Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2004 och vintern 2004/05 Resultat från mätningar inom URBAN-projektet

Luftkvaliteten i Sverige sommaren 2004 och vintern 20 Resultat från mätningar inom URBAN-projektet B1636 September 2005

Innehållsförteckning 1 Inledning...1 2 Målsättning...2 3 Undersökningsmetodik...3 3.1 Val av mätpunkter inom tätorterna...3 3.2 Dygnsprovtagning av SO 2, sot och NO 2...4 3.3 Dygnsprovtagning av PM 10 och PM 2.5...4 3.4 Veckovisa mätningar av lättflyktiga kolväten (VOC)...4 3.5 Månadsvis mätningar av NO X, SO 2, NO 2 och O 3...4 4 Projektets omfattning...5 4.1 Mätningar sommaren 2004...6 4.2 Mätningar i centrum av tätorterna vintern 20...6 4.3 Mätningar i bakgrundsluft vintern 20...7 4.3.1 Mätplatser regionalt...7 5 Bakgrundsinformation...8 5.1 Dygnsmätningar av SO 2, sot och NO 2 vid EMEP-stationerna...8 5.2 Kontinuerliga mätningar av O 3 vid EMEP-stationerna...8 5.3 Resultat från EMEP-nätet...8 5.4 Kommun- och tätortsdata...8 5.5 Meteorologisk information vintern 20...8 6 Mätdataredovisning...9 6.1 Dygnsmätningar av SO2, sot, NO2 och PM10...9 6.2 Månadsvisa diffusionsmätningar av SO 2 och NO 2...16 6.2.1 Månadsmedelvärden av SO 2 i tätorter... 16 6.2.2 Månadsmedelvärden av SO 2 och NO 2 på landsbygd... 16 6.3 Veckovisa diffusionsmätningar av VOC i tätorter...16 6.4 2-veckors/månadsvisa diffusionsmätningar av NO x i tätorter...20 6.5 Månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 och NO 2 på landsbygd och i tätort under sommaren 2004 samt O 3 -mätningar under vintern 20...20 7 Jämförelser med miljökvalitetsnormer och miljömål för utomhusluft...23 7.1 Svenska miljökvalitetsnormer och miljömål...23 7.2 NO 2, SO 2 och sot...29 7.3 PM 10...30 7.4 Bensen...32 8 Jämförelse av föroreningsbelastning...34 8.1 Generell föroreningsbelastning, tätorter...34 8.2 Jämförelse mellan mätningar av PM10 och bensen under sommar- och vinterhalvår...35 9 Vädret under vinterhalvåret 2004/2005...37

10 Trender...41 7.1 Trender i tätortsluft...41 11 Metodutveckling för övervakning av luftkvalitet...44 12 Referenser...48 BILAGOR Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Svenska EMEP-stationer, Urbanmätnätets kommundata Månadsvisa resultat från dygnsmätningarna Månadsvisa resultat från mätningar regionalt och i tätort Bilaga 4 Förhöjda dygnsmedelvärden av NO 2 och PM 10 Bilaga 5 Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2, SO 2 och sot alla säsonger

Sammanfattning Urbanmätnätet är ett samarbete mellan ett antal Miljökontor och IVL. URBAN-projektet bygger på samordnade, långsiktiga mätningar av luftkvaliteten i ett stort antal kommuner, utförda på ett sådant sätt att resultaten blir jämförbara mellan tätorter och år. Urbanmätnätets 19:e mätsäsong (20) har avslutats och resultaten presenteras i denna rapport. Mätningarnas omfattning har bland annat varit dygnsmedelvärden av kvävedioxid (NO 2 ) i totalt 23 tätorter, i 10 av de de totalt 35 tätorterna bestämdes också dygnsmedelvärden av sot samt i 1 tätorter även svaveldioxid (SO 2 ) som dygnsmedelvärde. I 28 kommuner genomfördes dygnsvisa mätningar av partiklar PM 10 och VOC. Förutom dessa mätningar utfördes en rad diffusionsmätningar av SO 2, NO 2 och O 3 under såväl vintern 20 som sommaren 2004. Samtliga kommuners halter av NO 2 i urban bakgrund under vinterhalvåret 20 underskrider miljökvalitetsnormen (MKN) för dygn i såväl urban bakgrund som gaturum. NO 2 halterna har haft en nedåtgående trend i svenska tätorter sedan projektets start 1986/87. En linjär regressionsanalysen visar att trenden för en genomsnittlig svensk tätort är en årlig minskning med 0.63 µg/m 3, baserat på de 9 kommuner som deltagit i Urbanmätnätet samtliga vinterhalvår sedan start. Från de dygnsvisa mätningarna av SO 2 framgår att samtliga vinterhalvårsmedelvärden av SO 2 underskrider MKN med god marginal. Detsamma gäller för de uppmätta dygnsmedelvärdena. Samtliga kommuners halter av PM 10, som 98-percentil för dygn under vinterhalvåret, ligger över ÖUT, undantaget Timrå. Två av dessa motsvarar gaturumsmätningar (Kristianstad och Landskrona) medan övriga är att betrakta som urban bakgrund. Totalt överskreds MKN (50 µg/m 3 ) vid cirka 170 tillfällen under perioden oktober-april. Inga kommunerna överskred dock MKN med fler än de tillåtna 35 dygnen under vinterhalvåret. Samtliga orter uppvisar ett vinterhalvårsmedelvärde för bensen i urban bakgrund som underskrider miljökvalitetsnormen och den övre utvärderingströskeln. De flesta kommuner överskrider dock miljömålet (1 µg/m 3 ). I alla kommunerna har bensenhalten minskat sedan mätningarna började 19 En linjär regressionsanalys för bensen ger en genomsnittlig årlig minskning på 0.46 µg/m 3 under de tretton år som bensenmätningar pågått inom Urbanmätnätet.

Förord URBAN-projektet bygger på samarbete mellan ett antal Miljökontor i svenska kommuner och IVL. Förutom det grundläggande arbete som utförts av miljö- och hälsoskyddspersonalen i respektive kommun, har nedanstående personer deltagit i projektets genomförande. Projektansvarig har varit Karin Persson, IVL. EMEP-data Annika Svensson/Karin Sjöberg, IVL Ingår i den nationella miljöövervakningen som finansieras av Miljöövervakningsenheten vid Naturvårdsverket. IVL Analys/installationsarbeten: Vania Andersson, Pernilla Bengtsson, Thorun Berg, Sari Honkala, Magnus Ekström, Ulla Hageström, Britt Lindgren, Nina Nilsson, Kjell Peterson, Annika Potter, Datorsupport: Magnus Ugander Håkan Blomgren Gunnar Malm Utvärdering och Rapportering: Marie Haeger-Eugensson Martin Ferm Gunilla Pihl-Karlsson Karin Persson Karin Sjöberg

1 Inledning Urbanmätnätets 19:e mätsäsong (20) har avslutats och resultaten presenteras i denna rapport. Projektet har med åren skapat ett ovärderligt underlag med information om luftkvalitet i svenska tätorter och materialet har bland annat använts i forskningsprojekt och inom den nationella rapporteringen av luftkvalitet. En av målsättningarna med URBAN-projektet är att underlätta för kommunerna att utvärdera och beskriva luftkvalitetssituationen på ett enkelt och jämförbart sätt. I takt med förändrade krav, exempelvis införandet av nya miljökvalitetsnormer (MKN), ändrar också Urbanmätnätet successivt utförande. Nya komponenter kommer att införas och andra kanske försvinner eller mäts med annan tidsupplösning. Enligt MKN har kommunerna ansvaret att övervaka luftkvaltiteten i sin kommun. De kommuner som ingått i Urbanmätnätet har tagit sitt ansvar och genom den samverkan som sker mellan kommunerna utgör de resultat som genereras ett bra underlag som kan nyttjas på ett för alla optimalt sätt. Naturvårdsverket har på uppdrag av regeringen tagit fram ett förslag som ska underlätta och samordna kontrollen av miljökvalitetsnormer för utomhusluft, MIKSA (Miljökvalitetsnormer - Kontroll i Samverkan). Förslaget ger Länsstyrelsen ansvaret för samordningen av kontrollen av luftkvalitet i länet inklusive luftkvaliteten i tätorter och får skyldigheten att upprätta ett regional luftövervakningsprogram. Kommunerna har fortsatt ansvar för kontrollen av MKN. De fördelar som Naturvårdsverket lyfter fram i sitt förslag till länsvis samordning är i stort sett identiska med de syften som alla deltagare inom Urbanmätnätet känner igen; god samordning, kvalitetskontroll, jämförbarhet i mätdata och gemensam utvärdering, vilket ger en effektivare övervakning! Sedan Urbanmätnätet startade har cirka en tredjedel av landets kommuner utfört mätningar/modelleringar av sin luftkvalitet.

