Riktlinjer Reseersättning gymnasieskola och gymnasial vuxenutbildning samt Inackorderingsbidrag gymnasieskola, gymnasiesärskola och gymnasial vuxenutbildning Dokumentansvarig: s administrativa chef
REGEL 2(6) Inledning Kommunens regler är tillämpningsföreskrifter till gällande författningsbestämmelser om reseersättning och inackorderingsbidrag. I händelse av att reglerna strider mot författningsbestämmelserna eller mot fastställd tolkning av dem ska reglerna inte tillämpas i den delen. Regler för reseersättning Enligt lag om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (1991:1110) är alla elever vid gymnasiet eller motsvarande utbildning berättigade till reseersättning för dagliga resor mellan bostaden och skolan om färdvägen är minst sex kilometer. Lagen anger att eleven ska studera på heltid och ha rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen. Kommunen har ansvar för elevernas resor till och med det första kalenderhalvåret det år då eleverna fyller 20 år. Med bostaden avses folkbokföringsadress och sekundäradress vid växelvis boende. Reseersättningar utgår inte för resor mellan inackorderingsbostad och skola. 1 Med färdvägen avses den kortaste användbara vägen från hemmet till skolan, ofta gång- och cykelvägar. Elever med särskilda behov Reseersättning beviljas inte på grund av funktionshinder, trafikfarlig väg eller någon annan särskild omständighet. Endast avståndet på sex kilometer utgör bedömningsgrund för beslut om reseersättning. Reseersättning avser studier på heltid. Undantag kan dock göras för en elev som har anpassad skolgång på grund av funktionsnedsättning eller sjukskrivning. Elever som av någon anledning inte kan förflytta sig på egen hand ska i första hand vända sig till socialförvaltningens färdtjänst eller, vid olycksfall, söka ersättning från kommunens försäkringsbolag. Reseersättning till gymnasieelever Ersättningen för resekostnaderna till gymnasieelever sker i första hand i form av utdelade terminskort/skolkort. Elever som reser till gymnasieskolor i Stockholms län får ett SL-kort som gäller på pendeln till Stockholms län samt på SL:s kollektivtrafik inom Stockholms län. Elever som reser till gymnasieskolor i Stockholms län och behöver åka buss till bålsta pendeltågsstation får ett UL/SL-kort som även gäller på bussar inom kommunen. Elever som reser inom Uppsala län samt närliggande län som trafikeras av UL får ett UL-kort. Undantag från ovanstående regler kan göras om det inte medför organisatoriska eller ekonomiska kostnader för kommunen. 1 Se regeringsrättens dom 2010 mål 4418-07
REGEL 3(6) Kontant reseersättning Kommunen kan bevilja kontant reseersättning istället för skolkort till gymnasieelever. Kommunen betalar inte ut kontant ersättning för resor utöver de undantag som anges nedan. Om en betydande tidsvinst kan påvisas genom att eleven reser på annat sätt än inom UL/SL:s trafikområde (t.ex. SJ) kan kontant ersättning utbetalas istället för skolkort. Kontant reseersättning kan utgå till elever som reser med andra trafikbolag än UL och SL till exempel VL (Västmanlands länstrafikbolag) i trafikområden som inte trafikeras av UL/SL. Om kollektivtrafikens utbud av turer och linjer innebär att eleven inte kommer i tid till utbildningen eller inte tar sig hem från skolan eller om det finns andra särskilda skäl som gör att eleven inte kan utnyttja kollektivtrafiken kan också kontant reseersättning utgå istället för skolkortet. Detta gäller även elever som får resor till och från skolan delvis bekostade av en annan myndighet, t.ex. färdtjänst. Den kontanta ersättningen motsvarar kostnaden (inklusive moms) för det skolkort som annars skulle ha utgått under den aktuella terminen i det aktuella trafikområdet. För UL/SL kort kan kontant reseersättning utgå för del av kort. Ersättningen beräknas då utifrån