S AM M AN T R ÄDE S P ROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-04-20 Sid 1 Plats Tid kl 13.15 16.45 Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6, Gävle Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Socialtjänst Gävle 2016-04-20, 2016-04-26 69-85 78-79 Sekr. 79 Omed just Sekreterare Ann-Christine Henriksson Ordförande Ewa-Marja Andersson Maritha Johansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Socialnämnd Paragrafer 69-85, 78-79 Sekr., 79 Omed just Sammanträdesdatum 2016-04-20 Anslag sätts upp 2016-04-27 Anslag tas ned 2016-05-19 Förvaringsplats för protokollet Socialtjänst Gävle, Skomakargatan 6 Gävle Underskrift Ann-Christine Henriksson
Socialnämnd Sid 2 Ledamöter Ewa-Marja Andersson Karin Hedberg Daniel Kvarnlöf Nina Hiller Daniel Winsjansen Kristina Eriksson Lars Öberg Helena Gille Anders Markewall Vakant Maritha Johansson Emmely Hornborg Marcus Andersson (M) Närv. 69-85 (C) Närv. 69-85 (M) Närv. 69-85 (M) Närv. 69-85 (L) Närv. 69-85 (KD) Närv. 69-79, ers. Therese Hammarberg 80-85 (S) Närv. 69-85 (S) Ej närv. Ers. Håkan Sellén 69-85 (S) Närv. 69-85 (S) Ej närv. Ers. Fanny Eriksson 69-85 (V) Närv. 69-85 (MP) Närv. 69-85 (SD) Närv. 69-85 Ersättare Maria Makbule Colak Therése Hammarberg Lena Osseén-Nordberg Lena Ödeen Håkan Sellén Fanny Eriksson Lena Palm Catarina Fagerlund Iris Källström (M) Närv. 69-79 (M) Närv. 69-85 (M) Närv. 69-85 (L) Närv. 69-85 (S) Närv. 69-85 (S) Närv. 69-85 (V) Närv. 69-85 (MP) Närv. 69-85 (SD) Närv. 69-85 Övriga närvarande Mats Collin Per Östlund Eva Westman Lena Hörnell Marie Halilovic Ulf Häggberg Wolther Planck Anna Thollin Ange Munezero Charles Koroma Förvaltningschef 69-85 Utredningschef 69-85 Avd. chef, Resursavdelningen 76 Avd. chef, Utredningsavdelningen 76 Avd. chef Utredningsenhet Ensamkommande barn 76 Ekonomichef 72-75 Utvecklingschef 77 Enhetschef Familjehemsenheten 71 Handläggare Försörjningsstödsenheten Rehab/Integration 69-77,80 Handläggare Försörjningsstödsenheten Rehab/Integration 69-77,80
Socialnämnd Sid 3 69 Fastställande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden fastställer föredragningslistan utan ändring.
Socialnämnd Sid 4 70 Anmälan av ordförandeberedning Ordförandeberedning har ägt rum 12 april 2016 kl 14.30 16.30 i närvaro av ordförande EwaMarja Andersson (M), vice ordförande Karin Hedberg (C) samt ledamöterna Daniel Winsjansen (L), Kristina Eriksson (KD), Lars Öberg (S) och Maritha Johansson (V).
Socialnämnd Sid 5 71 Information Anna Thollin, Enhetschef Familjehemsenheten, ger en rapport avseende arbetet med hemtagning av placerade barn inom 3 år.
Socialnämnd Sid 6 Expedieras: 72 Dnr: 16SON29 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Ekonomichef Ekonomisk rapport per 31 mars 2016 Diariet Beslut Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport per 2016-03-31. Ärendebeskrivning Utgångspunkten för aktuell ekonomiska rapport är fastställd och fördelad internbudget för 2016, samt utfall per 2016-03-31. Redovisat resultat för perioden är 4,9 mnkr. Negativa budgetavvikelser för perioden finns främst avseende externa placeringar av vuxna. I övrigt finns både negativa och positiva budgetavvikelser för olika verksamhetsoch kostnadsområden. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport Socialnämnden mars 2016, daterad 2016-04-12.
