1(34) 2013-12-04 Nämndsekreterare Lena Ek Tfn 040-42 5260 Sammanträdesdatum Plats Kolabacken Tid 17:00 Ledamöter Ersättare Närvarorätt Carina Wutzler (M) (ordföranden) Gustav Schyllert (M) (1:e vice ordförande) Anders Cnattingius (FP) (2:e vice ordförande) Ulrica Fors Stenmarck (M) Rasmus Tönning Hansson (M) Anna Tinglöf (M) Carl-Fredrik Fäldt (M) Tore Hansen (M) Mikael Dahlgren (FP) Mats Tindberg (S) Rickard Omfors (NL) Gunilla Frankson (M) Anna Z Kjellker (M) Catarina Wictorsson (M) Andreas Morfiadakis (M) Katharina Hansson-Ahlqvist (M) Joakim Cederlund (M) Charlotta Gylche (M) Dick Stenberg (S) Thomas Fröslev (NL) Ann Marie Paulcén (FP) Phyllis Dyrvall (FP) Kjell Bornhager (KD) Christer Björkegren (KD) Kerstin Ekstén (MP) Jan Björkman (MP) Tony Nilsson (SD) Tommy Nilsson (SD) Eventuellt förhinder anmäles snarast till sekreteraren eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2(34) Övriga Johan Holmqvist, utbildningschef Ester Alavei, utbildningsspecialist Maria Kvist, utbildningscontroller Stina Hansson, skolutvecklare Josefine Storm, nämndsekreterare Lars Hemzelius, personalrepresentant Lärarnas Riksförbund Jessica Öberg, personalrepresentant Lärarförbundet
3(34) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Utbildningschefen informerar 3. Meddelanden 4. Redovisning av delegeringsbeslut 5. Pågående anmälnings- och tillsynsärenden 6. Intern kontroll - vikarietillsättning 7. Intern kontroll 2013 - Förslag till rutiner för åtgärder och rapportering av kränkande behandling till huvudman (1:1) 8. Intern kontroll 2012 - Uppföljning av verksamheternas arbete med värdegrundsfrågor 9. Internkontroll 2012 - Uppföljning av verksamheternas arbete med den pedagogiska planen 10. Riktlinjer och regler för ledigheter från grundskola i Vellinge kommun 11. Projekt OB-förskola och fritidshem i Vellinge kommun 2012-2013 12. Tillsyn fristående förskolor 2013 13. Lokalt samverkansavtal gällande barn och ungdomar upp till 18 år som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa 14. Svar på motion om införande av kommunal elevhälsogaranti från Anders Cnattingius (FP) 15. Svar på motion om utveckling av plan för att minska lärarnas administrativa börda från Anders Cnattingius (FP) 16. Lönekriterier avseende pedagogisk verksamhet i Vellinge kommun 17. Medborgardialog 2014
4(34) Ärendets dnr: Un 1 Val av justerare Förslag till beslut: beslutar 1. Utse att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.
5(34) Ärendets dnr: Un 2 Utbildningschefen informerar Initierat av: Johan Holmqvist, utbildningschef, Utbildningsavdelningen Stina Hansson, skolutvecklare, Utbildningsavdelningen Beslutsunderlag: 1. Pågående arbetet med anledning av revisionsrapport - granskning av lika villkor och möjligheter inom förskola och skola oberoende av kön 2. Livsmedelsupphandlingen 3. Arbetsmiljöverket och ny lagstiftning gällande IUP/skriftliga omdömen Förslag till beslut: beslutar 1. har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.
