Lokal förvaltning & delaktighet - Institutionelle öppningar och barriärer

Relevanta dokument
Vem bestämmer om Tämnaren?

SLU, Enheten för miljökommunikation

En överenskommelse mellan staten och den ideella sektorn i Sverige: framväxt, status och framtida utmaningar

De svenska miljömålen, 16 st. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

LÄNSSTYRELSENS INSTRUKTION

(Se vidare i Bilaga 1 Bakgrunds-PM Demokrati och inflytande).

Water Co-Governance for sustainable eco systems

IDROTTSPOLITISKT PROGRAM FÖR ESLÖVS KOMMUN. Antaget av kommunstyrelsen , att gälla från och med

Att leva visionen prioriterade inriktningar för Högskolan Dalarna

Överenskommelse mellan den idéburna sektorn och Linköpings kommun

VÄRDEGRUND. Almunge Förskola 2013

Strategi för digital utveckling

MiL PERSONLIGT LEDARSKAP

K O RT V E R S I O N

Överenskommelsen Värmland

MKB dagen 17 september 2018 Integrering och samverkan. Hanna Bergeå Forskare miljökommunikation, Vicedekan samverkan SLU

Biologisk återställning och socialt/kulturellt hållbar lokal utveckling

Strategisk plan MUSIKHÖGSKOLAN I MALMÖ LUNDS UNIVERSITET

Stadgar fo Norsa lvens Vattenra d

KALLELSE. Nr Ärende Diarienummer Föredragande 1. Ekonomisk uppföljning t om oktober IFO2016/3 Lotta Holmström

Skolverket. Enheten för kompetensutveckling

LANDSKAPSPERSPEKTIVET - en väg till ökad hållbarhet

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Medborgardialoger för en jämlik stad? Dialogens intentioner och arrangemang i Göteborg och Botkyrka

Demokratiutveckling och medborgardialog. Lena Langlet, SKL

DN:s skolledarpris 1999

Möjligheter och hinder för effektiv dialog och samverkan. Johanna Johansson Grön infrastruktur för alla: från ord till handling Stockholm,

Programmet Ett Europa för medborgarna

SV Gotland Verksamhetsplan 2018

Socialt entreprenörskap Finansierar projekt inom den sociala ekonomin. Den biobaserade byggnaden i den hållbara staden. Hur gör man i Skövde?

EKOSYSTEM- TJÄNSTER OCH FÖRSVARET

Samverkan i Laxå kommun

Verksamhetsplan för utskrift (Barn och utbildning)

Torgeir Alvestad Fil. Dr.

Möckelnföreningarna. Kultur- och föreningsnämndens protokoll

Lagar och regler för regionalt utvecklingsansvar

Kommunen skall kontinuerligt följa upp samt utvärdera skolplanen.

Samverkan i Bottenvikens vattendistrikt: analys av vattenrådsarbetet

Demokratibarometern. för en levande lokal demokrati!

Hållbarhetsrådets möte 16 nov Handlingsplan för miljömålsarbetet och dess prioriterade insatsområden, med fokus på Giftfri vardag

EMMABODA I VÅRA HJÄRTAN FÖRSKOLAN I BÖRJAN AV DET LIVSLÅNGA LÄRANDET. En broschyr om Emmaboda kommuns kommunala förskola

Fritidshemsplan. Av: Åsa Nilsson Marie Pålsson Anna-Lena Svensson Gunilla Torell

Röster om folkbildning och demokrati

Friluftsliv. Dokumenttyp: Strategi. Dokument-ID: Diarienummer: ST 265/15, FN 47/15

Vår gemensamma målbild

Programmet Ett Europa för medborgarna för oss alla

Arbetsplan. för. Östra Fäladens förskola. Läsår 10/11

Mål & visionsdokument Mångkulturella Finska Folkhögskolan

Kursplan för SH Samhällskunskap A

KOMMUNIKATIONSPOLICY

Ur läroplan för de frivilliga skolformerna:

Vattenråd en möjlighet till deltagande

Antagen av kommunfullmäktige

MEDBORGARDIALOG. - en liten guide

Omställningens politik

- KLYS Manifest KLYS

Program för ungdomars inflytande och verksamhet

Riktlinjer för. Landstinget Dalarnas stöd till Studieförbundens distriktsorganisationer. Gäller fr o m