Socialnämnd Sid 7 Expedieras: 73 Dnr: 16SON81 Förvaltningschef Diariet Stödboende för kvinnor med missbruk och beroende Beslut Socialnämnden beslutar enhälligt att uppdra till förvaltningen att se över på vilket sätt befintliga resurser kan nyttjas på bästa optimala sätt för en förbättrad missbruksvård, enligt beskrivning i Inriktning och förutsättning. Socialnämnden beslutar enhälligt att lägga utredningen för Stödboende för kvinnor med missbruk och beroende till handlingarna. Socialnämnden beslutar enhälligt att det fortsatta arbetet med att utveckla ett stödboende för kvinnor tar sitt ursprung i nämndens inriktningsbeslut från 2015-11-18, att Birka halvvägshus fortsätter i den form det då hade, samt att förändringar av verksamheten eller den fysiska lokaliteten av Birka halvvägshus meddelas och underställs Socialnämnden. Yrkande Daniel Kvarnlöf (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag. Lars Öberg (S) yrkar på att meningarna Förvaltningen är medveten om nämndens önskan att Birka konceptet bör finnas kvar. Det behöver dock inte vara liktydigt med att de ska ske i nuvarande lokaler stryks från missivet. Vidare yrkar Lars Öberg på ett tillägg till förslag till beslut: Att det fortsatta arbetet med att utveckla ett stödboende för kvinnor tar sitt ursprung i nämndens inriktningsbeslut från 2015-11-18, att Birka halvvägshus fortsätter i den form det då hade, samt att förändringar av verksamheten eller den fysiska lokaliteten av Birka halvvägshus meddelas och underställs Socialnämnden. Ajournering (M), (L), (C) och (KD) ajournerar sig kl 14.40 15.00.
Socialnämnd Sid 8 Expedieras: 73 Dnr: 16SON81 Förvaltningschef Diariet Stödboende för kvinnor med missbruk och beroende Ärendebeskrivning Socialnämnden i Gävle kommun har 2015-11-18 fattat beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att öppna ett stödboende för kvinnor i egen regi. Målgruppen för stödboendet är kvinnor med missbruks och beroendeproblem. Socialnämnden delgavs utredningen vid sammanträdet 2016-03-30. Beslutsunderlag Missiv: Stödboende för kvinnor med missbruk och beroende, daterad 2016-04-15. Utredning: Stödboende för kvinnor med missbruk och beroende, daterad 2016-03-01.
Socialnämnd Sid 9 Expedieras: 74 Dnr: 16SON78 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Ekonomichef Diariet Socialnämndens synpunkter på preliminära mål och ramar 2017-2020 Beslut Socialnämnden begär av Kommunstyrelsen utökat kommunbidrag med totalt 10,5 mnkr avseende i skrivelsen specificerade verksamhetsområden. Socialnämnden begär av Kommunstyrelsen utökad investeringsram med 0,5 mnkr avseende i skrivelsen specificerade nyttjandeområden. Socialnämnden antar redovisade synpunkter på kommunövergripande mål. Socialnämnden antar i övrigt föreliggande skrivelse, med synpunkter på preliminära kommunövergripande mål och ekonomiska ramar för Socialnämnden 2017-2020, som sin egen. Reservation Lars Öberg (S), Håkan Sellén (S), Anders Markewall (S), Fanny Eriksson (S), Maritha Johansson (V) och Emmely Hornborg (MP) reserverar sig till förmån för Lars Öbergs yrkande. Yrkande Lars Öberg (S) yrkar på ändring av attsatserna enligt följande: Att förvaltningens förslag på synpunkter på preliminära mål och ramar hänskjuts till budgetberedningen för beaktande i arbetet med Kommunplan. Daniel Kvarnlöf (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Vid proposition på förvaltningens förslag och Lars Öbergs yrkande finner ordförande att Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom handuppräckning och utfaller med 7 röster för förvaltningens förslag och 6 röster för Lars Öbergs yrkande.
