Protokoll 1 (36) Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, klockan 09:00-15:00. Ajournerat för lunch klockan 12:00-13:00. Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Stefan Bäckström, ordf (C) Matts Persson (C) Eva Billing (C) Bibbi Segerbrand (M) Erik Jensen (C) Karl-Olof Tunelid (M) Ulla Persson (MP) Anders Borgström (FP) Gerd Olsson (S) Björn Forsling (S) Nina Burchardt (S) Per Svensson (S) Kerstin Rask (S) Gunilla Asplund (S) Lars Berglund (V) Erika Persson (S) Siw Karlsson (S) Maria Johansson (S) Övriga deltagare: Sekreterare Carina Nylander, lär- och kulturchef Ingela Rauhala, kostchef Katarina Niemi 145, verksamhetschef Sofia Nohrstedt 146, 157, enhetschef Marina Nord-Öberg 151, 157, studerande Anna Dybäck 151, ekonom Jennie Svensk 153-156, 158-159, kvalitetssamordnarna Mona Lindvall Eriksson och Emma Berglund 157, verksamhetschef Elisabeth Bäckström 157, verksamhetschef Maria Ström Åslund 157. Utses att justera: Nina Burchardt Justeringens plats och tid: Lärkontoret fredag 20 december 2013, klockan 15:00. Underskrifter: Paragrafer: 145-164 Sekreterare: Carina Nylander Ordförande: Stefan Bäckström Justerande: Nina Burchardt
Protokoll 2 (36) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med 2013-12-20 2014-01-11 Förvaringsplats för protokollet Lärkontoret Underskrift Carina Nylander
Protokoll 3 (36) Innehållsförteckning 145 Kostpolicy, skolmåltider... 5 146 Preliminärt program och inriktningsutbud för Bromangymnasiet läsåret 2014/2015... 7 147 Gemensam gymnasie- och vuxenutbildning i Hälsingland... 9 148 Medfinansiering i uppbyggnaden av projektet COL, Centrum för optimalt lärande... 10 149 Styr- och måldokument... 12 150 Allmänna bidragskriterier för kulturstöd... 13 151 Uppföljning av intern kontrollplan för 2013... 15 152 Yttrande över medborgarförslag om en utställning i hamnen... 17 153 Ekonomisk rapport... 18 154 Beräkningsunderlag för ersättning till fristående gymnasieskolor 2014... 19 155 Bidrag 2014 för elever vid fristående fritidshem, förskoleklasser och grundskolor inom Hudiksvalls kommun... 22 156 Bidrag 2014 för elever vid fristående fritidshem, förskoleklasser och grundskolor i andra kommuner... 24 157 Resultat brukarenkäter... 26 158 Bidrag 2014 för barn vid enskilt bedrivna förskolor i Hudiksvalls kommun... 27 159 Bidrag för barn vid enskilt bedrivna förskolor utanför Hudiksvalls kommun... 29 160 Nytt beslut avseende bidragsbelopp till Hudik Friskoleutbildning AB gymnasieskola i enlighet med Kammarrättens dom, mål nr 1335-12... 31 161 Förvaltningen informerar... 33
Protokoll 4 (36) 162 Meddelanden... 34 163 Delegeringsbeslut... 35 164 Avslutning... 36
Protokoll 5 (36) 145 Kostpolicy, skolmåltider Dnr 2009-149-042 Ärendebeskrivning Den 10 december 2009 beslutade lärande- och kulturnämnden att anta en kostpolicy för förskole-, fritids- och skolverksamhet i Hudiksvalls kommun. Kostpolicyn består av två delar, ett policydokument samt ett dokument med riktlinjer. Policyn beslutas av lärande- och kulturnämnden och är mer övergripande och ger uttryck för en viljeinriktning och ett förhållningssätt. Riktlinjerna beslutas av lär- och kulturchefen. Riktlinjerna är mer detaljerade och anger hur verksamheterna ska arbeta utifrån policyn. Vid sammanträde 16 augusti 2012 beslutade lärande- och kulturnämnden att kostpolicyn årligen ska revideras av kostchefen och beslutas av lärande- och kulturnämnden i samband med uppföljningen av skolmåltiderna. Den 1 juli 2011 trädde en ny skollag i kraft med krav på att skolmåltiderna inte bara ska vara kostnadsfria utan även näringsriktiga. I november 2011 fick Livsmedelsverket av Utbildningsdepartementet uppdraget att i samverkan med Skolverket stödja arbetet med näringsriktig skolmat och måltidens utformning. Ett led i detta arbete är en revidering av råden Bra mat i skolan från 2007. De nya råden innefattar god-säkernäringsriktig och hållbar mat, integrerade och trivsamma måltider. Skolmåltiden är en del av skolans utbildningsverksamhet. Förutom att ge energi och näring kan den användas som ett pedagogiskt verktyg. Inte minst inom skolans uppdrag att ge eleverna kunskap om en hållbar livsstil. För att eleverna ska få tillräcklig tid för att äta, men också tid att prata och umgås bör varje elev ha möjlighet att sitta vid bordet i cirka 20 minuter. Utöver det tillkommer den tid det tar att hämta mat och lämna in disk. Rekommendationerna är till för att ge förutsättningar för god hälsa och minska risken för kostrelaterade sjukdomar. Vid dagens sammanträde redogör kostchef Katarina Niemi för skolmåltiderna och kostpolicyn. I Hudiksvalls kommuns kostpolicy står det att Lunchen ska serveras mitt under dagen och schemaläggas så att alla får möjlighet att äta sin lunch i lugn och ro utan tidspress. Det finns skolor i kommunen som börjar servera lunchen redan klockan tio och det innebär att måltiderna för eleverna inte blir jämnt fördelade under dagen. Lunchen ska ge cirka 30% av det totala näringsintaget per dag. Katarina Niemi förslår en ändring i kostpolicyn som innebär att lunchen ska serveras mellan klockan 10:30 och klockan 12:30.
