Rapport Det behövs ett lyft för skolan och förskolan En rapport från Moderaterna i Malmö
Introduktion Malmö står inför stora utmaningar inom skolan de kommande åren. Skolresultaten behöver förbättras, likvärdigheten stärkas och nya lärare rekryteras. Viktiga steg har tagits i och med omorganisationen av skolan, men mer behöver göras och nu är hög tid för en långsiktig satsning på skolan och lärarna. Vad Malmö behöver är en ny politik för skolan så att alla elever förbereds för det framtida yrkeslivet. Nya Moderaterna arbetar kontinuerligt på nationell nivå för att lyfta skolresultaten och öka ämneskunskaperna. Regeringen har bland annat infört tidigare betyg, en räkna- läsa- skriva satsning och det så kallade mattelyftet. Ansvaret för skolan ligger inte enbart på den nationella nivån, kommunen är ytterst sett ansvarig för verksamheten. Vi Malmöbor måste känna förtroende för förskola och skola. Det måste finnas tillräckligt med förskoleplatser till våra barn. Skolans kvalitet ska vara hög och varje enskild elev skall känna lust och ansvar för sin utbildning. När ska Socialdemokraterna som har styrt Malmö i 20 år ta sitt ansvar för den kommunala skolan så att alla elever får en bra start i livet? - Stefan Lindhe (M) oppositionsråd 2
FÖRSKOLAN Egen läroplan och pedagogik Förskolan är en egen skolform med en egen läroplan och därmed en egen pedagogik. Det är viktigt att detta följs upp lokalt på så sätt att förskolan får utrymme att utvecklas efter sina egna speciella egenskaper. Även om det finns viktiga samarbeten såväl praktiska som organisatoriska med grundskolan så är det viktigt att fokus blir på förskolans utveckling. Stärk förskollärarna Vi tror att detta fokus kommer att göra mycket gott för den pedagogiska och verksamhetsmässiga utvecklingen. Det kommer att stärka förskollärarna, öka statusen och förbättra rekryteringsmöjligheterna. Likaså blir det lättare att behålla och utveckla den personal vi har idag. En helhet i pedagogiken Förskolan ska vila på demokratisk grund och ett demokratiskt klimat ska göra att varje barn ska uppleva sitt eget och andras värde. Förskolan ska präglas av en pedagogik där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Alla barn i Malmö ska ha tillgång till en bra förskola oavsett var det bor! Förskolans läroplan uttrycker det på ett bra sätt: Förskolan ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn! Mindre barngrupper Små barn utvecklas bäst och är tryggast i små grupper. Som ett steg för att stärka kvaliteten inom förskola vill vi därför slå vakt om mindre barngrupper i förskolan. Staden måste även bli flexibel och ta hänsyn till föräldrarnas och barnens situation för att kunna möta behoven. Den öppna förskolan ska kunna byggas ut för att tillgodose barnens behov av att träffa andra barn. Garantera alla förskoleplats Vi vill garantera att alla får tillgång till förskola. För oss är det en självklarhet att arbetslinjen är prioriterad och att brist på förskoleplats aldrig får vara ett hinder för att ta ett arbete. Vidare får stadens indelning i funktioner aldrig vara ett hinder för att tillmötesgå föräldrarnas önskemål om exempelvis närhetsprincip eller särskild pedagogisk inriktning. 3
GRUNDSKOLAN Läsa, skriva och räkna En av grundskolans grundläggande uppgifter är att lära alla elever läsa, skriva och räkna. Vi stödjer därför en läsa-skriva-räkna-garanti, där vi garanterar extra stöd och extra undervisningstid till de elever som så behöver redan under de första årskurserna. Vi vill även se en extra satsning på bra metoder för läsutveckling och skolbibliotek för att uppmuntra och stimulera läsande för barn. Skolan ska stimulera Som ett led i att höja kvaliteten vill vi verka för mindre klasser i grundskolan, särskilt i de lägre åldrarna. Med ett färre antal elever blir det lättare för lärarna att uppmärksamma eleverna och individualisera undervisningen. Skolarbetet får därmed bättre förutsättningar för att präglas av lugn och ro en viktig förutsättning för goda studieresultat. Mindre skolklasser Vi vill verka för mindre lågstadieklasser i skolorna. I vårpropositionen i riksdagen gick Moderaterna därför fram med förslag om fler lärare i grundskolans tidigare år, utökade satsningar på fler karriärvägar för lärare och en tioårig grundskola. Fler speciallärare ska även utbildas och anställas. Öka drivkraften Elevernas olika förutsättningar måste ligga till grund för utvecklingsarbetet i skolan. Den egna förmågan och det egna initiativet måste vara drivkraften för eleverna i Malmös skolor. Skolan ska vara en trygg plats Om eleverna ska kunna tillgodogöra sig undervisningen är det viktigt att alla känner trygghet i skolan. Skolan ska vara en trygg och säker arbetsplats och det ska finnas väl kända regler för ordningen som alltid ska följas. Mobbning, trakasserier, hot, skadegörelse och kriminalitet ska inte förekomma i Malmös skolor. Hela 16 procent av de anställda lärarna i Malmö uppger att de under det senaste året blivit utsatta för våld. Ur arbetsmiljösynpunkt är detta helt oacceptabelt. Malmö stad måste omedelbart ta fram en åtgärdsplan för detta. 4