2 Målsättning URBAN-projektet bygger på samordnade, långsiktiga mätningar av luftkvaliteten i ett stort antal kommuner, utförda på ett sådant sätt att resultaten blir jämförbara mellan tätorter och år. Målsättningen med projektet är att besvara följande frågor: Hur är luftkvaliteten i svenska tätorter i förhållande till gällande gränsvärden och miljökvalitetsnormer för utomhusluft? Vilken betydelse har utsläpp från lokala, regionala och utländska källor? Förbättras luftkvaliteten långsiktigt som resultat av emissionsbegränsande åtgärder? Vilken betydelse har olika kommunala särdrag som t. ex. storlek, läge i landet och invånarantal? Vilken betydelse har luftföroreningarna för människors hälsa i form av tidiga och långsiktiga effekter, bl. a. besvärsreaktioner, symptom i luftvägarna och cancer. Det metodutvecklingsarbete som bedrivs inom eller i anslutning till projektet syftar till att: aktivt medverka till att kostnadseffektiva mätmetoder och strategier utvecklas; successivt möjliggöra en anpassning av omfattningen och val av parametrar så att mätningarna kan genomföras på ett så rationellt sätt som möjligt; underlätta möjligheter till utvärdering och beskrivning av luftkvalitetssituationen i takt med förändrade krav; Ta fram underlag för beräkning av exponering och hälsokonsekvenser avseende olika luftföroreningskomponenter. Projektet ger också underlag för nationellt och internationellt miljövårdsarbete.

3 Undersökningsmetodik De analys- och provtagningsmetoder som används inom URBAN-projektet är ackrediterade. Detta innebär att även rutinerna vid mätstationerna är standardiserade. Den del av provtagningen som utförs av kommunens egen personal omfattas ej av ackrediteringen, men sker i enlighet med de ackrediterade rutinerna. Gemensamt för hela prov- och mätdatahanteringen är att allt provmaterial och alla analyser iordningställs, kontrolleras och hanteras på samma sätt enligt fastlagda rutiner vid ett och samma laboratorium, i syfte att ytterligare förstärka jämförbarheten mellan resultaten. Målsättningen är en ständigt ökad kvalitetssäkring och en ytterligare förbättrad mätdatatillgänglighet. Samtliga mätmetoder som används inom Urbanmätnätet presenteras kortfattat i detta kapitel. En utförligare beskrivning finns inom kort på IVLs hemsida (www.ivl.se under Luftkvalitet i tätorter). 3.1 Val av mätpunkter inom tätorterna Undersökningen har gjorts med utgångspunkten att mätningarna i de olika tätorterna ska vara jämförbara samt på bästa sätt beskriva människors exponering av luftföroreningar. Detta ställer särskilda krav på placeringen av mätpunkten. För den urbana bakgrundstationen eftersträvas därför: centralt läge (innerstadskärnan); hög persontäthet, dvs platsen skall representera exponeringen för många personer; fritt från närliggande störkällor, såsom lokaluppvärmning, fordonstrafik, ventilationssystem och liknande; möjlighet att placera provluftsintaget 4-8 m över marknivå utan alltför lång slangdragning till provtagaren. Kommunernas egen bedömning av den slutgiltiga placeringen av den urbana bakgrundstationen framgår av Bilaga 1. Även provluftsintagens läge på respektive plats framgår. De flesta kommuner har dessutom dokumenterat uppgifter om förhållandena kring mätplatsen och noterat betydelsefulla förändringar i mätpunktens närområde. I och med införandet av miljökvalitetsnormer (MKN) har mätningar i gaturum blivit vanligare. I Naturvårdsverkets föreskrifter om mätmetoder (NFS 2003:27) föreskrivs att minst en av kommunens mätningar ska ske i gaturum. Gaturumsmätningar utförs vanligen i de mest belastade gaturummen, dvs där hög trafikbelastning och dålig omblandning råder. Detta kännetecknas vanligen av trånga gaturum med hög dubbelsidig bebyggelse. Vid mätningar i gaturum bör man betänka att varje gaturum är unikt och att det därmed är svårt att generalisera resultaten både mellan olika tätorter och mellan ett gaturum och ett annat i samma tätort. Långsiktiga mätningar i urban bakgrund är därför viktiga för att kunna studera bland annat trender och exponering men

också som en referenspunkt för att kunna jämföra resultat från mätningar i olika gaturum under olika tidsperioder. 3.2 Dygnsprovtagning av SO 2, sot och NO 2 Provtagningen genomförs med en, vid IVL framtagen, halvautomatisk dygnsprovtagare utrustad med 8 provtagningskanaler. Avskiljning av sot sker på ett filter följt av ett impregnerat sintrat glasfilter för kemisorbtion av NO 2 och kopplat parallellt med detta en tvättflaska för absorption av SO 2. 3.3 Dygnsprovtagning av PM 10 och PM 2.5 Från och med vinterhalvåret 20 har dygnsprovtagning av PM 10 och PM 2.5 erbjudits inom URBAN-projektet. Mätmetoden har utvecklats av IVL. Provtagningshuvudets inlopp, luftflödet samt en impaktor monterad före filtret bestämmer den partikelfraktion som avskiljs. Även denna provtagning genomförs med en, vid IVL framtagen, dygnsprovtagare utrustad med 8 provtagningskanaler. 3.4 Veckovisa mätningar av lättflyktiga kolväten (VOC) Provtagningen av VOC genomförs med diffusionsprovtagare i rostfritt stål från Perkin Elmer (Mower, et al., 1996) vidareutvecklad vid IVL. Provtagningen sker på veckobasis och analysen omfattar åtta komponenter; bensen, toluen, oktan, butylacetat, etylbensen, (m+p)-xylen, o-xylen och nonan. 3.5 Månadsvis mätningar av NO X, SO 2, NO 2 och O 3 För att bestämma NO x halter med hjälp av diffusionsprovtagare krävs samtidig mätning av NO 2 (Ferm, et al., 1993). Vidare gäller för NO/NO x -delen av mätningen att det föreligger en risk för mätfel vid långa exponeringstider. Månadsmedelvärde av NO x bestäms därför genom att exponera NO/NO x -provtagarna under 2-veckorsperioder och parallellt mäta månadsmedelvärden av NO 2. Månadsvisa mätningar med diffusionsprovtagare av SO 2, NO 2 och O 3 genomförs på landsbygden i anslutning till tätorterna med diffusionsprovtagare utvecklade vid IVL (Ferm, et al., 1994, 1998 och Ferm, 1998). Samma mätmetod används vid de månadsvisa bestämningarna inne i tätorterna. Provtagarna placeras under regnskydd på provtagningsarmen och i omedelbar anslutning till övriga provluftsintag vid mätpunkten i centrum.