Protokoll 6 (36) Arbetsutskottets förslag beslutar att i kostpolicyn ändra enligt följande: Lunchen ska schemaläggas så att alla får möjlighet att äta sin lunch i lugn och ro utan tidspress och att lunchen serveras mellan klockan 10:30 och klockan 12:30. beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Protokoll 7 (36) 146 Preliminärt program och inriktningsutbud för Bromangymnasiet läsåret 2014/2015 Dnr 2013-536-612 Ärendebeskrivning Vid sammanträde 28 november 2013, 136, beslutade lärande- och kulturnämnden om preliminärt program- och inriktningsutbud för Bromangymnasiet läsåret 2014/2015. I protokollet framgår inte att inriktningen karosseri inom fordonsprogrammet endast finns för årskurs 3 under läsåret 2014/2015. Därefter upphör inriktningen. Program Byggprogrammet (BA) El- och energiprogrammet (EE) Fordonsprogrammet (FT) Handel- och administrationsprogrammet (HA) Hotell- och turismprogrammet (HT) Industritekniska programmet (IN) Restaurang- och livsmedelsprogrammet (RL) VVS- och fastighetsprogrammet (VF) Vård- och omsorgsprogrammet (VO) Ekonomiprogrammet (EK) Estetiska programmet (ES) Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) Inriktningar Husbyggnad Måleri Plåtslageri Anläggningsfordon, Mark- och anläggning, lärlingsförlagda Elteknik Personbil Karosseri (endast årskurs 3) Administrativ service, lärlingsförlagd Handel och Service Hotell och konferens, lärlingsförlagd Turism och resor Produkt- och maskinteknik Bageri och konditori, lärlingsförlagd Kök och servering VVS Ekonomi Juridik Bild och formgivning Musik Medier, information och kommunikation Samhällsvetenskap
Protokoll 8 (36) Program Teknikprogrammet (TE) Naturvetenskapsprogrammet (NA) Inriktningar Design och produktutveckling Informations- och medieteknik Samhällsbyggande och miljö Naturvetenskap Inriktningsval görs i år 1 i februari förutom till estetiska programmet där inriktning väljs till år 1. beslutar att anta preliminärt program- och inriktningsutbud för Bromangymnasiet läsåret 2014/2015 med tillägget att karosseri endast finns för årskurs 3.
Protokoll 9 (36) 147 Gemensam gymnasie- och vuxenutbildning i Hälsingland Ärendebeskrivning Kommunerna Bollnäs, Söderhamn, Nordanstig och Hudiksvall är uppdragsgivare för projektet Gemensam gymnasie- och vuxenutbildning i Hälsingland. Lär- och kulturchef Ingela Rauhala redogör för tidsplan och kommunikationsplan för projektet. Ett förslag till beslut ska vara klart under våren 2014. Projektet arbetar nu med ett antal delprojekt som handlar om: Förbundsordning - formalia Förbundets uppgifter - gränsdragning Ekonomiska förutsättningar Modell för framtagning av utbildningsutbud och kvalitet Personalfrågor vad gäller vid övergång Stödsystem På Hälsingerådets hemsida, www.halsingeradet.se finns mer information om projektet samt styrgruppens minnesanteckningar.
