NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 7/2016 1 Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag 21.09.2016 kl. 16.30 Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 104 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 152 105 Val av två protokolljusterare 153 106 Godkännande av föredragningslistan 154 107 Miljötillståndsärende; Caroline Bertula, Munsala 155 108 Miljötillståndsärende; Catharina Bertula, Munsala 156 109 Miljötillståndsärende; Andreas bertula, Munsala 157 110 Budget och verksamhetsplan för år 2017; Miljövården 158 111 Budget och verksamhetsplan för år 2017; Byggnadsinspektion 159 112 Budget och verksamhetsplan för år 2017; Miljö- och byggnadsnämnden 160 113 Bygglov; Nykarleby Kraftverk, vattenbuffert 161 114 Utlåtande över uppgörande av detaljplan för havsnära boende i Kanäs Detaljplaneutkast 162 115 Miljösyn 163 116 Delgivningar; Byggnadsinspektionen 164 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 30 september 2016 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ordförande 15.09.2016 KENNETH NYLUND Kenneth Nylund
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 7/2016 151 Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag 21.09.2016 kl. 16.30 17.15 Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5 Nylund Kenneth, ordförande Beslutande Kronqvist Leif Back David, ersättare för Lawast Sören Palm Lisa, från kl. 16.37 107 Sirén Maria Fors-Söderbacka Anna-Lisa Frånvarande Övriga deltagande Frostdahl Kenneth Backman Mathias, miljövårdssekreterare Nordberg Anna, vik. miljövårdsinspektör Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör Paragrafer 104 116 Underskrifter Ordförande Protokollförare Viceordf. 113 Protokolljustering Tid och plats 26.09.2016 Kenneth Nylund Leif Kronqvist Tanja Markkula Underskrifter Maria Sirén Anna-Lisa Fors-Söderbacka Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 30.09.2016 vid byggnadsinspektionen Nygårdsvägen 5, Nykarleby Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 152 BK:18/2015/077 104 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 104 Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 15 september 2016. Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 153 BK:19/2015/077 105 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 105 I tur att justera protokollet är medlemmarna Maria Sirén och Anna-Lisa Fors- Söderbacka. (Följande i tur är Lisa Palm och Kenneth Frostdahl). BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras måndagen 26 september 2016 kl. 08.00. Till protokolljusterare utsågs Maria Sirén och Anna-Lisa Fors-Söderbacka. Protokollet justeras måndagen 26 september 2016 kl. 08.00.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 154 BK:173/2015/077 106 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Mbn 106 BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 155 BK:137/2016/022 107 MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; CAROLINE BERTULA, MUNSALA Bilaga 1/107-2016 Mbn 107 Caroline Bertula ansöker om miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad. På verksamhetsområdet finns det 9 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 2340 meter. Djurantalet är enligt ansökan 1170 avelshonor av räv, maximalt 9360 rävar. Farmområdet bildar tillsammans med två intilliggande rävfarmer ett ca 7 ha stort farmområde som är omgärdat med staket. Pälsdjursfarmen är belägen ca 750 meter nordost om Jussilavägen i Munsala. Förläggningsplatsen angränsar till skog i väst, nordväst, nord och nordost och till åkermark i syd och sydväst, i öster och sydost angränsar förläggningsplatsen till pälsfarmer. Enligt den till ansökan bifogade situationsplanen finns en 43,5 meter bred zon av träd mellan skugghusen och rågränsen i nordost och mellan staketet och rågränsen i sydväst en 30 85 meter bred zon bestående av en skyddsvall av ytjord som beskogas. Det närmsta bostadshuset är beläget ca 1100 meter söder om förläggningsplatsen. Bostäder finns även i nordvästlig, västlig och sydvästlig riktning på ca 1300-2000 meters avstånd. Avståndet till närmaste vattendrag (Munsala å) är ca 650 meter. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde. Ansökan har kungjorts under tiden 4.8.2016 2.9.2016. Under kungörelsetiden har inga skriftliga anmärkningar eller påminnelser inkommit. Hälsoinspektionsbyrån vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet och förordat tillståndet. MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Caroline Bertula miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad enligt ansökan. Miljötillstånd och tillståndsbestämmelser enligt bilaga. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 156 BK:138/2016/022 108 MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; CATHARINA BERTULA, MUNSALA Bilaga 1/108-2016 Mbn 108 Catharina Bertula ansöker om miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad. På verksamhetsområdet finns det 9 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 2340 meter. Djurantalet är enligt ansökan 1170 avelshonor av räv, maximalt 9360 rävar. Farmområdet bildar tillsammans med två intilliggande rävfarmer ett ca 7 ha stort farmområde som är omgärdat med staket. Pälsdjursfarmen är belägen ca 750 meter nordost om Jussilavägen i Munsala. Förläggningsplatsen angränsar till skog i nord och nordost och till åkermark i syd och sydväst, i väst och öst angränsar förläggningsplatsen till pälsfarmer. Enligt den till ansökan bifogade situationsplanen finns en 30 85 meter bred zon bestående av en skyddsvall av ytjord som beskogas mellan staketet och rågränsen i sydväst. Det närmsta bostadshuset är beläget ca 1100 meter söder om förläggningsplatsen. Bostäder finns även i nordvästlig, västlig och sydvästlig riktning på ca 1300-2000 meters avstånd. Avståndet till närmaste vattendrag (Munsala å) är ca 600 meter. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde. Ansökan har kungjorts under tiden 4.8.2016 2.9.2016. Under kungörelsetiden har inga skriftliga anmärkningar eller påminnelser inkommit. Hälsoinspektionsbyrån vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet och förordat tillståndet. MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Catharina Bertula miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad enligt ansökan. Miljötillstånd och tillståndsbestämmelser enligt bilaga. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 157 BK:139/2016/022 109 MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; ANDREAS BERTULA, MUNSALA Bilaga 1/109-2016 Mbn 109 Andreas Bertula ansöker om miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad. På verksamhetsområdet finns det 10 befintliga skugghus för räv med en gemensam längd på 2600 meter. Djurantalet är enligt ansökan 1300 avelshonor av räv, maximalt 10400 rävar. Farmområdet bildar tillsammans med två intilliggande rävfarmer ett ca 7 ha stort farmområde som är omgärdat med staket. Pälsdjursfarmen är belägen ca 750 meter nordost om Jussilavägen i Munsala. Förläggningsplatsen angränsar till skog i norr och öster och till åkermark i sydväst, i väst och nordost angränsar förläggningsplatsen till pälsfarmer. Enligt den till ansökan bifogade situationsplanen sparas en 45 meter bred zon av träd mellan skugghusen och rågränsen i öster, och en 30 85 meter bred zon bestående av en skyddsvall av ytjord som beskogas mellan staketet och rågränsen i söder. På skyddszonen öster om farmen finns även ett servicehus och ett foderlager som ägs av Hj. Bertula & Son Ab. Det närmsta bostadshuset är beläget ca 1100 meter söder om förläggningsplatsen. Bostäder finns även i nordvästlig, västlig och sydvästlig riktning på ca 1300-2000 meters avstånd. Avståndet till närmaste vattendrag (Munsala å) är ca 650 meter. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde. Ansökan har kungjorts under tiden 4.8.2016 2.9.2016. Under kungörelsetiden har inga skriftliga anmärkningar eller påminnelser inkommit. Hälsoinspektionsbyrån vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet och förordat tillståndet. MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Andreas Bertula miljötillstånd för befintlig pälsdjursfarm på del av lägenhet Dalagärdan RNr 9:91 i Munsala by i Nykarleby stad enligt ansökan. Miljötillstånd och tillståndsbestämmelser enligt bilaga. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 158 BK:898/2016/123 110 BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2017; MILJÖVÅRDEN Bilaga 1, 2/110-2016 Mbn 110 Stadsfullmäktige har fastställt budgetramarna för miljö- och byggnadsnämnden till 178 382. Miljövårdens del är 47 % eller 83 840. De senaste årens sparkrav har varit svåra att budgetera för miljövården, eftersom utgifterna i huvudsak består av löner, pensionsavgifter, hyror och liknande utgifter som inte går att spara in. För att få budgeten att balansera har inkomsterna höjts. Under de senaste årens högkonjunktur inom farmnäringen har budgeterade inkomsterna även förverkligats som en följd av ovanligt många miljötillståndsärenden. I miljövårdens budget för 2017 är ramen 83 840 och utgifterna 119 515. Mellanskillnaden på 35 675 ska täckas med inkomster från tillstånd och inspektioner. Miljövården är på grund av ytterligare sparkrav samt höjda hyror och städutgifter tvungen att inför 2017 igen höja inkomsterna med 2 175. Detta trots att lönekostnaderna sjunkit med 4 175 elller 3,9 %. Det är tveksamt om inkomsterna kommer att kunna förverkligas. MVS: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden noterar det orimliga budgetförslaget samt godkänner det för miljövårdens del. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 159 BK:882/2016/123 111 BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2017; BYGGNADSINSPEKTION Bilaga 1, 3/111-2016 Mbn 111 Stadsfullmäktige har fastställt budgetramarna för miljö- och byggnadsnämnden. Nämndens totala nettobudget har fastställts till 178 382. Byggnadsinspektionens andel utgör 84 732 (47,5 %). Fastställda sparåtgärder för miljö- och byggnadsnämnden är 7 000. Budget och verksamhetsplan enligt bilaga. BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden godkänner budgetförslaget för byggnadsinspektionens del. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 160 BK:883/2016/123 112 BUDGET OCH VERKSAMHETSPLAN FÖR ÅR 2017; MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN Bilaga 1, 2, 3/112-2016 Mbn 112 Stadsfullmäktige har fastställt budgetramarna för miljö- och byggnadsnämnden. Nämndens totala nettobudget har fastställts till 178 382. Miljö- och byggnadsnämndens andel utgör 9 810 (5,5 %). Fastställda sparåtgärder för miljö- och byggnadsnämnden är 7 000. Budget och verksamhetsplan enligt bilaga. BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden godkänner budgetförslaget för egen del. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 161 BK:906/2016/076 113 BYGGLOV; NYKARLEBY KRAFTVERK, VATTENBUFFERT Nybyggnad av vattenbuffert (bilaga). Mbn 113 Protokollsanteckning: Kenneth Nylund anmälde jäv och avlägsnade sig. Leif Kronqvist fungerade som ordförande i denna paragraf. Bygglov Nr. 16-0036-R godkändes.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 162 BK:901/2016/077 114 UTLÅTANDE ÖVER UPPGÖRANDE AV DETALJPLAN FÖR HAVSNÄRA BOENDE I KANÄS DETALJPLANEUTKAST Bilaga 1/114-2016 Mbn 114 Planearbetet utförs av konsult (Ramboll). Planläggningsprojektet har inletts under 2012 med planläggningsbeslut och PDB har varit framlagt till påseende under 2013. Uppgjort planutkast som bilaga (förminskning). Planehandlingarna finns i elektronisk form på stadens hemsida. BYI: Miljö- och byggnadsnämndens gör följande förslag till korrigeringar i detaljplaneutkastet: - På området vr-x (riktgivande frilufts- och strövområde samt gemensam samlingsplats) kunde en liten byggrätt (ca 20 m2) utdelas för eventuellt grilltak eller liknande konstruktion. - För en del av tomterna har det i byggnadsytan placerats pil (pilen anger den sida av byggnadsytan som huvudbyggnaden ska tangera). För tomterna (3 kvarter 9510, 2 kvarter 9508, 2 kvarter 9513, 1 kvarter 9511) kan det bli knappt om utrymme för husets placering om huset placeras närmast vägen, när man även ska beakta avståndet om 4 m från rå. Även biltrafik till tomterna bör beaktas. - Till tomt 3 kvarter 9507 finns ingen godkänd infart (in- och utfart är förbjuden). - Tomtstorlekarna är små och antalet tomter många. - Namn på gator har ej fastställts. - Avloppsreningen för området bör utredas. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 163 BK:881/2016/077 115 MILJÖSYN Mbn 115 Enligt MBL 166, 167, 169 och BO 3.3 bör Miljö- och byggnadsnämnden övervaka den bebyggda miljön och byggnadsplatsens skick och snygghet genom att förrätta syner. Synerna annonseras med att börja den 24 oktober 2016. BYI: Föreslås att synerna hålls 25 och 27 oktober 2016 och att en nämndemedlem, en person från miljövården, bitr. byggnadsinspektören samt byggnadsinspektören medverkar vid synerna. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag och som nämndemedlemmar utsågs Leif Kronqvist 25.10 och Kenneth Nylund 27.10.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 164 BK:902/2016/077 116 DELGIVNINGAR; BYGGNADSINSPEKTIONEN Mbn 116 Följande ärenden meddelas för nämndens kännedom: -Nykarleby stads byggnadskontor 9.9.2016, uppgörande av detaljplan; Soklot småhusområde. Antecknades för kännedom.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 165 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 110-112, 114-116 Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 104-106 Kontaktinformation: Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, 66900 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvisar till. Omprövningsbegäran skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 166 Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: 107-109, 113 Besvärstid 30 dagar 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag
Miljö- och byggnadsnämnden 21.09.2016 167 Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).