Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden

Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: 09.00 11.15 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2016-10-12 Paragrafer: 133-149 Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Sven-Olof Melin Roger Petrini ANSLAG / BEVIS Samhällsbyggnadsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

ande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Magnus Grönberg (S) Gunvor Lugnfors (S) Sven-Olof Melin (S) Ola Lindberg (MP) Roger Petrini (M) Annemon Piper (KV) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Börje Knapp (V) Ulf Öman (V) Roger Wilund (S) Annika Forsberg (S) Kristina Freerks (C) Bo Janzon (M) Maj-Britt Jakobsson (SD) Kurt Törnblom (SD) Rolf Sundström (SD) Sandra Andersson (SD) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Mats Tegelberg (S) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Monica Frisk 133-142 Ekonom Caroline Persson 140-142 Byggnadsinspektör Malin Lidow Heneryd 140-144 Bygg- och miljöchef Johannes Siirtola 143 Fysisk planerare Sofie Åberg 144 Kommunarkitekt Camilla Forslund 146 Teknisk chef Jessica Lindegren 147 Kultur- och fritidschef Maj-Britt Lundberg 148 Mark- och exploateringsingenjör 2

SBN 133 Godkännande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden godkänner dagordningen med ett extra ärende gällande ändring av tidigare beslut om skylt vid avfartsvägen vid Dragon Gate. 3

SBN 134 Delgivning av protokoll Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Föreningsutskott, 2016-09-12 Arbetsutskott, 2016-09-26 4

SBN 135 Redovisning av delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Delegationsbeslut 160901-160930 5

SBN 136 Redovisning av meddelanden Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Inkomna meddelanden 160901-160930 6

SBN 137 Uppföljningslistan Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Uppföljningslistan 2016-10-02 7

SBN 138 Rapport/information från verksamheten Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef informerade om Älvkarleby camping läggs ut till försäljning och byggnaderna säljs på ofri grund på Östanån S:6 och S:7 genom slutet anbudsförfarande. På senaste kommunfullmäktige beslutades det att AMI-avdelningen ska flyttas från samhällsbyggnad till kommunstyrelsen. Verkstad och service kommer att finas kvar under samhällsbyggnad. Detaljplanearbetet för Centrumplan vid Bodaån och Kopphuslandet flyter på och kan förhoppningsvis antas av kommunfullmäktige i juni 2017. 8

SBN 139 Diarienr Sbn2016/1 Delårsrapport Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Monica Frisk, ekonom gick igenom delårsrapporten. Delårsrapport 9

SBN 140 Avslutande av anmälningsärende gällande ovårdad fastighet, XXX Diarienr 2014/524 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta ärendet utan vidare åtgärder då fastighetsägaren bedöms ha vidtagit tillräckliga åtgärder för att undanröja eventuella störning. Anmälan om ovårdad fastighet skickade in 2014-11-24. Samhällsbyggnadskontoret besökte fastigheten och konstaterade att tomten var i ovårdat skick med eftersatt skötsel. Boenden på fastigheten informerades om klagomålet 2015-11-24 och ombads att kommentera ärendet. I sitt bemötande 2015-12-16 anger boende på fastigheten att de ska ta bort en husvagn och ha tre bilar, en båt och två släpkärror kvar på fastigheten. Vid platsbesök 2016-04-28 ansåg kontoret att tomten fortsatt var i ovårdat skick med fyra bilar, två släpkärror, en båt och en husvagn. En tjänsteskrivelse och begäran om yttrande skickades ut 2016-06-13. Yttrande från boende inkom 2016-07-11 där de angav att de kommer ha tre bilar kvar som är till fastighetens behov, en husvagn och att de ska bygga om en av släpkärrorna till båttrailer och placera båten på denna. Vid syn på plats 2016-08-31 fanns två bilar, en husvagn, två släpkärror och en båt. Samhällsbyggnadskontoret anser att tomten är i vårdat skick och ärendet ska därmed avslutas utan vidare åtgärder. Samhällsbyggnadsnämnden anser att boende på fastigheten XXX har vidtagit tillräckliga åtgärder för att se till att tomten är i vårdat skick och utan störningar enligt plan- och bygglagen 8 kap. 15 (2010:900) varvid ärendet kan avslutas utan vidare åtgärder. Upplysningar Boende på fastigheten uppmärksammas på att tomten även framöver ska hållas i vårdat skick enligt 8 kap. 15 plan- och bygglagen et lämnas till Fastighetsägare/Boende på XXX Klagande (REK+MB) 10

