PROTOKOLL 26-37 2004-03-04 Sid 1 (8) Tid 2004-03-04, kl 13.00 14.00 Plats Sammanträdesrum 3, Skånehuset, Kristianstad Beslutande Uno Aldegren (s) ordförande Ingrid Lennerwald (s) 1:e vice ordförande Jerker Swanstein (m) 2:e vice ordförande Bengt-Göran Hansson (s) Christine Axelsson (s) Per-Olof Olofsson (s) Bo Nilsson (s) tjg ers för Ewa Pihl Krabbe (s) Vilmer Andersen (v) Anders Lindeberg (mp) Pia Kinhult (m) Douglas Roth (m) Marita Sander-Schale (fp) Caj-Åke Andersson (fp) Berit Wirödal (kd) Katarina Erlingson (c) Övriga deltagare Ulrika Tollgren (s) ej tjg ersättare Lars Schultz (s) ej tjg ersättare Ulla-Britt Andersson (s) ej tjg ersättare Margareta Hagstad (v) ej tjg ersättare Kerstin Löfgren (mp) ej tjg ersättare Ewa Bertz (fp) ej tjg ersättare Gilbert Tribo (fp) ej tjg ersättare Rolf Tufvesson (kd) ej tjg ersättare Lennart Nilsson (c) ej tjg ersättare Mats Welff Regiondirektör Monika Yngvesson Direktör regional utvecklingsledning Leif Nilsson Stabsdirektör Karl Gustav Andersson Kanslidirektör Harald Lindström Ekonomidirektör Lars Petersson Informationsdirektör Birgitta Rundqvist Chef kanslienheten, sekreterare Pia Altgård Enhet för verksamhetsutveckling, MAS, 26-27 Johan Eriksson Regionkansliet, Juridiska enheten, 26-27 Rolf Ohrlander KAMBER-Skåne, 26-27 Lars Berg Kommunförbundet/Landstingsförbundet, 26-27 Jörgen Persson RAKEL etappkontor Syd, 26-27 26 Regionstyrelsen utsåg Jerker Swanstein att 2004-03-09 jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering
RS 2004-03-04 2 (8) 27 1. Information om arbetet med kvalitetsdeklaration för Region Skåne (Pia Altgård, Universitetssjukhuset MAS, Malmö) (jfr 35) Information 2. Redovisning av juridiska processer i Region Skåne fr o m 2002-11-01 (Johan Eriksson, Juridiska enheten) 3. RAKEL - Nytt gemensamt radiosystem för blåljusorganisationerna (Lars Berg, Kommunförbundet/- Landstingsförbundet, Jörgen Persson RAKEL Etappkontor Syd samt Rolf Ohrlander, KAMBER- Skåne) 28 Informationshandlingar förtecknade i sammanställning 2004-02-25 från regionkansliet../. Anmälan av informationshandlingar att lägga sammanställningen över informationshandlingar till handlingarna. 29 Delegationsbeslut förtecknade i sammanställning 2004-02-25 från regionkansliet../. Anmälan av delegationsbeslut att lägga i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. 30 RegionFastigheter har på uppdrag av Kultur Skåne undersökt fastighetsmarknaden i Landskrona för att finna mer ändamålsenliga lokaler för kulturkansliet i Landskrona samt redovisat fyra lokalalternativ. Nya lokaler för Kultur Skåne RS/030385
Kulturnämnden anhåller om dispens från gällande hyresstopp samt om en investeringsram för 2004 med 600 000 kronor avseende inköp av inredning/utrustning m m. Ärendet har beretts av regionala utvecklingsnämndens presidieutskott 2004-01-22. RS 2004-03-04 3 (8) 1. Kulturnämndens beslut 2003-12-03, 112, med bilaga 2. Beslut från regionala utvecklingsnämndens presidieutskott 2004-01-22, 4 3. Skrivelse 2004-01-16 från regionstyrelsens ordförande Under överläggningen yrkade dels ordföranden Uno Aldegren med instämmande av Caj-Åke Andersson och Berit Wirödal att regionstyrelsen skulle besluta att godkänna kulturnämndens framställan om förhyrning av nya lokaler med adress Slottsplatsen 27, att anvisa 600 000 kronor ur regionstyrelsens anslag för utrustningsinvesteringar att användas för inköp av inventarier/utrustning i de nya lokalerna, dels Jerker Swanstein med instämmande av Katarina Erlingson att regionstyrelsen skulle besluta att avslå förslaget. Vidare yrkade Jerker Swanstein att regionstyrelsen skulle bifalla följande tillägg om Uno Aldegrens förslag skulle bifallas: att uppdra åt fastighetsnämnden att snarast försälja Lindgården och överläkarvillan. Efter framställda propositioner beträffande huvudförslaget beslöt regionstyrelsen i enlighet med ordföranden Uno Aldegrens yrkande. Vid därefter framställda propositioner beträffande tilläggsförslaget beslöt regionstyrelsen i enlighet med Jerker Swansteins tilläggsyrkande.
