DNR 0023/2011 SID 1(5) Ansökan om auktorisation för valfrihetssystem inom SFI- och SAS -undervisning Från och med 1 januari 2012 införs i Helsingborg ett valfrihetssystem med auktoriserade utbildningsanordnare som ska bedriva svenskundervisning för invandrare, SFI, och svenska som andra språk, SAS, på grundläggande nivå inom kommunal vuxenutbildning. Helsingborgs stad, genom Utvecklingsnämnden, söker anordnare intresserade av att genomföra denna undervisning. Omfattning SFI Den som vill läsa SFI ansöker om detta på Helsingborgs Lärcentrum. Sökande som tidigare inte har läst SFI tilldelas en studieväg och det timtal som den aktuella studievägen genererar. Den som har läst SFI tidigare genomgår en djupare analys av kunskaperna under max 10 dagar och tilldelas en studieväg och ett antal studietimmar utifrån analysen. Därefter väljer den sökande utbildningsanordnare. Huvudlinjen är 15 timmar SFI-undervisning/vecka i genomsnitt över en fyraveckorsperiod. Timantalet per vecka kan variera. Upplägget ska vara helt individanpassat och ge möjlighet till kombinationer mellan SFI och arbete, yrkesutbildning, praktik eller andra insatser. Språket ska i första hand ses som ett medel för individens integration. Vägledarna på svenskintroduktionen följer deltagarna under studietiden hos de olika anordnarna. Eventuellt byte av anordnare sker genom samtal med vägledare/rektor. Avlämnande anordnare dokumenterar studieresultat som lämnas till vägledare och skrivs in i studieplanen som skickas till mottagande anordnare. SAS Den som vill läsa SAS ansöker om detta på Helsingborgs Lärcentrum och väljer mellan de auktoriserade utbildningsanordnarna. Alla studerande tilldelas inledningsvis 400 verksamhetspoäng. Upplägget ska vara helt individanpassat och ska ge möjlighet till kombinationer mellan SAS och arbete, yrkesutbildning, praktik eller andra insatser. Antalet verksamhetspoäng kan utökas om det krävs för att eleven ska nå målen för kursen. Bedömningen görs av vägledare/ rektor från utvecklingsnämnden efter samråd med utbildningsanordnaren. Eventuellt byte av anordnare sker genom samtal med vägledare/rektor. Avlämnande anordnare dokumenterar studieresultat som lämnas till vägledare och skrivs in i studieplanen som skickas till mottagande anordnare. Utbildningarna SFI och SAS ska rikta sig till personer som har olika erfarenheter, livssituation, kunskaper och studiemål. De ska planeras och utformas tillsammans med eleven och anpassas till elevens intressen, erfarenheter, allsidiga kunskaper och långsiktiga mål. Utbildningarna ska med utgångspunkt från individens behov, kunna kombineras med förvärvsarbete eller andra aktiviteter, t.ex. arbetslivsorientering, validering, praktik eller annan utbildning. De måste därför utformas så flexibelt när det gäller tid, plats, innehåll och arbetsformer att det är möjligt för eleven att delta i undervisningen. Utbildningen ska genomföras i Helsingborg. Arbetsmarknadsförvaltningen Järnvägsgatan 35
SID 2(5) Auktorisationsvillkor Auktorisation ska sökas hos Utvecklingsnämnden i Helsingborg och kan avse samtliga studievägar inom SFI och SAS eller delar därav. Auktorisation kommer inte att ges för distansundervisning inom SFI studieväg 1. Ansökan om auktorisation görs på särskild blankett och kan göras 2 gånger om året, den 15 februari och den 15 september. Auktorisationsansökan beräknas kunna beviljas inom fyra veckor efter det att kompletta handlingar inkommit till Utvecklingsnämndens förvaltning och auktorisationen börjar gälla det kvartal som påbörjas efter att ansökan beviljats. Auktorisation beviljas under förutsättning att den sökandes verksamhet uppfyller samtliga auktorisationsvillkor vid ansökan och upprätthåller gällande villkor vid varje tidpunkt. Erhållen auktorisation får inte överlåtas till annan fysisk eller juridisk person. Om villkoren ej längre uppfylls eller verksamheten på annat sätt uppenbarligen missköts kommer auktorisationen och rätten till ersättning att återkallas. Se nedan om av- auktorisation. För att vara auktoriserad inom Helsingborgs stad ska anordnaren vid varje tidpunkt följa gällande lagar, förordningar och föreskrifter, för närvarande Skollag (SFS 2010:800) Förordning om vuxenutbildning (SFS 2011:1108) Förordning om läroplan för vuxenutbildningen (SKOLFS 2012:101) Förordning om kursplan för utbildning i svenska för invandrare (SKOLFS 2012:13) Kursplaner för kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå (SKOLFS 2012:18) Diskrimineringslag (2008:567) Förordning om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling (SFS 2006:1083) Skolverkets allmänna råd och kommentarer för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling (SKOLFS 2012:10) Anordnaren ska vid ansökan om auktorisation visa att 1. Den inte är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat liknande förfarande. 2. Den inte är i konkurs eller likvidation, under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud. 3. Den fullgör sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatter. 4. Den eller dennes ansvariga personal inte har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. 5. Den eller dennes ansvariga personal inte genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avser yrkesutövningen. 6. Den är registrerad vid Bolagsverket eller motsvarande och uppvisa registreringsbevis
SID 3(5) 7. Den innehar F-skattebevis. 8. Den och eventuella underleverantörer har en stabil ekonomisk bas. Detta ska visas genom att ett utdrag från Upplysningscentralen UC eller från likvärdig företagsupplysning visar anordnarens rating(riskklass). Ratingen ska uppgå till lägst A(3) och utdraget får inte vara äldre än tre månader. 9. Den redovisar eventuella underleverantörer och att dessa uppfyller auktorisationskraven. 10. Den, om företaget är nystartat, kan visa att den har erforderlig ekonomisk kapacitet. 11. Den kan bedriva avsedd undervisning hela året, dagtid och eller kvällstid med tillgänglig pedagogisk personal under öppettiderna. 12. Den kan redovisa hur de statliga och kommunala målen för undervisningen ska nås, hur lärarna informerar de studerande om deras studieresultat och vilka åtgärder som ska genomföras, samt hur deltagare i behov av stöd upptäcks och vilka åtgärder som ska vidtagas. 13. Den som utövar den dagliga ledningen av verksamheten har, för arbetet och verksamhetens inriktning, adekvat kompetens. 14. Den har administrativ personal med för arbetsuppgifterna relevant utbildning och erfarenhet 15. Den ska vid ansökan om auktorisation beskriva hur återkommande uppföljning och kvalitetssäkring sker i den egna verksamheten. Innan verksamheten påbörjas, senast en vecka före start, ska anordnaren visa att man har för verksamheten lämpliga lokaler att man har erforderliga tillstånd att bedriva aktuell verksamhet, att det finns personal i lämplig omfattning och med relevant utbildning och erfarenhet så att statliga och/eller kommunala mål för verksamheten kan nås. Lärarkompetensen ska beskrivas Anordnaren ska följa Utvecklingsnämndens uppföljningsstruktur för vuxenutbildning. Anordnaren ska delta i det systematiska kvalitetsarbetet och genomföra de enkäter och uppföljningar som ingår. Specialpedagogiskt stöd organiseras centralt via Helsingborgs Lärcentrum. Skriv- och läscentrum (SOL) kartlägger/testar skriv och läsfärdigheter och matematikfärdigheter. Utifrån dessa tester planeras stöd för eleven som kan vara extra lärarresurs, datorhjälpmedel, extra studietid mm. Specialpedagogerna är en resurs för lärarna under elevens utbildningstid och har även möjlighet att informera om sin verksamhet hos anordnarna. Utvecklingsnämnden utövar tillsyn över verksamheten för att säkerställa en hög kvalitet och att gällande lagar och förordningar följs. Utvecklingsnämndens rektor för upphandlad utbildning har huvudansvaret för tillsynen. Vägledarna på svenskintroduktionen följer de studerande genom hela utbildningsförloppet. Vid uppföljning/tillsyn under pågående verksamhet ska samtliga villkor under punkten auktorisation ovan och följande punkter nedan kunna visas. Om inte detta sker kan varning tilldelas eller avauktorisation ske. Anordnaren ska ge rektor/ studievägledare full insyn i verksamheten. Anordnaren och dess personal ska vara väl förtrogen med och följa gällande lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamheten.
