Osby Kommun 1
INLEDNING Folkbiblioteksverksamheten i Osby kommun bidrar till att berika kommuninvånarnas fritid och erbjuder på olika sätt möjligheter till kulturupplevelser. Verksamheten erbjuder en viktig mötesplats för medborgarna och är en samhällelig aktör som verkar för demokrati, tillgång till information, litteratur och delaktighet. Skolbiblioteken är pedagogiska resurser i undervisningen vid kommunala grundskolor och gymnasieskolor och stödjer och främjar de utbildningsmål som gäller för skolan och i läroplanen. Både folk-och skolbiblioteket är lagstadgad verksamhet med tydliga uppdrag i biblioteks- respektive skollagen. All biblioteksverksamhet i Osby utgår ytterst från artikel 19 i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, FN:s barnkonvention, Unescos skol- och folkbiblioteksmanifest, bibliotekslagen, skollagen, Skånes regionala kulturplan och värdegrunden och målen för Osbys kommun. Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner anta en biblioteksplan för sin verksamhet på biblioteksområdet. I denna plan ska folkbiblioteksverksamheten som styrs av bibliotekslagen och skolbiblioteksverksamheten som styrs av skollagen samt de samverkansområden som utvecklats mellan kommunens verksamheter finnas med. Osby kommuns biblioteksplan gäller 2015 2018, ingår i det kultur- och fritidspolitiska programmet som en fristående del och är antagen av kommunfullmäktige. Den följs upp genom årliga verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser vid respektive verksamhetsområde. Innehåll INLEDNING 2 UTGÅNGSPUNKTER 2 Styrdokument 2 Beskrivning av folkbibliotek och skolbibliotek i Osby 4 UPPDRAG 5 Kunskapscentrum och digital teknik 5 Läsfrämjande 7 Mötesplats 8 SAMARBETEN 9 KÄLLOR OCH STYRDOKUMENT Utgångspunkter Styrdokument Artikel 19 i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna är grunden för all biblioteksverksamhet som vilar på en demokratisk grund. Den säger att var och en har rätt till åsiktsfrihet och yttrandefrihet. Denna rätt innefattar frihet att utan ingripande hysa åsikter samt söka, ta emot och sprida demokratisk information och demokratiska idéer med hjälp av alla uttrycksmedel och oberoende av gränser. FN:s barnkonvention manifesterar barns lika rättigheter och värde. Varje barn har rätt till yttrandefrihet, tankefrihet religionsfrihet och föreningsfrihet samt rätt att uttrycka sin mening och få sin åsikt beaktad. De har rätt till utbildning, information samt rätt till ledighet och fritid. Barn som tillhör en minoritet har rätt till sitt språk, sin kultur och sin religion. Unescos skol- och folkbiblioteksmanifest betonar att folkoch skolbibliotekens uppgift är att främja läskunnighet, utbildning, kultur och förmågan att söka information. Tillgången till information och förmågan att hantera och värdera den är en förutsättning för ett medborgaransvar och för delaktighet i ett demokratiskt samhälle. Både folk- och skolbibliotek ska enligt bibliotekslagen på olika sätt verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Vidare ska biblioteksverksamhet finnas tillgänglig för alla, med särskild uppmärksamhet riktad mot personer som har annat modersmål än svenska, personer med funktionsnedsättning och barn och unga. Folkbibliotek ska särskilt främja läsning och tillgång till litteratur, samt verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet. skolan och eleverna vid behov besöker till exempel ett folkbibliotek i samma kommun. Det ska vara möjligt för eleverna att kontinuerligt kunna använda biblioteket som en del av undervisningen. 