RS 2004-03-04 4 (8) BESLUT Regionstyrelsen hade alltså beslutat att godkänna kulturnämndens framställan om förhyrning av nya lokaler med adress Slottsplatsen 27, att anvisa 600 000 kronor ur regionstyrelsens anslag för utrustningsinvesteringar att användas för inköp av inventarier/utrustning i de nya lokalerna, att uppdra åt fastighetsnämnden att snarast försälja Lindgården och överläkarvillan. Reservation Mot regionstyrelsens beslut reserverade sig ledamöterna i moderaterna till förmån för sitt yrkande. 31 Förslag föreligger om genomförande av Skåneundersökningen 2004. Undersökningen är tänkt att genomföras med hjälp av SOM-Institutet och Dagspresskollegiet vid Göteborgs Universitet och är kostnadsberäknad till 1 483 000 kronor. Genom att fråga 6000 slumpmässigt utvalda personer i åldern 15-85 år i Skåne skall man få en utvärdering av hur det regionala självstyret uppfattas bland befolkningen. Genomförande av Skåneundersökningen 2004 Ärendet har beretts av regionala utvecklingsnämndens presidieutskott. 1. Beslut från regionala utvecklingsnämndens presidieutskott 2004-02-13, 6 2. Skrivelse 2004-02-18 från regionala utvecklingsnämnden att godkänna genomförandet av Skåneundersökningen 2004 enligt föreliggande förslag med hjälp av SOM- Institutet och Dagspresskollegiet vid Göteborgs Universitet,
att kostnadstäckning skall ske genom utnyttjande av dels regionstyrelsens anslag för oförutsedda behov med 741 000 kronor, dels anslag inom regionala utvecklingsnämndens budget med 742 000 kronor. RS 2004-03-04 5 (8) 32 Förslag till årsredovisning 2003 för regionstyrelsens verksamhetsområde. Regionstyrelsens årsredovisning 2003 (RF) RS/030135 1. Förslag till årsredovisning 2003 för regionstyrelsen 2. Skrivelse 2004-03-03 från regionstyrelsens ordförande att fastställa föreliggande förslag till årsredovisning för regionstyrelsen år 2003, att överlämna årsredovisningen till regionfullmäktige samt föreslå regionfullmäktige medge att regionstyrelsen under år 2004 får disponera 2003 års överskott om totalt 3 014 000 kronor för förtroendemannaorganisationens utbildningsstöd, gruppmöten och politiska sekreterare. 33 Regionfullmäktige beslutade i budget för år 2004 att ställa följande medel till regionstyrelsens disposition: anslag för förstudier av framtida investeringsprojekt, 10,0 Mkr anslag för lönsamma investeringar, 10,0 Mkr. Disposition av medel ur investeringsbudget 2004 RS/040056 Från hälso- och sjukvårdsnämnden respektive RegionFastigheter föreligger framställningar om att få disponera medel ur ovannämnda anslagsramar. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2004-02-10, 17 2. Skrivelse 2004-02-25 med bilagor från regionstyrelsens ordförande
