dnr 112:00168-08 c) avdelningschefen vid avdelningen för livsmedelskontroll den 30 juli 25 augusti 2008, bil 123 a, Dnr 112:00169 d) avdelningschefen vid miljötillsynsavdelningen den 23 juli 6 augusti 2008, bil 123 b, Dnr 112:00173-08 e) enhetschefen vid miljötillsynsavdelningen den 12 augusti 1 september 2008 och den 10 juli 28 augusti 2008, bil 123 c d, Dnr 112:00174-08 f) handläggare den 28 juli 28 augusti 2008, den 1 19 augusti 2008 och den 28 maj 1 september 2008, bil 123 e g. Nämnden beslutar lägga protokollen och förteckningarna till handlingarna. 124 Betänkandet Myndighet för miljön en granskning av Naturvårdsverket Dnr 525:03293-08 Kommunstyrelsen har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över remiss från Miljödepartementet beträffande betänkandet Myndighet för miljön en granskning av Naturvårdsverket (SOU 2008:62), bil 124 a. Förvaltningschefen har avgivit justerat tjänsteutlåtande, bil 124 b. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag, i yttrande till
3 (9) Kommunstyrelsen och med åberopande av tjänsteutlåtandet, att avstyrka förslagen som innebär krav på länsstyrelsen att samråda om tillsynsdelegering med Naturvårdsverket, möjligheter för Naturvårdsverket att begära att delegerad tillsyn återkallas samt regeringsöverprövning av tillsynsdelegering; att i nuläget avstyrka förslaget om att Miljömålsinstitutet skapas utan ytterligare utredning; att dela bedömningen att ytterligare utredning av miljöorganisationen bör ske; samt at tillstyrka - att all miljöövervakning samordnas på ett tydligare sätt med Naturvårdsverket som ansvarig, även vad avser beslutanderätten för miljöövervakningsmedlen; - att Naturvårdsverkets samordnande ansvar för miljötillsynsarbetet tydliggörs och att länsstyrelsen till verket årligen ska redovisa sina insatser med tillsynsvägledning - Redovisningen bör dock även omfatta hur tillsynsarbetet utvecklats i länsstyrelsens egen verksamhet; - att systemet med branschexperter knutna till Naturvårdsverket utvecklas; - att en särskild prövningsenhet inrättas inom Naturvårdsverket - Kammarkollegiets miljörättsenhet bör inlemmas denna; - att en statlig myndighet normalt ska vara huvudman för de efterbehandlingsprojekt som får statsbidrag, istället för kommunerna, och att kravet på kommunal delfinansiering avskaffas; samt - att Naturvårdsverket blir beslutsorgan för saneringsersättningen. Bil 124 c. 125 Delårsrapport 2 Dnr 131:00175-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande med delårsrapport 2; ekonomi och verksamhet 2008-01-01--08-31, bil 125 a. Rickard Wendel framför kritik mot att djurskyddsinspektörsvakansen ej tillsätts då tillsynsbesök därför inte kommer att utföras samt yrkar återremiss för komplettering med avseende på en mer ingående redovisning av ekonomi och status för den miljöstrategiska avdelningens projekt. I andra hand yrkar han avslag på förvaltningschefens förslag om godkännande. Ordföranden yrkar beslut idag i enlighet med förvaltningschefens förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena om återremiss och beslut idag och finner att nämnden beslutar att avgöra ärendet idag.
4 (9) Ordföranden ställer proposition på yrkandena om avslag respektive beslut i enlighet med förvaltningschefens förslag och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att godkänna och till Kommunstyrelsen överlämna av förvaltningen upprättat förslag till delårsrapport för tiden 2008-01-01--08-31 samt utfallsprognos för helåret 2008, bil 125 b. Reservation anförs av Rickard Wendel (m), Elisabet Landrup-Uttersten (m), Lars Myllenberg (m) och Caroline Öwall (fp) med instämmande av Lena Månsson (m), Göran Wiberg (m) och Peter Samuelsson (fp), bil 125 c. 126 Miljöförvaltningens förslag till förstärkt budgetram 2009 Dnr 131:03893-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande med redovisning av Miljöförvaltningens förslag till förstärkt budgetram 2009, bil 126 a. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att lägga redovisningen till handlingarna. Rickard Wendel (m), Elisabet Landrup-Uttersten (m), Lars Myllenberg (m) och Caroline Öwall (fp) anmäler, med instämmande av Lena Månsson (m), Göran Wiberg (m) och Peter Samuelsson (fp) att de avser att avge särskilt yttrande, bil 126 b. 127 Miljöförvaltningens mångfaldsplan med åtgärdsplan 2008 Dnr 127:03908-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande med information om Miljöförvaltningens mångfaldsplan med åtgärdsplan 2008, bil 127. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att lägga informationen till handlingarna. 128 Utseende av ersättare (s) i Miljönämndens arbetsutskott Dnr 519:03581-08 Ordföranden föreslår att Leif Holmgren utses som ersättare i Miljönämndens arbetsutskott. Nämnden beslutar enligt ordförandens förslag att utse Leif Holmgren (s) som ersättare i arbetsutskottet. 129 Ändring av tid vid Miljönämndens sammanträde Dnr 519:03772-07 Ordföranden föreslår att tiden vid Miljönämndens sammanträde ändras från kl 14.00 till kl 15.00. Nämnden beslutar enligt ordförandens förslag att Miljönämndens sammanträde fortsättningsvis börjar kl 15.00.