6(34) Ärendets dnr: Un 2013/291 Un 3 Meddelanden Initierat av: Beslutsunderlag: Johan Holmqvist, utbildningschef, Utbildningsavdelningen 1. Beslut från Skolinspektionen 2013-11-04 avseende ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Thoren Innovation School i Malmö kommun - Un dnr 2013/377 2. Beslut från Skolinspektionen 2013-11-15 avseende ansökan om godkännande av Procivitas Privata Gymnasium AB som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom idrotten judo vid den fristående gymnasieskolan Procivitas Privata Gymnasium i Malmö kommun - Un dnr 2013/368 3. Beslut från Skolinspektionen 2013-10-31 avseende riktad tillyn av den fristående förskolan Montessorie förskolan Villa Lundia i Vellinge kommun - Un dnr 2013/7 4. Beslutsmeddelande från Skolverket 2013-11-08 avseende statsbidrag för matematiklärare inom Matematiklyftet läsåret 2013/2014 - Un dnr 2013/45 5. Uppföljningsbeslut från Skolverket 2013-11-14 avseende uppföljning av kvalitetsgranskning av studie- och yrkesvägsledning i grundskolan vid Skanörs skola i Vellinge kommun - Un dnr 2013/251
7(34) 6. Uppföljningsbeslut från Skolverket 2013-11-14 avseende uppföljning av kvalitetsgranskning av studie- och yrkesvägledning i grundskolan vid Sandeplanskolan i Vellinge kommun - Un dnr 2013/251 7. Uppföljningsbeslut från Skolverket 2013-11-14 avseende uppföljning av kvalitetsgranskning av studie- och yrkesvägledning i grundskolan vid Herrestorpskolan i Vellinge kommun - Un dnr 2013/251 8. Minnesanteckningar från BRÅ 2013-09-12 - Un dnr 2013/291 9. Kommunfullmäktiges beslut 104 2013 - Svar på motion om yttranderätt för insynsplatser i nämnder i Vellinge kommun - Un dnr 2013/343 10. Kommunfullmäktiges beslut 95 2013 - Delårsrapport per den 31 augusti 2013 - Un dnr 2012/225 11. Kommunfullmäktiges beslut 94 2013 - Kommunövergripande styrdokument - Un dnr 2013/342 12. Protokoll - Verksamhetsråd Herrestorpskola 2013-02-05, 2013-03-18, 2013-04-18, 2013-10-01, 2013-11-11 - Un dnr 2013-377 13. Protokoll - Verksamhetsråd Tångvallaskolan 2013-10-14 - Un dnr 2013/376 14. Minnesanteckningar - Verksamhetråd Ljungenskolan 2013-11-05 - Un 2013/291 15. Rapport om mottagande av ensamkommande barn 2009-2013 16. Regeringens proposition - Minskade krav på dokumentation i skolan Förslag till beslut: beslutar 1. har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna.
8(34) Ärendets dnr: Un 2013/96 Un 4 Redovisning av delegeringsbeslut Initierat av: Johan Holmqvist, utbildningschef, Utbildningsavdelningen Beslutsunderlag: Redovisning av delegeringsbeslut till utbildningsnämnden den 9 december 2013, löpnummer 104-110. Ärendebeskrivning: Förslag till beslut: har överlåtit sin beslutande rätt i vissa ärenden till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsording, som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut ska redovisas för utbildningsnämnden. Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattande ska finnas med i redovisningen av delegeringsbeslut. beslutar 1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut löpnummer 104 - som har förtecknats i dagens protokoll samt lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till: Utbildningavdelningen
9(34) Ärendets dnr: Un 2011/326 Un 5 Pågående anmälnings- och tillsynsärenden Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Förslag till beslut: Ester Alavei, utbildningsspecialist, Utbildningsavdelningen Förteckning över pågående anmälnings- och tillsynsärenden 2013-11-29 En förteckning över pågående anmälnings- och tillsynsärenden som rör utbildningsnämndens områden redovisas. beslutar 1. Godkänner redovisningen över pågående anmälnings- och tillsynsärenden och lägger den till handlingarna. Expedieras till: Utbildningsavdelningen