Språket är avgörande En viktig förutsättning för att kunna tillgodogöra sig utbildning är goda kunskaper i svenska språket. Det är dessutom den viktigaste vägen till etablering i samhället och måste prioriteras för elever som ska bygga sig en framtid i Sverige. Vi behöver fortsätta att förnya modersmålsstödet i skolorna. Den nuvarande organisationen med språkverkstäder med modersmålsstöd måste effektiviseras. Större krav måste ställas på undervisningen. Genom noggrannare uppföljning ska elevens färdigheter i svenska språket öka. Valfrihet viktigt för många Många elever i Malmö väljer att utnyttja sin rätt att välja att gå i fristående skolor. Vi ser i grunder positivt på att elever och föräldrar gör aktiva val. Ett aktivt skolval ska eftersträvas oavsett om det rör sig om våra kommunala skolor eller fristående alternativ. För oss är inte det viktigaste om skolan är kommunal eller fristående, utan att den håller en hög kvalitet och att eleverna har möjlighet att välja mellan olika skolor och olika aktörer. Vi ser gärna en samlad katalog där samtliga skolor, kommunala likväl fristående presenteras på ett bra och tydligt sätt för elev och förälder. Detta för att tydliggöra möjligheten till ett fritt skolval samt att vi har ett ansvar för alla Malmös elever. IT i skolan Idag råder det inte likvärdighet vad avser tillgången på datorer och andra digitala komplement såsom programvaror, läromedel mm. Detta måste vi ändra på. Malmös skolor ska vara centrum för professionellt kunnande när det gäller undervisning och inlärning. IT måste finnas och komma till användning i samtliga skolor och på alla nivåer, allt från förskola till gymnasieskola. IT i skolan är ett avgörande medel för en total utveckling av undervisningsmiljön. Våra elever utbildas för studier och arbete i en värld där datorn är det vanligaste arbetsredskapet. Datorn eller andra tekniska hjälpmedel ska vara naturliga arbetsredskap för alla lärare och elever. Modern informationsteknik används redan idag med stor framgång i exempelvis undervisningen av elever med särskilda behov och inlärningssvårigheter. Vi Moderater ser vikten av en samlad strategi för IT arbetet i Malmö och att samtliga lärare och elever förses med egen dator. Vi vill se en tydlig en- till en satsning. Möjligheten till kompetensutveckling för lärarna inom detta område är av stor vikt. Renodla arbetsuppgifterna och minska administrationen Vi vill att den administrativa bördan för lärarna successivt kan lyftas. Vi behöver lärare som kan fokusera på det personliga mötet elev-lärare, vi vet att denna relation är avgörande för elevernas prestationer. Skolledarna är centrala i skolans utveckling och ska också finnas som stöd för våra lärare i deras arbete. Att lärarstatusen höjs är av central betydelse för den svenska skolans framtid. Alliansregeringens olika satsningar har och kommer att hjälpa här. Med legitimerade lärare får vi en tydlig kvalitetsstämpel och en bra grund för att fortsätta arbetet med att säkerställa att läraryrket attraherar rätt personer. 5
Möjliggöra för kompetensutveckling En nödvändig förutsättning för en kvalitativ utbildning är också att lärarkåren ges möjlighet att fortbilda sig i sina ämnen. Detta gäller för såväl studie- som yrkesförberedande utbildningar. Lärarlyftet måste få betydligt bättre genomslag på Malmös grundskolor och nuvarande finansieringssystem måste ses över samtidigt som informationen från centralt håll förstärks. Även här är det viktigt att lärarna ges möjlighet till olika typer av kompetensutveckling. Karriärstjänster och möjlighet till att utveckla metoderna och undervisningen i våra skolor är av central vikt. Rektorernas roll Den nya skollagen ger rektorerna möjlighet att delegera varför det är möjligt att ha biträdande rektorer. Tjänster som biträdande rektorer är viktiga för att ge lärare möjlighet att pröva på ledarskap på skolnivå och utgör en god rekryteringsbas för rektorstjänster. Den nya organisationen måste präglas av det tydliga ledarskap som skollag och förordningar förutsätter. Vi vill att våra rektorer skall få avlastning från en del administrativa uppgifter så att de kan koncentrera sig på att vara pedagogiska ledare. Framgångsrika rektorer skall ha en bra löneutveckling och möjligheter till egen kompetensutveckling. Lärarnas roll Lärarna ska vara direkt underställda chefen för skolan (rektor) och chefen för skolan ska vara direkt underställd förvaltningschefen. Lärarna ska ägna sin tid företrädesvis åt undervisning och den administrativa bördan ska i huvudsak bestå av administration som rör ledning och planering av undervisningen. Stärkta yrkesroller via coacher Ett system med coacher för lärare såväl som för rektorer bör arbetas fram i Malmö. Detta kan bli ett viktigt instrument för att stärka och utveckla lärare och rektorer i sina yrkesroller. På detta sätt kan vi säkerställa kollegialt lärande och professionsutveckling. 6
