EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 28.6.2016 COM(2016) 426 final 2016/0196 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av 2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver SV SV
1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET MOTIVERING 2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver 1, som löpte ut den 31 december 2014, har förlängts till och med den 31 december 2015. I enlighet med artikel 47.3 i det avtalet förblir det giltigt till dess att det nya avtalet träder i kraft, under förutsättning att en sådan förlängning inte överskrider tolv månader. Det nuvarande avtalet kommer följaktligen att upphöra att gälla senast den 31 december 2016. Den 19 november 2013 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar på unionens vägnar i syfte att ingå ett nytt internationellt avtal om olivolja och bordsoliver. Inom ramen för Förenta nationernas konferens för förhandling om ett avtal som ska ersätta 2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver som ägde rum i Palais des Nations i Genève mellan den 5 och 9 oktober 2015 fastställde representanterna för de 24 medlemsstaterna i Förenta nationernas konferens för handel och utveckling (Unctad) och de två mellanstatliga organisationerna texten till det nya avtalet. Texten till avtalet, som har förhandlats fram i samråd med arbetsgruppen för råvaror, överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som rådet har antagit. Det nya avtalet är öppet för undertecknande vid Förenta nationernas högkvarter i New York till och med den 31 december 2016. Det bör träda i kraft den 1 januari 2017 under förutsättning att minst fem avtalsslutande parter som representerar minst 80 % av bidragsandelarna har undertecknat detta avtal slutgiltigt eller har ratificerat, godtagit eller godkänt det eller har anslutit sig till det. Om det nya avtalet den 1 januari 2017 inte har trätt i kraft fullt ut kommer det att kunna tillämpas provisoriskt enligt villkoren i artikel 31.2 och 31.3 i det nya avtalet. 2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommissionen: Att rådet i enlighet med artiklarna 207.4 och 218.5 i EUF-fördraget bemyndigar kommissionen att underteckna avtalet på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt. 3. BUDGETKONSEKVENSER Det nya avtalet innebär ett bidrag från Europeiska unionen till Internationella olivrådets budget. Detta bidrag budgeteras under budgetpost 05 06 01 i EU:s budget (Internationella jordbruksavtal). 1 1 EUT L 302, 19.11.2005, s. 47. SV 2 SV
2016/0196 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av 2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.5, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Den 19 november 2013 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar på unionens vägnar i syfte att ingå ett nytt internationellt avtal om olivolja och bordsoliver 2. (2) Texten till det nya internationella avtalet om olivolja och bordsoliver antogs den 9 oktober 2015 av representanterna för de 24 medlemsstaterna i Förenta nationernas konferens för handel och utveckling (Unctad) och de två mellanstatliga organisationerna, inom ramen för Förenta nationernas konferens för förhandling om ett avtal som ska ersätta 2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver. (3) 2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver 3, som löpte ut den 31 december 2014, förlängdes till och med den 31 december 2015 och kommer, i enlighet med artikel 47.3 i avtalet att förbli giltigt till dess att det nya avtalet träder i kraft, under förutsättning att en sådan förlängning inte överskrider tolv månader. Det nya avtalet är öppet för undertecknande vid Förenta nationernas högkvarter i New York till och med den 31 december 2016. (4) I artikel 31.1 i avtalet fastställs villkoren för dess