10(34) Ärendets dnr: Un 2013/226 Un 6 Intern kontroll - vikarietillsättning Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Maria Kvist, utbildningscontroller 1. Uppföljning av vikarietillsättning 2. Redovisning av timanställda vikarier per verksamhet 3. Redovisning av månadsanställda vikarier per verksamhet 4. Processbeskrivning 5. Processkartläggning per rektorsområde beslutade 2012-11-19 90 om plan för internkontroll 2013. Enligt planen ska tre riskområden granskas under 2013. 1. Vikarietillsättning vid korttidsfrånvaro 2. IKT rutiner i skolan 3. Likabehandling Utbildningsavdelningen har i uppdrag att göra en processkartläggning av vikarietillsättningen inom skola, fritidshem och förskola i syfte att identifiera styrkor och svagheter. Uppföljningen av vikarietillsättningen visar att 90 % av de anställda månadsvikarierna har pedagogisk högskoleutbildning. Det är dock en skillnad mellan verksamheterna. Andelen vikarier med rätt behörighet är något högre inom skolan än inom barnomsorgen. När det gäller timvikariat har verksamheterna inte
11(34) lyckats anställa vikarier med pedagogisk högskoleutbildning i samma utsträckning. Endast 15 % av vikarietimmarna utförs här av behörig personal. Även här ser vi en liten skillnad mellan verksamheterna där andelen behöriga timvikarier i barnomsorgen varit något lägre än inom skolan. Styrkan i rekryteringsprocessen är att samtliga enheter är medvetna om vikten av att ha tillgång till behöriga vikarier och strävar efter att uppnå detta. Det är även positivt att samtliga enheter har rutiner för att utvärdera vikariernas arbetsinsats för att på så sätt bibehålla eller öka kvaliteten i framtiden. Metoderna för utvärderingen kan dock utvecklas ytterligare och systematiseras. Sandeplansskolan och Stora Hammar är goda exempel då de inkluderar elever och vikarien i utvärderingen. Tidigare behandling: Ärendet har beretts i s arbetsutskott den 16 september 2013 och den 18 november 2013 93 Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna uppföljningen av vikarietillsättningen inom skolan, fritidshem och förskola som en de av den interna kontrollen 2013. 2. Uppdra åt förvaltningen att tillsamman med rektorerna arbeta fram en modell för att säkerställa att samtliga skolor har en rutin för vikarietillsättning med - vikarieansvarig - rekryteringsmetoder - utvärdering av vikarier 3. Ärendet återrapporteras till utbildningsnämnden i augusti 2014. 4. Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utbildningsavdelningen
12(34) Ärendets dnr: Un 2012/226 Un 7 Intern kontroll 2013 - Förslag till rutiner för åtgärder och rapportering av kränkande behandling till huvudman (1:1) Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Ester Alavei, utbildningsspecialist 1. Tjänsteskrivelse 2. Likabehandlingsplaner och plan för kränkande behandling (skickat ut digitalt) Bestämmelserna om arbetet mot kränkande behandling finns i skollagens 6:e kapitel och gäller oavsett skolform. Den nya skollagen skärper kraven på arbetet mot kränkande behandling till nolltolerans. Om elevombudet väcker åtal för att man inte kommit till rätta med kränkande behandling, är det bland annat huvudmannens ansvar att visa att kränkande behandling inte har förekommit (6 kap. 14 skollagen). Det visar det allvar som lagstiftaren har gett arbetet mot kränkande behandling. Personalen är skyldig att anmäla till rektor eller förskolechef om den känner till att kränkande behandling förekommer. Rektor eller förskolechef ska i sin tur anmäla till huvudmannen som är skyldig att se till att ärendet utreds skyndsamt. Detta gäller även trakasserier eller sexuella trakasserier enligt diskrimineringslagen. Huvudmannen[1] har också ansvar för att hålla sig underrättad om anmälningarna mot kränkande behandling och se till att de åtgärder som [rdquo]skäligen kan krävas[rdquo] vidtas (6 kap. 10 SL). Enligt Skolverkets allmänna råd om arbete mot diskriminering och kränkande
