1(7) Plats och tid Peter Rosholms tjänsterum, onsdagen den 14 januari, klockan 8.00-8.25 Ordförande Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tid och plats för justering Peter Rosholm (S) Peter Rosholm (S) Emma Isfeldt (S) Beatrice Ekelund (S) Sassi Wemmer (MP) Christer Johansson (M) David Lidevi (M) Patrik Karlsson (M) Yvonne Andrén (C) Daniel Persson (SD) deltar inte i 1 Eivor Carlsson (KD) tjänstgör för Daniel Persson (SD) 1 Lars-Erik Olsson (S) Ulf Rapp (S) Katarina Östergren (MP) Martin Bengtsson (M) Hannu Sutinen (FP) Anders Einarsson, kommunchef Anders Simonsson, sekreterare Maria Rangefil, kanslichef Torsdagen den 15 januari, klockan 13.30 i kommunhuset Paragrafer 1-1 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anders Simonsson Peter Rosholm (S) Patrik Karlsson (M)
2(7) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-01-15 Sista dag för överklagande 2015-02-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunstyrelseförvaltningen då anslaget tas ned 2015-02-06
3(7) Ärenden 1 Överklagan av kommunstyrelsens beslut att teckna överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn
4(7) 1 KS2015/9 Överklagan av kommunstyrelsens beslut att teckna överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01 205 att teckna ny överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. En kommuninvånare har 2014-12-17 till Förvaltningsrätten i Jönköping inkommit med en överklagan av kommunstyrelsens beslut. Kommuninvånaren menar att kommunstyrelsens beslut strider mot kommunallagen då det är av principiell beskaffenhet och därmed skulle ha fattats av kommunfullmäktige. Kommuninvånaren har i överklagan också begärt inhibition. Förvaltningsrätten har 2014-12-18 avslagit yrkandet om inhibition med motiveringen att en kommun enligt bestämmelserna i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. är skyldig att ordna boende åt ensamkommande barn samt att det av kommunstyrelsens reglemente framgår att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens flyktingverksamhet. Förvaltningsrättens beslut om att avslå inhibition har av kommuninvånaren överklagats till Kammarrätten i Jönköping. Kammarrätten har 2015-01-07 meddelat att rätten inte beviljar prövningstillstånd. Förvaltningsrätten i Jönköping har nu att avgöra målet slutligt och har i ett föreläggande 2014-12-29 meddelat att kommunstyrelsen ska yttra sig över överklagan. Yttrandet ska ha inkommit till förvaltningsrätten senast den 19 januari 2015. För ärendet aktuella handlingar - Yttrande över överklagan av kommunstyrelsens beslut om att teckna överenskommelse om mottagande av ensamkommande flyktingbarn, kommunstyrelsens yttrande - Föreläggande om yttrande, Förvaltningsrätten i Jönköping 2014-12-29 - Överklagan av beslut om mottagande av ensamkommande asylsökande barn i Bollebygds kommun, överklagan 2014-12-12 Jäv Ordföranden lyfter frågan om Daniel Persson (SD) är jävig med anledning av att det är han som har överklagat beslutet. Daniel Persson (SD) deltar inte i beslutet om han är jävig eller inte. Ordföranden frågar kommunstyrelsen om Daniel Persson (SD) är jävig och finner att han är jävig.
5(7) Yrkande Christer Johansson (M) och Peter Rosholm (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens yttrande daterat. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens yttrande daterat kan antas och finner att så sker. Beslut Kommunstyrelsens yttrande daterat översänds som kommunens yttrande till förvaltningsrätten i Jönköping. Skickas till: Förvaltningsrätten i Jönköping
6(7) Protokollsbilaga 1 Yttrande över överklagan av kommunstyrelsens beslut om att teckna överenskommelse om mottagande av ensamkommande flyktingbarn Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01 205 att teckna ny överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. En kommuninvånare har 2014-12-17 till Förvaltningsrätten i Jönköping inkommit med en överklagan av kommunstyrelsens beslut. Kommuninvånaren menar att kommunstyrelsens beslut strider mot kommunallagen då det är av principiell beskaffenhet och därmed skulle ha fattats av kommunfullmäktige. Kommuninvånaren har i överklagan också begärt inhibition. Förvaltningsrätten har 2014-12-18 avslagit yrkandet om inhibition med motiveringen att en kommun enligt bestämmelserna i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. är skyldig att ordna boende åt ensamkommande barn samt att det av kommunstyrelsens reglemente framgår att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens flyktingverksamhet. Förvaltningsrättens beslut om att avslå inhibition har av kommuninvånaren överklagats till Kammarrätten i Jönköping. Kammarrätten har 2015-01-07 meddelat att rätten inte beviljar prövningstillstånd. Förvaltningsrätten i Jönköping har nu att avgöra målet slutligt och har i ett föreläggande 2014-12-29 meddelat att kommunstyrelsen ska yttra sig över överklagan. Yttrandet ska ha inkommit till förvaltningsrätten senast den 19 januari 2015. För ärendet aktuella handlingar - Yttrande över överklagan av kommunstyrelsens beslut om att teckna överenskommelse om mottagande av ensamkommande flyktingbarn, kommunstyrelsens yttrande. - Föreläggande om yttrande, Förvaltningsrätten i Jönköping 2014-12-29 - Överklagan av beslut om mottagande av ensamkommande asylsökande barn i Bollebygds kommun, överklagan 2014-12-12. Yttrande Kommunstyrelsen yrkar att överklagan ska avslås. Kommunstyrelsen anser att kommunfullmäktiges beslut 2011-03-17 44 om att teckna en överenskommelse om mottagande av ensamkommande flyktingbarn är kommunens principiella ställningstagande om ett mottagande. Kommunstyrelsen anser att senare beslut i kommunstyrelsen om att teckna överenskommelser om asylplatser, olika till antal beroende på Migrationsverkets prognoser och länsstyrelsens fördelningsnyckel, är ett verkställande av kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen vill också framhålla att Migrationsverket från den 1 januari 2014, genom en ändring i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., fick utökade möjligheter att anvisa en kommun att ordna med boende för ensamkommande
7(7) flyktingbarn. Ett mottagande av ensamkommande flyktingbarn är därmed inte längre ett kommunalt beslut. Det kommunerna har att besluta om är om de ska ha en överenskommelse med Migrationsverket eller inte. Överenskommelsen reglerar främst den statliga ersättning som kommunerna erhåller för mottagandet. BOLLEBYGDS KOMMUN Kommunstyrelsen Peter Rosholm Ordförande Anders Einarsson Förvaltningschef Skickas till: Förvaltningsrätten i Jönköping