UL och SL:s avtal om ekonomisk fördelning per kort, inklusive rabatt. Elever som får resor delvis bekostade av annan myndighet får ersättning som högst motsvarande sina egna utlägg. Kontant reseersättningen motsvarar som högst 1/30 av ett prisbasbelopp 2 per hel månad. Reseersättning till elev vid gymnasial vuxenutbildning/folkhögskola Elever som omfattas av rätten till reseersättning och läser gymnasial utbildning på komvux eller folkhögskola får ersättningen som kontant utbetalning om inte annan överenskommelse har gjorts med den sökande. Ersättningen beräknas på motsvarande sätt som för gymnasieelever. Reseersättning vid växelvis boende Enligt folkbokföringslagen (1991:481) ska eleven folkbokföras på den adress där han/hon tillbringar sin huvudsakliga tid. I det fall eleven har växelvis boende, ska behovet av reseersättning prövas från båda vårdnadshavarnas adresser. Kommunen har rätt att begära intyg från båda föräldrarna angående i vilken utsträckning eleven bor på varje adress. Ersättning vid växelvis boende ges endast fram till och med den termin då eleven fyller 18 år. Sedan beräknas ersättningen från folkbokföringsadressen. Reseersättning bekostas inte för elev till och från vårdnadshavare som är folkbokförd i annan kommun. 2 2 kap. 6-7 socialförsäkringsbalken (2010:110). Beloppet uppdateras av SCB inför varje nytt år.
REGEL 4(6) Håbo kommun bekostar inte reseersättning för elever som är folkbokförda i en annan kommun, även om en av vårdnadshavarna är bosatt i Håbo. Dessa elever hänvisas till sin folkbokföringskommun för eventuell ersättning. Resor inom skolans verksamhet Resor som ingår i undervisningen, t.ex. till och från andra lokaler för undervisning, studiebesök eller resor under arbetsplatsutbildning (APU) omfattas inte av rätten till reseersättning. Dessa kostnader ingår i elevens utbildning och ingen ytterligare ersättning utgår från kommunen. Byte/förlust av kort Håbo kommun ersätter inte trasiga eller förlorade kort. För att få veta vad som gäller vid förlust, icke-fungerande kort, skadade kort osv. kontakta UL respektive SL. Inackorderingsbidrag Ekonomiskt stöd till inackordering regleras i skollagen (2010:800) för gymnasieskolan kap 15 32, vuxenutbildning kap 20 19 och gymnasiesärskolan kap 18 32. Elever i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och gymnasial vuxenutbildning kan få stöd till inackordering t.o.m. första halvåret det år som de fyller 20 år. Inackorderingsbidraget uppgår till 1/30 del av basbeloppet i månaden och omfattar boende, fördyrat uppehälle och resor till och från hemmet. Bidraget utbetalas i efterskott. Bidraget beräknas från och med den månad kostnaden uppstod. Ersättning utgår för högst 4,5 månader under höstterminen och högst 5,5 månader under vårterminen. Inackorderingsbidrag beviljas under förutsättning att; eleven går vid en skola med offentlig huvudman. 3 eleven inte har reseersättning (gäller inte gymnasiesärskolan). eleven tagits emot på utbildningen som sökande i första hand. studierna bedrivs på heltid. eleven har en lång och besvärlig resväg och därav behöver inackordera sig. Elever som går på Rh-anpassad utbildning (gäller inte gymnasiesärskolan) eller utlandssvenska elever 4 har inte rätt till inackorderingsbidrag. Lång och besvärlig resväg innebär minst 3 timmars restid per dag mellan bostaden (folkbokföringsadress) och skolan med UL eller SL kollektivtrafik eller mer än 40 km (för skolor utanför ovanstående kollektivtrafiknät). Undantag endast för särskilda skäl. 3 För studier vid folkhögskolor och fristående skolor söks bidrag hos CSN. 4 Elever var vårdnadshavare är stadigvarande boende utomlands kallas utlandssvenska elever. De kan söka bidrag från CSN. Bedömningen om utlandssvensk görs när eleven påbörjar gymnasieutbildningen och gäller hela utbildningstiden.