13(34) behandling (SKOLFS 2012:10) kan huvudmannen delegera utredningsansvaret till rektor. Som ett led i detta arbete har Utbildningsspecialist Ester Alavei och Utvecklingsledare Stina Hansson, bjudit in representanter från såväl kommunala som fristående förskolor, grundskolor och gymnasieskolan till tre sittningar med temat plan mot kränkande behandling. Samtliga inlämnade likabehandlingsplaner med plan mot kränkande behandling har lästs igenom och kommenterats av utbildningsspecialist och utvecklingsledare. Representanterna har även bereds tillfälle att kommentera varandras planer. Ytterligare ett möte, uppföljningsmöte, med representanterna är under planering. Arbetet mot kränkande behandling vad gäller anmälningsplikt Denna skrivelse sammanfattar de riktlinjer som gäller för Vellinge kommuns skolor och förskolor, samt huvudmannens ansvar enligt skollagen. Fristående skolor ska rapportera till sina huvudmän men kan använda av kommunens skrivelse som utgångspunkt för en egen rutin eller för att orientera sig om arbetet i Vellinge. Idag har förskolor och skolor i Vellinge kommun likabehandlingsplaner samt plan mot kränkande behandling som inkluderar rutiner för att utreda och motverka kränkande behandling. Planerna innehåller även utvärderingar av arbetet och de specifika omständigheter som måste beaktas för varje förskole- eller skolenhet. Förskolor och skolor utreder de kränkningar som förekommer med hjälp av särskilda team och vårdnadshavare/föräldrar underrättas. Detta kommer inte att ändras med anledning av anmälningsplikten utan det arbetet är delegerat till rektor. Rektor eller förskolechef ska skyndsamt anmäla att kränkande behandling förekommit till huvudmannen och huvudmannen ska skyndsamt utreda och vidta åtgärder [rdquo]som skäligen kan krävas[rdquo]. Utbildningsavdelningen kommer därefter att utreda rektors och förskolechefens anmälan med fokus på att tillräckliga åtgärder har vidtagits, att det finns handlingsplan för hur arbetet kan föras vidare. ska underrättas återkommande om läget vad gäller kränkande behandling. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013, 94 Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna förslag till rutin för åtgärder och rapportering av kränkande behandling till huvudman.
14(34) 2. Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utbildningsavdelningen
15(34) Ärendets dnr: Un 2013/54 Un 8 Intern kontroll 2012 - Uppföljning av verksamheternas arbete med värdegrundsfrågor Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Ester Alavei, utbildningsspecialist 1. Tjänsteskrivelse. 2. Likabehandlingsplan och plan för kränkande behandling. (skickat ut digitalt) 3. den 25 februari 2013 19 beslutade 2011-11-14 att, utifrån givna ramar fastställa nämndens internbudget med tillhörande styrkort, samt intern kontroll 2012. beslutade den 25 februari 2013 19 återremittera ärendet för utförligare beskrivning. 1. Uppföljning av verksamheternas arbete med den pedagogiska planen. 2. Uppföljning av elevhälsan via enkät avseende tillgänglighet och kvalitet. 3. Uppföljning av drogförebyggande samtal som ska erbjudas samtliga elever i årskurs 6. 4. Uppföljning av verksamheternas arbete med värdegrundsfrågor. 5. Uppföljning av handlingsplan för grundläggande IKTkunskaper (Informations- och kommunikationsteknik) i grundskolan samt av pågående aktiviteter och projekt inom IKT i samtliga skolformer. En sammanställning ska även göras över de
16(34) IKT-verktyg (datorer, ipads mm) som finns på varje skola. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013, 95 Förslag till beslut: beslutar 1.Godkänna internkontroll 2012 gällande verksamheternas arbete med värdegrundsfrågor. 2. Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utbildningsavdelningen
17(34) Ärendets dnr: Un 2013/51 Un 9 Internkontroll 2012 - Uppföljning av verksamheternas arbete med den pedagogiska planen Initierat av: Beslutsunderlag: 1. Enheternas planer för implementering av utbildningsplanen 2014-2015. 2. Tjänsteskrivelse, Intern kontroll 2012, Uppföljning av verksamheternas arbete med den pedagogiska planen, 2013-01-26. Ärendebeskrivning: beslutade 2011-11-14 att, utifrån givna ramar fastställa nämndens internbudget med tillhörande styrkort, samt intern kontroll 2012. Den interna kontrollen omfattade fem områden varav ett var uppföljning av verksamheternas arbete med den pedagogiska planen. Skolutvecklare Stina Hansson och utbildningscontroller Maria Kvist följde upp enheternas arbete genom telefonintervju med rektor i januari 2013. Uppföljningen presenterades för utbildningsnämnden den 25 februari 2013. konstaterar att arbetet med den pedagogiska planen kan förbättras och intensifieras och ska fortsätta under 2013.
