Malmö stad Sociala resursnämnden 1 Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid onsdag 27 april 2016 09:00 Plats Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Sessionssalen, Stadshuset Carina Nilsson (S), Ordförande Asma Naim Ahmad Saleh (MP), Vice ordförande Noria Manouchi (M), Andre vice ordförande Adrian Kaba (S) Margareta Axelsson (S) Lars Åke Alvar Nilsson (S) Nancy Lina Castillo Jaramillo (S) Susanne Björkenheim (V) Elisabeth Elgh (M) Pär Magnus Olsson (M) Fredrik Christian Sjögren (L) Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD) Roland Hejde (S) Hanna Asp (S) Per Håkansson (S) Vakans S (S) Leif Arne Rosdahl (S) Vakans MP (MP) Rudy Mengesha (V) Gharib Sayed Aly (M) Farishta Sulaiman (M) Vakans M (M) Narcis Spahovic (L) Ortwin Lobbes (SD) Jane Sophie Charlo Olin (SD) Erika Timar, Personalföreträdare (Kommunal) Pia Davidsson, Personalföreträdare (Vision) Emma Borglund, Personalföreträdare (SACO) Annelie Larsson, Förvaltningschef Helena Paulsson, Sekreterare Eventuellt förhinder anmäls snarast till Helena Paulsson
2 1. Val av protokolljusterare Protokollet ska vara justerat senast den 11 maj. Förslag till beslut att utse NN att justera protokollet. 2. Verksamhetsberättelse 2015 Avdelning barn och familj SRN-2016-746 Sociala resursförvaltningens verksamheter tar varje år fram A3-verksamhetsplaner med lokala mål och aktiviteter, planerna följs årligen upp i verksamhetsberättelsen. I detta ärende behandlas Avdelning barn och familjs verksamhetsberättelse för 2015. att godkänna Verksamhetsberättelse 2015 Avdelning barn och familj. - Verksamhetsberättelse 2015 Avdelning barn och familj Verksamhetsberättelse 2015 Avdelning barn och familj 3. Verksamhetsberättelse 2015 Avdelning vuxna och myndighet SRN-2016-811 Sociala resursförvaltningens verksamheter tar varje år fram A3-verksamhetsplaner med lokala mål och aktiviteter, planerna följs årligen upp i verksamhetsberättelsen. I detta ärende behandlas Avdelning vuxna och myndighets verksamhetsberättelse för 2015. att godkänna Verksamhetsberättelse 2015 Avdelning vuxna och myndighet.
3 - Verskamhetsberättelse 2015 Avd vuxna och myndighet Verksamhetsberättelse 2015 Avdelningen vuxna och myndighet 4. Verksamhetsberättelser 2015: Stabsfunktionen SRN-2016-889 Sociala resursförvaltningens verksamheter tar varje år fram A3-verksamhetsplaner med lokala mål och aktiviteter. Planerna följs årligen upp i verksamhetsberättelsen. I ärendet behandlas stabsfunktions verksamhetsberättelser (Ekonomiavdelning, HR-avdelning, Avdelningen för kommunikation och organisationsstöd samt Kansli- och utvecklingsavdelningen) för 2015. att godkänna stabfunktionens verksamhetsberättelser för 2015. G-Tjänsteskrivelsen sociala resursnämnden 160427 Verksamhetsberättelser Staben 2015 5. Behov av bostäder utifrån lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning SRN-2016-904 I mars 2016 trädde lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning i kraft. Lagen innebär att kommunen är skyldig att ordna boende för nyanlända som mottas i kommunen efter anvisning. Malmö stad är i behov av att hitta kort- och långsiktiga lösningar för att kunna ta emot de nyanlända som anvisas till staden. I ärendet beskrivs behov av temporära bostäder i form av moduler. att godkänna informationen,
4 att äska medel från kommunstyrelsen för 2016 motsvarande 1 600 tkr samt att äskandet för 2017 motsvarande 2 700 tkr ska beaktas i budget 2017, att föreslå att kommunstyrelsen beslutar om att föreslå att Fastighetskontoret, LiMa, får i uppdrag att göra en beställning på 500 platser i modulform av MKB, samt att omedelbart justera ärendet. 6. Beställning av lokaler för ensamkommande barn och unga SRN-2016-930 Beställning avseende nya HVB-hem för målgruppen ensamkommande barn som antingen har permanent uppehållstillstånd eller är anvisade till Malmö och befinner sig i asylansökningsprocessen. att godkänna informationen och att skicka informationen för kännedom till kommunstyrelsen, samt att ge Sociala resursförvaltningen i uppdrag att göra en beställning hos Fastighetskontoret, LiMa, motsvarande förvaltningens behov. Bilaga specifikation beställning 7. Remiss angående ansökan om stöd till Centrum för frivilligt återvändande SRN-2016-766 Sociala resursnämnden har fått en ansökan om stöd till Centrum för frivilligt återvändande. Nämnden föreslås dock föreslå kommunstyrelsen att tills vidare inte bedöma ansökan om medel till centret utan att en bedömning i ärendet bör göras efter att regeringens förslag på lagförändring gällande Lagen om Mottagande av Asylsökande (LMA) kommer i juni.
