FÖRMÅNSANVISNING 1 (239) 27.1.2015
2 (239) INNEHÅLL 1 God förvaltning... 6 2 Syfte... 7 3 Förmånens uppbyggnad... 7 4 Rätt och villkor... 7 4.1 Avläggande av examen i Finland... 8 4.1.1 till finska medborgare... 8 4.1.2 till medborgare i Europeiska unionen och därmed jämförbara personer och deras familjemedlemmar... 9 4.1.3 till nordiska medborgare... 19 4.1.4 till andra utlänningar än EU-medborgare och med EUmedborgare jämförbara personer... 20 4.1.5 Utredning av grunden för vistelsen i landet... 21 4.2 Avläggande av examen utomlands... 25 4.2.1 till finska medborgare och personer som är jämförbara med finska medborgare... 26 4.2.2 Utlänningar som inte beviljas studiestöd... 31 4.3 Studier som berättigar till studiestöd... 31 4.3.1 Högskolestudier... 32 4.3.2 Övriga studier... 33 4.3.3 Praktik... 37 4.3.4 Studier utomlands... 37 4.4 Heltidsstudier... 39 4.4.1 Högskolestudier... 39 4.4.2 Gymnasiestudier... 39 4.4.3 Yrkesinriktade studier... 42 4.4.4 Distans- och flerformsstudier... 45 4.4.5 Studier som i sin helhet bedrivs utomlands... 45 4.5 Framgång i studierna... 46 4.5.1 Uppföljning av framgången i högskolestudier före 1.8.2011... 46 4.5.2 Uppföljning av framgången i högskolestudier från 1.8.2011... 48 4.5.3 Stödmånader som ska beaktas vid uppföljningen av studieframgången... 49 4.5.4 Brev med begäran om utredning om otillräcklig studieframgång... 49 4.5.5 Godtagbara skäl till otillräcklig framgång i studierna... 49 4.5.6 Utbetalningen av studiestöd fortsätter tills vidare... 50 4.5.7 Utbetalningen av studiestöd fortsätter för viss tid... 50 4.5.8 Beviljande av studiestöd efter tidsfristen... 51 4.5.9 Indragning av studiestödet... 53 4.5.10 Beviljande av studielån efter indragning... 53 4.5.11 Återkrav av studiestöd... 54 4.5.12 Arbetsfördelningen mellan FPA och högskolornas studiestödsnämnder... 55 4.5.13 Uppföljning av framgången i studier på andra stadiet... 55 4.6 Stödtid... 62 4.6.1 Högskolestudier fr.o.m. 1.8.2005... 63 4.6.2 Universitetsstudier... 70 4.6.3 Högskolestudier före 1.8.2005... 82 4.6.4 Förlängning av maximistödtiden för högskolestuderande... 84 4.6.5 Användningen av en stödmånad för högskolestuderande... 88 4.6.6 stiden för övriga studier... 90 4.6.7 Stödmånader per läsår... 103
3 (239) 5 Förhållande till andra förmåner... 114 5.1 Hindrande förmåner... 114 5.2 Barnbidrag... 116 5.3 Sjukdagpenning... 116 5.4 Stöd för boende... 120 5.5 Övriga förmåner... 121 6 Ansökan... 122 6.1 Anhängighet... 130 6.1.1 Avsändarens ansvar... 131 6.1.2 Överföring av handlingar... 131 6.2 Vem kan söka förmåner?... 132 6.2.1 Personen själv... 132 6.2.2 Intressebevakare... 133 6.2.3 Intressebevakningsfullmäktig... 133 6.2.4 Ombud, dvs. befullmäktigad... 134 6.2.5 Nära anhörig eller annan person... 134 6.2.6 Kommun... 134 6.3 Ansökningstid... 134 6.4 Begäran om tilläggsutredning... 136 6.5 Återtagande av ansökan... 138 7 Belopp... 139 8 Bestämningsgrunder... 140 8.1 Studiepenning... 140 8.1.1 Studiepenningens grundbelopp... 143 8.1.2 Förhöjd studiepenning... 143 8.2 Bostadstillägg... 144 8.2.1 Elevhem... 146 8.2.2 Bostad som hyrs av en förälder... 147 8.2.3 Tillfällig flyttning till en annan bostad... 148 8.2.4 Bostadstillägg utomlands... 148 8.2.5 Boendeutgifter... 150 8.3 Statsgaranti för studielån... 152 8.3.1 Lånegaranti i anslutning till vuxenutbildningsstöd... 154 8.3.2 Inverkan av betalningsanmärkningar... 156 8.3.3 Beviljande av garanti... 158 8.3.4 Uttag av lånet... 159 8.3.5 Kapitalisering av ränta... 161 8.3.6 Gamla räntestödslån... 161 8.3.7 Borgensansvar... 162 8.4 Ekonomisk behovsprövning... 162 8.4.1 Den studerandes egna inkomster... 162 8.4.2 Årsinkomstgräns... 163 8.4.3 Inverkan av lön under arbetspraktik eller inlärning i arbete och av stipendier och dagpenning... 166 8.4.4 Föräldrarnas inkomster... 172 8.4.5 Makens inkomster... 177 8.4.6 Föräldrarnas förändrade inkomster... 177 8.5 Inkomster och avdrag... 179 8.5.1 Löneinkomster... 180 8.5.2 Inkomster av näringsverksamhet... 180 8.5.3 Inkomster av jordbruk och renskötsel... 182