Socialnämnd Sid 10 Expedieras: 74 Dnr: 16SON78 Kommunledningskontoret Förvaltningschef Ekonomichef Diariet Socialnämndens synpunkter på preliminära mål och ramar 2017-2020 Ärendebeskrivning Förvaltningen har, i enlighet med Kommunledningskontorets anvisningar, upprättat förslag till synpunkter på preliminära mål och ramar 2017-2020. Beslutsunderlag Socialnämndens synpunkter på mål och ramar 2017 2020, daterad 2016-04-12.
Socialnämnd Sid 11 Expedieras: 75 Dnr: 16SON77 Förvaltningschef Ekonomichef Diariet Upphandling konsulentstödda jour- och familjehem, enligt LOV (lagen om valfrihet) Beslut Socialnämnden begär tillstånd av Kommunstyrelsen att genomföra upphandling av konsulentstödda jour- och familjehem under hösten 2016, enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Socialnämnden begär tillstånd av Kommunstyrelsen att genomföra planerade framtida upphandlingar av öppenvård för barn, ungdom och vuxna och andra tillämpbara verksamhetsområden enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Reservation Lars Öberg (S), Håkan Sellén (S), Anders Markewall (S), Fanny Eriksson (S), Maritha Johansson (V) och Emmely Hornborg (MP) reserverar sig till förmån för Maritha Johanssons yrkande. Yrkande Maritha Johansson (V) ställer sig bakom första attsatsen i förvaltningens förslag, men yrkar på att andra attsatsen ska avslås. Lars Öberg (S) ställer sig bakom Maritha Johanssons yrkande. Daniel Kvarnlöf (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Vid proposition på förvaltningens förslag och Maritha Johanssons yrkande finner ordförande att Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom röstprotokoll och utfaller med 7 röster för förvaltningens förslag och 6 röster för Maritha Johanssons yrkande.
Socialnämnd Sid 12 Expedieras: 75 Dnr: 16SON77 Förvaltningschef Ekonomichef Diariet Upphandling konsulentstödda jour- och familjehem, enligt LOV (lagen om valfrihet) Ärendebeskrivning Socialtjänst Gävle har under 2014-2015 genomfört upphandling av HVB (Hem för vård eller boende) enligt LOV (lagen om valfrihetssystem) istället för, som tidigare, enligt LOU (lagen om offentlig upphandling). Tillämpningen av LOV i detta sammanhang bedöms vara till gagn både för kommunen/förvaltningen och den enskilde, och tillämpningen av de nya avtalen följs upp kontinuerligt. Fler avtal behöver tillkomma för barn och ungdom. De goda erfarenheterna av tillämpning av LOV vid upphandling av HVB motiverar förvaltningen att tillämpa denna lagstiftning även för andra upphandlingsområden. Beslutsunderlag Upphandling av konsulentstödda jour- och familjehem, enligt LOV (lagen om valfrihetssystem), daterad 2016-04-12.
Socialnämnd Sid 13 76 Informationsärenden Rapport från Utredningsavdelningen Avdelningschef Lena Hörnell informerar: Enhetschef för Familjehemsenheten blir Anna Arousell. Hon tillträder sin tjänst 2016-05-02. Rekrytering av Enhetschef för Försörjningsstöd pågår fortfarande. Information om DUA (ett samverkansprojekt med Arbetsförmedlingen, Arbetsmarknadsenheten och skolan kring arbetslösa ungdomar) där vi planerar för en samlokalisering till hösten. Information om Trisam, som är ett samverkansprojekt med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och hälsocentralerna för att få människor som är sjukskrivna att återgå i arbete och/eller förhindra att de bollas runt mellan olika myndigheter eller att vi dubbelarbetar. Det är höga vakanser på utredningsenheterna, främst Utredningsenhet Ungdom. Rapport från Resursavdelningen Avdelningschef Eva Westman informerar: Delar av Öppenvårdsenhet Vuxen har flyttat till Team Douglas tidigare lokaler. Avdelningen ligger efter med utredningar avseende konsulentstödda familjehem. Familjer som bott i rivningshuset i Sätra har flyttat till Gavlegårdarnas tidigare lokaler. 21 familjer bor där för närvarande. 4 familjer bor ännu kvar på hotell, men de kommer att flytta inom kort.
