SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 17:00 18.50 Sammanträdesplats Beslutande Leif Svenfelt, ordf. Katarina Barkar Emily Sundqvist Anders Ahlskog Sören Östman Hannele Wikström Evert Pesämaa, ers Frånvarande Anne Nilsen Kommungården, styrelserummet Övriga närvarande Holm-Palonen Carola, bildningschef. Källman Malin, chef för barnomsorgen Carola Lassila, kst.repr. Gun Kapténs, komm.dir. 50-53 Paragrafer 50-56 Underskrift Ordförande Ordförande Leif Svenfelt Protokollförare Carola Holm-Palonen Justering, plats och tid Tisdagen den 21.6.2016 kl. 16.30 på kommunkansliet Protokolljusterare Hannele Wikström Protokolljusterare Sören Östman Till påseende, ort och tid Torsdagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning Carola Holm-Palonen Bildningschef ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 9.6.2016 2 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 17:00 Sammanträdesplats Kommungården, styrelserummet Ärendets nr Ärende 50 Laglighet och beslutförhet 51 Protokolljustering 52 Ärenden för kännedom 53 Val av rektor till Cronhjelmskolan, rättelseyrkande 54 Respons på enkät riktade till vårdnadshavarna som har barn som deltar/deltagit i morgon-/eftermiddagsverksamheten för 6-åringarna samt skolbarnen verksamhetsåret 2015-2016 55 Rätten till avgiftsfritt deltagande i småbarnspedagogik samt morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolbarn åk 1-2 samt specialelever till åk 9. 56 Utarbetande av planen för småbarnspedagogik 1.8 2016-, tid och plats Torsdagen den på kommunkansliet i Larsmo Ordförande LEIF SVENFELT Leif Svenfelt, ordf. Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 9.6.2016 Förvaltningschef
50 Laglighet och beslutförhet 3 Förslag: konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. konstaterade sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. 51 Protokolljustering Förslag: utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justering. utsåg Hannele Wikström och Sören Östman till protokolljusterare samt beslöt att protokollet justeras tisdagen den 21.6.2016 kl. 16.30 vid kommungården.
52 Ärenden för kännedom 4 Sydkustens landskapsförbund Resultat från enkätundersökning ang. personaltillgång, behörighet, utbildningsbakgrund samt språkförhållanden i svensk språkiga daghem i Finland 2015 Barnomsorgschefens förslag: antecknar ärendet för kännedom. antecknade ärendet för kännedom.
5 53 Val av rektor till Cronhjelmskolan, rättelseyrkande NBB 20.4.2016/ 37 Tjänsten som rektor vid Cronhjelmskolan, har varit lediganslagen med annons i ÖT, Vasabladet, Tidningen Läraren samt på kommunens webbplats. Ansökningsförfarandet har skett elektroniskt via webbportalen www.ostrobotniajob.fi Ansökningstiden gick ut måndagen den 29 februari 2016. Vid ansökningstidens utgång hade totalt 3 personer lämnat in ansökan, varav samtliga är behöriga för tjänsten. Sammanställning över de sökande som bilaga 2. Samtliga behöriga sökanden kallades till intervju. Vid intervjutillfällena deltog t.f. bitr.rektor Lilian Höglund, ordförande för nämnden för barnomsorg och bildning Leif Svenfelt, ledamot i svenska skolsektionen Pernilla Löfs-Grankulla samt bildningschefen. Höglund deltog inte i intervjun med Åsa Laxåback-Nyman. Av de sökande är Åsa Laxåback-Nyman mest lämplig för tjänsten med beaktande av att hon är den enda som har administrativ arbetserfarenhet p.g.a. att hon i många år innehaft uppdraget som biträdande rektor vid skolan och innevarande läsår är t.f. rektor. Laxåback-Nyman förordas av samtliga intervjuare. Laxåback-Nyman förordas även av lärarkåren i Cronhjelmskolan Bildningschefens förslag: besluter välja Åsa Laxåback-Nyman till rektor vid Cronhjelmskolan fr.o.m. 1.8.2016. ledamot Sören Östman kom med nytt förslag att nämnden väljer Ben Snellman till rektor vid Cronhjelmskolan och fick understöd av v.ordf. Anders Ahlskog. Efter diskussion föreslogs att sluten omröstning företas. Utfallet av omröstningen blev 2 röster för ursprungsförslaget, Åsa Laxåback-Nyman och 4 röster för motförslaget, Ben Snellman. beslöt i enlighet med röstningsresultatet välja Ben Snellman till rektor vid Cronhjelmskolan fr.o.m. 1.8.2016. Bildningschefen anmälde avvikande åsikt till protokollet.