REGEL 5(6) Mottagande i första och andra hand Regeln om mottagande i andra hand regleras i skollagen kap 16 47 (nationella program) samt kap 17 19 (introduktionsprogram). Elever tas emot som sökande i första hand till utbildningar i folkbokföringskommunen eller kommunens samverkansområde. En elev kan också tas emot som sökande i första hand om det sökta nationella programmet eller nationella inriktningen saknas i hemkommunens samverkansområde eller om eleven anger särskilda skäl utifrån sina personliga förhållanden i samband med ansökan. Beslutet om mottagande i första eller andra hand tas av skolkommunen i samband med ansökan. En elev som tagits emot som sökande i första hand får konkurrera om platserna på utbildningen på samma villkor som elever folkbokförda i skolkommunen. Elever som tagits emot i andra hand tas emot i mån av plats och har inte rätt till inackorderingsbidrag från hemkommunen. Reglerna om mottagande i andra hand gäller även i vissa fall elever som går introduktionsprogram i andra kommuner. Utbildningar som är riksrekryterande tar in samtliga elever i första hand. 5 Elever vid nationellt godkända idrottsutbildningar (NIU) är i Håbo kommun har rätt till inackorderingsbidrag endast om skolkommunen skrivit ett samverkansavtal eller ett individuellt samverkansavtal med Håbo kommun om mottagande i första hand. Kompletterande regler Ansökningsförfarande Elever som behöver reseersättning i form av ett SL-kort eller UL-kort vänder sig till sin gymnasieskola eller kommunen för information om ansökningsförfarande. Ansökan om kontant reseersättning eller inackorderingsbidrag ska göras inför varje nytt läsår och lämnas in till kommunens handläggare. Ansökan får tidigast lämnas terminen innan den termin som ansökan avser. Ansökan lämnas in senast den 15 juni (för de elever som redan går i gymnasiet) respektive 1 augusti (för nyantagna) för att handläggningen ska vara avslutad innan första utbetalning. Nya elever ska bifoga en kopia av antagningsbeskedet. Ansökan om kontant reseersättning ska vara inlämnad senast 30 dagar efter påbörjad utbildning för att ersättning ska räknas från och med läsårsstart. Om ansökningen kommer in senare beräknas ersättningen från den månad då ansökan ankom om det inte finns särskilda skäl att beräkna ersättningen från utbildningens start. Ansökan om inackorderingsbidrag kan göras retroaktivt. 5 Se skolverkets förteckning över utbildningar som beviljats rätt till riksrekrytering.
REGEL 6(6) Elever som beviljats reseersättning i form av skolkort beviljas inte ersättning för egna utlägg som gjorts på grund av en sen ansökan, om det inte finnas särskilda skäl. Elev som inte längre är berättigad till reseersättning eller inackorderingsbidrag på grund av byte av adress, studieavbrott eller dylikt ska omedelbart kontakta barn-och utbildningskontoret(senast inom 14 dagar). Om detta inte sker blir eleven återbetalningsskyldig. Hela summan för SL-kort debiteras. Elev som beviljats reseersättning i form av UL-kort och som på grund av förändrade förhållanden inte längre är berättigad till detta ska omedelbart (senast inom 14 dagar) återlämna färdbeviset. Om detta inte sker har kommunen rätt att omedelbart spärra färdbeviset hos utgivaren av färdbeviset. Ansökningsblankett för kontant reseersättning och inackorderingsbidrag finns på kommunens hemsida. Beslut Ansökan om kontant reseersättning och inackorderingsbidrag ska alltid delges i skriftligt beslut med uppgift om ersättningens storlek eller omfattning samt giltighetstid. Beslutet gäller som regel ett läsår. Överklagan Ett beslut om reseersättning och beslut om inackorderingsbidrag kan överklagas till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten gör en laglighetsprövning av beslutet enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900). Folkbokföring/Bostad Håbo kommun beviljar inte reseersättning eller inackorderingsbidrag till elever som inte är folkbokförda inom kommunen. Enligt folkbokföringslagen ska eleven folkbokföras på den adress där han/hon tillbringar sin huvudsakliga tid eller har sin starkaste anknytning.