5 (9) 130 Kommissionens förslag till reviderad förordning för EU:s frivilliga miljölednings- och miljörevisionsordning Dnr 524:03662-08 Miljödepartementet har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över remiss av Kommissionens förslag till reviderad förordning för EU:s frivilliga miljölednings- och miljörevisionsordning, bil 130 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 130 b. Miljödepartementet åberopa tjänsteutlåtandet, bil 130 c. 131 Redovisning av miljöstrategiska avdelningens arbete med ansökningar för stöd till utvecklingsprojekt i Malmö, hösten 2008 Dnr 507:03693-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande med redovisning av miljöstrategiska avdelningens arbete med ansökningar för stöd till utvecklingsprojekt i Malmö, hösten 2008, bil 131 a. Rickard Wendel yrkar avslag på ärendet. Ordföranden föreslår beslut i enlighet med förvaltningschefens förslag med det tillägget att redovisningen hädanefter ska göras mer detaljerad vad avser finansieringen. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag att för egen del godkänna de av förvaltningen inlämnade och planerade ansökningarna, att överlämna redovisningen till Kommunstyrelsen för godkännande av ansökningarna, bil 131 b, samt att redovisningen hädanefter ska göras mer detaljerad vad avser finansieringen. Reservation anförs av Rickard Wendel (m), Elisabet Landrup-Uttersten (m), Lars Myllenberg (m) och Caroline Öwall (fp) med instämmande av Lena Månsson (m), Göran Wiberg (m) och Peter Samuelsson (fp), bil 131 c. 132 Regionplane- och trafiknämndens i Stockholm Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2010 Dnr 525:02660-08 Kommunstyrelsen har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över remiss från Regionplane- och trafiknämnden i Stockholm av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2010, bil 132 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 132 b.
6 (9) Kommunstyrelsen åberopa tjänsteutlåtandet, bil 132 c. 133 Samrådshandlingar till detaljplan för del av fastigheten Rosengård 173:3 i Rosengård Dnr 531:03716-08 Stadsbyggnadsnämnden har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över samrådshandlingar till detaljplan för del av fastigheten Rosengård 173:3 i Rosengård (Dp 4781), bil 133 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 133 b. Leif Holmgren (s) uppmärksammar att handlingarna inte redogör för en närliggande motorsportbana och risken för störningar från denna. Rickard Wendel föreslår ett tillägg till beslutet att motorsportbanan bör uppmärksammas inför beslutet om detaljplan. Nämnden beslutar enligt Rickard Wendels (m) förslag att i yttrande till Stadsbyggnadsnämnden åberopa tjänsteutlåtandet med tillägg att vid framtagande av detaljplanen måste eventuella störningar från närliggande motorsportbana beaktas, bil 133 c. 134 Samrådshandlingar till detaljplan för område kring västra delen av Nummertolvsvägen i Husie Dnr 531:00298-08 Stadsbyggnadsnämnden har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över samrådshandlingar till detaljplan för område kring västra delen av Nummertolvsvägen i Husie (Dp 4992), bil 134 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 134 b. Rickard Wendel yrkar strykning av all text i andra stycket, sid 2, efter Förvaltningen förespråkar en effektiv markanvändning av detta slag.. Ordföranden yrkar att texten behålls. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden inte gör ändring i förvaltningschefens förslag. Ordföranden yrkar tillägg att när området etableras bör fungerande kollektivtrafik finnas. Kontakterna med Skånetrafiken bör därför intensifieras i detta syfte. Rickard Wendel ansluter sig till yrkandet. Victoria Ahlberg (s) yrkar tillägg om att även vid framtagandet av denna detaljplan bör kommunen verka för att minska antalet parkeringsplatser till under p-normen.