18(34) beslutade att respektive enhet skall återkoppla hur de arbetar med implementeringen av den pedagogiska planen till utbildningsnämnden senast i december 2013. Den 7 oktober 2013 beslutade utbildningsnämnden föreslå kommunfullmäktige att anta en ny Utbildningsplan för 2014-2015, vilken ersätter den pedagogiska plan som antogs av kommunfullmäktige den 30 september 2010 58. För att säkerställa att implementeringen av den nya utbildningsplanen genomförs i hela organisationen har varje rektor inkommit med en beskrivning över hur de planerar verkställa implementeringen på sitt område. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 96 Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna internkontroll 2012 gällande uppföljning av verksamheternas arbete med den pedagogiska planen samt enheternas planer för implementering av utbildningsplanen för 2014-2015. 2. Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utbildningsavdelningen
19(34) Ärendets dnr: Un 2013/311 Un 10 Riktlinjer och regler för ledigheter från grundskola i Vellinge kommun Initierat av: Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: Ester Alavei, utbildningsspecialist Tjänsteskrivelse I skollagen (2010:800) regleras skolplikt, ledigheter och rätt till utbildning. Vellinge har därutöver fastställt lokala riktlinjer och regler. Grundförutsättningar enligt skollagen: Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt. Den som har vårdnaden om ett barn ska enligt skollagen se till att barnet fullgör sin skolplikt. Rektor beviljar ledighet. Vid behov kan hemkommunen besluta att skolplikten kan fullgöras på annat sätt. Undantag från skolplikten kan beviljas av hemkommunen för barn som varaktigt vistas utomlands. Vårdnadshavares ansvar Enligt 7 kap 20 skollagen har alla grundskoleelever som bor i Sverige skolplikt och det är varje vårdnadshavares ansvar att eleven fullgör sin skolplikt. Om en vårdnadshavare medvetet håller eleven borta från skolan, eller om elev utan anmälan uteblir från undervisningen, räknas det som ogiltig frånvaro som förs in i terminsbetyget. Om vårdnadshavaren inte ser till att eleven kommer till skolan, kan utbildningsnämnden besluta att förelägga vårdnadshavare att tillse att eleven kommer till skolan. Detta
20(34) föreläggande kan förenas med vite. Ledighet Rektor beviljar ledighet enligt 7 kap 18 skollagen. Elev får beviljas kortare ledighet för enskilda angelägenheter och längre vid synnerliga skäl. Enligt Skolverket ska beslut om att bevilja ledighet grundas på en samlad information om eleven. Ledighet över 10 dagar skall övervägas mycket noga och kan bara beviljas av rektor. För sådan ledighet krävs synnerliga skäl. Vid längre ledighet skrivs eleven ut och skolpeng upphör att betalas ut. Vid återinträde efter längre ledighet/studieavbrott kan plats på ursprunglig skola eller ursprunglig klass ej garanteras. Grundinställningen i Vellinge kommun är att ledighet ska beviljas ytterst restriktivt. I grundskolans läroplan finns riktlinjer för hur lärare ska bedöma och betygsätta eleverna. Läraren ska bland annat utifrån kursplanernas krav allsidigt utvärdera varje elevs kunskapsutveckling. Detta innebär att eleven måste vara närvarande för att skolan ska kunna genomföra sitt uppdrag. Ledighet från skolan måste därför anses ha negativ inverkan på skolans möjlighet att uppnå de lagstiftade målen och elevens möjlighet att nå kunskapsmålen. De fristående skolornas huvudmän ansvarar för egna riktlinjer. Fullgöra skolplikt på annat sätt Vid en längre utlandsvistelse kan skolplikten fullgöras enligt Vellinge kommuns riktlinje, bilaga 1. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 97 Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna riktlinjer och regler för ledigheter från grundskola i Vellinge kommun. Expedieras till: Utbildningsavdelningen