RS 2004-03-04 6 (8) att till hälso- och sjukvårdsnämnden anvisa 6,7 Mkr ur anslaget för förstudier av framtida projekt, att till hälso- och sjukvårdsnämnden anvisa 5,7 Mkr ur anslaget för lönsamma investeringar, samt att till fastighetsnämnden anvisa 2,0 Mkr ur anslaget för lönsamma investeringar att disponeras för investeringar vid förhyrningar i externt ägda fastigheter. 34 2003-12-11, 245, att anta en ny delegationsordning. Beträffande myndighetsbeslut om utlämnande av allmän handling finns behov av att utöka kretsen av delegater till samtliga förvaltningschefer. Detsamma gäller beslut om utlandsresor. Vidare har framkommit att vissa beslut inom hälso- och sjukvårdsområdet, såsom besöksinskränkningar och ansökan om etikprövning, kräver delegering från regionstyrelsen. Delegationsordning för regionstyrelsen och förtydligande av chefsinstruktion RS/030124 1. Skrivelse 2004-03-03 från regionstyrelsens ordförande med bilaga att fastställa föreliggande förslag till komplettering av regionstyrelsens delegationsordning; kompletteringen skall börja gälla omedelbart, att angivna synsätt för arbete med verksamhetsuppföljning och intern kontroll skall gälla inom samtliga Region Skånes verksamheter, samt att komplettera den av regionstyrelsen 2003-12-11, 244, fastställda chefsinstruktionen med vad som angivits ovan med avsnittet Ansvar enligt nämndsreglemente och chefsinstruktion.
RS 2004-03-04 7 (8) 35 En kvalitetsdeklaration fastställdes i juni 1997 som grund för sjukvårdens arbete med systematisk verksamhetsutveckling inom blivande Region Skåne. År 1999 reviderades kvalitetsdeklarationen och anpassades till alla verksamheter inom regionen. Kvalitetsdeklaration för Region Skåne RS/030242 I oktober 2002 inleddes en revidering av kvalitetsdeklarationen i samarbete med regionens kvalitetssamordnarnätverk. Den reviderade versionen har varit ute på remiss hos förvaltningar och nämnder. Ärendet har varit föremål för samverkan med de fackliga organisationerna i den regionala samverkansgruppen 2004-02-26. 1. Analys och konsekvensbeskrivning 2004-02-18 2. Förslag till kvalitetsdeklaration för Region Skåne 3. Skrivelse 2004-02-18 från regionstyrelsens ordförande att godkänna föreliggande reviderade förslag till kvalitetsdeklaration för Region Skåne. 36 I samband med träff mellan revisorerna och regionstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande 2003-12-12 har revisorerna ställt ett antal frågor som önskas besvarade av regionstyrelsen. Revisorerna Frågor till regionstyrelsen RS/040032 Förslag till svar på de av revisorerna ställda frågorna har utarbetats. 1. Skrivelse 2003-12-05 från revisorerna 2. Förslag till svar 2004-02-24 att överlämna svar till revisorerna enligt föreliggande förslag.
