Förslag på utvärderingsstrategier för Sverige enligt EU:s luftkvalitetsdirektiv. Johan Genberg Enheten för luft och klimat Naturvårdsverket

Förslag på utvärderingsstrategier för Sverige enligt EU:s luftkvalitetsdirektiv Johan Genberg Enheten för luft och klimat Naturvårdsverket

Bakgrund Luftkvalitetsdirektiven innehåller detaljerade krav på utvärdering av luftkvalitet inom fastställda zoner EU-rapportering har tidigare varit begränsad (fokus på överskridande) Enligt rapporteringsbestämmelser (2011/850/EU) gäller fr.o.m. 2014 ökade krav, bl.a. Preliminärt redovisa zonklassificeringarna Preliminärt redovisa utvärderingsstrategier för zonerna Information om mätstationer och datakvalitet Behov av att anpassa Sveriges rapportering till de utökade kraven Projekt mellan Datavärden och Naturvårdsverket (2012-2016) Klassificera zonerna Identifiera minimikrav på antalet mätstationer inom zonerna Föreslå utvärderderingsstrategier som bäst uppfyller kraven 2

Zoner för utvärdering av luftkvalitet Zon 1 Zon 2 Zon 3 Zon 4 Zon 5 Zon 6 Norra Sverige Mellan Sverige Södra Sverige Stockholms tätortsområde Göteborgs tätortsområde Malmö tätortsområde 3

Beskrivning av zonerna Zon Område Ingående kommuner/ län Typ av zon Antalet invånare år 2015 (miljoner invånare) Yta (km 2 ) landareal/ totalareal (inkl. vattenareal) 1 Norra Sverige Norrbotten (BD), Västerbotten (AC), Västernorrland (Y), Jämtland (Z), Dalarna (W), Gävleborg (X) Övriga zoner 1.44 271 849 / 292 645 2 Mellansverige Värmland (S), Örebro län (T), Västmanland (U), Uppsala (C), Stockholms län utom zon 4 (AB), Södermanland (D), Östergötland (E) 3 Södra Sverige Västra Götaland utom zon 5 (O), Jönköpings län (F), Kalmar län (H), Gotland (I), Kronoberg (G), Halland (N), Blekinge (K), Skåne utom zon 6 (M) Övriga zoner 2.19 59 601 / 69 689 Övriga zoner 2.88 73 804 / 82 198 4 Stockholms tätortsområde 5 Göteborgs tätortsområde Kommunerna Botkyrka, Danderyd, Ekerö, Haninge, Huddinge, Järfälla, Lidingö, Nacka, Salem, Sollentuna, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Täby, Tyresö, Upplands Väsby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker Kommunerna Ale, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Mölndal, Partille, Öckerö. Tätbebyggelse 1.9 2 903 /2 765 Tätbebyggelse 0.80 1 892 / 2 013 6 Malmös tätortsområde Kommunerna Burlöv, Lomma, Lund, Malmö, Staffanstorp, Vellinge. Tätbebyggelse 0.53 912 / 927 Totalt 9.75 411 000 / 450 000 4

Klassificering av zonerna - krav Varje zon ska klassificeras med avseende på utvärderingströsklarna (NUT, ÖUT, MKN) Klassificeringen ska ske separat för de olika ämnena Klassificeringen ska ses över åtminstone vart femte år Fem års data ska beaktas i klassificeringen (en tröskel överskrids om minst 3 av dessa 5 år har överskridits) 5

Klassificering av zonerna underlaget Antalet mätstationer (och kommuner) med tillgängliga mätdata år 2007 2012 i zon 1-3: OBS! - Bara mätningar som har rapporterats till Datavärden ingår - För flera stationer finns bara ett eller några års mätdata - Vissa stationer har bara vinterhalvårsmätningar (se *) - Modelldata har inte beaktats i studien 6

Klassificering av zonerna underlaget Antalet mätstationer (och kommuner) med tillgängliga mätdata år 2007 2012 i zon 4-6: OBS! - Bara mätningar som har rapporterats till Datavärden ingår - Generellt sett har mätningarna pågått alla år 2007-2012 - Modelldata har inte beaktats i studien 7