5 att bedömning av ansökan om medel för centrum för frivilligt återvändande inte bör ske förrän regeringens förslag på lagförändring gällande Lagen om Mottagande av Asylsökande (LMA) kommer i juni 2016, samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Yttrande på remiss angående Ansökan om stöd till Centrum för frivilligt återvändande Ansökan om stöd till Centrum för frivilligt återvändande Följebrev Ansökan om stöd till Centrum för frivilligt återvändande 8. Remiss från Justitiedepartementet - slutbetänkandet Olika vägar till föräldraskap (SOU 2016:11) STK-2016-400 SRN-2016-878 Utredningen har sammanfattningsvis kommit fram till att man bör avskaffa kravet på genetisk koppling vid assisterad befruktning och att man bör tillåta behandlingar med enbart donerade könsceller inom svensk hälso- och sjukvård (kapitel 12). Man bör däremot inte tillåta surrogatarrangemang inom svensk hälso- och sjukvård (kapitel 13). Utredningen har också kommit fram till att det bör införas en ny vägransgrund i lagen (1985:367) om internationella faderskapsfrågor (IFL), att svenska socialnämnder och domstolar bör ges utökad behörighet att fastställa faderskap efter surrogatarrangemang i utlandet och att det bör genomföras informationsinsatser i frågor som rör sådana arrangemang (kapitel 14). Utredningen har slutligen kommit fram till att man bör göra ändringar i reglerna om föräldraskapet efter assisterade befruktningar i utlandet och heminseminationer (kapitel 15) samt att det bör införas särskilda regler om fastställande av föräldraskapet för de personer som har ändrat könstillhörighet (kapitel 16). att godkänna yttrandet, samt att skicka yttrandet till kommunstyrelsen.
6 Yttrande Olika vägar till föräldraskap Remiss från Justitiedepartementet - slutbetänkandet Olika vägar till föräldraskap (SOU 2016:11) SOU 2016:11 Olika vägar till föräldraskap 9. Departementspromemoria Tolktjänst för vardagstolkning SRN-2016-924 I promemorian föreslås en lag om tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade och personer med dövblindhet. Promemorian tar upp förslag som ska leda till en gemensam administrativ ingång för bokning av tolk, insatser för att effektivisera tolktjänst genom IT samt frågor om tolk i arbetslivet. Vidare föreslås ett undantag från lokaliseringsprincipen i syfte att möjliggöra en ökad samverkan mellan landstingen vid bokning av tolk, samverkan i akuta tolksituationer eller vid behov av särskild tolkkompetens. Ökad samverkan förväntas bidra till en mer jämlik tolktjänst samt förbättrad kvalitetsuppföljning och statistikförsörjning. I en särskild bestämmelse om tolkning för personer med dövblindhet föreslås att landsting och kommun ska ingå en överenskommelse om samarbete vid behov av både tolktjänst för vardagstolkning och ledsagarservice enligt SoL (2001:453) och LSS (1993:387). Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2017. att godkänna yttrandet, samt att skicka yttrandet till kommunstyrelsen. Yttrande Tolktjänst för vardagstolkning av Tolktjänst för vardagstolkning Följebrev Remiss från Socialdepartementet - Departementspromemorian Tolktjänst för vardagstolkning, STK-2016-433 Promemorian Tolktjänst för vardagstolkning 10. Remiss angående översiktsplan för Nyhamnen
7 SRN-2016-258 Översiktsplan för Nyhamnen är en fördjupning av översiktsplan för Malmö. I området planeras bland annat för 6000 nya bostäder och 13000 arbetstillfällen. att godkänna yttrandet. samt att skicka yttrandet till stadsbyggnadsnämnden. Yttrande över remiss översiktsplan för Nyhamnen Översiktsplan för Nyhamnen Miljökonsekvensbeskrivning till Översiktsplan för Nyhamnen samrådsförslag Översiktsplan för Nyhamnen Fördjupning av översiktsplan för Malmö Översiktsplan för Nyhamnen 11. Remiss angående CTC- ett styrsystem för prevention SRN-2016-675 I remissen föreslås att CTC (Communities that care) implementeras som arbetsmodell i Malmös stadsområden. CTC fokuserar på de risk- och skyddsfaktorer som finns i ett lokalsamhälle och syftar till att arbeta med faktorer som påverkar hälsan. att godkänna yttrandet, samt att skicka yttrandet till kommunstyrelsen. Yttrande över remiss angående CTC- ett styrsystem för prevention G-Tjänsteskrivelse