VERKLIGHETENS MALMÖ Förödande förskoleköer och kostnader Vi malmöbor ska känna förtroende för förskola och skola. Det måste finnas tillräckligt med förskoleplatser till våra barn. Vi vill bygga fler riktiga förskolor istället för dyra förskolebaracker. Den senaste förskolebaracken kostar 40 000 kronor per barn och år i hyra. Baracklösningarna är inget annat än ett resultat av dålig planering. Efter fem år har man betalat lika mycket i hyra som vad en helt ny ordinarie förskola kostar. Dessa resurser kunde ha gått till personal och verksamhet istället. Skolresultaten ligger långt under riksnivån De rödgröna har nu haft makten i 20 år utan någon form av förbättring kring elevers resultat eller skolans utveckling. I SKLs Öppna jämförelser hamnar Malmö på plats 270 gällande andelen elever som nått målen i alla ämnen av sammanlagt 290 kommuner. Nya Moderaterna tillsammans med övriga Alliansen i Malmö vill därför ta krafttag om skolan. Forskningen betonar den stora betydelsen lärarna har för att elevernas skolresultat ska bli goda. Det betyder att huvudmännen måste prioritera att ge lärarna bästa möjliga förutsättningar för sitt viktiga uppdrag. Detta görs inte i tillräcklig utsträckning. Nedanstående tabeller visar tydligt hur Malmös resultat ligger på en otillfredsställande nivå. Källa: Uppgifterna för riket och Malmös fristående skolor är hämtade från Skolverkets databas SIRIS. Uppgifterna för Malmö kommunala skolor är hämtade från grundskoleförvaltningens elevsystem den 17 juni 2013. Källa: Uppgifterna för Malmö kommunala skolor är hämtade från grundskoleförvaltningens elevsystem den 18 juni 2014. Fristående skolor har ingen skyldighet att rapportera in sina betygsresultat för årskurs 9 till kommunen, däremot till SCB. Därför kommer dessa resultat presenteras i samband med att de publiceras offentligt på Skolverkets webbaserade databas SIRIS. Detta förväntas ske i slutet av september. För år 2012 och 2013 fullföljer endast 66 procent av alla gymnasieelever gymnasiet inom fyra år vilket har ökat tre procentenheter sedan 2011 års mätning. Det konstateras också i Välfärdsredovisningen för 2013 att Malmö ligger under snittet i riket på 77 procent. 7
Vänstermajoriteten har tappat kontrollen Nya Moderaterna i Malmö vill ta krafttag för att få ordning på skolan i Malmö. Vår vision är tydlig, alla elever ska få förutsättningar att nå kunskapsmålen och ingen ska lämnas utanför. Eleverna är vår framtid och de ska alla klara grund- och gymnasieskolan så att de får en god start i livet och utifrån sin förmåga kan komma in på arbetsmarknaden och försörja sig själva. Förslag för framtiden Staden genomgår en omfattande strukturomvandling från industristad till kunskapsstad. Den resan måste Malmö fortsätta med. Ett 20 år långt Socialdemokratiskt styre har resulterat i att utvecklingen stannat av och gått åt fel håll. Vi ser ett Malmö där arbetslösheten är nästan dubbelt så hög som riksgenomsnittet och skolresultaten är bland de sämsta i landet. Det behövs en ny kurs för den lokala skolpolitiken. Moderaterna i Malmö kommer därför att prioritera följande; - Tydlig kunskapsfokus och uppföljning - Ökad valfrihet och mångfald - Lärarnas betydelse och skolan som modern arbetsplats - Höjd kvalitet - Stärk rektorerna - Höjda lärarlöner - Satsa på fler specialpedagoger - Minska byråkratin och den administrativa bördan för lärare - Arbeta med att förbättra barn och ungdomars hälsa, genom kost, motion och god elevvård - Bättre planering av förskole- och skolutbyggnaden - Kopplingen mellan utbildning och arbetsmarknad måste förbättras genom intensifierat samarbete med näringslivet - Ungdomar ska guidas bättre till utbildningar som ger arbete genom förstärkt SYV - Träffa avtal med näringslivet att starta ett industriprogram med arbetsplatsförlagd utbildning och goda möjligheter till anställning efter godkänd utbildning - pedagogiken - Kraftfulla åtgärder mot mobbning, hot och våld samt tydliga regler som främjar studiero ska prägla klimatet i skolan Varje år går cirka en fjärdedel av eleverna ut grundskolan utan möjlighet att komma in på gymnasiet. I antal ca 500-600 elever. Av dem som väl kommer in på gymnasiet, visar statistik från Skolverket, att över 30 % inte fullföljer utbildningen inom 4 år. Kunskapsbrister hos eleverna driver inte bara upp ungdomsarbetslösheten, utan försvårar även företagens kompetensförsörjning. Vi har inte råd att låta denna utveckling fortskrida. - Stefan Lindhe (M) 8