21(34) Ärendets dnr: Un 2012/67 Un 11 Projekt OB-förskola och fritidshem i Vellinge kommun 2012-2013 Initierat av: Beslutsunderlag: 1. Tjänsteskrivelse 2. Utvärdering av OB förskolan på Herrestorp Ärendebeskrivning: beslutade 2012-05-07 att starta ett projekt med utökade öppettid för förskola och fritidshem. Enligt beslutet skulle projektetet pågår mellan 2012-10-01--2013-09-30 och finansieras inom utbildningsnämndens befintliga ram. Projektet ska utvärderas efter projekttiden innan nämnden fattar beslut om projektet ska övergå till ordinarie verksamhet. OB-förskolan har under projekttiden varit förlagd till Herrestorps förskola. Den utökade omsorgstiden är vardagar mellan 05.00-06.30 samt mellan 18.00-21.30. Herrestorps rektorsområde har erhållet extra anslag motsvarande 460 tkr per helår för att finansiera de utökade öppettiderna. Antalet inskrivna barn på förskolan har varierat mellan två till åtta barn. Behovet av utökad omsorgstid har varit störst på kvällarna. Under 2013 har förskolan tagit emot barn mellan efter
22(34) klockan 18.00 tre till fem kvällar i veckan. Behovet av utökad omsorg på morgonen har varit mindre, mellan inga till fyra morgnar i veckan. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 98 Förslag till beslut: beslutar 1. Ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda nattomsorg, vardagar, samt beräkna kostnader för detta. 2. Undersöka möjligheten om längre öppethållande inom barnomsorgen i varje kommundel. 3. Införa tydligare regler och riktlinjer för berättigandet till omsorgen. 4. OB-förskolan fortsätter enligt nuvarande modell till 2014-12- 31 och finansieras inom befintlig ram. 5. Återrapportering till utbildningsnämnden ska ske senast på junisammanträdet 2014. Expedieras till: Utbildningsavdelningen
23(34) Ärendets dnr: Un 2012/283 Un 12 Tillsyn fristående förskolor 2013 Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: 1. Tjänsteskrivelse 2. Sammanställning av tillsynsbeslut 2013 Enligt 26 kap. 4 skollagen är kommunen tillsynsmyndighet och har tillsynsansvar över de fristående förskolor som bedriver verksamhet inom kommunens gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående verksamheten följer gällande lagar och andra föreskrifter. Inför den ordinarie tillsynen 2013 har nya rutiner för kommuns tillsynsansvar utarbetats och samtliga tillsynsbeslut har återrapporternas till utbildningsnämnden enligt gällande rutiner för uppföljning av delegationsbeslut. En sammanställning av samtliga tillsynsbeslut 2013 visar att de vanligaste bristerna är; [bull] Systematiskt kvalitetsarbete [bull] Pedagogisk dokumentation [bull] Modersmålsstöd För att bistå de fristående förskolorna att utveckla verksamheten inom dessa områden kommer utbildningsnämnden att erbjuda utbildningsinsatser samt tillgång till qualis kvalitetsverktyg. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 100
24(34) Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna den sammanställda redovisningen utifrån genomförd tillsyn av fristående förskolor 2013. Expedieras till: Utbildningsavdelningen
25(34) Ärendets dnr: Un 2013/338 Un 13 Lokalt samverkansavtal gällande barn och ungdomar upp till 18 år som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: 1. Tjänsteskrivelse 2. Lokalt avtal rörande samverkan kring personer över 18 år med psykisk funktionshinder/psykisk sjukdom Ramöverenskommelse om samverkan mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdomar som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa har arbetats fram och Vellinge kommun har beslutat att ställa sig bakom denna. Ramöverenskommelsen ska ligga till grund för lokala överenskommelser. Vellinge kommun (avdelningen för individuell myndighetsutövning samt utbildningsavdelningen elevhälsan), barn och ungdomspsykiatrin( BUP), Psykiatri Skåne samt Primärvården i Vellinge kommun (vårdcentralen Vellinge och Näsets läkargrupp) har arbetat fram en lokal överenskommelse. Samverkan mellan organisationerna är viktig för att uppnå en bra kvalitet i arbetet med att sätta barn och ungdomars behov i fokus. I alla insatser som rör barnet ska barnets eget bästa sättas i fokus. I det enskilda ärendet är det viktigt med samråd mellan de olika organisationerna. Det lokala samverkansavtalet tydliggör samverkansstrukturen på övergripande nivå och gällande lokal praktisk vardagssamverkankonsultationsmöten. Avtalet beskriver också remissgång, rutiner kring gemensam vårdplanering och delat kostnadsansvar. Som en
26(34) del i det interna kvalitetsarbetet ska också hanteringen av brister i samverkan lyftas upp och hanteras. Samverkan bygger på möjlighet till informationsöverföring varför parterna ansvarar för att inhämta samtycke. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 102. Förslag till beslut: beslutar 1. Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att skapa en samverkansstruktur i enlighet med den lokala överenskommelsen samt återrapportera till utbildningsnämnden höstterminen 2014. Expedieras till: Utbildningsavdelningen