2 Varje rektor är ansvarig för skolbibliotekens pedagogiska utveckling. Skolbiblioteken på Osbys grundskolor omfattades fram till 2012 av en skolbiblioteks-handlingsplan. Denna handlingsplan hade fyra övergripande verksamhetsmål för kommunens skolbibliotek, som också låg till grund för en arbetsplan för varje skolbibliotek. Dessa mål är välformulerade och lever härmed vidare i denna plan: Skolbiblioteken ska vara en naturlig och väl integrerad del av kommunens grundskoleverksamhet och en pedagogisk resurs för elever och personal. Skolbiblioteken ska bidra till att utveckla elevernas läs- och skrivförmåga, språk, fantasi och kreativa tänkande. Skolbiblioteken ska medverka till att utbilda eleverna i att hantera information i sitt kunskapssökande, samt för att få en ökad förståelse för omvärlden. Skol- och folkbiblioteken ska ha ett fortsatt samarbete samt arbeta mot gemensamma mål i barn- och ungdomsarbetet. Vid skrivandet av planen har hänsyn tagits till den brukarundersökning som utfördes på folkbiblioteken i Osby kommun under hösten 2014. De övergripande delarna av kultur- och fritidspolitiska programmet som berör demokrati, mångfald, hållbarhet och folkhälsa gäller även för biblioteksplanen. Elever i grund-och gymnasieskola ska enligt skollagen ha tillgång till skolbibliotek. Skolverket definierar ett skolbibliotek som en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställts till elevernas och lärarnas förfogande med hjälp av kompetent personal. Skolbibliotek är en del av skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Skolbibliotek kan därmed betraktas dels som en materiell resurs som är en del i en skolas läromedel och övrig utrustning, dels som en funktion som bidrar aktivt i kunskapsutvecklingen och svarar för viss service. 1 Skolinspektionen konstaterar att det krävs ett organiserat samarbete mellan en skola och ett kommunalt bibliotek för att kravet på tillgång till skolbibliotek ska anses vara uppfyllt. Det räcker inte att 1. Skolverket Skolbibliotek s 5 2. Skolinspektionen Om skolbibliotek s 2 2 3
Folk- och skolbibliotek styrs av Osbys kommuns övergripande mål och värdegrund, samt folkbiblioteket också av riktlinjerna i Region Skånes kulturplan. Beskrivning av folkbibliotek och skolbibliotek i Osby Folkbiblioteket i Osby kommun består av huvudbiblioteket i Osby, samt filialerna i Lönsboda och Killeberg. Huvudbiblioteket har öppet 35 timmar/vecka. Kommunfullmäktige har fattat beslut om att införa meröppet under 2016, vilket kommer att betydligt förbättra öppettiderna och tillgängligheten för medborgarna till biblioteket i Osby. Lönsboda bibliotek som är beläget i Medborgarhuset har öppet 11 timmar/vecka. Killeberg är ett integrerat folk och skolbibliotek, där folkbiblioteksdelen är öppen tre timmar per vecka och skolbiblioteket fem timmar per vecka. Skolbiblioteket i Killeberg bemannas idag av folkbiblioteket. Folkbiblioteket har sju anställda fördelat på 5,5 heltidstjänster. Skolbiblioteken på grundskolan består av sex enheter: Hasslarödsskolan, Klockarskogsskolan, Örkenedskolan, Parkskolan, Killeberg, och Visseltofta. På Klockarskogsskolan och Visseltoftaskolan bedrivs idag ingen skolbiblioteksverksamhet. Killeberg är ett integrerat folk- och skolbibliotek där folkbiblioteket står för skolbiblioteksverksamhet fem timmar/veckan. De tre återstående skolbiblioteken har idag en skolbibliotekarietjänst och en lärarbibliotekarietjänst. Skolbibliotekarien fördelar sin heltid på Hasslarödskolan, Örkenedskolan och Parkskolan. Det är önskvärt att varje skola utser en bibliotekspedagog, en lärare med uppdrag att vara kontaktperson mellan skolbiblioteket och