4 Projektets omfattning Figur 4.1 Urbanmätnätets omfattning vintern 20

Under 20 deltog totalt 35 kommuner i Urbanmätnätet. Sedan projektet startade har ca 1/3 av landets kommuner deltagit under minst en mätsäsong. Ett tiotal av dessa kommuner har deltagit med mätningar under samtliga vinterhalvår. Årets medverkande kommuner och tätorternas läge i landet visas i Figur 4.1. Nedan sammanfattas omfattningen av årets mätningar inom projektet. Likaså redovisas uppgifter om årets mätdatatillgänglighet. Utöver vad som framgår här förekommer mätresultat från andra mindre mätinsatser genomförda helt eller delvis i de medverkande kommunernas egen regi. Det totala omfattningen av resultat från dygnsmätningar inom Urbanmätnätet sedan start 1986/87, framgår av tätortsdatabasen, som redovisas på IVLs hemsida (www.ivl.se under Luftkvalitet i tätorter). 4.1 Mätningar sommaren 2004 Månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 genomfördes i 7 tätorter vid de ordinarie mätplatserna i urban bakgrund inom projektet, samt vid ytterligare totalt 14 mätplatser på landsbygd i anslutning till tätorterna. De senare mätplatserna valdes så långt möjligt till desamma som tidigare använts vid de regionala mätningarna inom projektet. I 5 av tätorterna samt vid 8 av mätplatserna på landsbygd genomfördes parallellt månadsvisa diffusionsmätningar av NO 2. Mätningarna startades runt den 1 april och avslutades runt den 30 september. Dygnsvisa mätningar av PM 10 utfördes i urban bakgrund i Kalmar och i ett gaturum i Landskrona. Veckovis provtagning av VOC utfördes i tre tätorter; Kalmar, Ljusdal och Landskrona under sommaren. Mätdatatillgängligheten för sommaren 2004 var för PM 10 -provtagning 98% och för provtagningen med diffusionsprovtagare var den i genomsnitt 95%. 4.2 Mätningar i centrum av tätorterna vintern 20 Dygnsmedelvärden av NO 2 bestämdes i totalt 23 tätorter. Samtliga mätningar utfördes i urban bakgrund, förutom Kristianstad, som mätte i gaturum.. I Landskrona mättes såväl i gaturum som i urban bakgrund. Tre av tätorterna med dygnsprovtagning av NO 2 kompletterade sina mätningar i urban bakgrund med diffusionsprovtagning av NO 2 i ett gaturum. Ytterligare fyra tätorter valde att mäta NO 2 i urban bakgrund med diffusionsprovtagare. I 10 av de 24 tätorterna bestämdes också dygnsmedelvärden av sot samt i en tätort, Huddinge, även SO 2. I 20 av de övriga tätorterna som inte genomförde dygnsvisa bestämningar av SO 2, kompletterades mätningarna med månadsvisa diffusionsmätningar av SO 2. I 28 tätorter genomfördes dygnsvisa mätningar av PM 10 varav 1 av kommunerna (Landskrona) dessutom hade en extra station i gaturum. I 27 tätorter genomfördes veckovisa diffusionsmätningar av flyktiga organiska ämnen (VOC). I tre av dessa tätorter genomfördes dessutom gaturumsmätningar av VOC. Vidare genomfördes månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 i 9 tätorter samt diffusionsmätning för bestämning av månadsmedelvärden av NO x (NO och NO 2 ) i 1 tätort; Skövde.

Mätdatatillgängligheten för den aktiva dygnsmätningen var i genomsnitt 95%. Motsvarande värden för VOC-mätningen var 99% och för de månadsvisa mätningarna av NO x, SO 2 och O 3 i tätorter cirka 97%. 4.3 Mätningar i bakgrundsluft vintern 20 4.3.1 Mätplatser regionalt Bestämning av månadsmedelvärden av SO 2 genomfördes på totalt 20 och av NO 2 på 24 mätplatser på landsbygden, i anslutning till 12 av tätorterna, med diffusionsprovtagare. I 9 tätorter och vid 16 bakgrundsstationer bestämdes månadsvisa medelvärden av O 3. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mätdatatillgängligheten var ca 97 % för ozon, NO 2 och SO 2. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5 Bakgrundsinformation 5.1 Dygnsmätningar av SO 2, sot och NO 2 vid EMEP-stationerna IVL genomför, på uppdrag av Miljöövervakningsenheten vid Naturvårdsverket, mätningar även inom den nationella miljöövervakningen, EMEP-nätet (European Monitoring Evaluation Project) i bakgrundsluft på landsbygd. Mätningarna vid EMEP-stationerna av sot och NO 2 sker på samma sätt som inom URBAN-projektet. Mätningarna av SO 2 sker genom uppsamling på ett impregnerat filter med hjälp av en s.k. filterpack. 5.2 Kontinuerliga mätningar av O 3 vid EMEP-stationerna IVL ansvarar också för övervakningen av ozonhalter inom den nationella miljöövervakningen. Mätningarna genomförs med kontinuerligt registrerande instrument baserade på UV-absorbtion vid våglängden 254 nm (10-9 m). Instrumentsignalerna medelvärdesbildas och lagras som 10- minutersmedelvärden som med hjälp av logger och modem överförs kontinuerligt till IVLs centrala dator. Alla stationer kalibreras 3 ggr per år på samma sätt och med samma transfer standard (Dasibi 1008 PC) som i sin tur kalibreras en gång per år mot en National Bureau Standard vid Institutet för Tillämpad Miljöforskning. Mätförfarandet är ackrediterat och följer internationell standard (ISO/DIS 13964; EMEP/CCC-report 1/95). 5.3 Resultat från EMEP-nätet Preliminära resultat för dygnsmedelvärden av NO 2, SO 2 och sot från Naturvårdsverkets mätplatser inom EMEP-nätet under vinterhalvåret ingår i sammanställningen. Mätstationernas placering visas i Bilaga 1. Resultaten från de kontinuerliga O 3 - mätningarna i bakgrundsluft har här sammanställts med de sommar- och vintermätningar som utförts inom URBAN-projektet. 5.4 Kommun- och tätortsdata Uppgifter om kommunernas och tätorternas storlek vad gäller yta och antal invånare, läge i landet samt specificering av mätpunkternas placering har i huvudsak tillhandahållits av de medverkande kommunerna. Huvuddelen av underlaget redovisas i Bilaga 1. 5.5 Meteorologisk information vintern 20 Årets meteorologiska information har begränsats till en generell presentation av vädret och under vintern, se vidare kapitel 9.

6 Mätdataredovisning Löpande under mätsäsongen har preliminära resultat gjorts tillgängliga för samtliga deltagande kommuner via IVLs hemsida. Också årets validerade och slutliga resultat samt beräknade värden kan hämtas från hemsidan (www.ivl.se) för respektive kommun. I denna rapport presenteras resultaten till övervägande del i extraherad och/eller bearbetad form. I kapitel 6 med tillhörande bilagor presenteras resultaten från de olika mätinsatserna var för sig. Mätvärden inom projektet presenteras som gällandes för STP (standard temperature (20 o C) and pressure (1013 mbar)). Resultaten från de svenska EMEP- stationerna har sammanställts och redovisas på samma sätt som resultaten från Urbanmätnätet. Mätningarna utförs på dygnsbas, men observera att provbytet sker kl. 06 00 GMT (Greenwich Mean Time). Detta innebär att växlingstiden blir 07 00 svensk normaltid. Resultaten är således 7 timmar förskjutna i förhållande till resultaten från Urbanmätnätet, som har växlingstid 24 00, dvs kalenderdygn. 6.1 Dygnsmätningar av SO2, sot, NO2 och PM10 Vinterhalvårsmedelvärden av SO 2, sot, NO 2 och PM 10 visas i Tabellerna 6.1, 6.2, 6.3 och 6.4 tillsammans med de beräknade 98-percentilerna (SO 2, sot, NO 2, PM 10 ) och 90-percentiler (PM 10 ) för de uppmätta dygnsmedelvärdena, mätperiodens högsta enskilda och totala antalet dygnsmedelvärden. För PM 10 och NO 2 redovisas också antalet dygn som överskrider miljökvalitetsnormen och den övre utvärderingströskeln. Mätperioden är oktober - mars, om inget annat anges i tabellerna. Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2 och PM 10 åskådliggörs av Figur 6.1 och 6.2. I Figur 6.1 illustreras också halterna av NO 2 i bakgrundsluft utifrån uppmätta halter i regional bakgrund och vid EMEP-stationerna.