4 (239) 8.5.4 Inkomster av skogsbruk... 183 8.5.5 Dividendinkomster... 183 8.5.6 Ränteinkomster... 184 8.5.7 Hyresinkomster... 185 8.5.8 Överlåtelsevinster... 185 8.5.9 Sociala förmåner... 187 8.5.10 Stipendier... 187 8.5.11 Inkomster utomlands... 188 8.5.12 Beaktande av övriga inkomster... 189 9 Avgörande... 189 9.1 Handläggningsställe... 189 9.1.1 Var avgörs studiestödsärenden?... 192 9.2 Om jäv... 193 9.2.1 Handläggnings- och avgörandeförbud... 194 9.2.2 Konstaterande av jäv... 194 9.3 Läroanstaltens utlåtande... 194 9.4 Hörande... 195 9.4.1 När ska klienten höras?... 196 9.4.2 Hur går hörandet till?... 196 9.5 Meddelande av beslut... 197 9.5.1 Beslutsmottagare... 198 10 Betalning... 199 10.1 Betalningsadress... 199 10.2 Betalningsmottagare... 200 10.2.1 Betalning till kommunen som ersättning för utkomststöd som beviljats i förskott... 200 10.3 Förskottsinnehållning, allmänna principer... 201 10.3.1 Grunder... 202 10.3.2 Källskatt... 204 10.3.3 Erhållande och användning av uppgifter... 204 10.3.4 Verkställande av förskottsinnehållning... 206 10.3.5 Rättelse och återbetalning av förskottsinnehållning... 207 10.3.6 Återbetalda förmåner... 208 10.3.7 Regressbetalning... 209 10.3.8 Årsmeddelanden... 209 10.3.9 Månatlig kontroll... 209 10.3.10 et skattepliktigt... 210 10.4 Inställelse av förmånsutbetalning från banken... 210 11 Anmälningsskyldighet... 211 12 Rättelse och undanröjande av beslut... 211 13 Justering... 211 13.1 Förändrade förhållanden... 211 13.2 Justering utan ansökan... 214 13.3 Justering av bostadstillägget... 217 14 Indragning... 218 14.1 Avläggande av examen eller avbrytande av studierna... 219 14.2 Frivillig indragning av studiestödet... 223 15 Tillfälligt avbrott i studiestödet... 223
5 (239) 16 Felaktig utbetalning... 224 16.1 Återkrav... 224 16.2 Årsinkomstkontroll... 224 16.2.1 Ny behandling av beslutsförslag... 226 16.3 Indrivning av studiestöd ur en hindrande förmån genom regress... 237 17 Sökande av ändring... 239
6 (239) Förmånsanvisningar Anvisningarna om förmånerna används som hjälp vid förmånsavgöranden och -rådgivning. De är primärt avsedda för internt bruk vid FPA. I dessa anvisningar i pdf-form saknas följande anvisningstexter som innehållsligt är gemensamma för alla anvisningar: rättelse och undanröjande av beslut återkrav sökande av ändring För dessa finns separata anvisningar i pdf-format. 1 God förvaltning FPA är en del av den offentliga förvaltningen och myndighetsverksamheten. Principerna om god förvaltning ska tillämpas även vid FPA. Grundläggande rättigheter som ingår i god förvaltning, och som tryggas i grundlagen, är: rätten för var och en att få sitt ärende behandlat vid behörig myndighet, på behörigt sätt och utan ogrundat dröjsmål rätten att bli hörd rätten att få ett motiverat beslut och rätten att söka ändring i beslut. I god förvaltning ingår även krav på gott språkbruk och rådgivningsskyldighet. I förmånsärenden ska användas ett sakligt, klart och begripligt språk. Kunden ska ges råd i anslutning till skötseln av ett förmånsärende och ges svar på frågor och förfrågningar om ärendet. principer för behandlingen av handlingar. Om FPA av misstag har tillställts en handling för behandling av ett