SBN 141 Avslutande av klagomålsärende gällande olovlig byggnation, XXX Diarienr 2015/687 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta klagomålsärendet utan vidare åtgärd Samhällsbyggnadskontoret tog 2015-12-16 emot ett klagomål från boende på fastigheten XXX med anmälan om en olovlig byggnation som placerats för nära tomtgräns. Fastighetsägarna till XXX informerades 2016-01-19 om klagomålet och ombads att kommentera ärendet. I sitt bemötande 2016-01-26 anger ägarna att en förtillverkad friggebod ställts på plats 2001 och 2 stycken väggar monterats samt ett plasttak. Grannemedgivande från tidigare fastighetsägare av fastigheten XXX har lämnats in godkännande av placering intill 50 cm från tomtgräns för friggebod/redskapsbod. Intyget är daterat till 2001-09-19. Bilder från klagande har skickats in. Bilderna visar platsen för friggeboden men det är av dålig kvalité samt svårt att utläsa när bilderna är tagna. En skrivelse skickades då ut till fastighetsägarna av XXX där de ombedes att förtydliga när skärmtaket uppförts eftersom det råder oklarheter om detta årtal. Svar inkom 2016-08-02 med information om att en skärmvägg uppfördes 2004 samt ett skärmtak år 2005. Vid kontroll i bygglovsregistret konstaterades att bygglov inte sökts för åtgärden. Då fastighetsägaren har angett att friggebod uppförts 2001 och tillbyggd del har uppförts 2005 anses de olovliga åtgärderna preskriberade enligt 11 kap. 20 plan- och bygglagen (2010:900) och ärendet ska därför avslutas. et lämnas till Klagande (REK + MB) Fastighetsägare 11

SBN 142 Nybyggnad av förråds- och personalbyggnad samt toalettbyggnad, XXX Diarienr 2016/204 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av förråds- och personalbyggnad samt toalettbyggnad inom fastigheten XXX, enligt ansökan. et är fattat med stöd av 2, 8 och 9 kap plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Kontrollansvarig för åtgärden är: Lars- Olov Johansson, Rättikgatan 1, 754 49 Uppsala Avgift för bygglov: 7 579 kronor (faktura skickas separat) Ansökan avser bygglov för nybyggnad av förråds- och personalbyggnad samt toalettbyggnad inom fastigheten XXX Den tänkta förråds- och personalbyggnaden har en byggnads- och bruttoarea om 113 m 2 och den tänkta toalettbyggnaden har en byggnads- och bruttoarea om 19 m 2. Båda byggnaderna uppförs i en våning och kommer att förses med en laserad träfasad med foder och omfattningar som färgas i en grå kulör. Färgsättningen är samma som på intilliggande restaurangbyggnad. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och utanför område som omfattas av sammanhållen bebyggelse. Berörd del av fastigheten ligger inom strandskyddat område, inom natura 2000 område och inom ett naturreservat. Platsen omfattas även av riksintresse för geografiska hushållningsbestämmelser, friluftsliv och naturvård. Länsstyrelsen har 2016-05-31 meddelat dispens från naturreservatföreskrifterna för de ansökta åtgärderna och 2016-07-01 har de meddelat dispens från strandskyddsföreskrifterna. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den ansökta åtgärden är förenlig med de allmänna och enskilda intressen som regleras i bestämmelserna i 2 och 8 kap PBL. Kraven innebär bland annat att byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen, intresset av en god helhetsverkan samt 12

bl a behovet av en god trafikmiljö. Utformning eller placering får inte innebära någon betydande olägenhet för omgivningen. Byggnaderna ska vara lämpliga för sitt ändamål och ha en god färg, form och materialverkan samt att de ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Åtgärderna bedöms även vara förenlig med kommunens översiktsplan och några riksintressen bedöms inte ta skada av de planerade byggnaderna. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att bygglov kan beviljas. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked, enligt 10 kap 3 PBL. Avgiften för startbesked debiteras separat. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Upplysningar om tekniskt samråd bifogas. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. Sökande uppmärksammas på att tillstånd kan krävas för hantering av brandfarliga varor. Vid frågor om tillstånd krävs kontakta Gästrike räddningstjänst. Om grävningsarbeten blir aktuella med anledning av åtgärden ska innan grävningsarbeten påbörjas, kabelvisning (elkabel, telekabel m.m.) ha utförts. Detta kan göras via www.ledningskollen.se. Sökande uppmärksammas på att i de fall en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhållandet till Länsstyrelsen i Uppsala län. Byggnaden får inte tas i bruk förrän samhällsbyggnadsnämnden har meddelat ett slutbesked, enligt 10 kap 4 PBL. Inmätning av byggnaderna för uppdatering av kommunens karta kommer att utföras av Gävle kommun (inmätning sker efter att byggnationen är klar). 13

Ansökan, inkommen 2016-04-19 Anmälan kontrollansvarig, inkommen 2016-04-19 Situationsplan skala 1:5000, inkommen 2016-05-26 Situationsplan skala 1:1000, inkommen 2016-05-26 Plan- och fasadritning förråds- och personalbyggnad, inkommen 2016-09-09 Fasadritningar förråds- och personalbyggnad, inkommen 2016-09-09 Plan- och fasadritningar toalettbyggnad, inkommen 2016-04-19 Färgförslag, inkommen 2016-05-26 Brandskyddsbeskrivning, inkommen 2016-09-16 Medgivande från fastighetsägaren, inkommen 2016-04-19 et lämnas till Fastighetsägare Sökande Kontrollansvarig Underrättas Underrättelse till berörda sakägare enligt 9 kap 41 PBL XXX et meddelas Post- och inrikestidningar GIS (kartan) 14

SBN 143 Förslag till parkeringsnormer för Älvkarleby kommun Diarienr 2016/437 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta parkeringsnormer för Älvkarleby kommun. I en tid med förtätning av kommunens centrala delar ställs högre krav på parkeringsplatser för boende och besökande i kommunen. Med dessa parkeringsnormer säkerställer kommunen att byggherrar och exploatörer uppför parkeringsplatser som uppfyller boendes och besökares behov. Dessa parkeringsnormer omfattar parkeringsplatser för både bil och cykel. I centrumzonerna ställs lägre krav på parkeringsplatser eftersom vi också ska ges utrymme att bebygga våra centrala delar med fler bostäder. Höga parkeringsnormer i centrala delar ger negativ påverkan på offentliga platser och grönområden. Parkeringsnormerna omfattar även områdena utanför dessa centrumzoner. Där ställs högre krav på parkeringsplatser. Parkeringsnormer för Älvkarleby kommun et lämnas till Maj-Britt Lundberg, tekniska avdelningen Författningssamlingen 15

SBN 144 Rutin för namnsättning Diarienr 2016/438 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta rutinen för namnsättning. Bygg- och miljöavdelningen föreslår tillsammans med kultur- och fritidsavdelningen en rutin för namnsättning av till exempel vägar, kvarter, orter, leder, torg och så vidare. Rutin för namnsättning, 2016-09-19 et lämnas till Urban Forsgren, kultur- och fritidsavdelningen Maj-Britt Lundberg, tekniska avdelningen Kommunstyrelsen Författningssamlingen 16

SBN 145 Diarienr Sbn2016/2 Revidering av delegationsordningen Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna revideringen av delegationsordningen Byggavdelningen behöver ändra i delegationsordningen för att underlätta för byggavdelningen i klagomålshanteringen Revidering av delegationsordningen et lämnas till Malin Lidow Heneryd, bygg- och miljöavdelningen Författningssamlingen 17

SBN 146 Diarienr Sbn2015/103 Energi och klimatrådgivningen i Uppsala Län Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att kommunen ansöker om bidraget som vi är berättigad till och upprättar ett samarbetsavtal med Uppsala kommun. Bidragsbeloppet för energi- och klimatrådgivningen som tidigare varit 280 000:-/år kommer från 1/1 2017 vara betydligt lägre då Energimyndigheten har valt att fördela bidragen på andra beräkningsgrunder än tidigare. Den totala potten för energi- och klimatrådgivning i Sverige är den samma som tidigare men man har valt att fördela den på ett annat sätt. Istället för att beräkna beloppet med avseende på antal invånare har man nu valt att beräkna efter hur stor målgrupp kommunen har. Målgruppen man använt sig av är antal hushåll i bostadsrätt + antal hushåll i äganderätt + antal hushåll i småhus. Denna fördelning gör att Älvkarleby hamnar på den lägsta nivån för bidraget som ligger på 50 000 100 000 kr/år. Ska man söka bidraget krävs det att man avsätter en 50 % tjänst för uppdraget. Flera av de mindre kommunerna i länet hamnar även de på lägre belopp än tidigare och får därför svårt att bedriva rådgivningen i den egna kommunen. Uppsala kommun har nu erbjudit sig att vara värdkommun för dessa kommuner om intresse finns. Det innebär att Uppsala kommun söker bidragen för de små kommunerna och har energi- och klimatrådgivare anställda i Uppsala kommun som bedriver rådgivningen därifrån. Eventuell risk med detta är att de små kommunerna försvinner men eftersom det ställs krav på att utföra och rapportera rådgivningsinsatser i de kommuner som bidraget söks för så borde inte detta vara ett problem. Fördelarna med detta sätt att arbeta är att ca fem personer kommer att sitta tillsammans i Uppsala och arbeta med energi- och klimatrådgivning. Det blir ett större geografiskt område att jobba över men är man fler som arbetar tillsammans ger det synergieffekter som kommer att ge mer kvalitet i rådgivningen. Den nuvarande tjänsten på 50 % som idag finns i Älvkarleby kommun och som tidigare finansierats av bidraget från Energimyndigheten kommer därmed inte längre har någon finansiering från 2017. 18

Förslag till beslut på sammanträdet Roger Petrini (M) föreslår att vi samarbetar med Uppsala kommun. Magnus Grönberg (S) föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att kommunen ansöker om bidraget som vi är berättigad till och upprättar ett samarbetsavtal med Uppsala kommun. et lämnas till Camilla Forslund, tekniska avdelningen Kommunstyrelsen 19

SBN 147 Diarienr Sbn2016/109 Regler och riktlinjer för föreningsstöd Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna regler och riktlinjer för föreningsstöd efter ändringarna. Reglerna och riktlinjerna för föreningsstöd har tydliggjorts och reviderats. Vissa ändringar har tidigare beslutats i föreningsutskottet och genomförts utan att reglementet har reviderats. Förvaltningen har nu gått igenom och arbetat om reglementet så det är aktuellt och har bland annat lagt till krav för att söka föreningsstöd. Arbetssättet är också förändrat och omskrivit att passa den nya arbetsordningen där föreningarna inbjuds till dialog innan fördelningen görs och inte som tidigare tvärt om. Under revidering, regler och riktlinjer för föreningsstöd, 20160901 Riktlinjer för bidragssystem för föreningar, 20110228 Förslag till beslut på sammanträdet Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna regler och riktlinjer för föreningsstöd efter ändring under rubriken regler andra stycket fjärde punkten till föreningar knutna till religiösa samfund samt femte punkten till föreningar knutna till försvarsmakten. et lämnas till Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef Maria Hedberg, Fritidskonsulent Urban Forsgren, Kultursekreterare Författningssamlingen 20

SBN 148 Diarienr Sbn2016/110 Taxor och avgifter 2017 för samhällsbyggnad Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ändra markarrende för jakt till 15 kr/ha och för övrigt godkänna taxa för 1. Kultur och fritid 2. Sporthallar som gäller fr. o. m. 2017-06-01 3. Tekniska avdelningen 4. Upplåtelse av offentlig platsmark 5. Markarrende 6. Tomträttsavgäld 7. Offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen 8. Offentlig kontroll av animaliska biprodukter 9. Kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel 10. Prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen med bilagor 1-3 11. Plan- och bygglagstiftningen Varje år ska taxorna och avgifterna tas av kommunfullmäktige för att gälla under kommande år. Samhällsbyggnadsnämnden lägger ett förslag till taxor och avgifter att antas av kommunfullmäktige. Taxor för kultur o fritid Taxor för tekniska avdelningen Taxor för bygg- och miljöavdelningen Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) föreslår att markarrende för jakt ändras till 15 kr/ha. et lämnas till Kommunfullmäktige 21

SBN 149 Diarienr Sbn2016/34 Uppsättning av skylt vid avfarten till Dragon gate Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att utöka driftram för samhällsbyggnad med 35 000 kronor för driftkostnader för 2017. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sammanträdet 2016-06-08 91 punkt 2 att föreslå kommunstyrelsen att driftkostnadens läggs under kommunstyrelsen. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att utöka driftram för samhällsbyggnad med 35 000 kronor för driftkostnader för 2017. et lämnas till Kommunstyrelsen Tommy Jansson, tekniska avdelningen Camilla Forslund, tekniska avdelningen 22