ikraftträdande den 1 januari 2017. I artikel 31.2 och 31.3 anges att avtalet ska tillämpas provisoriskt på vissa villor om villkoren i punkt 1 i den artikeln inte har uppfyllts. (5) I enlighet med artikel 31.2 i avtalet, och i syfte att undvika ett avbrott i tillämpningen av reglerna i de internationella avtalen om olivolja och bordsoliver, bör avtalet tillämpas provisoriskt av unionen om det förfarande som krävs för att unionen ska ingå det inte har slutförts innan den 1 januari 2017. (6) Avtalet bör också tillämpas provisoriskt av unionen i enlighet med artikel 31.3 om villkoren för dess slutgiltiga eller provisoriska ikraftträdande enligt artikel 31.1 och 31.2 inte är uppfyllda den 31 december 2016. (7) Följaktligen bör avtalet undertecknas på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt, och anmälan om dess provisoriska tillämpning bör göras i enlighet med de villkor som anges i artikel 31.2 och 31.3 i avtalet. 2 3 COM(2013) 646 final, 19.9.2013. EUT L 302, 19.11.2005, s. 47. SV 3 SV
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Undertecknandet av 2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver godkänns härmed på unionens vägnar, med förbehåll för att avtalet ingås. Texten till avtalet åtföljer detta beslut. Artikel 2 Rådets generalsekretariat ska utfärda det instrument som bemyndigar den eller de personer som anges av avtalets förhandlare att underteckna avtalet, med förbehåll för att det ingås. Artikel 3 Unionen ska tillämpa avtalet provisoriskt från och med den 1 januari 2017 om a) de villkor som anges i artikel 31.2 i avtalet är uppfyllda och om det förfarande som krävs för att unionen ska ingå avtalet inte har slutförts, b) de villkor som anges i artikel 31.3 i avtalet är uppfyllda. Den provisoriska tillämpningen av avtalet, på de villkor som anges i första stycket, ska anmälas i enlighet med artikel 31.2 och 31.3 i avtalet av den eller de personer som har bemyndigats att underteckna detta enligt artikel 2. Artikel 4 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 4 SV
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT FINANSIERINGSÖVERSIKT FF/2015/EM/ig/1766189 Rev1 agri.ddg2.c.2(2016) Ares(2016)1790690 6.221.2016.1 DATUM: 18.05.2016 1. BUDGETRUBRIK: 05 06 01- Internationella jordbruksavtal 2. ÅTGÄRDENS BETECKNING: ANSLAG: 2017 8 105 849 EUR Förslag till rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar av 2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver 3. RÄTTSLIG GRUND: Artiklarna 207 och 218 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 4. ÅTGÄRDENS SYFTE: Undertecknande av ett nytt avtal som träder i kraft den 1 januari 2017. 5. BUDGETKONSEKVENSER TOLV MÅNADERS- PERIOD INNEVARAND E BUDGETÅR 2016 (miljoner euro) 5.0 UTGIFTERNA BELASTAR - EU:S BUDGET (BIDRAG/STÖD) - MEDLEMSSTATERNAS BUDGETAR - ANDRA SEKTORER 5.1 INTÄKTER - EU:S EGNA MEDEL (AVGIFTER/TULLAR) - NATIONELLA INKOMSTKÄLLOR (miljoner euro) 2018 2019 2020 5.0.1 BERÄKNADE UTGIFTER 8 105 8 105 8 105 FÖLJANDE BUDGETÅR 2017 (miljoner euro) - 8 105 5.1.1 BERÄKNADE INKOMSTER 5.2 BERÄKNINGSMETOD: -------- 6.0 ÄR FINANSIERING MÖJLIG MED DE MEDEL SOM ANSLAGITS UNDER BERÖRT KAPITEL I PÅGÅENDE ÅRS BUDGET? JA 6.1 ÄR FINANSIERING MÖJLIG GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I PÅGÅENDE ÅRS BUDGET? - 6.2 ÄR EN TILLÄGGSBUDGET NÖDVÄNDIG? - 6.3 BEHÖVER MEDEL ANSLÅS UNDER KOMMANDE BUDGETÅR? JA ANMÄRKNINGAR: Budgetrubrik 05 06 01 finansierar bidrag från EU till flera internationella organ. Ett av dessa organ ska vara Internationella olivrådet. När det nya avtalet för Internationella olivrådet har undertecknats ska EU:s framtida bidrag till Internationella olivrådet finansieras med utgångspunkt i en del av de anslag som omfattas av denna budgetrubrik inom ramen för budgetplaneringen för perioden 2017 2020. SV 5 SV
SV 6 SV