27(34) Ärendets dnr: Un 2013/138 Un 14 Svar på motion om införande av kommunal elevhälsogaranti från Anders Cnattingius (FP) Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: 1 Svar på motion 2. Motion om införande av kommunal elevhälsogaranti från Anders Cnattingius (FP) 3. Ks au 2013-04-09 60 4. s arbetsutskott 2013-11-18 103 En samlad elevhälsa bygger på grundtanken om den vinst som görs när olika professioner arbetar tillsammans med en gemensam syn på barn och elevers hälsa och lärande. En hälsofrämjande skolutveckling bygger på ett holistiskt förhållningssätt som innebär att hälsa och lärande ses som en helhet. I diskussioner kring hälsofrämjande insatser lyfts ofta den salutogena tanken fram dvs mer fokus på friskfaktorer och möjligheter än på riskfaktorer och hinder (KASAM=känsla av sammanhang, Antonovsky, 1991). Skolinspektionen har tolkat reglerna om elevhälsa och klargjort vad myndigheten granskar vid tillsyn och tillståndsprövning. Utgångspunkter för Skolinspektionens granskning är: Att det finns tillgång till elevhälsa Att elevhälsan arbetar enligt skollagens uppdrag Att rektor använder elevhälsan i verksamheten på det sätt som framgår av lagen. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande.
28(34) Tydligt uttrycks i lagstiftningen att elevhälsans uppdrag är att bidra till att fler elever lyckas i skolan och elevhälsan medverkar till att skapa en så positiv lärandesituation som möjligt för alla elever. Den största delen av elevhälsoarbetet genomförs av den ordinarie personalen som möter barn och elever under skoldagen. Värdegrundsarbete och elevhälsan utgör en bas i skolans arbete. Elevhälsa är inte något som finns som en avskild gren i skolans stora träd. Den finns överallt och handlar om människosyn och förhållningssätt, och den berör alla i skolan. Ett förebyggande och hälsofrämjande arbete ska komma alla elever till del. Att arbeta med ett preventivt förhållningssätt innebär att förebygga ohälsa i alla olika delar och på alla arenor där barn och ungdomar vistas i sin vardag. Utbildningsavdelningen i Vellinge kommun har startat upp ett arbete med att se över den centrala elevhälsan (Framtidens elevhälsa. Delområden som särskilt kommer att belysas är: Är elevhälsans och skolornas organisation av elevhälsoarbetet optimal avseende organisation, resurseffektivitet, målbild, styrning, ledning och ansvar? Är skolorna och den centrala elevhälsan optimalt organiserad utifrån behov och kompetens för att möta elevernas behov? Att fastställa ramar inom vilka varje elev har rätt att träffa elevhälsans olika professioner ter sig svårt innan ovanstående utvecklingsarbete är avslutat. Förslag till beslut: beslutar 1. Godkänna upprättat yttrande. 2. Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige
29(34) Ärendets dnr: Un 2013/139 Un 15 Svar på motion om utveckling av plan för att minska lärarnas administrativa börda från Anders Cnattingius (FP) Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: 1. Svar på motionen 2. Motion om utveckling av en plan för att minska lärarnas administrativa börda 3. Ks au 2013-04-09 59 4. s arbetsutskott 2013-11-18 104 Folkpartiet Liberalerna föreslår i motion att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram ett handlingsprogram som syftar till att minska lärarnas administrativa börda. har fått i uppdrag att inkomma med yttrande över motionen. Utbildningschefen har i sin skrivelse föreslagit att motionen skall avslås. Skälen till detta är att det pågår ett arbete med att titta över hur skolorna organiserar sitt inre arbete. I samband med denna översyn har en handlingsplan tagits fram i akt och mening att skapa mer tid för arbete direkt kopplat till undervisning. Vidare kommer även förändringar av nationella skolförfattningar minska omfattningen av administrativa åtgärder lagda på lärare. Slutligen kommer Vellinge kommun att träffa arbetsmiljöverket på grund av den anmälan Lärarnas riksförbunds huvudskyddsombud ställde till nämnda verk tidigare i höst. Vellinge kommun vill avvakta eventuella ställningstagande från arbetsmiljöverket i frågan kring mängden av administration kopplat till lärargärningen.
