Plats och tid Stadshuset sal B kl. 13.30-16.05 (paus 15.00-15.20) Ledamöter och ersättare Beslutande Jan Carle (m) vice ordf. Eva Thunér Ohlsson (s) Saga-Britt Landelius (s) Cajsa Carlsson Widqvist (s) Louise Ankarfjäll (s) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Nicklas Franzén (v) Annika Karlsson (c) Bo Lundberg (s) tj ers Göran Forssberg (s) ordf. Ersättare Michael Ardeheim (s) Jacob Larsson (s) Urban Granström (s) Lilian Skoglund (s) Ann-Marie Wigertz (m) Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Siv Jakobsson (v) Eva Andersson (c) Övriga deltagare Åke Jansson, Per Norrhäll, Kenneth Hagström, Per Lindvall, Lars Granath, Erik Carlgren, Margareta Domert, Lena Rosén, Lars-Åke Svensson samt Anna Eklund Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 1-18 Ordförande... Göran Forssberg Justerande... Jan Carle ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2006 01 23 Anslag uppsatt den 2006 02 01 Datum för anslags nedtagande 2006 02 22 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad
KS 1 Välkommen Kommunstyrelsens ordförande önskar alla välkomna till årets första sammanträde. Kommunstyrelsen riktar hjärtliga gratulationer till kommunsekreterare Katarina Thorsell och önskar henne och den nyfödde sonen allt gott.
KS 2 Informationsärende Åke Jansson redogör för medborgarombudens verksamhet och uppdrag under 2005. De frågeställningar medborgarombuden till största del arbetat med har rört bemötande, service och tillgänglighet. För närvarande ligger fokus på seniorboende, pendlarföreningen och en uppföljning av hur nyinflyttade upplever sin nya kommun. Vidare redogör Åke Jansson om den trygghetsmätning som genomförts under föregående år. Mätningen påvisar att Nyköping, i förhållande till andra kommuner, är en trygg kommun och att kommuninvånarna är tillfreds med polisens arbete. -------------------------- Per Norrhäll informerar om det ryska ungdomsarbetsläger i Viborg som ett trettiotal av Nyköpings ungdomar sedan 1998 deltagit i. --------------------------- Lars-Åke Svensson och Anna Eklund redovisar planprogram för Kulturkvarteren vid ån (Å-kroken). De synpunkter som inkommit har varit mycket positiva till iordningställande av kvarteren. Området är av riksintresse och länsstyrelsen kommer att genomföra en förundersökning. Ärendet kommer att återkomma till kommunstyrelsen för godkännande av samrådsredogörelse, planprogram, nya detaljplaner och gestaltnings- och projekteringsuppdrag för allmän plats.
KS 3 Kommundirektören informerar - Bredband Sörmland För närvarande har 85 % av kommunens invånare tillgång till bredband. Enligt nytt avtal med leverantör med radiolösning kommer antalet möjliga uppkopplingar att öka. - Kommunsamverkan Nyköping och Oxelsunds kommuner Kommunstyrelsen kommer vid sammanträde den 6 februari att få framställan om uppdrag att gå vidare med fördjupad samverkan de både kommunerna emellan. - Margareta Domert redogör för kommunens pensionsavsättningar och kostnader 2005-2010. - Maud Andersson Pekkanen, tf fastighetschef, presenteras och hälsas välkommen. - Redovisning av kommunstyrelsen ofördelade medel 2006. - Division Vård och omsorg prognostiserar ett underskott om ca 20 mkr för 2005 och kan inte antas klara budget 2006. Åtgärder har satts in men kommer att få effekt först på längre sikt.