lärarkollegiet, vara ambassadör för skolbiblioteket och medverkande i skolans biblioteksråd för eleverna och i kommunens skolbiblioteksgrupp. Beräknad tid för uppdraget är 2-3 timmar/månad. Bibliotekspedagogsfunktionen finns redan idag, men inte formellt. I kommunen finns det en skolbiblioteksgrupp för personal med relation till skolbiblioteken, dvs skolbibliotekarie, lärarbibliotekarie, barnbibliotekarie och bibliotekspedagog från varje skola. Dessa bör träffas en till två gånger per termin. Det finns också ett biblioteksråd på varje skola med representanter för skolans elever, skolbibliotekarien och bibliotekspedagog en gång per månad. Detta råd arbetar med läsfrämjande aktiviteter, förmedlar synpunkter och förslag mellan skola och skolbibliotek. Gymnasieskolorna i Osby kommun, Ekbackeskolan och Naturbruksgymnasiet har idag inga skolbibliotek eller skolbiblioteksverksamhet. Vi vill att alla elever på Osbys grundskolor och gymnasieskolor ska ha väl fungerande skolbiblioteksverksamhet. Åtgärder 2015 2018: - Se över skolbibliotekens verksamhet på alla grundskolor så att de lever upp till skollagens intentioner. - Bibliotekspedagoger utses bland lärare på varje skola med uppdrag som kontaktperson mellan skolbibliotekarien och rektorn, ambassadör för skolbiblioteket och som medverkande i biblioteksrådet. - Se över möjligheten att inrätta ytterligare en skolbibliotekarietjänst för att stärka det utåtriktade pedagogiska arbetet. - Inrätta skolbiblioteksverksamhet på kommunens gymnasieskolor så att de lever upp till skollagens intentioner. - Följa upp och i vissa fall upprätta arbetsplaner för kommunens skolbibliotek i grundskolan - Formalisera ansvaret för skolbiblioteksverksamheten på det integrerade folk- och skolbiblioteket i Killeberg. Uppdrag Kunskapscentrum och digital teknik Bibliotekens verksamhet har fokus på uppdraget från bibliotekslagen att i brett perspektiv verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning Bibliotekslagen 2. Detta gör folkbiblioteket genom att erbjuda fri tillgång till information, informationsteknik, litteratur och olika medier. Genom föreläsningar, utställningar, workshops mm fördjupas detta arbete. Informationen ska vara anpassad till användarnas ålder, funktionsnedsättningar samt språkliga eller lästekniska hinder. Biblioteken är sedan många år den samhällsinstitution som flest svenskar har förtroende för i de årliga SOM-undersökningarna. 70 procent har mycket eller ganska stort förtroende för biblioteken och endast fyra procent ganska eller mycket litet förtroende. 3 Brukarundersökningen som gjordes vid folkbiblioteken i Osby visar att medborgarna är mycket nöjda med sina bibliotek, med utbudet och med personalens bemötande och kunnighet. Det är ett förtroende som det är viktigt att förvalta. Ett av bibliotekens uppdrag enligt bibliotekslagen är att verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet Bibliotekslagen 7. Digital kompetens är också en nyckel för det livslånga lärandet. I detta finns två uppdrag: dels ska folkbiblioteket tillhandahålla datorer och relevanta program till medborgarna och dels ska biblioteket på olika sätt förmedla kunskap om hur den digitala tekniken kan användas. Biblioteken i Skåne Nordost kommer under 2015 att lansera sin gemensamma webbportal Arena, som kommer att förstärka det digitala biblioteket och göra det mer tillgängligt, inkluderande och inbjudande. Ett av målen i grundskolornas handlingsplan säger:skolbiblioteken ska medverka till att utbilda eleverna i att hantera information i sitt kunskapssökande, samt för att få en ökad förståelse för