8 Utredning CTC- ett styrsystem Bilaga Mätning av risk- och skyddsfaktorer i Malmö stad Bilaga CTC-pilot Handlingsplan Almgården Bilaga CTC-pilot Områdesprofil Almgården 2015 Följebrev CTC - Ett styrsystem för prevention 12. Plan för LSS-verksamheten i Malmö stad - Operativa mål SRN-2016-638 Den 27 maj 2010 antog kommunfullmäktige Plan för LSS verksamheten i Malmö stad samt inriktnings- och effektmål. 2011 gjordes en basmätning och uppföljningar av målen har därefter genomförts 2012, 2014 och 2015. 2015 tog Stadskontoret fram en slutrapport och fastslog nya effektmål. Slutrapporten har efter kommunstyrelsens godkännande överlämnats till sociala resursnämnden i syfte att nå bättre måluppfyllelse utifrån fastställda rekommendationer, samt att utarbeta operativa mål utifrån de nya effektmålen. En arbetsgrupp med representanter från Sociala resursförvaltningens avdelningar inom LSS har utarbetat förslag till operativa mål för 2016. Under arbetets gång har även områden för att på längre sikt nå effektmålen identifierats. Dessa kommer förvaltningen att arbeta vidare med. att godkänna förslag till operativa mål i Plan för LSS verksamheten Malmö stad, att uppföljning av målen redovisas i kvalitetsberättelsen 2016, samt att från och med 2017 integrera de operativa målen i LSS-planen med kommunfullmäktigemålen och redovisa dessa inom ramen för befintlig målprocess. G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 160323 Förslag till operativa mål LSS-plan 160323 Plan för LSS verksamhet 13. Reviderade riktlinjer för förmedling av och inflyttning till bostad enligt LSS SRN-2016-65 Riktlinjerna för förmedling av och inflyttning till bostad med särskild service enligt LSS har under hösten 2015 och våren 2016 reviderats i samarbete med verksamheten inom Sociala
9 resursförvaltningen och biståndsenheterna i stadsområdena. De reviderade riktlinjerna betonar samarbete med brukaren i fokus. Revideringen innebär också förslag som syftar till att förkorta tiden för vissa processteg. att godkänna förslag till riktlinjer för förmedling av och inflyttning till bostad enligt LSS. - Reviderade riktlinjer avseende förmedling av och inflyttning i boende enligt LSS Riktlinjer för förmedling av och inflyttning till bostad med särskild service enligt LSS förmedlings o inflyttningsrutin LSS 20160330 14. Nya medel sökta för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider, genom att förlänga insatsen Folkhögskolespåret SRN-2015-441 Sociala resursnämnden informeras om att en förlängning av projektet Folkhögskolespåret, där Verksamheten ensamkommande barn står för ägandeskapet, kommer genomföras om 37a-medel för detta beviljas av Länsstyrelsen. att godkänna informationen. Delrapportering Folkhögskolespåret 15. Vidtagna åtgärder rörande barnäktenskap SRN-2016-885 Sammanställning av civil-, straff- och socialrättsligt läge rörande barnäktenskap samt åtgärder vidtagna av Sociala resursförvaltningen i samband med detta. Totalt 66 ärenden under 2015,
10 varav 62 godkänts för placering och 4 där paret separerats, av sistnämnda i 3 ärenden på grund av att barnet var under 15 år. att godkänna informationen. G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämndens arbetsutskott 160413 16. Inkomna skrivelser Anmälan om inkomna och avgivna (skickade) skrivelser till sociala resursnämndens sammanträde 2016-04-27. 17. Delegationsbeslut m.m. Sociala resursnämnden delegerar (överlåter) i vissa ärenden sin beslutsrätt till utskott, ledamot eller tjänsteman. Beslut som fattas på detta sätt ska anmälas till nämnden. 18. Kurser och konferenser 19. Förvaltningschefens information