KS 4 Dnr 05/KK466 Nya motioner Ekologisk mat en angelägenhet för Nyköpings kommun väckt av Leif Larsson (mp)
KS 5 Dnr 05/KK495 Riktlinjer och regler för kommunalt stöd till ideella föreningar för hållande av samlingslokaler i Nyköpings kommun Allmänna samlingslokaler i kommunen drivs i hög grad av föreningslivet eller av så kallade samlingslokalhållare. För driften av dessa lokaler ger kommunen årligen ut ett bidrag på ca 700 tkr. Bidragen har utbetalats efter ansökningar och en fördelningsprincip som mer hanterats av tradition än regelverk. Mot bakgrund av ovanstående beslutade Kultur- och föreningsnämnden den 31 augusti i år att se över den gällande bidragsmodellen för samlingslokaler och att det nya regelverket även innefattar bygdegårdar. Avsikten med kommunens föreningsstöd är bland annat att förstärka dialogen mellan föreningsliv och kommunen, att om möjligt förenkla administrationen både för föreningsliv och kommunen att öka precisionen i föreningsstödet. Kultur- och föreningsnämnden fattade 2005 12 14 beslut om förslag till riktlinjer och regler för kommunalt stöd till ideella föreningar för hållande av samlingslokaler. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer och regler för kommunalt stöd till ideella föreningar för hållande av samlingslokaler i Nyköpings kommun. Bil KS 5 Kommunfullmäktige
KS 6 Dnr 06/KK23 Anslag till tillväxtbefrämjande åtgärder I budget 2005 gavs kommundirektören i uppdrag att ta fram förslag till uppbyggnad samt regelverk för avsättning inom eget kapital, att disponeras efter beslut av kommunfullmäktige, för större tillväxtbefrämjande åtgärder. Sådana regler har tagits fram och fastställts under 2005 av kommunfullmäktige; beslutet avser dock inte avsättningar utan hur kapitalet skall nyttjas. Kommunen redovisar för 2005 ett positivt resultat. En större del av detta hänförs till realisationsvinster, bland annat försäljning av tomträtter. I enlighet med gällande lagstiftning får inte realisationsvinster räknas med i avstämning mot balanskravet. I samband med kommunens årsredovisning 2005 bör det framgå hur dessa medel i framtiden skall nyttjas. Förslag föreligger att av årets reavinster avsätta 20 mkr att användas till långsiktigt viktiga åtgärder för att trygga Nyköpings tillväxt och möjlighet att realisera vision Nyköping 2011. Varje insats eller åtgärd skall beslutas av kommunfullmäktige i enlighet med beslut om riktlinjer för disponering av medel avsedda för tillväxtbefrämjande åtgärder (KF 2005 10 11, 144). Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m), Göran Forssberg (s), Niclas Franzén (v) och Curt Eriksson (kd). Jan Carle (m) yrkar i första hand på återremiss och i andra hand på avslag till framskrivet förslag. Annika Karlsson (c), Göran Silfverling (fp) samt Curt Eriksson (kd) ansluter sig till Jan Carles båda yrkanden. Kommunstyrelsens ordförande föreslår, med anledning av ovanstående återremissyrkande, att kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att till nästa kommunstyrelsesammanträde se över riktlinjerna för tillväxtbefrämjande åtgärder i syfte att ytterligare precisera desamma. Förslaget avvisas. Ordföranden ställer därefter, efter kommunstyrelsens godkännande, fråga om ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde och finner frågan med ja besvarad. Därefter ställer ordföranden proposition på framskrivet förslag mot Jan Carles m.fl yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.