Protokoll 10 (36) 148 Medfinansiering i uppbyggnaden av projektet COL, Centrum för optimalt lärande Dnr 2013-544-106 Ärendebeskrivning Syftet med projektet COL, Centrum för optimalt lärande, är att öka anställningsbarhet och höjd kunskapsnivå hos personer med funktionsnedsättning. Förändra synsättet gällande studenter med utvecklingsstörning och synliggöra personer med funktionsnedsättning som en resurs på arbetsmarknaden. I Hudiksvall erbjuds i dag fem nationella program och ett individuellt program inom den nya gymnasiereformen Gys13. Bromangymnasiets gymnasiesärskola medverkar i dag i ett projekt tillsammans med Stockholms universitet och Skolverket kring utvidgad studie- och yrkesvägledning. Hudiksvalls resurscentrums uppdrag är att stärka individernas möjligheter att komma närmare egen försörjning som studier, arbete eller eget företagande. Hudiksvalls kommun är den kommun som har flest sociala företag, något som möjliggjorts genom samverkan med Coompanion. En första förstudie i projektet är genomförd och nästa steg är att förbereda en ansökan till EU. Förberedelserna för projektansökan genomförs under 2013-2014. Ansökan om kommunal medfinansiering består av två delar, en projektbudget och en förstudie. De aktörer som föreslås delta i förberedelserna och i ansökan är Region Gävleborg, Gävle högskola, Gävle kommun, Hudiksvall kommun och Bollnäs kommun. För Hudiksvalls del är det Hudiksvalls resurscentrum, gymnasiesärskolan och arbetsmarknadsenheten som kommer att delta i projektet. I förstudien pekas Högskolan i Gävle ut som en nyckelaktör, både operativt och avseende medfinansiering. Hudiksvalls kommuns medverkande verksamheter kommer att arbeta fram en gemensam projektplan vilket innebära att nya arenor utvecklas mot såväl det offentliga som det privata arbetslivet. Arbetsutskottets förslag beslutar att bevilja medel 300 000 kronor, varav 200 000 kronor direktfinansiering över två år och 100 000 kronor i arbetstid för COL projektet.
Protokoll 11 (36) Tilläggsyrkande Anders Borgström (FP) föreslår att nämnden får två återrapporter per år när det gäller projektet. beslutar att bevilja medel 300 000 kronor, varav 200 000 kronor direktfinansiering över två år och 100 000 kronor i arbetstid för COL projektet, samt att lärande- och kulturnämnden får två återrapporter per år om COL projektet. Lars Berglund (V) deltar inte i beslutet.
Protokoll 12 (36) 149 Styr- och måldokument Ärendebeskrivning Lär- och kulturchef Ingela Rauhala presenterar en sammanställning av styr- och måldokument för utbildningsverksamheterna i Hudiksvalls kommun 2014. Det är Lärkontoret som har arbetat fram dokumentet och det ska vara ett stöd för förskolechefer och rektorer i det strategiska utvecklingsarbetet samt i kommunikationen om verksamhetens mål.
Protokoll 13 (36) 150 Allmänna bidragskriterier för kulturstöd Dnr 2013-586-803 Ärendebeskrivning Vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 16 maj 2013 beslutade nämnden att lämna ett förslag till kommunfullmäktige om ändrade regler för kommunala bidrag till studieförbunden. De regler som gäller idag beslutades av kommunfullmäktige 29 mars 2010, 48. Kulturavdelningen har sett över samtliga bidrag inom kulturen och lämnar förslag på allmänna bidragskriterier för kulturstöd i Hudiksvalls kommun. I översynen ingår förslag till nytt regelverk för kommunala bidrag till studieförbundens lokala organisationer i Hudiksvalls kommun. I det nya förslaget kan följande bidrag sökas: Arrangörsföreningsbidrag Föreningar, studieförbund och organisationer som bedriver kulturell verksamhet i Hudiksvalls kommun kan söka arrangörsföreningsbidrag. Syftet med bidraget är att möjliggöra ett brett kulturellt utbud för kommunens medborgare både i form av studiecirklar samt offentliga kulturella evenemang. För föreningar gäller även att föreningen uppfyller grundläggande föreningskrav gällande organisation och redovisning. Arbetsstipendium Professionella kulturarbetare kan söka stipendium för ett specifikt utvecklingsarbete eller projekt som gynnar konstnärlig utveckling och stärker Hudiksvalls kulturliv. Syftet är att skapa möjligheter att som enskild konstnär eller fristående grupp driva och genomföra konstnärligt utvecklingsarbete i kommunen. Kulturstipendium (regler antagna av kommunfullmäktige 33/04) Hudiksvalls kommuns kulturstipendium utdelas till enskild person, grupp eller organisation. Kulturstipendium är avsett att uppmärksamma och uppmuntra hög konstnärlig kvalitet inom litteratur, musik, bildkonst, film, foto, teater, dans, folkbildning och därmed jämförbara områden. Syftet skall vara att utveckla kulturlivet i Hudiksvalls kommun i enlighet med kommunens kulturpolitiska program.