RS 2004-03-04 8 (8) 37 Fyllnadsval som ledamot i Ungdomskraft Skåne efter Inga Ghenarp, Staffanstorp (kd), som avsagt sig uppdraget. Fyllnadsval Ungdomskraft Skåne RS/020371 1. Skrivelse 2004-01-14 från Inga Ghenarp (kd) att som ny ledamot i Ungdomskraft Skåne utse: Per Einarsson, Kristianstad (kd); följdval ersättare: Sofia Damm, Blentarp, (kd). Vid protokollet Birgitta Rundqvist Justerat 2004-03-09 Uno Aldegren Jerker Swanstein Justeringen har genom anslag tillkännagivits på Skånehusets, Kristianstad anslagstavla 2004-03-10. Ulla Olsson
Regionkansliet Kanslienheten 2004-02-25 Sammanställning över informationshandlingar 1. Regeringsrätten 1.1 Underrättelse 2004-02-04, mål nr 8275-03. Talan om fastställande av nullitet. Diagnostiskt centrum, MAS Regionen har fört särskild talan beträffande en länsrättsdom i DC-upphandlingen. Regionen har begärt att domen skall nullitetsförklaras (förklaras vara ogiltig) eftersom den inte går att verkställa. Kammarrätten har avslagit begäran och genom detta beslut vägras regionen prövningstillstånd. 1.2 Underrättelse 2004-02-16, mål nr 3847-2003. Laglighetsprövning. RF-beslut 2003-04-07, 24. Ramen för långfristig upplåning Alf Larsson har överklagat regionens beslut om ram för långfristig upplåning. Länsrätten har tidigare avslagit överklagandet. Kammarrätten och nu även regeringsrätten har vägrat Larsson prövningstillstånd. 1.3 Underrättelse 2004-02-17, mål nr 548-04. Laglighetsprövning RF-beslut 2003-11-03 04, 92 Budget 2004 samt plan för 2005-2006 Alf Larsson har begärt inhibition (verkställighetsförbud) av RF:s beslut om budget för 2004. Såväl länsrätten som kammarrätten har tidigare avslagit begäran. Genom detta beslut vägrar regeringsrätten Alf Larsson prövningstillstånd, vilket innebär att beslutet är verkställbart och under inga omständigheter kan beläggas med inhibition. 2. Kammarrätten i Göteborg 2.1 Dom 2004-02-12, mål nr 6724-03. Utdömande av vite, Trelleborgs lasarett (patientsängar) Kammarrätten avslår regionens överklagande i ett vitesmål angående felplacerade sängar på Trelleborgs lasarett.
RS 2004-03-04 2 (4) 2.2 Protokoll 2004-02-03, mål nr 8179-03. Laglighetsprövning enl kommunallagen; nu fråga om prövningstillstånd. RF-beslut 2003-06-18 19, 37. Årsredovisning 2002 och beslut om ansvarsfrihet Alf Larsson har överklagat RF:s beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet avseende år 2002. Länsrätten har tidigare avslagit överklagandet. Genom detta beslut vägrar kammarrätten Larsson prövningstillstånd. Länsrättens dom står därmed fast. 3. Länsrätten i Skåne län 3.1 Beslut 2004-01-26, mål nr 11299-03E. Laglighetsprövning enl kommunallagen. Överklagat beslut att sponsra golftävlingen Solheim Cup 2003. Inger Johansson har överklagat regionstyrelsens beslut om att sponsra golftävlingen Solheim Cup 2003. Överklagandet kom in nästan ett år efter det att besvärstiden löpt ut och avvisades därför av länsrätten. 3.2 Dom 2004-02-12, mål nr 1333-04 E. Överprövning enl lagen om offentlig upphandling. Utrustning till Diagnostiskt Centrum, MAS Företaget Oriola begärde överprövning av upphandling avseende tandröntgenutrustning till Diagnostiskt Centrum i Malmö. Länsrätten avslår genom denna dom begäran om överprövning. 3.3 Dom 2004-02-13, mål nr 6760-03. Skattefrihet vid fastställande av arvsskatt enligt lagen om arvsskatt och gåvoskatt Skattemyndigheten har beslutat att Stiftelsen Solweig och Torsten Lundmarks stiftelse skall belastas med arvsskatt. Stiftelsen har överklagat och bl a anfört att stiftelsen genom utdelning av medel främjar vård av behövande psykiskt sjuka, vilket överensstämmer med såväl stiftelsens som arvs- och gåvolagens ändamål, och skall därmed vara skattebefriad. Länsrätten har bifallit stiftelsens överklagande och förklarat att den befrias från arvsskatt. 3.4 Dom 2004-02-19, mål nr 13212-03 E. Upphandling enligt lagen om offentlig upp-handling. Överprövning av Nämnden för Ystad-Österlens sjv-distr beslut 2003-12-05, 46. Köp av vård Nämnden för Y-Ö sjukvårdsdistrikt har tecknat vårdavtal utan upphandling. Barnläkargruppen i Lund har begärt överprövning. Länsrätten har ålagt regionen att göra om den i målet aktuella upphandlingen.