7 (9) Rickard Wendel yrkar avslag på Victoria Ahlbergs yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att tillägg ska göras i enlighet med Victoria Ahlbergs yrkande. Ordföranden finner sammanfattningsvis att nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att i yttrande till Stadsbyggnadsnämnden åberopa tjänsteutlåtandet med tillägg att när området etableras bör fungerande kollektivtrafik finnas, att kontakterna med Skånetrafiken bör därför intensifieras i detta syfte och att även vid framtagandet av denna detaljplan bör kommunen verka för att minska antalet parkeringsplatser till under p-normen, bil 134 c. Reservation anförs av Rickard Wendel (m), Elisabet Landrup-Uttersten (m), Lars Myllenberg (m) och Caroline Öwall (fp) med instämmande av Lena Månsson (m), Göran Wiberg (m) och Peter Samuelsson (fp), bil 134 d. 135 Rapporten Metodutredning. Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Uppföljning av Malmö stads miljömål Dnr 505:03876-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande med redovisning av rapport: Metodutredning. Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Uppföljning av Malmö stads miljömål, bil 135. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att lägga rapporten till handlingarna samt att uppdra åt Miljöförvaltningen att för kännedom översända rapporten till Stadsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden, Länsstyrelsen i Skåne län, Miljömålsrådet, Boverket och Riksantikvarieämbetet. 136 Rapport om livsmedelskontroll under Malmöfestivalen 2008 Dnr 505:03495-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande jämte rapport om livsmedelskontroll under Malmöfestivalen 2008, bil 136 a b. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att godkänna rapporten samt att låta översända den till Livsmedelsverket. 137 Rapport om livsmedelskontroll under internationell livsmedelsmarknad i Malmö 2008 Dnr 505:03766-08 Förvaltningschefen har ingivit tjänsteutlåtande jämte rapport om livsmedelskontroll under internationell livsmedelsmarknad i Malmö 2008, bil 137 a b. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag att godkänna rapporten samt att låta översända den till Livsmedelsverket.
8 (9) 138 Ansökan från Vasakronan Malmöfastigheter AB om tillstånd till vattenverksamhet enligt miljöbalken för uttag av grundvatten för utvinning av värme och kyla på fastigheterna Malmö Kaninen 26 m fl Dnr 541:03092-08 Miljödomstolen i Växjö har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över ansökan från Vasakronan Malmöfastigheter ab om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken för uttag av grundvatten för utvinning av värme och kyla på fastigheterna Malmö Kaninen 26 m fl, bil 138 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 138 b. Miljödomstolen åberopa tjänsteutlåtandet, bil 138 c. 139 Ansökan från Fastighetskontoret, Malmö kommun, om omprövning av Bunkeflodikets dikningsföretag år 1998 för anpassning till planerad exploatering vid Strandhem Dnr 541:03020-08 Miljödomstolen i Växjö har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över ansökan från Fastighetskontoret, Malmö kommun, om omprövning av Bunkeflodikets dikningsföretag år 1998 för anpassning till planerad exploatering vid Strandhem, Malmö kommun, bil 139 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 139 b. Miljödomstolen åberopa tjänsteutlåtandet, bil 139 c. 140 Ansökan från Sydvästra Skånes Avfallsaktiebolag (SYSAV) om tillstånd till utökad verksamhet vid förbränningsanläggning för avfall vid Sjölunda, Malmö kommun Dnr MR 541:0084-04 Miljödomstolen i Växjö har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över ansökan från Sydvästra Skånes Avfallsaktiebolag (SYSAV) om tillstånd till utökad verksamhet vid förbränningsanläggning för avfall vid Sjölunda, Malmö kommun, bil 140 a. Förvaltningschefen har avgivit tjänsteutlåtande, bil 140 b. Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag at tillstyrka SYSAVs yrkande om förlängd prövotid, at tillstyrka SYSAVs yrkande om förändrade villkor med avseende på metallhalt och halt av suspenderade ämnen i utgående processavloppsvatten från rökgasrening och rökgaskondensering, at tillstyrka SYSAVs yrkande om fastställande av villkor för förbränning av icke avfosforiserat slam,
9 (9) att avstyrka SYSAVs yrkande om förändrade villkor med avseende ph i utgående processavloppsvatten från rökgasrening och rökgaskondensering, samt att som motivering till Miljönämndens beslut åberopa Miljöförvaltningens tjänsteutlåtande, bil 140 c. 141 Skrivelse gällande luftintag för ventilationssystem, Fosieskolan, fastigheten Sångleken 4, Malmö Dnr MR 543:4124-05 Miljödomstolen i Växjö har berett Miljönämnden tillfälle att avge yttrande över skrivelse gällande luftintag för ventilationssystem, Fosieskolan, fastigheten Sångleken 4, Malmö, bil 141 a. Förvaltningschefen har avgivit justerat tjänsteutlåtande, bil 141 b. Miljödomstolen åberopa tjänsteutlåtandet och framhålla att skrivelsen inte innebär att punkt 5 i Miljönämndens föreläggande kan anses vara uppfylld i sin helhet, bil 141 c. 142 Förvaltningschefens information Förvaltningschefen lämnar information om aktuella frågor. Miljönämndens julmiddag efter sammanträdet den 9 december 2008, kl 18.30. Ordföranden informerar om kvarstående medel för nämndens deltagande i kurser och konferenser. Protokollet justerat och anslaget 2008-10-06. Observera att detta endast är ett utdrag ur protokollet. Protokollet och dess bilagor finns tillgängliga på Miljöförvaltningen, Bergsgatan 17.