Protokoll 14 (36) Projektbidrag Bidraget avser att ge föreningar och organisationer inom kommunen möjlighet att genomföra kulturprogram, utvecklingsarbete och arrangemang. Ungkulturpengar Ungdomar mellan 13 och 25 år och bor i Hudiksvalls kommun kan söka pengar till evenemang hos Hudiksvalls kommuns kulturavdelning. Yrkande Björn Forsling (S) och Anders Borgström (FP) yrkar på återremiss av förslaget så att arbetsutskottet får bereda ärendet. beslutar att återremittera förslaget till allmänna bidragskriterier för kulturstöd i Hudiksvalls kommun till januari 2014.
Protokoll 15 (36) 151 Uppföljning av intern kontrollplan för 2013 Dnr 2012-556-012 Ärendebeskrivning Det grundläggande syftet med en intern kontroll är att säkerställa att de mål som kommunfullmäktige har fastställt blir uppfyllda. Intern kontroll omfattar alla system, rutiner och processer som syftar till att styra ekonomin och verksamheten. Avsikten med intern kontroll är att det ska finnas bra rutiner inom kommunen och att de följs. Därmed kan eventuella felaktigheter upptäckas i tid och förebyggas. Grundläggande för intern kontroll är att ha en god kontrollmiljö i organisationen. Med det menas en kultur där politiker och anställda är väl förtrogna med de attityder och värderingar som gäller, det vill säga organisationens etik och moral. Den interna kontrollen måste kontinuerligt utvärderas, utvecklas och anpassas till aktuella behov. Intern kontroll är därför en ständigt pågående process med uppföljning, utvärdering och rapportering för att skapa en vid varje tidpunkt bra kontroll. Kommunens arbete med intern kontroll styrs av ett reglemente och det praktiska arbetet finns beskrivet i tillämpningsanvisningar. En intern kontrollplan upprättas varje år och den beslutas av nämnden. Vid sammanträde 18 december 2012 beslutade lärande- och kulturnämnden att följande områden ska ingå i lärande- och kulturnämndens interna kontrollplan för 2013: Likvärdig betygssättning Bevakning av skolplikten Trohet mot ramavtal Enheternas arbete med att främja likabehandling och att förebygga trakasserier och kränkande behandling Registerutdrag från belastningsregistret Utredning och beslut om åtgärdsprogram. Kommunstyrelsen beslutade 7 februari 2013 att alla nämnder bör komplettera respektive intern kontrollplan för 2013 med kontroll avseende att nämnden har trygga ekonomiska rutiner, till exempel att kommunens attestregler efterlevs, säkerställa vid utbetalning av bidrag och ersättningar att det är rätt belopp och mottagare.
Protokoll 16 (36) Vid dagens sammanträde redovisar enhetschef Marina Nord-Öberg och studerande Anna Dybäck uppföljningen av den interna kontrollplanen för 2013. Kontrollen har genomförts under oktober till december 2013. Utfallet ska enligt reglementet bedömas som bra, behöver förbättras och mindre bra. Resultatet av kontrollen visar att rutinen om trohet mot ramavtal och ekonomiska rutiner för attesteringar och utbetalningar har bedömts som bra. Likvärdig betygssättning, arbete för likabehandling och förebygga trakasserier och kränkande behandling samt utredning och beslut om åtgärdsprogram bedöms som bra men behöver förbättras för att stärka barns och elevers rättighet och säkerhet. Rutin för bevakningen av skolplikten och rutin för registerutdrag från belastningsregistret bedöms som mindre bra. Inom ramen för rapporteringen ska även förslag till åtgärder lämnas. Förvaltningen föreslår att följande områden följs upp i den interna kontrollplanen 2014: Följ upp resultatet av verktygen sambedömning och Skola 24 inom områdena likvärdig betygssättning och bevakning av skolplikten. Följ upp att det finns en tillfredsställande rutin för registerutdrag från belastningsregistret. Följ upp att verksamheterna följer rutinerna i Skollagen om utredning och beslut om åtgärdsprogram Den interna kontrollplanen för 2014 kommer att behandlas av lärande- och kulturnämnden 30 januari 2014. beslutar att godkänna uppföljningen av den interna kontrollen för lärande- och kulturförvaltningen 2013 att uppdra till förvaltningen att vidta de åtgärder som föreslås i rapporten, samt att uppdra till förvaltningen att se över kommunens blankett för uppföljning när det gäller begreppen för utfall/bedömning.