Levande hav, sjöar och vattendrag

Att sluta hälsoklyftorna i Sverige

Etiskt program för Synskadades Riksförbund. Antaget av kongressen 2014 Giltigt från 2015

Vi utvecklar framtiden. Hushållningssällskapet Halland // Lilla Böslid 146 // Eldsberga

Strategi för patient- och brukarmedverkan i Norrbottens län

Policy. Jag bor i Malmö. - policy för ungas inflytande

Innehållsförteckning. 1. Tyresö församlings förskolor 1.1 Verksamhet och profil. 2. Övergripande målsättning. 3. Inledning. 4.

Praktiska exempel på analyser av grön infrastruktur. Karin Terä, enheten för miljöanalys och miljöplanering

Uppdrag att göra en analys av forskning om biologisk mångfald och ekosystemtjänster

Gemensam värdegrund och styrande principer för mänskliga rättigheter i Jönköpings kommun

Handläggare Vårt diarienummer Datum Sidan 1(6) Anette Gottfriedson Förskolan Gullvivans arbetsplan

samverkan i örebro mellan Det civila samhället och kommunen

SKL:s kongressmål och prioritering

Kvalitetsrapport Läsåret 2016/2017 Lilla Grönhög, Grönhögsvägen 58-60

Vision Arvika kommun

Vision Timrå - kommunen med livskvalitet, det självklara valet

Kurs: Religionskunskap. Kurskod: GRNREL2. Verksamhetspoäng: 150

POLICY. Policy för medborgardialog

Dialogduk utskriftsanvisningar

Österåker skärgårdskommunen en unik livsmiljö

DEMOKRATI OCH DIKTATUR ROS16

FÄRJESTADSSKOLANS ARBETSPLAN

biblioteksprogram för botkyrka Biblioteksprogram för Botkyrka kommun

Riksantikvarieämbetets strategiska plan

Revidering och förankring av Regionalt utvecklingsprogram

Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa AFA Försäkring, 21 juni 2017

qwertyuiopåasdfghjklöäz xcvbnmqwertyuiopåasdfg hjklöäzxcvbnmqwertyuio påasdfghjklöäzxcvbnmqw

Kurs: Religionskunskap. Kurskod: GRNREL2. Verksamhetspoäng: 150

På vår webb och Facebook informerar vi regelbundet om vad vi gör, publicerar remissyttranden, skrivelser och press- meddelanden ...

Stegen och kuben vad döljer sig bakom medborgardialogen?

Forum Syds policy för det civila samhällets roll i en demokratisk utveckling

Överenskommelse. mellan föreningslivet och Uppsala kommun

Framtidens lantbruk djur, växter och markanvändning

VARJE MÄNNISKA KAN GÖRA SKILLNAD

Vad gör en plats attraktiv?

Nämndsplan för valnämnden Antagen

Projektplan Integrationsstrategi

Strategi för särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet

CHEFS OCH LEDARSKAPSPOLICY

ARBETSPLAN 2017/2018 ARLANDAGYMNASIET

Hur når man hela vägen fram? Johannes Hagström Hållbarhetsstrateg

STYRDOKUMENT. Personalpolitiskt. styrdokument. för Hudiksvalls kommun

Transkript:

Lokal förvaltning & delaktighet - Institutionelle öppningar och barriärer Hans Peter Hansen, PhD Forskare vid enheten för miljökommunikation, Institutionen för Stad & land, Sveriges lantbruksuniversitet

Forskningsområden Demokrati och naturresursförvaltning Rationalitets konflikter Konsekvenser av politisk marginalisering Utveckling av demokrati och delagtighet i naturresursförvaltningen Konkrete forskningsprojekt Politiska aspekterna av illegal jakt (2012 - ) Implementeringen av EUs vattendirektiv och användningen av vattenråd (2008 - ) Vargförvaltningen och de demokratiska konsekvenserna av denna i Norden (2010 - ) Nationalparkutvecklingen Danmark (2003-2006)

Om ökat delaktighet är svaret vad är då frågarna? Hur inkludera vi et bredare spektrum av existerande rationaliteter i samhället? Hur bringar vi värderingarna tillbaka i handteringen av de samhällmässiga utmaningar? Hur skapar vi et utrymme för tillsamman at identifiera vad som gemensamt i et samhälle där det gemensamma håller på at eroderas? Hur skapar vi et utrymme för at definiera vilket samhälle vi egentlig vill ha i en situation där olika strategiska interessen och dystopiska styrningslogiker begränsar vilka framtider som är möjliga? Hur undvika vi at hamna i populismens och det totalitäras famn?