SID 4(5) Anordnaren ska inom ramen för sin auktorisation ta emot den som väljer att studera hos denne. Anordnare ska kunna ta emot och lämna information på det sätt kommunen anvisar och samverka med olika berörda aktörer för enskilda elevers bästa. Anordnaren ska rapportera allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser till kommunen och kunna visa åtgärdsplaner kopplade till dessa. Anställd hos anordnare har rätt att anmäla missförhållanden till kommunen. Anordnaren eller någon denne ansvarar för, får inte efterforska vem som gjort sådan anmälan. Anordnaren ska i händelse av höjd beredskap eller annan allvarlig händelse i fredstid inordna sin verksamhet under kommunens krisledning. Anordnare som har avauktoriserats efter att ha brutit mot eller bedömts inte uppfylla auktorisationsvillkoren ska för att åter bli auktoriserad visa att åtgärder har vidtagits för att bristerna inte ska upprepas. Avauktorisation Avauktorisation kan ske på anordnarens egen begäran, genom återkallelse av auktorisation till följd av brister i verksamheten och på grund av avsaknad av elever Anordnare som avser att avveckla verksamheten ska meddela Utvecklingsnämnden minst 6 månader eller den tid som annars beslutas i särskilt fall före verksamhetens upphörande. När verksamheten upphör är verksamheten avauktoriserad. Om nationella eller lokala föreskrifter för verksamheten eller auktorisationsvillkoren inte följs återkallas auktorisationen Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom angiven tid har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas auktorisationen. Auktorisation återkallas om anordnaren tar ut avgifter av elever för verksamhet som omfattas av ersättning från kommunen. Om anordnaren saknar uppdrag under en period av 12 månader avauktoriseras anordnaren. Administration Ansökan görs på särskild blankett som finns på Helsingborgs stads hemsida och i Utvecklingsnämndens reception, vån 1, Järnvägsgatan 35. Auktoriserade anordnare förbinder sig att använda den administrativa rapportering som kommunen anvisar. Marknadsföring Helsingborgs stad ansvarar för marknadsföring av SFI och SAS. Anordnare kan marknadsföra den undervisning man erbjuder men ska kommunicera detta med vuxenutbildningen på Utvecklingsnämnden som godkänner hur och när marknadsföring sker. Ersättningar För dem som för första gången påbörjar SFI gäller nedanstående antal timmar. Kurs 1A 400 timmar 55,07 kr/timme Kurs 1B 600 timmar 55,07 kr/timme Kurs 2B 400 timmar 47,85 kr/timme Kurs 2C 400 timmar 47,85 kr/timme Kurs 3C 300 timmar 47,39 kr/timme Kurs 3D 300 timmar 47,39 kr/timme Antalet studietimmar kan i specifika fall utökas om det krävs för att den studerande ska nå målen för kursen. Bedömningen görs av vägledare/ rektor från utvecklingsnämnden efter samråd med utbildningsanordnaren.
SID 5(5) Alla studerande som tidigare läst delar av SFI tilldelas, utifrån bedömning av tidigare kurs och studieväg, av svenskintroduktionen ett till att börja med prognostiserat antal SFI-timmar à 60 minuters undervisningstid. För den som ska studera SAS ges en generell tilldelning med 400 verksamhetspoäng vid studiernas början. Dessa kan vid behov utökas i samråd med vägledare/ rektor från utvecklingsnämnden. En verksamhetspoäng ersätts med 47,39 kr. En verksamhetspoäng motsvarar en klocktimme. Om betyg sätts tidigare än vad som planerats i en elevs studieplan betalas ersättning till ansvarig anordnare motsvarande mellanskillnaden mellan faktiskt genomförda timmar/verksamhetspoäng och de planerade. Ersättning utgår per timme enligt studieplan. Vid sjukfrånvaro ersätts med, enligt studieplanen, planerade timmar under max två veckor under förutsättning att frånvaron styrks med läkarintyg under andra veckan. Frånvaro av annan anledning än sjukdom ersätts inte. Utbildningen ska vara kostnadsfri för eleverna. Ersättningen för det kommande kalenderåret fastställs av utvecklingsnämnden senast den 30 juni året före. Tilläggsersättning Merkostnader som eventuellt kan uppstå i samband med mottagandet av deltagare med särskilda behov regleras i särskild ordning Utbetalning Utbetalning sker i efterskott efter att rapport insänts till vuxenutbildningen på Utvecklingsnämnden en gång per månad. Utbildningen är momsbefriad. Om en elev avbryter studierna före kursslut betalas ersättning ut till avbrottsdagen. Om en elev avbryter sina studier och återkommer till samma anordnare och samma kurs inom ett halvår räknas han/hon inte som ny utan ersättning tar vid där den upphörde. Fakturering Fakturan ska avse ersättning för genomförda utbildningsinsatser. Faktureringsavgift eller liknande får inte påföras. (Faktureringsadressen: Fakturaservice UVN, Box 644, 25106 Helsingborg) Kontaktperson I samband med auktorisation ska utvecklingsnämnden och respektive utbildningsanordnare utse kontaktpersoner som svarar för de löpande kontakterna. Deltagarna omfattas av olyckfallsförsäkring som Helsingborgs stad tecknat. Utbildningsanordnaren ska teckna och vidmakthålla företagsförsäkring för den verksamhet som bedrivs. Försäkringen ska omfatta egendom, ansvar och avbrott. Bevis om gällande försäkring ska översändas i samband med auktorisation. Information till auktoriserade företag Auktoriserade företag kallas till genomgång av de villkor som särskilt ska beaktas samt information om SFI-introduktionen innan verksamheten börjar. Uppdaterad 2015-01-14