Tabell 6.1 Resultat från mätningarna av SO 2 i tätorter vintern 20 SO 2 (µg/m 3 ) Medel- 98%- Max 24h- Antal Kommun värde percentil värde värden Falkenberg 1.2 6 Huddinge 1.2 4.4 5 175 Hudiksvall 0.5 5 Hässleholm 0.9 6 Jönköping 0.7 6 Karlstad 0.8 5 Köping 0.6 6 Kristianstad gaturum 0.8 6 Landskrona 1.7 6 Mariestad 0.7 6 Motala 0.7 6 Sandviken 0.7 6 Skövde 0.6 5 Timrå 0.6 6 Trelleborg 5.0 6 Uppsala 0.4 5 Värnamo 0.7 6 Örebro 0.8 5 Örnsköldsvik 1.1 6 Älmhult 0.8 6 EMEP-stationer Bredkälen 0.1 0.8 1.4 182 Hoburgen 1.1 5.8 14 182 Råö 0.9 3.2 6.1 114 Vavihill 0.9 5.2 6.9 158

Tabell 6.2 Resultat från mätningarna av sot i tätorter vintern 20 Sot (µg/m 3 ) Medel- 98%- Max 24h- Antal Kommun värde percentil värde värden Falkenberg 5 20 35 167 Huddinge 4 13 20 176 Hudiksvall 7 32 72 180 Karlstad 5 19 42 182 Köping 3 12 23 178 Linköping 3 9 12 164 Skövde 3 11 16 177 Timrå 6 17 40 182 Uppsala 4 15 82 189 Örnsköldsvik 8 39 187 178 EMEP-stationer Bredkälen 0.9 3 5 182 Hoburgen 3 14 23 165 Råö 2 9 14 182 Vavihill 3 14 27 163

Tabell 6.3 Resultat från mätningarna av NO 2 i tätorter vintern 20 NO 2 (µg/m 3 ) Medel- 98%- Max 24 h- Antal Antal dygn Antal dygn Kommun värde percentil medelv värden >48 >60 Boden 6 16 29 166 0 0 Bollnäs 18 40 46 178 0 0 Falkenberg 13 34 40 171 0 0 Huddinge 11 30 44 174 0 0 Hudiksvall 19 45 54 182 3 0 Hässleholm 11 28 58 179 1 0 Hässleholm Gaturum* 19 7 Jönköping 15 34 42 178 0 0 Karlshamn 1 17 42 45 140 0 0 Karlstad 18 37 44 183 0 0 Kristianstad Gaturum 18 42 54 184 2 0 Köping 11 27 30 177 0 0 Landskrona 13 28 40 165 0 0 Landskrona Gaturum 16 33 46 168 0 0 Linköping 11 25 32 159 0 0 Mariestad* 10 24 Motal* 8 6 Sandviken 10 27 31 174 0 0 Skövde 13 29 33 172 0 0 Sollefteå 1 14 34 40 164 0 0 Södertälje* 19 Södertälje Gaturum* 19 6 Timrå 20 48 56 178 4 0 Trelleborg 3 20 40 44 130 0 0 Uppsala 2 15 46 88 186 4 2 Värnamo 10 26 36 179 0 0 Älmhult* 12 6 Örebro 15 35 39 158 0 0 Örnsköldsvik 19 38 44 179 0 0 Östersund 14 39 54 172 1 0 EMEP Bredkälen 0.7 3 5 Hoburgen 3 13 18 Råö 6 17 23 Vavihill 6 23 32 * diffusionsprovtagning, 1 resultat nov-apr, 2 resultat okt-april, 3 okt-febr, 4 dec-mars

Tabell 6.4 Resultat från mätningarna av PM 10 i tätorter vintern 20 PM 10 (µg/m 3 ) Antal Antal Medel- 90-98- Max 24h- Antal dygn dygn Kommun värde pecentil pecentil medelv. värden >30 >50 Boden 1 13 26 43 74 153 11 1 Bollnäs 14 24 54 124 178 11 4 Falun 1 16 34 72 81 123 21 8 Hässleholm 16 27 47 69 176 14 3 Höganäs 2 18 32 49 58 198 27 3 Jönköping 1 15 26 47 53 170 11 1 Kalmar 2 18 33 48 66 176 25 3 Karlshamn 1 25 45 68 89 176 48 15 Karlskoga 16 34 60 73 175 23 8 Kristianstad 28 58 97 128 183 59 24 gaturum Kävlinge 4 19 34 48 60 135 14 2 Landskrona 19 32 52 61 168 21 4 Landskrona 25 41 71 122 203 49 10 gaturum 2 Mariestad 13 23 39 49 173 8 0 Motala 12 23 31 40 177 7 0 Sandviken 11 23 49 91 162 11 4 Skövde 18 34 74 108 158 20 6 Sollefteå 1 27 75 164 209 153 30 22 Södertälje 3 20 37 51 65 100 16 3 Tidaholm 5 13 23 55 63 137 10 5 Timrå 13 21 41 75 173 5 3 Trelleborg 6 19 32 44 58 148 18 2 Uppsala 2 17 36 63 129 189 24 11 Värnamo 14 25 53 198 179 15 5 Västervik 1 14 25 40 55 170 13 1 Älmhult 16 26 54 72 164 14 5 Örebro 15 29 45 55 168 17 2 Örnsköldsvik 16 30 60 103 180 19 6 Östersund 11 19 71 135 171 9 4 1 resultat nov-apr, 2 resultat okt-april, 3 resultat jan-april, 4 resultat dec-april, 5 nov-mars, 6 okt-febr

Figur 6.1 Vinterhalvårsmedelvärden av NO 2 i tätorters urbana bakgrund under vinterhalvåret 20. De regionala bakgrundshalterna är här illustrerade i form av den brunskaliga bakgrunden.

Figur 6.2 Vinterhalvårsmedelvärden av PM 10 i tätorternas urbana bakgrund under vinterhalvåret 20.

I Bilaga 2 har resultaten från dygnsmätningarna sammanställts som månadsmedelvärden. Tillfällen med förhöjda dygnsmedelhalter av PM 10 och NO 2 har sammanställts i tabeller i Bilaga 4. Vi har valt att lägga nivåerna för vad som här betraktas som förhöjd belastning motsvarande den övre utvärderingströskeln till MKN som 98-percentil för dygn för NO 2, dvs NO 2 >48 µg/m 3. Till följd av det stora antalet överskridanden av ÖUT för PM 10 har vi där, som förhöjda halter, valt att betrakta halter över miljökvalitetsnormen för dygn (90-percentil), dvs dygnsmedelvärden > 50 µg/m 3. 6.2 Månadsvisa diffusionsmätningar av SO 2 och NO 2 6.2.1 Månadsmedelvärden av SO 2 i tätorter För de orter som utfört månadsvisa diffusionsmätningar av SO 2 inne i centrum av tätorten har vinterhalvårsmedelvärden beräknats och sammanställts med data från dygnsmätningarna enligt ovan i Tabell 6.1. Resultaten ingår likaså i den månadsvisa redovisningen av SO 2 -halter från diffusionsprovtagning i tätorter i Bilaga 3. 6.2.2 Månadsmedelvärden av SO 2 och NO 2 på landsbygd Månadsmedelvärden av SO 2 och NO 2 från de regionala mätningarna har sammanställts i Bilaga 3. I Tabell 6.5 presenteras vinterhalvårsmedelvärdena från de regionala bakgrundsmätningarna vid station A och B tillsammans med medelvärdet från mätningarna inne i centrum av tätorten samt resultaten från de svenska EMEP-stationerna. 6.3 Veckovisa diffusionsmätningar av VOC i tätorter Resultaten från mätningar av VOC i centrum, i form av vinterhalvårsmedelvärden, har sammanställts i Tabell 6.6. Halter av VOC-komponenterna illustreras även på Sverigekartan i Figur 6.3. Tre kommuner har valt att komplettera sina mätningar av VOC i urban bakgrund med mätningar i gaturum, se Tabell 6.6.