Socialnämnd Sid 14 76 Informationsärenden Rapport från Utredningsenhet Ensamkommande barn Avdelningschef Marie Halilovic informerar: Utredningsenhet Ensamkommande barn: Ny chef har tillträtt. Han heter Michael Mölck. Enheten är i fortsatt behov av stöd och hjälp från övriga enheter i förvaltningen. Rekrytering av Socialsekreterare pågår. Enheten har 350 stycken aktuella ärenden. 22 stycken ensamkommande har kommit till Gävle hittills i år, varav 3 stycken har blivit anvisade till kommunen. Enheten har ett stort arbete med att "jobba hem" barnen till Gävle, främst de som är placerade i konsulentstödda familjehem. Ankomstboendet kommer att stängas 26 april och istället öppnar två ankomstplatser på Sesam Östra. Ett antal tillbud har förekommit på Sesam HVB. De följs upp återkommande. Sesam HVB har Öppet hus kl 16.00 19.00 onsdag 20 april.
Socialnämnd Sid 15 Expedieras: 77 Dnr 14SON20 Kommunstyrelsen Förvaltningschef Utvecklingschef Diariet Rapport av projektverksamhet mellan Socialtjänst Gävle och Rapatac i Gävle avseende insatser för ungdomar, perioden september 2014 augusti 2015, dnr 14KSN120 Beslut Socialnämnden godkänner föreliggande rapport från Rapatac, samt översänder rapporten till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Projektet, som avser ett år, startades 2014-09-01 efter att Kommunstyrelsen beviljat medel om 981 000 kronor för ett års försöksverksamhet. I projektform ska Rapatac tillsammans med socialtjänstens bedriva socialt, stödjande, arbete med ungdomar från Gävle kommun som väljs ut tillsammans med socialtjänsten. Företrädesvis ungdomar 16-20 år, men verksamheten kan även omfatta ungdomar upp till 25 år efter lämplighetsbedömning. Beslutsunderlag Rapport av projektverksamhet mellan Socialtjänst Gävle och Rapatac i Gävle avseende insatser för ungdomar, perioden september 2014 augusti 2015, daterad 2016-04-12. Rapatac Trainee slutrapport september 2014 augusti 2015, daterad 2015-08-31.
Socialnämnd Sid 18 80 Informationsärenden Rapport från Förvaltningschef Förvaltningschef Mats Collin informerar: Mats Collin ger en redovisning av Medarbetarundersökning 2016, samt förvaltningens nuläge, som redovisades för Kommunstyrelsen 2016-04-19. Nästa sammanträde för Socialnämnden, 2016-05-25, blir i sammanträdeslokalen på N Skeppargatan 15. Nytt verksamhetssystem är under upphandling. Anbud har inkommit. Beslut bör kunna fattas i mitten av maj.
Socialnämnd Sid 19 81 Rapport från förtroendeuppdrag Therese Hammarberg (M) har deltagit vid Länsstyrelsens bostadskonferens. 82 Redovisning av delegationsbeslut Förvaltningens delegationsbeslut för tiden 1 mars 31 mars 2016 redovisas genom utskick 13 april 2016 samt i pärm vid sammanträde 20 april 2016.
Socialnämnd Sid 20 83 Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-22, 37: Riktlinjer och handlingsplan för det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism i Gävle kommun 2016-2018.
Socialnämnd Sid 21 84 Kurser och konferenser Konferens om drogförebyggande arbete, Centrum för flexibelt lärande, Söderhamn, 2016-05-18. 85 Övriga frågor Emmely Hornborg (MP) vill veta hur tankarna går avseende projekt BoKvar och Våld i nära relationer som avslutas 2016. Förvaltningschef Mats svarar att beslut kommer att tas under hösten 2016. Lena Palm (V) vill ge en påminnelse om att skicka ut risk- och konsekvensanalyser. Håkan Sellén (S) har hört ett inslag på radion om medarbetarundersökningen. Han hade velat få tillgång till resultatet av undersökningen tidigare och vill att förvaltningen tänka på det till nästa gång.