6 53 Val av rektor till Cronhjelmskolan, rättelseyrkande, forts NBB 16.05.2016/ 53 Pernilla Löfs-Grankulla, som deltog i intervjuerna med de sökande till rektorstjänsten, har den 10.6.2016 meddelat att hon inte förordar Åsa Laxåback Nyman. Ordf. Leif Svenfelt deltog inte i intervjun med Ben Snellman. Detta som ett förtydligande beträffande beredningstexten i 37/NBB 20.4.2016. Inom den stipulerade tiden för inlämnande av rättelseyrkande har två rättelseyrkanden lämnats in angående valet av rektor till Cronhjelmskolan. Bilaga 1 och bilaga 2. I enlighet med Förvaltningslagen 34 ska en part innan ett ärende avgörs ges tillfälle till att framföra sin åsikt om ärendet och avge sin förklaring med anledning av rättelseyrkande. Ben Snellman har getts tillfälle att bli hörd och har lämnat in sitt svar. Bilaga 3. I de rättelseyrkanden som lämnats in framförs att den person som vid omröstningen inte blev vald är den som är mest meriterad för ifrågavarande uppgift, dvs. den som är mest lämpad för att kunna sköta de konkreta arbetsuppgifterna som hör till rektorstjänsten. Rektors uppgiftsbeskrivning som bilaga 4. Enligt 125 2 mom. i Grundlagen är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Med skicklighet avses utbildning eller kunskaper och färdigheter som förvärvats genom arbetserfarenhet. Med förmåga avses sådana personliga egenskaper som förutsätts för goda arbetsresultat, t.ex. naturlig begåvning, organisationsförmåga, initiativkraft och andra liknande egenskaper som är nödvändiga för att kunna sköta uppgifterna framgångsrikt. Med beprövad medborgerlig dygd avses i samband med allmänna medborgerliga aktiviteter förvärvade meriter som har relevans för skötsel av tjänsten. De allmänna utnämningsgrunderna ska tolkas i sammanhang med de allmänna och särskilda behörighetsvillkoren för tjänsten i fråga och då ska också tjänstebenämningen och uppgiftsområdet samt de konkreta arbetsuppgifter som hör till tjänsten beaktas. Vid val av tjänsteinnehavare ska, utöver jämförelse av de egentliga behörighetsvillkoren, göras en jämförelse av sökandenas skicklighet och förmåga att sköta arbetsuppgifterna som ingår i tjänsten.
7 53 Val av rektor till Cronhjelmskolan, rättelseyrkande, forts Bildningschefens förslag: besluter godkänna rättelseyrkandena i enlighet med bilaga 1 och bilaga 2 och väljer Åsa Laxåback-Nyman till rektor vid Cronhjelmskolan fr.o.m. 1.8.2016, samt upphäver beslutet från 20.4.2016/ 37. Anders Ahlskog föreslog att rättelseyrkandena ska förkastas och fick understöd av Sören Östman och Hannele Wikström. Motiveringen till förslaget att förkasta rättelseyrkandena: För att vårt tidigare val grundade sig på en helhet, så att utöver utbildning och erfarenhet också beaktades bl.a. de personliga egenskaperna som har betydelse för hur tjänsten sköts. Efter diskussion företogs omröstning. Utfallet av omröstningen blev följande: För beredningens förslag: Ordf. Leif Svenfelt, Katarina Barkar och Emily Sundqvist (3) För motförslaget, lagt av Anders Ahlskog: Anders Ahlskog, Sören Östman, Hannele Wikström och Evert Pesämaa (4). beslöt i enlighet med röstningsresultatet att rättelseyrkandena förkastas. Ordf. Leif Svenfelt, Katarina Barkar, Emily Sundqvist samt bildningschefen anmälde avvikande åsikt till protokollet.
8 54 Respons på enkät riktade till vårdnadshavarna som har barn som deltar/deltagit i morgon- /eftermiddagsverksamheten för 6-åringarna samt skolbarnen verksamhetsåret 2015-2016 En enkät med några frågor riktades våren 2016 till vårdnadshavarna som har barn som deltar/deltagit i morgon-/eftermiddagsverksamheten för 6-åringarna samt skolbarnen i åk 1-2. Målsättningen med enkäten var att få fram vårdnadshavarnas åsikter om verksamhetens organisering samt innehåll. Överlag var svaren positiva och beslutet att dela upp gruppen i skolbarn frånskilda från förskolbarnen under eftermiddagen har upplevts som positiv. Enkäten samt enkätens svar som bilaga 5 Barnomsorgschefens förslag: antecknar ärendet för kännedom. antecknade ärendet för kännedom.