KS 6 Dnr 06/KK23 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att av kommunens reavinster för 2005 reservera 20 mkr för tillväxtbefrämjande åtgärder att nyttjas efter beslut av kommunfullmäktige. Mot beslutet reserverar sig skriftligen Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c). Bil KS 6 Kommunfullmäktige
KS 7 Dnr 03/KK124 Återrapportering avseende uppdrag att effektivisera lokalutnyttjande Kommunstyrelsen beslutade 2003 09 01 om genomlysning av den kommunala verksamheten innefattande bl.a. lokalutnyttjande. Återrapportering avseende genomlysningen, som bedrivits i projektform föreligger. Riktlinjer för effektivt lokalutnyttjande har fastställts av central samverkansgrupp under hösten 2005. Inlägg i ärendet görs av Göran Silfverling (fp). att godkänna återrapportering daterad 2005 12 20 samt att ge Kommunfastigheter i uppdrag att förvalta framtagna verktyg och tillse att föreslagna riktlinjer efterlevs. Kommunfastigheter (inkl. underliggande handling)
KS 8 Dnr 00/KK31 Remiss: Förslag på bevarandeplan för Natura 2000-område Nyköpings kommun har i egenskap av markägare mottagit remiss från länsstyrelsen i Södermanlands län med förslag till bevarandeplan för Natura 2000-område över Linuddens naturreservat. Förslag till yttrande över remiss har utarbetats vari det framkommer att kommunen anser planen vara välbearbetad och saklig. Dock saknas förtydliganden om vems ekonomiska ansvar det är att de olika målen skall uppfyllas. att anta yttrande daterat 2006 01 10 såsom kommunstyrelsens yttrande över bevarandeplan för Natura 2000-område till länsstyrelsen Södermanland. Länsstyrelsen (inkl. yttrande)
KS 9 Dnr 05/KK414 Remiss: Förslag till yttrande över regionalt utvecklingsprogram Östgötaregionen 2020 Regionförbundet Östsam har inbjudit Nyköpings kommun att lämna synpunkter på förslag till Regionalt Utvecklingsprogram, Östgötaregionen 2020. Förslag till yttrande föreligger. att anta yttrandet daterat 2006 01 12 såsom kommunstyrelsens yttrande över Regionalt Utvecklingsprogram, Östgötaregionen 2020, till Regionförbundet Östsam. Regionförbundet Östsam (inkl. underliggande handling)
KS 10 Dnr 05/KK389 Remiss: PBL-kommitténs slutbetänkande rörande revidering av Planoch bygglagen PBL-kommittén har med sitt slutbetänkande, Får jag lov?, Om planering och byggande, överlämnat förslag på revidering av Plan- och bygglagen. Nyköpings kommun har erbjudits möjlighet att yttra sig över remissen. Förslag till yttrande har framtagits av Planeringsenheten, Byggenheten och Miljöenheten inom Bo och Bygga. Det konstateras att huvuddragen i slutbetänkandet är bra och stödjer Nyköpings kommuns ambitioner och inriktning i såväl planeringsfrågor som i handläggning av ärenden. Det kan också konstateras att förslaget stöder kommunens Vision 2011 med avseende på tillgänglighet och professionellt bemötande i handläggning av exempelvis lov- och tillståndsärenden. Särskilt yttrande lämnas av Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c). att anta yttrande daterat 2006 01 11 såsom kommunstyrelsens yttrande över PBL-kommitténs slutbetänkande. Bil KS 10 Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet (inkl. underliggande handling enl. direktiv)