Klassificering av zonerna metoden Exempel - NO2, zon 2: Årsmedelv 1 Antal timmar > 200 µg/m 3 2 Antal timmar >140 µg/m 3 3 Antal timmar > 100 µg/m 3 4 Klassificering för enskilda år Klassificering av zon 2012 29 Uppsala, Kungsgatan Zon SW2 0 0 14 >NUT 2011 35 Uppsala, Kungsgatan 0 0 126 >ÖUT 2010 42 Uppsala, Kungsgatan 2 157 340 >GV 2009 33 Uppsala, Kungsgatan 0 45 116 >ÖUT > ÖUT 2008 25 Södertälje, Turingegatan 2007 12 Norrköping, Rosen) 0 Västerås Stadshuset 0 Västerås Stadshuset 0 0 3 0 Västerås Stadshuset < NUT < NUT 1 GV = >40 µg/m 3, ÖUT = >32 µg/m 3, NUT = >26 µg/m 3 2 >GV om värdet överskrids mer än 18 timmar 3 >ÖUT om värdet överskrids mer än 18 timmar 4 >NUT om värdet överskrids mer än 18 timmar 8

Klassificering av zonerna sammanställning av resultaten - Krav på kontinuerliga mätningar för NO2 och partiklar i alla zoner (>NUT som minst) - Alla andra ämnen <NUT och därmed räcker det med objektiv skattning i alla zoner - Några antaganden, t.ex. bedömningar om låga halter, vissa mätningar exkluderades - Mer underlag om B(a)P och tungmetaller behövs inför nästa klassificering 9

Kvävedioxid Svaveldioxid Bly Kolmonoxid Bensen Partiklar (PM 10, och PM 2,5 )' Arsenik Kadmium Nickel Bens(a)pyren Kvävedioxid Svaveldioxid Bly Kolmonoxid Bensen Partiklar (PM 10, och PM 2,5 )' Arsenik Kadmium Nickel Bens(a)pyren Krav på antal mätplatser - kriterier Utifrån klassificeringarna och befolkningsmängderna kan man identifiera kravet på antal mätplatser för de olika zonerna enligt nedan: Antal invånare, tusental A. Vid halter över den övre utvärderingströskeln (ÖUT) B. Vid halter mellan den nedre utvärderingströskeln (NUT) och den övre utvärderingströskeln (ÖUT) 10 249 1 2 1 1 1 1 1 1 250 499 2 3 1 1 1 2 1 1 500 749 2 3 1 1 1 2 1 1 750 999 3 4 2 2 1 2 1 1 1 000 1 499 4 6 2 2 2 3 1 1 1 500 1 999 5 7 2 2 2 3 1 1 2 000-2 499 6 8 2 3 3 4 1 1 2 500-2 999 7 10 2 3 3 4 1 1 3 000-3 500 8 11 2 3 3 6 1 1 - Här är direktivets krav på zonerna lika med föreskrifternas krav på kommuner och samverkansområden 10

Krav på antalet mätstationer NO 2 - Kvoten mellan antal stationer i urban bakgrund och gaturum ska vara mindre än 2 11

Krav på antalet mätstationer partiklar (summan PM10 & PM2,5) - Kvoten mellan antal stationer i urban bakgrund och gaturum ska vara mindre än 2 - Kvoten mellan antal PM10 och PM2,5 stationer ska vara mindre än 2 12

Kartläggning av befintliga mätstationer Exempel där kraven uppfylls - NO 2 i zon 1: 13

Kartläggning av befintliga mätstationer Exempel där kraven inte uppfylls - NO 2 i zon 2: Kraven för zon 2 uppfylls inte hellre för partiklar (1 till station för PM2,5 i UB krävs) Kraven uppfylls dock i alla andra zoner för både NO2 och partiklar 14

Förslag på utvärderingsstrategier: Zon 1 - NO 2 och partiklar 15

Förslag på utvärderingsstrategier: Zon 5 & zon 6 - NO 2 och partiklar 19

Förslag på utvärderingsstrategier: sammanfattningen Kvoten mellan antalet stationer i gaturum och urban bakgrund uppfylls för både NO2 och partiklar (dvs. <2) Kvoten mellan antal PM10 och PM2,5 stationer uppfylls inte! o Dock bedöms det vara relevant att ha flera stationer för PM10 i Sverige, eftersom halterna jämfört med MKN/utvärderingströsklarna är högre 20

Nästa steg Rapporten har varit på remiss. Synpunkterna har behandlats. Säkerställa att strategierna uppfyller alla krav och behov, t.ex. Kvalitetssäkring, godkända metoder, kvalitetsmålen Effektivitet av strategin (relevans och representativitet av mätplatserna och städerna, geografisk täckning, osv) Säkerställa långsiktighet av strategierna Rapporteringskraven saknas information om stationerna? Är stationen kvar? Möjligheten att använda modellberäkningar i strategierna? Ta fram objektiva skattningar för ämnen som inte mäts kontinuerligt? 21

TACK johan.genberg@naturvardsverket.se 22