omvärlden. Skolbibliotekens särskilda pedagogiska fokus är att stärka alla elevers digitala och språkliga kompetens. Skolbiblioteket ska inte bara rymma böcker, utan också informationsteknik och andra medier anpassat till elevernas behov. För att uppfylla sitt uppdrag är adekvat teknisk infrastruktur och utrustning på både folk- och skolbibliotek i Osby kommun viktig. Vi vill att biblioteken fortsätter vara en viktig kraft för demokrati och tillgänglighet i Osby kommun. Vi vill att Osbys kommuns medborgare ska få tillgång till adekvat informationsteknik och hjälp att bli digitalt delaktiga på både kommunens folk- och skolbibliotek. Åtgärder 2015-2018: - Se över och behovsanpassa den tekniska infrastrukturen och utrustningen på folk- och skolbiblioteken. - Arbeta för att kontinuerligt stärka den digitala kompetensen hos bibliotekspersonal. - Stärka arbetet för digital delaktighet för användarna genom till exempel teknikdropin, bättre publika datorer, digidel-verksamhet på folkbiblioteken. - Barnbibliotekarien fortsätter att ladda ner talböcker till skolornas elever med läsnedsättningar, samt undervisar talboksberättigade medborgare tjänsten egen nedladdning. - Se över möjligheten att inrätta ytterligare en skolbibliotekarietjänst för att stärka det utåtriktade pedagogiska arbetet. 3. http://www.biblioteksforeningen.org/wp-content/uploads/2011/01/fakta-om-bibliotek-11.pdf 4 5
Mötesplats Folkbiblioteket är kommuninvånarnas mötesplats och är tillgänglig för alla. Det är en plats som bidrar till sammanhållning och gemenskap. Det kan ses som ett samhällets vardagsrum, ett rum för upplevelser och för att möta kultur och litteratur. Det utgör ett rum för föreläsningar, inspiration och skapande enligt Region Skånes Kulturhustanke. Genom att mer aktivt arbeta med att skapa förutsättningar för samarbeten mellan folkbildningen, ideella och kommunala aktörer kan biblioteksrummet erbjuda medborgarna mer allmänkultur. Lagunen är en mötesplats särskilt riktad mot unga vuxna, 15-25 år som under planperioden kommer att fortsätta utvecklas och formas efter besökarnas önskemål. Kommunfullmäktige har tagit ett beslut om att göra biblioteket i Osby meröppet 2016. Det innebär att bibliotekets roll som öppen, tillgänglig och tillåtande mötesplats stärks genom att hålla biblioteksrummet öppet för användarna även utanför bemannad öppettid. Vi vill vidareutveckla biblioteket som en attraktiv mötesplats i samhället för olika målgrupper. Vi vill vidareutveckla mötesplatser för unga 15-25 år. Vi vill med en väl fungerande biblioteksverksamhet bidra till att utveckla Medborgarhuset i Lönsboda. Åtgärder 2015 2018: Biblioteksplan Osby kommun 2015-2018 - Påbörja arbetet att införa meröppet på Osby bibliotek 2016. - Stärka arbetet med Kulturhustanken på folkbiblioteket. - Utveckla Lagunen på Osby bibliotek utifrån unga vuxnas behov och önskemål. - Starta upp ett språkcafe på folkbiblioteket. - Folkbiblioteket bidrar aktivt i utvecklingen av Medborgarhuset i Lönsboda. Samarbeten Folkbiblioteket i Osby kommun ingår i ett genomgripande samarbete med biblioteken i Skåne Nordost (Hässleholm, Kristianstad, Bromölla, Hörby och Östra Göinge). Det finns en gemensam utvecklingsplan, bibliotekskatalog, låntagarregister, webportal och server. Detta gör att arbetsgrupper bildats för alla verksamhetsområden, såsom barnverksamhet, talboksverksamhet, mångspråk och inköp av medier. Detta samarbete kommer under planperioden att ytterligare fördjupas. Folkbiblioteket samarbetar också med bl a barnavårdscentralerna, familjecentralen, föreningar och studieförbund. Att bjuda in aktörer