RS 2004-03-04 3 (4) 3.5 Dom 2004-02-19, mål nr 13210-03 E. Upphandling enligt lagen om offentlig upphandling. Överprövning av Nämnden för Mellersta Skånes sjv-distr beslut 2003-12-04, 18. Köp av vård Barnläkargruppen i Lund har begärt överprövning av ett beslut av Mellersta distriktsnämnden om att teckna visst vårdavtal. Länsrätten avslår genom denna dom ansökan om ingripande enligt LOU. 3.6 Dom 2004-02-19, mål nr 13211-03 E. Upphandling enligt lagen om offentlig upphandling. Överprövning av Nämnden för Nordvästra Skånes sjv-distr beslut 2003-12-04, 7 Upphandling av organspecialister Barnläkargruppen i Lund har begärt överprövning av ett beslut av Npordvästra distriktsnämnden om att teckna visst vårdavtal. Länsrätten avslår genom denna dom ansökan om ingripande enligt LOU. 3.7 Beslut 2004-02-23, mål nr 1922-04 E. Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling; nu fråga om interimistiskt beslut. Överprövning av Bevakningstjänster och Värdetransporter/Dagskassor Falck Security AB har begärt inhibition (verkställighetsförbud) av regionens upphandling av Bevakningstjänster och Värdetransporter. Länsrätten har genom detta beslut avslagit bolagets begäran om inhibition. 4. Näringsdepartementet Beslut 2004-01-22, mål nr N2003/8270/ITFoU. Ändring av beslut om medel till projektet Samverkan mellan länsstyrelser och regionala självstyrelseorgan i arbetet med IT-infrastrukturfrågor 5. Landstingsförbundet Beslut 2004-01-23. A 03:67 Kommunernas befogenhet att bedriva ambulansverksamhet m m 6. Regiondirektören Skrivelse 2004-01-26. Justering av arvoden för politiker 7. Hälso- och sjukvårdsnämnden Protokoll 2003-12-16, 229 257 8. Ungdomskraft Skåne./. Minnesanteckningar 2004-01-26 9. Nämnden för Mellersta Skånes sjukvårdsdistrikt Protokoll 2004-02-02, 1 11 10. RegionFastigheter 10.1 Protokoll 2003-12-10, 70-80 10.2 Protokoll 2004-02-04, 1 9 11. Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt 11.1 Protokoll 2004-01-29, 1 11
RS 2004-03-04 4 (4) 11.2 Skrivelse 2004-01-29 till hälso- och sjukvårdsnämnden 12. Nämnden för kollektivtrafik Protokoll 2004-01-19, 1-6 13. Region Skåne 13.1 Förhandlingsprotokoll 2003-12-15 med JUSEK, CR, SKTF, Civilingenjörsförbundet och Ingenjörsförbundet Skånetid per 1999-01-01 gällande Skånetrafiken 13.2 Förhandlingsprotokoll 2003-12-10 med Kommunal. Förhandling ang påstått brott mot Medbestämmandelagen, MBL och samverkansavtalet vid tillsättning av chef 13.3 Förhandlingsprotokoll 2003-11-20 med Psykologförbundet. Förhandlingsframställan ang brott mot lagen om anställningsskydd LAS och medbestämmandelagen MBL Ulla Olsson
Regionkansliet Kanslienheten 2004-02-25 Sammanställning över delegationsbeslut 1. Regionstyrelsens ordförande 1.1 Beslut 2004-02-03 Rekommendationer från Landstingsförbundet (Rek om finansiering av platser för tandläkarnas specialiseringstjänstgöring år 2004) 1.2 Beslut 2004-02-03. Val av ledamöter till Ungdomskraft Skåne 1.3 Beslut 2004-02-03. Resor utom Norden 2. Regiondirektören Beslut 2004-02-09. Begäran om att få ta del av allmänna handlingar 3. Centralsjukhuset Kristianstad. Ekonomiavd Skrivelse 2004-02-02. Anmälan om avskrivna fordringar 4. MA-Skåne Skrivelse 2004-02-09. Beslut 2003-10-01 12-31 ang Ekonomi, Personal och Resor utom Norden 5. Lasarettet i Ystad Skrivelse 2004-01-26. Beslut om definitiv avskrivning av osäkra kundfordringar inom Lasarettet i Ystad Ulla Olsson