Protokoll 17 (36) 152 Yttrande över medborgarförslag om en utställning i hamnen Dnr 2013-586-803 Ärendebeskrivning Kerstin Ersson har lämnat ett medborgarförslag till kommunfullmäktige där hon föreslår en utställning i hamnen som visar på sjöfartens betydelse för Hudiksvall. har fått i uppdrag att lämna ett yttrande till kommunfullmäktige. Yttrande Förslaget är bra men det ryms inte inom lärande- och kulturnämndens verksamhet. En utställning kanske kan passa inom Stiftelsen Hälsinglands museums verksamhet tillsammans med det planerade sjöfarts- och fiskemuséet i cementmagasinet. Arbetsutskottets förslag beslutar att anta yttrandet. Yrkande Lars Berglund (V) föreslår följande yttrande: Förslaget är bra men ryms inte inom lärande- och kulturnämndens verksamhet. beslutar enligt Lars Berglunds förslag.
Protokoll 18 (36) 153 Ekonomisk rapport Dnr 2012-359-042 Ärendebeskrivning Ekonom Jennie Svensk informerar om att förvaltningen närmar sig ett nollresultat när det gäller budgeten för 2013. Ordförande tackar för informationen.
Protokoll 19 (36) 154 Beräkningsunderlag för ersättning till fristående gymnasieskolor 2014 Dnr 2013-589-619 Ärendebeskrivning Bidraget till fristående gymnasieskolor bestäms efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till egen gymnasieskola enligt skollagen 16 kap 55. Grundbelopp gymnasieskola + tilläggsbelopp gymnasieskola. Grundbeloppet tillfaller samtliga elever på respektive program, tilläggsbeloppet är en ersättning för extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen exempelvis elever med omfattande behov av särskilt stöd. I enlighet med lagen om offentliga bidrag på lika villkor ska grundbeloppet innehålla medel för: Undervisning Lärverktyg Elevhälsa Måltider Administration (schablon på 3 procent) Mervärdesskatt (schablon på 6 procent) Lokalkostnader Kostnaderna har beräknats utifrån budget för den kommande planeringsperioden som i detta fall är 2014.
Protokoll 20 (36) Bidragsbelopp (grundbelopp) till fristående gymnasieskolor 2014 Gy 11 Bidragsbelopp kr Kod Studieväg Helår BA Bygg- och anläggningsprogrammet, exkl inriktningen anläggningsfordon 106 270 BA Bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning anläggningsfordon 106 270 BF * Barn- och fritidsprogrammet * 78 463 EE El- och energiprogrammet 104 027 EK Ekonomiprogrammet 74 019 ES Estetiska programmet, exkl inriktningen musik 96 741 ESMUS Estetiska programmet, inriktningen musik 111 573 FT Fordonsprogrammet, exkl inr transport och logistik 144 767 FT ** Fordonsprogrammet, inriktning transport ** ** HA Handels- och administrationsprogrammet 79 629 HT Hotell- och turismprogrammet 81 860 HU ** Humanistiska programmet ** ** HV ** Hantverksprogrammet ** ** HV * Hantverksprogrammet, textil * 215 903 IN Industritekniska programmet 125 834 NA Naturvetenskapsprogrammet 80 910 NBD * Naturbruksprogrammet, inriktning djur * 201 753 NBL ** Naturbruksprogrammet, inriktning lantbruk ** ** NBS * Naturbruksprogrammet, inriktning skog * 190 725 NBT ** Naturbruksprogrammet, inriktning trädgård ** ** RL Restaurang- och livsmedelsprogrammet 106 703 SA Samhällsvetenskapsprogrammet 77 149 TE Teknikprogrammet 83 132 VF VVS- och fastighetsprogrammet 116 991 VO Vård- och omsorgsprogrammet 82 964 * För dessa program gäller lägsta programkostnad inom samverkansområdet Hälsingland. ** För dessa program gäller riksprislista 2014.
Protokoll 21 (36) För elever inom IM-programmen sker dialog i varje enskilt fall. Regelverket anger att kommunen ska fatta ett särskilt beslut om bidrag för varje fristående huvudman i vilken kommunen har elever. Administrativ chef Bromangymnasiet har delegation att besluta om bidrag till varje enskild enhet. Nytt bidragsbelopp för 2015 ska fastställas innan 2014 års utgång. beslutar att förslag till belopp för bidrag till fristående gymnasieskolor ska gälla för perioden 1 januari till och med 31 december 2014.
Protokoll 22 (36) 155 Bidrag 2014 för elever vid fristående fritidshem, förskoleklasser och grundskolor inom Hudiksvalls kommun Dnr 2013-590-619 Ärendebeskrivning Kommunens skyldighet att lämna bidrag till enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt fristående skolor regleras i skollagen 8, 9, 10 och 14 kapitlet. Möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet finns beskrivet i skollagen 28 kapitlet. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 1 om bidrag till enskilda huvudmän ska bidragen fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början. Bidragsbelopp för fristående skola Grundbelopp per elev Fritidshem Förskoleklass Grundskola 1-6 Grundskola 7-9 Undervisning *) *) *) *) Lokalkostnader 4 087 6 928 14 823 14 823 Måltider 3 286 5 525 5 550 5 536 Läromedel och utrustning 1 913 3 304 4 875 6 549 Elevvård och hälsovård Ingår ej 1 844 2 382 2 382 Administration 3%, schablon Avdrag föräldraintäkter -5 452 Moms 6%(schablon) Totalt bidrag *) Socioekonomiskt tillägg, svenska som andraspråk och modersmålsundervisning kommer att ingå i grundbeloppet och kommer att fördelas ut till alla enheter. Beloppet kommer att läggas till beloppet för undervisning och kommer att framgå av de beslut som skickas till varje enhet.