KS 11 Dnr 03/KK102 Remiss: Rapporten förslag till utökad användarkrets i det gemensamma radiokommunikationssystemet RAKEL Nyköpings kommun har erbjudits möjlighet att yttra sig över rubricerad rapport från Försvarsdepartementet. Inom nuvarande kommunikationssystem inom skydds- och säkerhetsområdet finns allvarliga brister och ett nytt gemensamt radiokommunikationssystem, RAKEL (Radiokommunikation för effektiv ledning), har därför inrättats. Krisberedskapsmyndigheten har upphandlat RAKEL och för närvarande är användarkretsen begränsad. Förslag om utökad användarkrets innebär för kommunens del tillgång till RAKEL även vid den krishantering som skall bedrivas enligt lagen (2002:833) om extraordinära händelser i kommuner och landsting. Förslaget ger också den kommunala krishanteringsorganisationen större möjligheter till kommunikation med andra aktörer som nu föreslås ingå i användarkretsen, exempelvis elnätsbolag, företag med farlig verksamhet, statliga myndigheter. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m). att anta yttrande daterat 2006 01 23 såsom kommunstyrelsens yttrande över förslag till utökad användarkrets i det gemensamma radiokommunikationssystemet RAKEL. Försvarsdepartementet
KS 12 Dnr 06/KK24 Upprättande av detaljplan för citycamping vid Hjortenbergsbadet Begäran om upprättande av detaljplan för att möjliggöra citycamping vid Hjortenbergsbadet har inkommit från exploateringsenheten. Initiativet kommer ursprungligen från entreprenören vid Hjortenbergsbadet. Planeringsenheten har gjort en enkel översiktlig studie och föreslår att ny detaljplan får upprättas för ett område som avgränsas inom Runebergsgatan-Olof Palmes väg Stockholmsvägen - Lennings väg, omfattande del av detaljplanerna P 76-7 och P58-11. Platsen bedöms attrahera såväl tillfälliga besökare som s.k. arbetspendlare som använder husvagn som bostad när de tillfälligt arbetar i Nyköping. att detaljplan för området vid Hjortenbergsbadet och Träffen får upprättas i syfte att möjliggöra camping samt att uppdra åt exploateringsenheten att upprätta detaljplanen. Exploateringsenheten
KS 13 Dnr 05/KK183 Tillsättande av styrgrupp för projektet Alkohol- och drogförebyggande insatser Kommunstyrelsen har i ett beslut 2005 06 27, hos länsstyrelsen, ansökt om utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. Länsstyrelsen har tillstyrkt ansökan, dock med en viss reducering av det sökta beloppet. I både ansökan och beslut anges att en styrgrupp ska tillsättas som konkretiserar projektets målsättningar och utarbetar en uppdragsplan för samordnaren/projektledaren. I ansökan anges att styrgruppen ska vara sammansatt av representanter från nämnder och divisionsledningar. Styrgruppens sammansättning föreslås bli: Representation från två divisioner: Division Barn, utbildning och kultur representeras av divisionschef Tommy Svensson. Sociala divisionen representeras av divisionschef Lars Gustafsson Representation från fyra nämnder: Social och arbetsmarknadsnämnden Barn och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Kultur och föreningsnämnden Nominering sker vid sammanträdet. att tillsätta styrgrupp för projektet Alkohol- och drogförebyggande insatser, att utse divisionschef Tommy Svensson, divisionschef Lars Gustafsson samt Louise Ankarfjäll, Siv Jakobsson, Cajsa Widqvist, Veronica Andersson, Eva Thunér Ohlsson, Jan Bonnier samt Micael Ardeheim och Ulla-Karin Skoghag att ingå i styrgruppen samt att som sammankallande för styrgruppen utse Louise Ankarfjäll. Stabschefen Tommy Svensson Lars Gustafsson
KS 14 Dnr 04/KK330 Riktlinjer för fördelning av kommunala tomter i Nyköpings kommun Kommunfullmäktige beslutade 2005 10 11, 143, att avskaffa tomtkön fr.o.m. årsskiftet 2005/06 samt att uppdra åt Bo och bygga att införa ett nytt fördelningssystem. Förslag till riktlinjer för fördelning av tomter har utarbetats och föreligger för beslut. Av riktlinjer framgår att intressenter av kommunens lediga tomter anmäler sitt intresse och kan därefter reservera tomten. Kommunens lediga tomter i tomtbanken skall finnas förtecknade med läge, storlek och pris på kommunens hemsida samt anslås i kommunens lokaler. Vid nyexploatering skall annonsering ske i ortstidningen, på kommunens hemsida samt anslås i kommunens lokaler. Varje intressent får anmäla sitt intresse för högst tre tomter inom aktuellt område. I händelse av tomter med fler än en intressent sker fördelningen genom lottning. Lottningen sker offentligt och förrättas av Notarius Publicus. Inlägg i ärendet görs av Eva Andersson (c). Niclas Franzén (v) deltar ej i beslutet. Jan Carle (m) yrkar bifall till framskrivet förslag utom i den del som avser lottningsförfarandet. Curt Eriksson (kd), Annika Karlsson (c) samt Göran Silfverling (fp) ansluter sig till Jan Carles yrkande. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Jan Carles m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. att anta riktlinjer för fördelning av kommunala tomter i Nyköpings kommun. Bil KS 14 Mot beslutet reserverar sig Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Annika Karlsson (c) samt Curt Eriksson (kd). Bo och bygga
KS 15 Dnr 05/KK477 Återrapportering från marknadsavdelningen: Bo i Nyköping Kommunstyrelsen beslutade 2005 12 19, 270, att i samband med fastställande av internbudget 2006 uppdra åt marknadschefen att, i samråd med Bo och bygga samt Strategi och tillväxt, ta fram förslag till revidering av Bo i Nyköping så att information, marknadsföring och intresseanmälningar och försäljning hanteras på ett servicemässigt och professionellt sätt. Återrapportering avseende Bo i Nyköpings-kampanjens upplägg, vidtagna åtgärder och effekter samt förslag till framtida inriktning har inkommit från marknadsavdelningen. Efter att diskussionen förklarats avslutad förs till protokollet att med begreppet Nyköping avses hela Nyköpings kommun. Särskilt yttrande lämnas av Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c). att som särskild projektsatsning tillsätta en BoiNyköping-grupp under tiden 2006-2008, i enlighet med framskrivet förslag daterat 2006 01 11, att BoiNyköping-gruppen skall drivas utifrån ett resultatorienterat, marknadsmässigt och situationsanpassat synsätt med mycket hög tillgänglighet och på kundernas villkor, att BoiNyköping-gruppens arbete sker i enlighet med framskrivet förslag, att finansiering fortsättningsvis sker via exploateringsmedel upp till en ram av 6 mkr år under 2006 samt att redovisning och möjlighet till revidering sker till kommunstyrelsen kvartalsvis. Bil KS 15 Marknadsavdelningen Strategi och tillväxt Bo och bygga
KS 16 Dnr 05/KK477 Återrapportering från marknadsavdelningen: www.nykoping.se Kommunstyrelsen beslutade 2005 12 19, 270, att i samband med fastställande av internbudget 2006 uppdra åt marknadschefen att i samråd med divisioner och andra berörda verksamheter ta fram förslag till revidering/utveckling av www.nykoping.se som syftar till att understödja kommunens strategiska inriktning och Nyköping 2011. Återrapportering avseende hemsidan nykoping.se har inkommit, bilagt med besöksstatistik och jämförelser med andra kommuner. Återrapporteringen innehåller också förslag till vidareutveckling av hemsidan för bl.a. högre tillgänglighet och service. Vid kommunstyrelsens sammanträde poängteras vikten av att hemsidan handikappanpassas. Jan Carle (m) yrkar avslag till den fjärde att-satsen. Curt Eriksson (kd), Göran Silfverling (fp) och Annika Karlsson (c) ansluter sig till Jan Carles yrkande. Inlägg i ärendet görs av Niclas Franzén (v), Eva Andersson (c) och Göran Forssberg (s). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Jan Carles m.fl. yrkande om avslag till fjärde attsatsen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.