ärende i vilket FPA inte är behörig, ska handlingen utan dröjsmål överföras till rätt myndighet och kunden underrättas om överföringen. Om en handling inkommit till FPA i ett ärende som FPA är behörig att behandla och handlingen är bristfällig, ska avsändaren uppmanas att komplettera handlingen inom en viss tid, om det inte är onödigt med tanke på avgörandet av ärendet. objektivitet i handläggningen, vilket särskilt säkerställs genom bestämmelserna om jäv. En tjänsteman får inte delta i eller vara närvarande vid behandlingen av ett ärende där han eller hon är jävig. En tjänsteman är jävig t.ex. i förmånsärenden som gäller tjänstemannen sjäv eller en närstående till honom eller henne. Tjänstemannen ska själv avgöra om han eller hon är jävig. Också FPA:s sakkunnigläkare kan vara jävig. Jävsbestämmelserna är avsedda att säkerställa att ärendehandläggningen är opartisk och objektiv. Verksamheten ska vara opartisk, även i utomståendes ögon. utredningsskyldighet. FPA ska tillse att ärendena utreds tillräckligt och på ett behörigt sätt och i detta syfte skaffa den information och de utredningar som behövs för att ärendet ska kunna avgöras. En part, dvs. den som anhängiggjort ett ärende, ska lägga fram en utredning om grunderna för sitt yrkande och även i övrigt medverka till utredandet av det ärende som han eller hon har inlett.
7 (239) Närmare anvisningar om dessa och andra allmänna grunder för god förvaltning ingår i anvisningen om tillämpning av förvaltningslagen i förmånsärenden (hallintolain soveltaminen etuusasioissa) avsnitten om ansökan och avgörande i förmånsanvisningarna. Se även förvaltningslagen (434/2003) 2 Syfte Syftet med studiestödet är att trygga försörjningen för dem som studerar. Stödet är avsett för studerande som bedriver heltidsstudier efter grundskolan och som är i behov av ekonomiskt stöd. 3 Förmånens uppbyggnad et består av studiepenning, bostadstillägg och statsgaranti för studielån. Den studerande ska uppfylla de allmänna villkoren för beviljande av studiestöd för att ha rätt till dessa studieförmåner enligt lagen om studiestöd. Respektive förmånsdel berörs dessutom av särskilda villkor och bestämningsgrunder. Studiepenning kan beviljas en studerande som uppfyller de allmänna villkoren för beviljande av studiestöd. Studiepenning beviljas dock inte studerande för vilka barnbidrag betalas. Berättigade till bostadstillägg är barnlösa studerande som bor i en hyres-, bostadsrätts- eller delägarbostad. Om en studerande inte har rätt till bostadstillägg (t.ex. en studerande som bor tillsammans med ett barn eller i en ägarbostad), kan han eller hon ansöka om allmänt bostadsbidrag. Statsgaranti för studielån beviljas studerande som får studiepenning eller vuxenutbildningsstöd. I vissa situationer kan statsgaranti för studielån beviljas även sådana studerande som inte får studiepenning. Andra studieförmåner enligt lagen om studiestöd Räntebidrag Studielånsavdrag vid beskattningen Måltidsstöd 4 Rätt och villkor De allmänna villkoren för att studiestöd ska beviljas är att den studerande har antagits till en läroanstalt, att han eller hon bedriver studierna på heltid, har framgång i studierna samt är i behov av ekonomiskt stöd (StSL 65/1994 5 ). När studiestöd beviljas ska det utredas om den studerande har rätt till studiestödsförmåner från Finland enligt lagen om studiestöd och om den studerande bedriver sådana studier som kan stödjas enligt lagen om studiestöd. beviljas för heltidsstudier. Definitionen av heltidsstudier, den tid som berättigar till studiestöd och antalet stödmånader under läsåret varierar beroende på läroanstaltsnivå.
8 (239) När man ansöker om studiestöd första gången är villkoret att den studerande har antagits till en läroanstalt. För att utbetalningen av studiestöd ska fortsätta ska den studerande ha framgång i sina studier på det sätt som förutsätts i lagen om studiestöd. De förfaranden som tillämpas för uppföljningen av studieframgången varierar beroende på läroanstaltsnivå. 4.1 Avläggande av examen i Finland för studier i Finland beviljas finska medborgare utlänningar som är stadigvarande bosatta i Finland och som vistas i landet av någon annan orsak än studier, om o han eller hon har beviljats ett kontinuerligt eller permanent uppehållstillstånd enligt utlänningslagen eller EG-uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare som vistats länge i landet o han eller hon är medborgare i Europeiska unionen eller en därmed jämförbar person eller familjemedlem till en sådan enligt utlänningslagen och hans eller hennes uppehållsrätt har registrerats enligt 10 kap. i utlänningslagen eller han eller hon har beviljats ett uppehållskort, eller o han eller hon är nordisk medborgare som har registrerat sin vistelse i Finland så som man har överenskommit om folkbokföring mellan de nordiska länderna. för studier utomlands beviljas finska medborgare EU-medborgare och därmed jämförbara personer med permanent uppehållsrätt i Finland EU-arbetstagare och familjemedlemmar till sådana vilka i minst 2 år under de 5 år som föregår inledandet av studierna har haft sin i lagen om hemkommun (201/1994) avsedda hemkommun i Finland och vilkas vistelse utomlands kan anses tillfällig. Tillämpad lagstiftning (StSL 65/1994 1 ) 4.1.1 till finska medborgare Finska medborgare som bedriver studier i Finland är alltid berättigade till studiestöd på de villkor som föreskrivs i lagen om studiestöd. För beviljandet av studiestöd saknar det betydelse om den sökande tidigare har bott eller för närvarande bor i Finland eller utomlands. En finsk medborgare har dock inte rätt till studiestöd om han eller hon får studiestöd från någon annan stat (t.ex. den stat där personen är bosatt). Rätten till studiestöd för en familjemedlem till en finsk medborgare bedöms självständigt utifrån familjemedlemmens eget medborgarskap (med undantag för finska medborgare som är EUarbetstagare).
9 (239) 4.1.2 till medborgare i Europeiska unionen och därmed jämförbara personer och deras familjemedlemmar EU-medborgares och därmed jämförbara personers rätt till studiestöd när studierna bedrivs i Finland undersöks i första hand med stöd av Finlands nationella lagstiftning (1 3 mom. i lagen om studiestöd). Om en person inte har rätt till studiestöd från Finland med stöd av den nationella lagstiftningen, undersöks om den studerande har rätt till studiestöd med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 (EU-arbetstagare eller deras familjemedlemmar). 4.1.2.1 Beviljande av studiestöd med stöd av den nationella lagstiftningen för studier som genomförs i Finland kan beviljas medborgare i Europeiska unionen och därmed jämförbara personer och deras familjemedlemmar som är stadigvarande bosatta i Finland och som vistas i landet av någon annan orsak än studier och vars uppehållsrätt är registrerad på det sätt som föreskrivs i 10 kap. i utlänningslagen eller som har beviljats uppehållskort. När denna anvisning tillämpas jämställs medborgare i EES-länderna (Island, Norge och Liechtenstein) och Schweiz med unionsmedborgare. I regel anses den sökande vara stadigvarande bosatt i Finland, om han eller hon har hemkommun i Finland. Uppgift om hemkommun fås i HEKY, Henkilön Yleistiedot > Kunta- ja toimistotiedot > F14/kunnat. Vid bedömningen av om det är fråga om stadigvarande bosättning beaktas också den sökandes egen, i utlänningsbilagan framförda uppfattning om huruvida bosättningen är stadigvarande eller tillfällig. beviljas inte om den huvudsakliga grunden för den sökandes vistelse i Finland är studier. Läs mer om bedömningen av grunden för vistelsen i Finland i avsnittet Utredning av grunden för vistelsen i landet (Maassaolon perusteen selvittäminen). Av medborgare i Europeiska unionen eller därmed jämförbara personer förutsätts inte uppehållstillstånd, men när de är bosatta en längre tid (över 3 månader) i Finland ska de registrera sin uppehållsrätt. Om en EU-medborgare har registrerat sin uppehållsrätt anges detta med bokstaven E vid punkten status i HEKY, Henkilön yleistiedot, Oleskelulupatiedot. Om denna uppgift saknas, utreds saken med hjälp av ett intyg om registrerad uppehållsrätt som den sökande lämnar in. Familjemedlemmar till EU-medborgare. Definitionen av familjemedlem i 154 i utlänningslagen tillämpas på familjemedlemmar till EU-medborgare eller därmed jämförbara personer. Enligt definitionen är familjemedlemmar till en EU-medborgare maken barn i rakt nedstigande led som är under 21 år eller beroende av unionsmedborgaren för sin försörjning samt motsvarande barn till maken släktingar i rakt uppstigande led som är beroende av unionsmedborgaren för sin försörjning samt motsvarande släktingar till maken.
10 (239) Familjemedlemmar till EU-medborgare behöver inte vara medborgare i ett EU- eller EES-land eller Schweiz. Om en unionsmedborgare som är bosatt i Finland är minderårig, är vårdnadshavaren familjemedlem oavsett sitt medborgarskap. Om familjetillhörigheten grundar sig på äktenskap har det inte någon betydelse var och när äktenskapet har ingåtts. Äktenskapet kan t.ex. ha ingåtts först i Finland. Med makar jämställs också personer, oavsett kön, som fortlöpande lever i gemensamt hushåll under äktenskapsliknande förhållanden. Samboförhållande påvisas med att man bott tillräckligt länge tillsammans. Det kan inte anges någon entydig tid för hur länge samboendet ska ha pågått, men i praktiken kan det förutsättas att man bott tillsammans i minst sex månader. På den här punkten avviker villkoret från 154 i utlänningslagen, där 2 års samboende förutsätts. En familjemedlem vars uppehållsrätt har registrerats på basis av familjetillhörighet (uppehållsrätten har registrerats med bokstavskoden EP) eller som har fått uppehållskort på grund av familjetillhörighet kan beviljas studiestöd. Uppehållskort beviljas EU- och EES-medborgares och schweiziska medborgares familjemedlemmar som inte är medborgare i länderna i fråga. En familjemedlem till en finsk medborgare betraktas som familjemedlem till en EU-medborgare endast om den finska medborgaren har flyttat från Finland till en annan medlemsstat i unionen för att arbeta. Då bedöms rätten till studiestöd för familjemedlemmar till den finska medborgaren enligt bestämmelserna om EU-arbetstagare. 4.1.2.2 Beviljande av studiestöd med stöd av Europeiska unionens lagstiftning Rätten till studiestöd undersöks alltid först enligt den nationella lagstiftningen (lagen om studiestöd 1 3 mom.). