Vad skall anmälas? Tillsynsmyndigheten skall anmäla överträdelser av bestämmelser i balken eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av balken till polis- eller åklagarmyndigheten, om det finns misstanke om brott. (26 kap 2 ) Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften skall dömas för tjänstefel till böter eller fängelse i högst två år. (20 kap 1 BrB)
Prop 2005/06:182 Miljöbalkens sanktionssystem m.m. SFS 2006:1014 SFS 2006:1300
Vad är miljöbrott (MB 29 kap 1 ) För miljöbrott döms till böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. orsakar att det i mark, vatten eller luft släpps ut ett ämne som typiskt sett eller i det enskilda fallet medför eller kan medföra a) en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse, eller b) någon annan betydande olägenhet i miljön, 2. förvarar eller bortskaffar avfall eller annat ämne på ett sätt som kan medföra en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse eller som kan medföra någon annan betydande olägenhet i miljön, 3. orsakar en betydande olägenhet i miljön genom buller, skakning eller strålning, eller 4. bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som ändrar yt- eller grundvattennivån på ett sätt som skadar eller kan skada människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse eller som medför eller kan medföra någon annan betydande olägenhet i miljön Om en behörig myndighet har tillåtit förfarandet, eller om förfarandet är allmänt vedertaget eller med hänsyn till omständigheterna kan anses försvarligt, döms inte till ansvar enligt denna paragraf.
Vad är miljöbrott (29 kap 2-9) Brott mot områdesskydd förseelse mot områdesskydd artskyddsbrott (grovt artskyddsbrott) Miljöfarlig kemikaliehantering olovlig kemikaliehantering Otillåten miljöverksamhet påbörjar eller bedriver Försvårande av miljökontroll Bristfällig miljöinformation Skräpar ned utomhus Bryter mot en föreskrift eller ett beslut i ett enskilt fall om tomgångskörning Bryter mot en föreskrift om skötsel av jordbruksmark
Vad är inte miljöbrott? Om en gärning som avses i 2, 2 a, 2 b, 3 eller 3 a, 4 första stycket 2, 5 1 eller 7, 8 eller 9 är att anse som ringa, döms inte till ansvar. En gärning är att anse som ringa om den framstår som obetydlig med hänsyn till det intresse som är avsett att skyddas genom straffbestämmelsen. Till ansvar enligt detta kapitel döms inte om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken eller om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Om ett vitesföreläggande har överträtts, döms inte till ansvar enligt detta kapitel för en gärning som omfattas av föreläggandet. Om en gärning som avses i 1-9 kan föranleda miljösanktionsavgift och inte kan antas föranleda annan påföljd än böter, får åtal väckas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän synpunkt.
Ej längre straffbart (inte miljöbrott) Söka tillstånd eller göra anmälan för enskilda avlopp Anmäla eller söka tillstånd för värmepumpar Underlåten anmälan om lokaler för hygienisk behandling, undervisning, vård etc. Underlåtenhet att inge den årliga miljörapporten i tid (tidigare försvårande av miljökontroll enligt 29 kap. 5 MB). Underlåtenheter på köldmedieområdet (11, 14 och 17 - Överträdelser av lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter enligt 39-40 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Återvinnande eller bortskaffande av annat avfall än trädgårdsavfall på den egna fastigheten utan föregående anmälan
Prop 2005/06:182 Regeringens bedömning: Dubbla sanktioner straff och miljösanktionsavgift bör inte förekomma för samma gärning. Miljösanktionsavgiften bör användas som sanktion för överträdelser som är mindre allvarliga. Det bör även fortsättningsvis vara tillsynsmyndigheten som beslutar om miljösanktionsavgift.
Förändringar i miljösanktionsavgifterna bl.a. MSA kan tas ut även av andra än näringsidkare som bedriver näringsverksamhet. I ett par fall är avgifterna lägre om överträdelsen begåtts av en fysisk person eller en ideell förening. När uttag av MSA kan underlåtas såsom oskäligt preciseras och vidgas också något jämfört med tidigare. Bilagan till MSA-förordningen är helt omarbetad och alla gamla överträdelser har fått nya nummer. Flertalet miljösanktionsavgifter för anmälnings- och tillståndsplikter har mönstrats ut (överträdelser kan istället innebära otillåten miljöverksamhet). Ett flertal nya miljösanktionsavgifter har tillkommit Anmälningsskyldigheten för driftstörningar är ej längre sanktionerad Avgiftsbeloppen har sänkts kraftigt i flera fall
Förändringar innebär bl.a. hårdare regler T.ex. är anmälningsskyldigheten för driftstörningar är ej längre MSA-sanktionerad, i stället MB 29:5 faller mellan stolarna T.ex. nedskräpning (avfallsförordningen 38 ) i vissa fall