Tabell 6.5 Vinterhalvårsmedelvärden (µg/m 3 ) av SO 2 och NO 2 i regional bakgrund (Stn. A, B) till tätorter samt i urban bakgrundsluft (T) vintern 20. Kommun NO 2 Mv NO 2 Mv NO 2 Mv SO 2 Mv SO 2 Mv SO 2 Mv A T B A T B Falkenberg 7.0 13 6.7 0.9 1.2 1.0 Hudiksvall 2.2 19 2.2 0.6 0.5 0.6 Hässleholm 6.0 11 6.5 1.1 0.9 1.0 Karlstad 4.3 18 0.8 Kristianstad 9.0 18 6.2 0.9 0.8 1.0 Köping 5.4 11 4.1 0.6 0.6 0.5 Linköping 2.5 11 5.1 0.5 1.2 0.6 Sandviken 3.0 10 2.4 0.6 0.7 0.4 Skövde 3.7 13 0.8 0.6 Sölvesborg 6.4 17 1.5 Timrå 2.0 20 2.5 0.5 0.6 0.6 Trelleborg 9.7 20 10.2 1.8 5.0 Uppsala 3.9 15 5.0 0.4 Värnamo 3.8 10 3.3 0.7 0.7 0.7 EMEP-stationer Bredkälen 0.7 0.1 Hoburgen 3.5 1.1 Råö 5.5 0.9 Vavihill 6.5 0.9

Tabell 6.6 Vinterhalvårsmedelvärden av VOC i tätorter i urban bakgrund inom URBANprojektet vintern 20. Kommun Bensen Toluen Oktan Butylacetabensen Etyl- mp- o- Nonan Xylen Xylen µg/m 3 µg/m 3 µg/m 3 µg/m 3 µg/m 3 µg/m 3 µg/m 3 µg/m 3 Arvika 2.2 6.2 0.4 0.2 1.0 4.1 1.3 0.3 Bollnäs 1.4 3.8 0.3 0.1 0.6 2.2 0.8 0.3 Falkenberg 1.0 1.9 0.2 0.1 0.3 1.1 0.4 0.2 Falun 1.8 5.4 0.4 0.1 0.1 1.1 0.8 0.3 Hudiksvall 1.6 5.5 0.5 0.1 0.8 3.0 1.0 0.4 Hässleholm 1.0 1.8 0.2 0.1 0.3 1.0 0.3 0.2 Jönköping 0.9 1.7 0.3 0.1 0.3 1.0 0.3 0.3 Kalmar 1.0 2.5 0.3 0.1 0.4 1.4 0.5 0.2 Karlshamn 1.5 3.9 0.3 0.1 0.6 2.3 0.7 0.2 Karlskoga 1.1 2.6 0.3 0.1 0.4 1.5 0.5 0.2 Karlstad 1.0 2.3 0.3 0.1 0.3 1.3 0.4 0.3 Köping 1.0 2.4 0.2 0.1 0.3 1.3 0.5 0.2 Landskrona 1.0 1.9 0.3 0.2 0.3 1.3 0.4 0.3 Linköping 0.8 1.6 0.2 0.1 0.2 0.8 0.3 0.2 Mariestad 1.1 2.8 0.2 0.1 0.4 1.6 0.5 0.3 Motala 0.9 1.6 0.2 0.1 0.2 0.9 0.3 0.2 Sandviken 1.0 2.5 0.2 0.1 0.4 1.4 0.5 0.2 Skövde 0.9 2.3 0.2 0.1 0.3 1.3 0.5 0.2 Södertälje 1.1 2.9 0.3 0.1 0.4 1.6 0.5 0.3 Sollefteå 2.2 7.0 0.4 0.1 1.0 3.5 1.2 0.4 Timrå 1.2 3.2 0.3 0.1 0.5 1.7 0.6 0.3 Trelleborg 1.0 2.2 0.3 0.1 0.3 1.2 0.4 0.3 Uppsala 0.9 1.9 0.3 0.1 0.3 0.9 0.3 0.3 Värnamo 1.0 1.9 0.2 0.1 0.3 1.1 0.4 0.2 Västervik 1.2 2.9 0.2 0.1 0.5 1.7 0.6 0.2 Älmhult 1.1 2.6 0.3 0.5 0.4 1.6 0.6 0.2 Örebro 0.9 1.9 0.2 0.1 0.3 1.2 0.4 0.2 Örnsköldsvik 1.4 4.0 0.4 0.2 0.6 2.1 0.7 0.3 Östersund 1.2 3.9 0.4 0.1 0.5 1.9 0.7 0.3 Gaturumsmätningar Hässleholm 1.3 3.0 0.2 0.1 0.4 1.7 0.6 0.2 Karlstad,Alvgatan 1.8 5.5 0.4 0.1 0.9 3.8 1.2 0.4 Karlstad, Hamngat. 3.3 11.2 0.7 0.2 1.7 7.0 2.2 0.4 Landskrona, Eriksgatan 1.5 4.6 0.3 0.2 0.7 2.7 0.8 0.4 Uppsala extra 1.6 5.2 0.5 0.1 0.7 2.8 0.9 0.5

Figur 6.3 Medelvärden av VOC vintern 20. Storleken på pajerna indikerar belastningens relativa storlek

6.4 2-veckors/månadsvisa diffusionsmätningar av NO x i tätorter I Tabell 6.7 redovisas resultaten från bestämningen av månadsmedelvärden av NO x i Skövde vid två stationer tio veckor under vintern 20. Tabell 6.7 Resultat från diffusionsmätningar av NO x (µg/m 3 ) (räknat som NO 2 ) i Skövde vintern 20 SKÖVDE Start Stopp NO 2 NO NOx Stadshuset 2004-10-04 2004-10-11 12 28 56 Stadshuset 2004-10-11 2004-10-18 14 30 60 Stadshuset 2004-10-18 2004-10-25 11 21 43 Stadshuset 2004-10-25 2004-11-01 13 28 56 Stadshuset 2004-11-01 2004-11-08 17 31 65 Stadshuset 2004-11-08 2004-11-15 11 25 49 Stadshuset 2004-11-15 2004-11-22 14 23 49 Stadshuset 2004-11-22 2004-11-29 17 25 55 Stadshuset 2004-11-29 2004-12-06 13 12 31 Stadshuset 2004-12-06 2004-12-13 15 13 34 Periodmedelvärde 14 23 50 SKÖVDE Start Stopp NO 2 NO NOx Mejeri 2004-10-11 2004-10-18 24 53 105 Mejeri 2004-10-18 2004-10-25 18 44 85 Mejeri 2004-10-25 2004-11-01 19 46 89 Mejeri 2004-11-01 2004-11-08 19 41 82 Mejeri 2004-11-08 2004-11-15 16 30 61 Mejeri 2004-11-15 2004-11-22 17 32 65 Mejeri 2004-11-22 2004-11-29 23 41 86 Mejeri 2004-11-29 2004-12-06 18 29 63 Mejeri 2004-12-06 2004-12-13 14 16 40 Mejeri 2004-12-13 2004-12-20 16 28 59 Periodmedelvärde 19 41 74 6.5 Månadsvisa diffusionsmätningar av O 3 och NO 2 på landsbygd och i tätort under sommaren 2004 samt O 3 -mätningar under vintern 20 Resultaten från mätningarna av O 3 och NO 2 under sommaren 2004 vid de regionala mätplatserna A och B samt inne i tätorten redovisas som månadsmedelvärden i Bilaga 3 och som sommarhalvårsvärden nedan i Tabell 6.8. Observera att de regionala mätplatserna i något fall kan skilja mellan sommar och vinter medan lokaliseringen i tätorten alltid är den samma. Även de månadsvisa resultaten från vinterns O 3 -mätningar visas i Bilaga 3 samt som vinterhalvårsmedelvärden i Tabell 6.9.