9 55 Rätten till avgiftsfritt deltagande i småbarnspedagogik samt morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolbarn åk 1-2 samt specialelever till åk 9. Alla barn 1-6 år i Larsmo har rätt till 20h småbarnspedagogik per vecka. Avgiften är 60% av familjens heldagsavgift fr.o.m. 1.8 2016. Alla barn vars vårdnadshavare är i förvärvsarbete har rätt till mera omfattande småbarnspedagogik samt morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever. Rehabiliterande småbarnspedagogik/morgon- och eftermiddagsvård enligt specialomsorgslagen syftar till att trygga vård och utveckling hos barnet med utvecklingsstörning. Alla barn med handikapp/sjukdom, har rätt till 20h avgiftsfri rehabiliterande småbarnspedagogik per vecka om behovet är inskrivet i barnets specialomsorgsprogram. För specialomsorgsprogrammet och dess uppdatering ansvarar Kårkulla Samkommun. Alla barn i åk 1-2 har rätt till morgon- och eftermiddagsverksamhet om vårdnadshavarna förvärvsarbetar, servicen är avgiftsbelagd. Barn med ett handikapp/sjukdom har rätt till avgiftsfri morgon- och eftermiddagsverksamhet om behovet är inskrivet i barnets specialomsorgsprogram tills barnet går ut åk 9. För specialomsorgsprogrammet och dess uppdatering ansvarar Kårkulla Samkommun. Barnomsorgschefens förslag: besluter följa principerna för avgiftsbelagd resp. avgiftsfri service enligt barnomsorgschefens förslag. beslöt i enlighet med förslaget.
10 56 Utarbetande av planen för småbarnspedagogik 1.8 2016- Utbildningsstyrelsen utarbetar som bäst nya grunder för planen för småbarnspedagogik. Grunderna kommer att färdigställas under hösten 2016 och planen skall tas i användning ute i kommunerna senast 1.8 2017. De nya grunderna ersätter de tidigare grunderna för småbarnsfostran som kom år 2003. Eftersom småbarnspedagogiken har bytt huvudman från social- och hälsovårdsministeriet till utbildnings- och kulturministeriet så har också Stakes ersatts av Utbildningsstyrelsen. De nya grunderna för småbarnspedagogiken kommer att harmoniseras med förskolans nya läroplan och läroplanen för den grundläggande utbildningen. Planen för småbarnspedagogiken kommer att vara rätt så omfattande och skall utarbetas med kort tidtabell vilket gör att ett förslag lagts fram att planen för småbarnspedagogik skall utarbetas regionalt i samarbete med nejdens kommuner (Kronoby, Pedersöre, Nykarleby, Jakobstad och Larsmo). Varje kommun kan sedan komplettera planen med en egen del. Eftersom alla kommuner är tvåspråkiga så kommer även en finskspråkig plan att utarbetas inom projektet. Utbildningsstyrelsen har utlyst ett statsstöd på 3,7 milj. euro att sökas senast 7.6 2016 för utvecklandet av den pedagogiska verksamheten i samband med utarbetandet av planen. Regionens kommuner tillsammans med Åbo Akademi som samarbetspart anhåller om statsstöd för ett projekt för utvecklandet av den pedagogiska verksamheten och ledningen inom småbarnspedagogiken i regionen. Statsstödet ersätter 70% av kostnaderna för projektet och kommunernas självfinansieringsandel utgör 30%. Projektet skulle framförallt omfatta implementering av planen och utökande av den pedagogiska medvetenheten samt det pedagogiska ledarskapet i den småbarnspedagogiska verksamheten i vår kommun och i regionen. Larsmo kommuns andel inför budget 2017 uppskattas till ca. 8000 euro.
11 56 Utarbetande av planen för småbarnspedagogik 1.8 2016-, forts Barnomsorgschefens förslag: antecknar ärendet för kännedom antecknade ärendet för kännedom
12 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer:50,51,55 Besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet52,54,56 Anmälningsärenden: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till vilken rättelseyrkande (omprövning) kan framställas samt tidpunkt Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (omprövning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer:50,51,55 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Yrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
13 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Telefax 010 36 42760 eller e-post vaasa.hao@om.fi Kommunalbesvär, paragrafer 53 Förvaltningsbesvär, paragrafer Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även inlämnas elektronsikt. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.