KS 16 Dnr 05/KK477 att hemsidan nykoping.se skall utvecklas med fokus på utifrånperspektiv, valmöjligheter, medborgardialog samt självhjälpstjänster och relanseras senast 2006 05 01, att uppdra åt kommundirektören att till 2006 04 01 utarbeta en plan för lansering av e-tjänster/självhjälpstjänster på hemsidan, att uppdra åt kommundirektören att till 2006 04 01 utarbeta en plan för hur medborgardialogen på hemsidan nykoping.se skall utvecklas samt att föreslagna insatser finansieras med 0,5 mkr ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Marknadsavdelningen
KS 17 Dnr. 06/KK5 Delegationsärenden 1 Margaretha Domert, ekonomichef: Avskrivning av fordringar 2 Per Lindvall, divisionschef Tekniska divisionen: Anställning av personal 3 Sten Karlsson, upphandlingschef: Ramavtal ang Familjerådgivning för tiden 06-01-01-- 08-12-31 4 Jan Kviby, räddningschef: Anställning av personal 5 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare: Beslut om skadeståndsersättning 05-11-03 avslag 05-11-15, 05-11-21, 05-11-28, 05-11-28 bifall 6 Sten Karlsson, upphandlingschef: Ramavtal ang Transport av hushållsavfall från Björshults Avfallsanläggning till Telge Återvinning AB Avfallsanläggning i Tveta för tiden 06-01-01 06-12-31 7 Thomas Lundh, markchef: Avstående från den kommunala förköpsrätten 8 Per Lindvall, divisionschef Tekniska divisionen: Anställning av personal 9 Sten Karlsson, upphandlingschef: Upphandling ang Yttre renovering av Vattentornet i Nyköping 10 Thomas Lundh, markchef: Avstående från den kommunala förköpsrätten 11 Per Lindvall, divisionschef Tekniska divisionen: Vidaredelegation för Tekniska divisionen till verksamhetscheferna 12 Sten Karlsson, upphandlingschef: Upphandling ang 1 st redskapsbärare till Parkavdelningen Ramavtal ang Högtrycksspolning av dag-och spillvattenledningar i Nyköpings kommun för perioden 05-11-01 07-10-31
KS 17 Dnr, 06/KK5 13 Björn Albing, chef Bygg och Miljö: Anställning av personal 14 Thomas Lundh, markchef: Avstående från den kommunala förköpsrätten 15 Tommy Svensson, chef Division Barn Utbildning Kultur: Anställning av personal 16 Ann-Christin Olofsson, enhetschef Vård & Omsorg: Anställning av personal 17 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare: Beslut om skadeståndsersättning 05-12-05 bifall, 05-12-27 avslag, 05-12-28 bifall 18 Jan Kviby, räddningschef: Anställning av personal samt avtal med Tunabergs församling avs inkoppling av sprinkler och automatiskt brandlarm i Tunabergs kyrka Koppartorp 19 Ann-Christin Olofsson, enhetschef Vård & Omsorg: Anställning av personal 20 Malin Lindén, enhetschef Vård & Omsorg: Anställning av personal 21 Göran Forssberg, kommunalråd: Överenskommelse mellan Nyköpings kommun och TK Projekt AB att TK Projekt AB ska vara kommunen behjälplig med företagsetableringar på fastigheten del av Brandkärr 2:1 (kv Utmålet). Beviljas 22 Ann Malmström, tf divisionschef Vård & Omsorg: Anställning av personal 23 Anna Lännholm, enhetschef Vård & Omsorg: Anställning av personal 24 Ewa Karlzon, områdeschef Vård & Omsorg: Anställning av personal 06/KK5 06/KK5 06/KK5 06/KK5 att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.
KS 18 Dnr 06/KK2 Anmälningsärenden 1 Från ONYX, minnesanteckningar från möte med Infrastrukturberedningen för Nyköping och Oxelösunds kommuner 2005-12-06 2 Från ONYX, minnesanteckningar från möte med Samhällsplaneringsgruppen 2005-12-08 3 Från Ungdomsfullmäktige, protokoll från möte 2005-11-10 4 Från Bygg- och tekniknämnden, protokoll från sammanträde 2005-11-15 5 Från Bygg- och tekniknämnden, protokoll från sammanträde 2005-12-13 6 Från RAR, minnesanteckningar från möte med referensgruppen för Arbetsmiljöprojektet 2005-12-14 7 Från Ungdomsfullmäktige, protokoll från sammanträde 2005-12-01 05/KK11 05/KK11 2 05/KK347 05/KK347 05/KK2 2 8 Från Mälardalsrådet; protokoll 2005 12 02 06/KK2 att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.