Tabell 6.8 Sommarhalvårsmedelvärden (µg/m 3 ) 2004 av O 3 och NO 2 regionalt (A, B) och i tätorter samt vid EMEP-stationerna. O 3 O 3 O 3 NO 2 NO 2 NO 2 Kommun station A Tätort station B station A Tätort station B Karlskoga 52 52 43 Karlstad 55 51 13 1.9 Kristianstad 52 50 53 Landskrona 56 7.8 14 Ljusdal 49 56 48 1.0 5.0 1.2 Skövde 57 59 56 Tidaholm 56 53 52 1.8 5.8 1.6 Värnamo 53 55 56 1.6 6.2 1.4 EMEP-stationer Bredkälen 0.4 Esrange 73 Grimsö 62 Hoburgen 3.2 Norra Kvill 78 Råö 76 3.6 Vavihill 76 3.3 Vindeln 64

Tabell 6.9 Vinterhalvårsmedelvärden 20 av O 3 regionalt (A, B) och i tätorter (T) (µg/m 3 ) samt vid EMEP-stationerna. Kommun O 3 Mv O 3 Mv O 3 Mv A T B Falkenberg 48 49 58 Hudiksvall 58 38 51 Karlskoga 43 46 53 Karlstad 51 45 Landskrona 71 Linköping 51 52 47 Motala 51 Skövde 76 45 Sölvesborg 59 Uppsala 49 41 52 Värnamo 80 70 71 EMEP Esrange 68 Grimsö 48 Norra Kvill 57 Råö 53 Vavihill 44 Vindeln 58

7 Jämförelser med miljökvalitetsnormer och miljömål för utomhusluft 7.1 Svenska miljökvalitetsnormer och miljömål Regeringens förordning om miljökvalitetsnormer för luft (MKN) trädde i kraft den 1 januari 1999. Förordningen (SFS 2001:527 med tillägg 2003:112, 2004:661), inbegriper förekomst och halt i luft av NO 2, SO 2, bly (Pb), partiklar (PM 10 ), bensen, kolmonoxid (CO) och ozon (O 3 ). MKN baseras på helår. Förordningen slår fast att varje kommun ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna uppfylls inom kommunen. MKN för NO 2, SO 2 och bly trädde i kraft den 31 december 2005 och för PM 10 och CO den 31 december 2004. För bensen träder MKN i kraft den 31 januari 2010. I förordningen (SFS nr:2003:112) har införts toleransmarginaler, vilket innebär den accepterade föroreningshalten för varje år fram till det år miljökvalitetsnormen ska vara uppfylld, se Figur 7.1. I Tabell 7.1-7.6 presenteras gällande miljökvalitetsnormer (MKN) med tillhörande tolerensmarginaler. Av förordningen framgår att kommunerna ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna uppfylls och att kontrollen kan ske genom mätningar, beräkningar eller annan uppföljning. I orter med >250000 invånare skall kontrollen för samtliga medelvärdestider och parametrar ske genom mätning. I andra områden ska kontrollen ske genom mätning så snart det kan antas att en miljökvalitetsnorm överskrids. Det gäller även om halten överskrider den övre utvärderingströskeln (ÖUT), se Figur 7.1 och Tabell 7.8. Kontrollen kan ske genom samverkan mellan flera kommuner. Vid haltnivåer mellan den övre och nedre utvärderingströskeln (NUT) kan kontrollen ske genom en kombination av mätning och beräkning. Om den nedre utvärderingströskeln understigs är det tillräckligt att kontrollen sker genom beräkning eller objektiv uppskattning. Naturvårdsverket har på uppdrag av regeringen tagit fram ett förslag som ska underlätta och samordna kontrollen av miljökvalitetsnormer för utomhusluft, MIKSA (Miljökvalitetsnormer - Kontroll i Samverkan). Förslaget ger Länsstyrelsen ansvaret för samordningen av kontrollen av luftkvalitet i länet inklusive luftkvaliteten i tätorter och får skyldigheten att upprätta ett regional luftövervakningsprogram. Kommunerna har fortsatt ansvar för kontrollen av MKN.

µg/m 3 60 TOLERANSMARGINALER 50 40 30 Övervakning med mätningar Övervakning kampanjvismätningar i kombination med MKN ÖUT NUT 20 Modeller och objektiv luftkvalitetshal 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 MÅLÅR Figur 7.1 Tabell 7.1 Schematiskt bild över utformningen av miljökvalitetsnormer (MKN) (exemplet gäller för MKN för NO 2 som årsmedelvärde). ÖUT= övre utvärderingströskel, NUT= nedre utvärderingströskel Miljökvalitetsnorm för NO 2 i utomhusluft, värden som inte får överskridas efter den 31 december 2005. För skydd av människors hälsa: Medelvärdestid Värde Anmärkning Toleransmarginal 1 timme 90 µg/m 3 Värdet får inte överskridas mer än 175 timmar per år (98- percentil) 1 dygn 60 µg/m 3 Värdet får inte överskridas mer än 7 dygn per år (98- percentil) 112.5 µg/m 3 1/1 år 2001 reducerat därefter med lika årlig procentandel för att ej överskrida 90 µg/m 3 den 1/1 år 2006. 75 µg/m 3 1/1 år 2001 reducerat därefter med lika årlig procentandel för att ej överskrida 60 µg/m 3 den 1/1 år 2006. 1 år 40 µg/m 3 aritmetiskt medelvärde 50 µg/m 3 den 1/1 år 2001 reducerat därefter med lika årlig procentandel för att ej överskrida 40 µg/m 3 den 1/1 år 2006. För skydd av vegetation 1 år 30 µg/m 3 aritmetiskt medelvärde av NO x Ingen

Tabell 7.2 Miljökvalitetsnormer för bly iutomhusluft, värden som inte får överskridas. För skydd av människors hälsa Medelvärdestid Värde Anmärkning 1 år 0.5 µg/m 3 aritmetiskt medelvärde Tabell 7.3 Miljökvalitetsnormer för SO 2 i utomhusluft, värden som inte får överskridas. För skydd av människors hälsa: Medelvärdestid Värde Anmärkning 1 timme 200 µg/m 3 Värdet får inte överskridas mer än 175 timmar per år (98- percentil) 1 dygn 100 µg/m 3 Värdet får inte överskridas mer än 7 dygn per år (98-percentil) För skydd av ekosystem: 1 vinterhalvår 20 µg/m 3 Aritmetiskt medelvärde 1 år 20 µg/m 3 Aritmetiskt medelvärde Tabell 7.4 Miljökvalitetsnormer för PM 10 i utomhusluft, värden som inte får överskridas efter den 31 december 2004. För skydd av människors hälsa Medelvärdestid Värde Anmärkning Toleransmarginal 1 dygn 50 µg/m 3 Värdet får inte överskridas mer än 35 dygn per år (90- percentil) 75 µg/m 3 1/1 år 2001 reducerat därefter med lika årlig procentandel för att ej överskrida 50 µg/m 3 den 1/1 år 2005. 1 år 40 µg/m 3 aritmetiskt medelvärde 48 µg/m 3 den 1/1 år 2001 reducerat därefter med lika årlig procentandel för att ej överskrida 40 µg/m 3 den 1/1 år 2005.

Tabell 7.5 Medelvärdestid Bensen Miljökvalitetsnormen för bensen och kolmonoxid i utomhusluft, värden som inte får överskridas efter den 1 januari 2010. Det nationella miljömålet för bensen är 1 µg/m 3 som årsmedelvärde. Värde Anmärkning Toleransmarginal 1 år 5 µg/m 3 aritmetiskt medelvärde 10 µg/m 3 år 2000-2005 för att sedan reduceras från den 1/1 2006 med lika årlig andel fram till 5 µg/m 3 den 1/1 2010 Kolmonoxid 8 timmar 10 mg/m 3 högsta halt som glidande medelvärde 16 mg/m 3 år 2002 för att reduceras med lika årlig andel till 10 mg/m 3 den 1/1 2005 Tabell 7.6 Medelvärdestid Ozon MKN för ozon i utomhusluft till skydd för människors hälsa. I den utsträckning som det är möjligt med hänsyn till hur ozonbildande ämnen transporteras i luften och bildar ozon, skall det eftersträvas att ozon efter den 31 december 2009 inte förekommer i utomhusluft i högre halter än vad normen föreskriver. Till skydd för växtlighet ska eftersträvas att ozon ej förekommer i utomhusluft från och med den 1 januari 2010 till och med den 31 december 2019 med mer än 18 000 µg/m 3 beräknat enligt exponeringsindex AOT40 och bestämt som ett genomsnittligt värde under en femårsperiod. Värde Anmärkning 8 timmar 120 µg/m 3 högsta halt som glidande medelvärde Tröskelvärde för larm 1 timme 240 µg/m 3 Till skydd för växtlighet 18000 AOT 40 (2010) genomsnittligt värde under en femårsperiod