Realpolitisk ett växande press på myndigheterna Press kopplat till moralisk legitimitet och ibland till politisk radikalisering Myndigheter provar at utveckla motstrategier för at fasthålla deras moraliska legitimitet och möjlighet för at utöva sina roller Mera och mera vikt på begrepp som kommunikation, demokrati och delaktighet i förvaltningen Exempel på detta är Persson-regeringen och miljöminister Kjell Ingemar Larsson försök på at reformera svensk naturförvaltning i slutet av 1990-tallet och vidarefört under miljöminister Lena Sommestad

Reformarbeta baserat på en rad premissar om lokal förvaltning, delaktighet och dialog i internt memorandum Regeringens proposition 2004/05:150: Svenska miljömål ett gemensamt uppdrag Nu handlar det om att gå från ord till handling! - Miljöminister Lena Sommestad, 2005 Regeringens 10 punkt program 2005

Regeringens Regleringsbrev för budgetåret 2006 avseende Naturvårdsverket Senast den 1 juli 2007 har Naturvårdsverket ett program för kompetensutveckling om dialog, lokal delaktighet och lokal förvaltning samt konfliktlösningsmekanismer som riktar sig till dem som arbetar med praktisk naturvård och naturresursförvaltning. Dialog för Naturvården Dialog för naturvården. Kompetensutveckling i dialog, lokal delaktighet och förvaltning samt konfliktlösning inom naturvård och naturresursförvaltning Naturvårdsverket, RAPPORT 5809, MARS 2008

Naturresurshanteringens legitimitetskris: Att möjliggöra en mångfald av rationaliteter i dialogen för hållbar utveckling (2010 - ) Tarla Rai Peterson, Lotten Westberg, Elvira Caselunghe, Nadarajah Sriskandarajah & Hans Peter Hansen (projektleder) På vilket sätt korresponderade programmet med Perssonregeringens målsättning om at demokratisera naturförvaltningen? Hur har de olika aktörer tolkat demokratiseringsfrågan? I vilken utsträckning har programmet bidraget till at förändra naturförvaltningen i praktiken?

Resultat (urval) Reformeringsinitiativet inom naturförvaltningen under Persson-regeringen är ett av de mest genomgripande demokratiseringsförsök i nyare förvaltningshistoria Reformeringen var et resultat av enskilda personers stärka motivation, initiativ och inflytande Institutionellt motstand mod reformeringen av svensk naturförvaltning (1998 2005) 2015: Upp emot 600 tjänstemän- och kvinnor från länsstyrelser och andra myndigheter har gått kurser relaterat till Dialog för naturvården På grund av intern mottstand inom Naturvårdsverket försvann den lokala förvaltning gradvis ur retoriken och försvann rejält helt ur Dialog för naturvården

Konklusioner Demokratiretoriken under Persson blev aldrig institutionellt förankrat på grund av institutionell motstånd och regeringsskifte Den strategiska mottstånd följer erfarenheterna från vattenförvaltningen, rovdjursförvaltningen och nationalparkförvaltningen där myndigheter och andra strategiska interessen aktiv direkt eller indirekt motarbetar försök på mera medborgare inriktat demokratiseringsprocesser

Perspektiverande reflektioner Lokal förvaltning och delatighet har blivet individualiserat och reducerat till ekosystemtjänster Misstroende till vanliga människors ansvarstagande: The idea of citizen participation is a little like eating spinach: no one is against it in principle because it is good for you. (Arnstein, 1969) Vad är det egentlig bra för? De strategiska interessens ( stakeholders ) och den härskande ekonomiske rationalitets stärka dominans erodera det gemensamma och den kulturelle bildning på bekostnad av medborgarperspektivet Försök med lokal delaktighet och lokal naturresursförvaltning är extremt sårbara och där finns i dag enbart sporadiska rejält nyskapande försök med lokal delaktighet och lokal naturresursförvaltning