Protokoll 23 (36) Enhetschef administration grundskola har delegation att fatta beslut om bidrag för varje enskild enhet. beslutar att förslag till belopp för bidrag till fristående fritidshem, förskoleklass, grundskola årskurs 1-6 och grundskola 7-9 utanför Hudiksvalls kommun ska gälla för perioden 1 januari till och med 31 december 2014.
Protokoll 24 (36) 156 Bidrag 2014 för elever vid fristående fritidshem, förskoleklasser och grundskolor i andra kommuner Dnr 2013-592-619 Ärendebeskrivning Kommunens skyldighet att lämna bidrag till enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt fristående skolor regleras i skollagen 8, 9, 10 och 14 kapitlet. Möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet finns beskrivet i skollagen 28 kapitlet. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 1 om bidrag till enskilda huvudmän ska bidragen fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början. Bidragsbelopp för fristående skola Grundbelopp per elev Fritidshem Förskoleklass Grundskola Grundskola 1-6 7-9 Undervisning * 24 349 40 884 44 587 53 321 Lokalkostnader 4 087 6 928 14 823 14 823 Måltider 3 286 5 525 5 550 5 536 Läromedel och utrustning 1 913 3 304 4 875 6 549 Elevvård och hälsovård Ingår ej 1 844 2 382 2 382 Delsumma 1 33 635 58 485 72 217 82 611 Administration, 3% av delsumma 1 1 009 1 755 2 167 2 478 Avdrag föräldraintäkter -5 452 Moms 6% (schablon) 1 752 3 614 4 463 5 105 Slutsumma 30 944 63 854 78 847 195 *Socioekonomiskt tillägg, svenska som andraspråk och modersmålsundervisning ingår i grundbeloppet. Enhetschef administration grundskola har delegation att fatta beslut om bidrag för varje enskild enhet.
Protokoll 25 (36) beslutar att förslag till belopp för bidrag till fristående fritidshem, förskoleklass, grundskola årskurs 1-6 och grundskola 7-9 utanför Hudiksvalls kommun ska gälla för perioden 1 januari till och med 31 december 2014.
Protokoll 26 (36) 157 Resultat brukarenkäter Ärendebeskrivning Verksamhetscheferna redovisar tillsammans med enheten för förvaltningsstöd resultatet från de brukarenkäter som förvaltningen har genomfört under 2013. Även kunskapsresultat för elever i årskurs 5 och 8 samt år 3 på Bromangymnasiet redovisas. Ordförande tackar för informationen.
Protokoll 27 (36) 158 Bidrag 2014 för barn vid enskilt bedrivna förskolor i Hudiksvalls kommun Dnr 2013-591-718 Ärendebeskrivning Kommunens skyldighet att lämna bidrag till enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt fristående skolor regleras i skollagen 8, 9, 10 och 14 kapitlet. Möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet finns beskrivet i skollagen 28 kapitlet. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 1 om bidrag till enskilda huvudmän ska bidragen fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början. Bidragsbelopp för fristående förskolor Förskola 1-2 år heltid kr per barn 1-2 år deltid kr per barn 3-5 år heltid kr per barn 3-5 år deltid kr per barn Pedagogisk verksamhet omsorg, material och utrustning 111 530 66 874 86 671 51 869 Måltider 10 453 10 453 10 453 10 453 Lokalkostnader 12 562 12 562 12 562 12 562 Delsumma 134 545 89 799 109 686 74 884 Administration 3% (schablon) 4 036 2 694 3 291 2 247 Avdrag barnomsorgsavgift 7 559 7 559 7 559 7 559 Momskompensation 6% (schablon) 7 861 5 096 6 325 4 174 Totalt bidrag 138 884 90 030 111 743 73 746
Protokoll 28 (36) Heltid är lika med vistelsetid över 15 timmar/vecka. Deltid är lika med vistelsetid till och med 15 timmar/vecka. Barn räknas som tre år från 1 juli det år de fyller tre år. Mätning sker i mars, maj, september och november. Socioekonomiskt tillägg ingår i beloppet för pedagogisk verksamhet omsorg, material och utrustning. Enhetschef administration grundskola har delegation att fatta beslut om bidrag för varje enskild enhet. beslutar att förslag till belopp för bidrag till fristående förskola ska gälla för perioden 1 januari till och med 31 december 2014