Tabell 7.7 Utvärderingströsklar Utvärderingströsklar Period Nedre (NUT) Övre (ÖUT) NO 2 1 timme* 1 dygn* 1 år 1 år (vegetation) SO2 1 timme 1 dygn 1 vh år (ekosystem) 60% (54 µg/m 3 ) 60% (36 " ) 65% (26 " ) 65% (19.5 µg/m 3 ) 50% (100 µg/m 3 ) 50% (50 µg/m 3 ) 40% (8 µg/m 3 ) 80% (72 µg/m 3 ) 80% (48 " ) 80% (32 " ) 80% (24 µg/m 3 ) 75% (150 µg/m 3 ) 75% (75 µg/m 3 ) 60% (12 µg/m 3 ) Bly 1 år 50% (0.25 µg/m 3 ) 70% (0.35 µg/m 3 ) PM 10 dygn* 1 år 40% (20 µg/m 3 ) 25% (10 µg/m 3 ) 60% (30 µg/m 3 ) 35% (14 µg/m 3 ) Bensen 1 år 40% (2 µg/m 3 ) 70% (3.5 µg/m 3 ) CO högsta 8-h genomsnitt 50% (5 µg/m 3 ) 70% (7µg/m 3 ) * som 98-percentil (motsvarande 7 dygns överskridande per år) Sedan december 2004 finns det ett EU-direktiv för PAH (som benso(a)pyren) och metallerna arsenik, kadmium, kvicksilver och nickel, se Tabell 7.8. Medlemsländerna skall senast den 15 februari 2007 ha implementerat EU-direktivet i nationell lagstiftning. Tabell 7.8 EU-direktiv för arsenik, kadmium, nickel och benso(a)pyren som inte får överskridas efter den 31 december 2012. Målvärde (för totalinnehållet i PM 10 -fraktionen som medelvärde under ett år) Arsenik 6 ng/m 3 Kadmium 5 ng/m 3 Nickel 20 ng/m 3 Benso(a)pyren 1 ng/m 3 För att kunna styra utvecklingen på längre sikt har riksdagen även infört miljömål för flera luftföroreningar. Som framgår av Tabell 7.9 skall miljömålet för svaveldioxid uppnås år 2005 men för andra ämnen gäller år 2010 eller 2020. För ozon (som 8-timmarsmedelvärde) har Sverige samma mål för år 2010 som EU:s direktiv. Miljömålen innebär i flera fall mera långtgående krav än miljökvalitetsnormerna. Detta för att normerna ses som styrmedel för att uppnå miljömålen. Miljömål är till skillnad från miljökvalitetsnormerna inte kopplade till lagstiftningen och innebär inte heller juridiska krav på att kommunerna skall övervaka.

Tabell 7.9 Miljömål för luftföroreningar i Sverige. Generationsmålen är regeringens bedömning. Ämnesgrupp (avser skydd av människors hälsa om ej annat anges) Svenskt miljömål (år då mål skall nås) Delmål Generationsmål Kväveoxider (NO 2 och NO X ) Timme (NO 2 ) 1) År (NO 2 ) 100 µg/m 3 (2010) 20 µg/m 3 (2010) Svaveldioxid (SO 2 ) År (kulturvärden) 5 µg/m 3 (2005) Ozon (O 3 ) Timme 8-timmarsmedel 2) Sommarhalvår (växtlighet) 3) 120 µg/m 3 (2010) 80 µg/m 3 (2020) 70 µg/m 3 (2020) 50 µg/m 3 (2020) Partiklar (PM 10 ) Dygn 4) 30 µg/m 3 (2020) År 5) 15 µg/m 3 (2020) Polycykliska aromatiska kolväten (PAH) År (benso(a)pyren) 6) 0,0001 µg/m 3 (2020) Lättflyktiga organiska ämnen (VOC) År (bensen) 7) 1 µg/m 3 (2020) 1) Får överskridas högst 175 gånger per år (98-percentil, timme) förutsatt att föroreningsnivån aldrig överstiger 200 µg/m 3 under en timme mer än 18 gånger per kalenderår (99,8-percentil). Normen är strängare än EU:s gränsvärde. Ändring är föreslagen för det svenska miljömålet för kvävedioxid per timme. 2) Gäller skydd för människors hälsa. EU har samma målvärde men tillåter att halten överskrids högst 25 gånger per år (avser högsta rullande 8-timmars medelvärde per dygn) som ett medeltal under tre år i rad. Normen är strängare än EU:s målvärde 3) AOT 40 (uttryckt i µg/m 3 x h) beräknas genom att summera skillnaden mellan timmedelhalter över 80 µg/m 3 (=40 ppb) och 80 µg/m 3 för värden uppmätta mellan kl. 08-20 medeleuropeisk tid varje dag under perioden 1 maj till 31 juli varje år. 4) Får överskridas högst 35 gånger per år (90-percentil, dygn). EU-förslag till gräns- eller riktvärde för PM2,5 finns. Naturvårdsverket har föreslagit regeringen att en miljökvalitetsnorm för PM2,5 på 25 µg/m 3 (90 percentil) som dygnsmedelvärde införs för år 2007. Naturvårdsverket har även föreslagit delmål för dygnsmedel för PM10 (35 µg/m 3 90-percentil) och PM 2,5 (20 µg/m 3 90-percentil) för år 2015. 5) Inom EU diskuteras årsmedelvärde för PM10 på 20 µg/m 3 för år 2010. Naturvårdsverket har föreslagit ett delmål för årsmedel för PM10 (20 µg/m 3 90-percentil) och PM 2,5 (12 µg/m 3 90-percentil) för år 2015. 6) Målvärde på 0,001 µg/m 3 som årsmedelvärde kommer sannolikt att beslutas av EU-kommissionen under början av år 2005. Målvärdena skall nås senast år 2013. Naturvårdsverket har föreslagit regeringen att en miljökvalitetsnorm på 0,001 µg/m 3 som årsmedelvärde införs och skall uppfyllas år 2007. Naturvårdsverket har även föreslagit ett delmål för årsmedelvärde på 0,0005 µg/m 3 för år 2010. 7) Svenska miljömål finns även för formaldehyd och eten.

7.2 NO 2, SO 2 och sot Av redovisningen i Tabell 6.1 för mätningarna av SO 2 framgår att samtliga vinterhalvårsmedelvärden av SO 2 underskrider miljökvalitetsnormen (20 µg/m 3 ) med god marginal. Detsamma gäller för de uppmätta dygnsmedelvärdena och de beräknade 98%-ilvärdena för den tätort, Huddinge, där dygnsvisa data finns. Miljömålet för SO 2 som årsmedelvärde, 5 µg/m 3, tangeras i Trelleborg under vinterhalvåret. För sot finns ingen MKN, men ett tidigare gällande gränsvärde ( 90µg/m 3 som 98-percentil för vinterhalvår och 40 µg/m 3 som vinterhalvårsmedelvärde) (Boström och Anneberg, 1993a, b. c). Sotresultaten i Tabell 6.2 visar att vinterhalvårsmedelvärdena underskrider gällande gränsvärde och som mest utgör ca 20% av gränsvärdet (Örnsköldsvik och Hudiksvall). Motsvarande jämförelse mellan uppmätta halter och gällande gränsvärde för dygnsmedelvärden, ansatt som 98%-il för vinterhalvåret, visar att den högsta belastningen (samma orter som ovan) motsvarar ca 40% av gränsvärdet. Totalt uppmättes 10 dygnsvärden av sot > 40 µg/m 3, varav hälften inträffade i Örnsköldsvik och Hudiksvall under november och december månad, runt lucia och jul, vilket sannolikt beror på att det har varit tillfällig påverkan från marshaller eller dylikt. Miljökvalitetsnormen för NO 2 för såväl års- som dygnsmedelvärde underskrids i samtliga mätpunkter i urban bakgrund. Två kommuners vinterhalvårsmedelvärden i urban bakgrund, Timrå och Trelleborg ligger över eller på det svenska miljömålet (20 µg/m 3 som årsmedelvärde). Generellt gäller dock att ett årsmedelvärde för NO 2 är något lägre än vinterhalvårsmedelvärdet, vilket också framgår av Tabell 7.9 där vinterhalvårsmedelvärdena av NO 2 för vintrarna 2003/04 och 20 redovisas tillsammans med sommarhalvårsmedelvärden för 2003 och 2004 och uträknade vinter/sommar-kvoter för fyra kommuner i Mellansverige. Kvoterna varierar mellan orterna, men genomgående är vinterhalvårsmedelvärdet högre (ca 35-45%) än sommarhalvårsmedelvärdet. Tabell 7.9 Halvårsmedelvärden av NO 2 i tätorter vintern 2003/04 och 20, sommaren 2004 och 2003, samt aktuella vinter/sommarkvoter. Kvot vinter/sommar Tätort Vinter Vinter Sommar Sommar (03/04/ (03/04)/ ()/ 2003/04 20 2003 2004 2003 2004 2004 Linköping 12 11 8 1.5 Värnamo 10 10 6 6 1.7 1.7 1.7 Tidaholm 11 6 6 1.8 1.8 Karlstad 20 18 12 13 1.7 1.5 1.4 I Figur 7.2 illustreras de uppmätta vinterhalvårsmedelvärdena av NO 2 som 98%-il för dygn jämfört med MKN samt den övre - (ÖUT) och nedre utvärderingströskeln (NUT). Genom tidigare mätningar har visats att halterna av NO 2 i belastade gaturum kan vara en faktor 1.5 gånger så höga som i urban bakgrund (Brorström-Lundén m fl, 1997). I kommuner där halten i den urbana bakgrunden ligga över ÖUT riskerar MKN att överskridas i gaturum. Viss risk för överskridande finns i Timrå och Uppsala.