till biblioteksrummet är lika viktigt som att biblioteket syns i nya sammanhang ute i samhället för att på bästa sätt nå sina prioriterade målgrupper och uppfylla sina uppdrag. Samarbete mellan kommunala verksamhetsområden syftar till att på bästa sätt uppfylla kommunens övergripande mål samt att särskilt nå bibliotekets prioriterade målgrupper, barn och unga, människor med annat modersmål än svenska och funktionshindrade. Samverkansområdena har inventerats i arbetet med biblioteksplanen och kommer att följas upp, förstärkas och i vissa fall initieras under planperioden 2015-18. I Osby är de flesta kommunala verksamhetsområden i olika grad berörda av biblioteksplanen. Samhällsbyggnad ansvarar för folkbiblioteken i Osby, Lönsboda och Killeberg och samverkar internt med kultur och fritidsenheterna. Region Skåne vill i sin kulturplan se en förstärkt allmänkultur på folkbiblioteket genom till exempel att utveckla användningen av bibliotekets tillgängliga rum för mer kulturprogram och skapande verksamhet, den så kallade Kulturhustanken. biblioteket förmedlar litteratur till omsorgstagare i eget eller särskilt boende, ett arbete som ska förstärkas och utvecklas under planperioden. Biblioteken har också möjlighet att bidra till regionala projekt inom Kultur i Vården. Vi vill stärka folkbibliotekets uppsökande och utåtriktade arbete i samverkan med ideella krafter och andra kommunala verksamhetsområden för att uppfylla kommunens övergripande mål och nå bibliotekets målgrupper. - Fortsätta och utveckla grundskol- och folkbibliotekens samarbete med den gemensamma läsfrämjandeplanen. - Se över folkbiblioteksverksamheten riktad mot vuxenstuderande. - Utveckla folkbibliotekets samarbete med verksamhetsområde vård och omsorg. Verksamhetsområde Barn och skola ansvarar för skolbiblioteken på grundskolenivå och samverkar med folkbiblioteket i förskola, förskoleklass, grundskola och grundsärskola. De grundskolor som idag saknar ett fungerande skolbibliotek bör inleda arbete för att skapa förutsättningar för detta. Skolbibliotekarien och barnbibliotekarien på folkbiblioteket har ett fungerande samarbete genom exempelvis gemensamma läsprojekt och nedladdning av talböcker, vilket ska fortsätta. Skol- och folkbiblioteket ska ha ett fortsatt samarbete samt arbeta mot gemensamma mål i barn- och ungdomsarbetet. Verksamhetsområde Utbildning och arbete ansvarar för skolbiblioteksverksamhet på gymnasieskolor, samt samverkar med folkbiblioteket genom vuxenutbildning, arbetsmarknadsenhet, försörjningsstöd och missbrukarvård. Då det idag inte finns skolbibliotek på gymnasieskolorna i skollagens mening är detta ett viktigt område att prioritera inom planperioden. Samarbete för att stärka studenterna inom vuxenutbildningen ses också som prioriterat trots att lagkrav för biblioteksverksamhet i vuxenutbildnngen saknas. Verksamhetsområde vård och omsorg samverkar med folkbiblioteket inom äldreomsorgen och LSS-verksamheten. Idag bedrivs ett uppsökande arbete kallat Hembiblioteket där äldreomsorgen och 6 7
Källor och styrdokument Biblioteksplan Osby kommun 2015-2018 FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, artikel FN:s barnkonvention Unescos folk- och skolbiblioteksmanifest f Bibliotekslagen 2013:801/ Skollagen 2010:800 Skolinspektionen Skolbibliotek 2011-09-30 Skolverket Om Skolbibliotek Region Skånes Kulturplan 2013-15 Osby kommuns värdegrund Osby kommuns övergripande mål Osby kommuns vision Osby kommuns läsfrämjandeplan Svensk biblioteksförening angående årliga SOM-undersökningar Foto: Paulina Pazdalski och bildarkiv För mer info se: www.osby.se 8