Protokoll 29 (36) 159 Bidrag för barn vid enskilt bedrivna förskolor utanför Hudiksvalls kommun Dnr 2013-593-718 Ärendebeskrivning Kommunens skyldighet att lämna bidrag till enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt fristående skolor regleras i skollagen 8, 9, 10 och 14 kapitlet. Möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet finns beskrivet i skollagen 28 kapitlet. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 1 om bidrag till enskilda huvudmän ska bidragen fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början. Bidragsbelopp för fristående förskolor Förskola 1-2 år heltid kr per barn 1-2 år deltid kr per barn 3-5 år heltid kr per barn 3-5 år deltid kr per barn Pedagogisk verksamhet omsorg, material och utrustning 111 530 66 874 86 671 51 869 Måltider 10 453 10 453 10 453 10 453 Lokalkostnader 12 562 12 562 12 562 12 562 Delsumma 134 545 89 799 109 686 74 884 Administration 3% (schablon) 4 036 2 694 3 291 2 247 Avdrag barnomsorgsavgift 7 559 7 559 7 559 7 559 Momskompensation 6 % (schablon) 7 861 5 096 6 325 4 174 Totalt bidrag 138 884 90 030 111 743 73 746 Heltid är lika med vistelsetid över 15 timmar/vecka. Deltid är lika med vistelsetid till och med 15 timmar/vecka. Barn räknas som tre år från 1 juli det år de fyller tre år.
Protokoll 30 (36) Mätning sker i mars, maj, september och november. Socioekonomiskt tillägg ingår i beloppet för pedagogisk verksamhet omsorg, material och utrustning. Enhetschef administration grundskola har delegation att fatta beslut om bidrag för varje enskild enhet. beslutar att förslaget till belopp för bidrag till fristående förskola ska gälla för perioden 1 januari till och med 31 december 2014.
Protokoll 31 (36) 160 Nytt beslut avseende bidragsbelopp till Hudik Friskoleutbildning AB gymnasieskola i enlighet med Kammarrättens dom, mål nr 1335-12 Dnr 2010-535-619 Ärendebeskrivning Vid sammanträde 16 december 2010, 151, beslutade lärande- och kulturnämnden om bidragsbelopp för 2011 för estetiska programmet, inriktning musik, ESMK och samhällsvetenskapsprogrammet, SP, till Hudik Friskoleutbildning AB. Vid sammanträde 22 december 2011, 205, beslutade lärande- och kulturnämnden om bidragsbelopp för 2012 för fritidshem, förskoleklass, och grundskola årskurs 1-9. Vid samma sammanträde, 221, beslutade nämnden om bidragsbelopp för 2012 för estetiska programmet, inriktning musik (ESMUS, ESMK), samhällsvetenskapsprogrammet, SP och estetiska programmet, ES till Hudik Friskoleutbildning AB. Hudik Friskoleutbildning AB har överklagat dessa bidragsbelopp till Förvaltningsrätt och Kammarrätt. Hudik Friskoleutbildning AB har begärt att det fattas nytt beslut om ersättning som kompensation för underskott mot budget under dessa år, volymförändringar samt kompensation för resurstillskott från 2010. Kammarrättens dom är att underskott mot budget, volymförändringar (elevantalet), ska hanteras så att det kommer fristående skolor till del. Annars åsidosätts likahandlingsprincipen. Bidragsbelopp 2011 Budget 2011 var 135 017 tkr för de delar som ingick vid beräkning till fristående gymnasieskolor och utfall 2011 var 132 176 tkr, vilket var en positiv avvikelse med 2 841 tkr. Antalet gymnasieelever som användes vid beräkning av bidragsbelopp 2011 var 1 608 elever. Utfallet blev 1 563 elever, vilket var 45 färre än vad beräkning av bidragsbelopp 2011 utgick från. Avvikelse mot budget 2010 för de delar som ingick vid beräkning till fristående gymnasieskolor var 1 548 tkr. Budgeterat snitt per gymnasieelev i den kommunala gymnasieskolan var 83 966 kr/år medan utfallet blev 84 566 kr/år, vilket är 600 kronor högre kostnader än vad som var
Protokoll 32 (36) budgeterat per elev och år. Avvikelse mot budget 2010 beräknat per elev i den kommunala gymnasieskolan blev 991 kronor per elev och år för 2011. Bidragsbelopp 2012 Budget 2012 var 127 012 tkr för de delar som ingick vid beräkning till fristående gymnasieskolor och utfall 2012 var 125 312, vilket var en positiv avvikelse med 1 700 tkr. Budget 2012 var 300 082 tkr för de delar som ingick vid beräkning till fristående grundskolor och utfall 2012 var 302 740, vilket var en negativ avvikelse med 2 658 tkr. Antalet elever som användes vid beräkning av bidragsbelopp 2012 för fristående gymnasieskolor var 1 457 elever. Utfallet var 1 443 elever, vilket är 14 färre än vad beräkning av bidragsbelopp 2012 utgick från. Antalet elever som användes vid beräkning av bidragsbelopp 2012 för fristående grundskolor var 5 007 elever. Utfallet var 5 094 elever, vilket är 87 fler än vad beräkning av bidragsbelopp 2012 utgick från. Budgeterat snitt per gymnasieelev i den kommunala gymnasieskolan var 87 174 kr/år medan utfallet blev 86 841 kr/år, vilket inte är ett resurstillskott. Budgeterat snitt per grundskoleelev i den kommunala gymnasieskolan var 59 932 kr/år medan utfallet blev 59 431 kr/år, vilket inte är ett resurstillskott. beslutar att Hudik Friskoleutbildning AB ska kompenseras för 2011 med 1 737 kronor per elev för gymnasieelever hemmahörande i Hudiksvalls kommun att ingen kompensation ska ske för 2012 eftersom inget resurstillskott har skett 2012.