70 60 Miljökvalitetsnorm 50 4 4 3 2 Övre utvärderingströskel µg/m3 40 30 1 Nedre utvärderingströskel 20 10 0 Timrå Uppsala Hudiksvall Kristianstad Gaturum Karlshamn Bollnäs Trelleborg Östersund Örnsköldsvik Karlstad Örebro Sollefteå Jönköping Falkenberg Landskrona Gaturum Huddinge Skövde Hässleholm Landskrona Sandviken Köping Värnamo Linköping Boden Figur 7.2 NO 2 som 98%-il för dygn (vinterhalvår) jämfört med MKN, ÖUT och NUT för NO 2 i urban bakgrund (röda staplar) samt vissa gaturum (blå staplar). Sortering efter haltnivå. Siffrorna över staplarna anger antalet dygn som ÖUT (48 µg/m 3 ) överskrids. 7.3 PM 10 I Figur 7.3 jämförs de uppmätta 90%-ilerna för dygn för PM 10 med motsvarande MKN för dygn (90%-il). Ingen av kommunerna överskrider MKN vare sig i urban bakgrund eller i de kommuner som mätt i gaturum under vinterhalvåret. För två av kommunerna; Sollefteå (22 dygns överskridanden) och Kristianstad (24 dygns överskridanden) är bedömningen att viss risk föreligger för överskridande av MKN. Dock förutsätter det att ytterligare ca 10 överskridanden sker under sommarhalvåret. Samtliga kommuner, undantaget Motala och Timrå, överskrider ÖUT (98%-il) och mätkrav föreligger därmed, se Figur 7.4. Totalt överskreds MKN (50 µg/m 3 ) vid cirka 170 tillfällen under perioden oktober-april (i totalt 25 kommuner varav 11 även hela april), se Bilaga 4, jämfört med ca 100 förra året (totalt 26 kommuner varav 11 även hela april) under samma period. 75% av överskridandena skedde under mars och april.

µg/m 3 80 70 22 dygn>50 µg/m3 60 24 dygn>50 µg/m3 50 Miljökvalitetsnorm 15 10 40 30 20 10 0 Sollefteå Kristianstad gaturum Figur 7.3 3 11 Karlshamn Landskrona gaturum Södertälje* Uppsala Falun 8 8 6 2 3 3 4 2 6 2 3 1 Karlskoga Skövde Kävlinge Kalmar Höganäs Landskrona Trelleborg Örnsköldsvik Örebro Hässleholm Jönköping Boden Älmhult Västervik 1 5 1 5 4 Övre utvärderingströskel 0 0 4 Nedre utvärderingströskel 5 3 Värnamo Bollnäs Motala Mariestad Sandviken Tidaholm Timrå Östersund Uppmätta 90%-iler för dygn för PM 10 i urban bakgrund (röda staplar) samt vissa gaturum (blå staplar) under vinterhalvår 20 jämfört med motsvarande MKN, ÖUT och NUT. Sortering efter haltnivå. Siffrorna över staplarna indikerar antalet dygns överskridanden av MKN (50 µg/m 3 ). 4 antal dygn 70 60 50 40 30 20 10 0 Kristianstad gaturum Landskrona gaturum Karlshamn Antalet tillåtna dygn då ÖUT, 30 µg/m 3, får överskridas Sollefteå Höganäs Kalmar Uppsala Karlskoga Falun Landskrona Skövde Örnsköldsvik Trelleborg Örebro Södertälje* Värnamo Kävlinge Hässleholm Älmhult Västervik Jönköping Boden Bollnäs Sandviken Tidaholm Östersund Mariestad Motala Timrå Figur 7.4 Antalet dygn med PM 10 -halt > 30 µg/m 3 under vinterhalvåret 20. ÖUT tillåter 7 dygn.

7.4 Bensen Eftersom trafiken i många fall är den dominerande källan till bensen i tätorter, återfinns sannolikt den mest belastade miljön i ett gaturum. Man kan utgå från att haltvariationen är stor mellan gaturum och urban bakgrund likväl som mellan olika gaturum. Mätningar som utfördes i olika gaturum i anslutning till URBAN-projektet under vinterhalvåret 2001/02 i fem kommuner visade att halten i ett belastat gaturum i dessa kommuner var en faktor 2-4 gånger högre än halten i urban bakgrund. Den genomsnittliga faktorn var 2.3 (vilket innebär att värdena justeras med en faktor 1.84). I Figur 7.5 illustreras uppmätta bensenhalter i urban bakgrund och i gaturum där sådana mätningar utförts. Halterna i urban bakgrund har sedan räknats om till årsmedelvärden med en faktor 0.8 samt till en "värsta" gaturumshalt med en faktor 2.3. Vintern 20 har ett flertal kommuner valt att komplettera sina mätningar i urban bakgrund med VOC- mätningar i gaturum, se Tabell 6.6. Dessa mätningar uppvisade kvoter mellan gaturum och urban bakgrund på 1.5-3.3 med ett genomsnitt på 2.1, vilket stämmer ganska väl överens med den tidigare studien. Det är mycket möjligt att kvoten mellan gaturum och urban bakgrund kommer att minsk i takt med minskade bensenhalter. 6.0 5.0 Miljökvalitetsnorm 4.0 Mätning i urban bakgrund Mätning i gaturum Övre utvärderingströskel 3.0 2.0 1.0 0.0 Sollefteå Arvika Falun Figur 7.5 Hudiksvall Karlshamn Örnsköldsvik Bollnäs Västervik Östersund Timrå Miljömål Södertälje Älmhult Karlskoga Mariestad Karlstad Kalmar Värnamo Trelleborg Sandviken Köping Falkenberg Landskrona Hässleholm Skövde Jönköping Örebro Uppsala Motala Linköping Karlstad, Hamngat Karlstad, Alvgatan Uppsala gaturum Landskrona, Eriksgatan Hässleholm gata Uppmätta vinterhalvårsmedelvärden (röda staplar) av bensen i urban bakgrund och i vissa gaturum samt schablonberäknade årsmedelvärden i gaturum (blå staplar, faktor 1.84) jämfört med den föreslagna MKN för bensen. För de mätningar som är utförda i gaturum har resultaten räknats om till ett årsmedelvärde med en faktor 0.8.

Av Figur 7.5 framgår att alla orter uppvisar ett vinterhalvårsmedelvärde i urban bakgrund som underskrider miljökvalitetsnormen. För de schablonberäknade årsmedelvärdena i gaturum ligger två tätort; Sollefteå och Arvika, över ÖUT. Övriga kommuner ligger under ÖUT. Merparten av kommunerna överskrider dock miljömålet i urban bakgrund.