30(34) Förslag till beslut: beslutar 1.Godkänna upprättat yttrande. 2. Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige
31(34) Ärendets dnr: Un 2013/373 Un 16 Lönekriterier avseende pedagogisk verksamhet i Vellinge kommun Beslutsunderlag: Ärendebeskrivning: 1. Lönekriterier avseende pedagogisk verksamhet Inför budgetåret 2013 beslutade utbildningsnämnden att det skulle arbetas fram lönekriterier för pedagogisk personal Vellinge kommun, vilket framgår av styrkort 2013. Under våren 2013 och höstupptakten 2013 har en partssammansatt grupp arbetat med att formulera förslag på lönekriterier för pedagogisk personal, lärare, förskollärare och fritidspedagoger. Båda lärarfacken och ett antal rektorer har varit representerade i denna arbetsgrupp. Lönekriterierna förhandlades i MBL-förhandling den 21/11-2013 och kommer att tillämpas från och med lönerevision 2014, kommande lönerevision. Skolorna kommer lokalt att tillsammans med sina arbetstagarrepresentanter diskutera fram lämpligt tillvägagångssätt att implementera/arbeta/bedöma/ med/utifrån lönekriterierna. Lönekriterierna är inriktade mot kärnuppdraget, undervisning/arbete i barngruppen, arbetslagsarbete och samarbetet i skolan. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 105. Förslag till beslut: beslutar 1. Ställa sig bakom upprättade lönekriterier avseende pedagogisk
32(34) verksamhet i Vellinge kommun fr o m lönerevisionen 2014. Expedieras till: Utbildningsavdelningen HR-direktören
33(34) Ärendets dnr: Un 2013/369 Un 17 Medborgardialog 2014 Ärendebeskrivning: Vårt demokratiska samhälle står inför olika utmaningar med ett minskat förtroende för politiska institutioner, ojämnt valdeltagande och ett minskat intresse för att bli medlem i politiska partier. Att öka medborgarnas engagemang är därför en utmaning för kommunerna och landstingen. En systematisk medborgardialog kan vara ett stöd i denna utveckling och i Vellinge kommun har genomfört medborgardialoger med fokus på skola sedan april 2012. Tidigare område har varit pedagogrollen, grundskola, drogförebyggande arbete och förskola. Medborgardialog 2014 ska inriktas mot nya områden. Den 17 maj kl. 11.00-13.00 inriktas medborgardialog på fritidshemmen. Den 4 oktober kl. 11.00 [ndash] 13.00. Ämne väljs under våren 2014. Skolutvecklare gör fördelning på platser och förbereder frågeformular Tidigare behandling: s arbetsutskott den 18 november 2013 106 Förslag till beslut: beslutar 1. Medborgardialogen för utbildningsnämnden 2014 äger rum den 17 maj och den 4 oktober 2014 kl. 11.00-13.00. 2. Temat för medborgardialogen i maj skall vara fritidshem.
34(34) 3. Uppdra åt utbildningsförvaltningen att ta fram frågeställningar för medborgardialogen 2014. Expedieras till: Utbildningsavdelningen