Protokoll 33 (36) 161 Förvaltningen informerar Ärendebeskrivning Lär- och kulturchef Ingela Rauhala informerar bland annat om följande: Skolinspektionens tillsyn Skolinspektionen genomför regelbuden tillsyn i det svenska skolväsendet. De verksamhetsområden som blir föremål för tillsyn är förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt kommunens ansvarstagande för förskola, fritidshem och vuxenutbildning. Vid tillsynen bedömer Skolinspektionen i vad mån huvudmannen uppfyller nationella mål och krav. Under våren 2014 kommer Skolinspektionen att genomföra en tillsyn i Hudiksvalls kommun. Upptakten för tillsynen är den 11 mars 2014. Då träffar Skolinspektionen representanter från lärandeoch kulturnämnden, förvaltningschef, verksamhetschefer, rektorer och förskolechefer. Extra arbetsutskott Arbetsutskottet kommer att kallas till ett extra sammanträde 7 januari 2014. Vi i femman I den första kvartsfinalen i Vi i femman tävlar 5a från Håsta Skola och i den tredje kvartsfinalen tävlar Lunds skola.
Protokoll 34 (36) 162 Meddelanden Meddelas lärande- och kulturnämnden och läggs till handlingarna. Dnr 1 Från Kommunfullmäktige: 2013-400-042 Protokollsutdrag 2013-11-25 156, Budget 2014 samt prognos 2015-2017 2 Från Kommunfullmäktige: 2011-050-600 Protokollsutdrag 2013-11-25 157, Om- och tillbyggnad av Läroverket, hus A, C och D Tunbacka 6:6 Hudiksvall 3 Från Kommunfullmäktige: 2013-546-800 Protokollsutdrag 2013-11-25 160, Lokal Kulturplan för Hudiksvall 4 Från Kommunfullmäktige: 2013-022-008 Protokollsutdrag 2013-11-25 166, Motion om att införa 10-10-10 5 Från Kommunstyrelsen: 2011-187-100 Protokollsutdrag 2013-11-25 172, Anhållan från Stefan Bäckström (c) om entledigande från uppdrag som ledamot och ordförande i lärande- och kulturnämnden 6 Från C Thor, H Blomberg och S Joki: 2013-528-609 Begäran om modersmålsundervisning i finska redan från förskolan. Svar från lär- och kulturchef
Protokoll 35 (36) 163 Delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning. Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till verksamhetschefer och enhetschefer som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärandeoch kulturnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt. Uppsägning av förskoleplats, 199-200 Uppsägning av fritidshemsplats, 201-202 Behov av plats i fritidshem för barn i behov av särskilt stöd, 203 Avslag på ansökan om skolskjuts växelvis boende, 204 Beslut om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS, 205-209 Beslut om sysselsättning enligt 1 SoL, 210-211 Beslut om statsbidrag inom Cul:s verksamhetsområde, 212-213 godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 199-213. Dessutom finns möjlighet för nämnden att ta del av protokoll från förvaltningens samverkansgrupper, självförvaltningsråd och lokala styrelser. Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.
Protokoll 36 (36) 164 Avslutning Ordförande Stefan Bäckström slutar sitt uppdrag som ordförande i lärande- och kulturnämnden och han tackar för ett gott samarbete och överlämnar en julblomma till ledamöterna. Stefan Bäckström överlämnar ordförandeklubban till Matts Persson som blir ny ordförande för lärande- och kulturnämnden. Matts Persson tackar Stefan Bäckström för ett gott samarbete och lämnar över en gåva från nämnden. Ledamöter och tjänstemän önskar varandra en god jul och ett gott nytt år! God Jul!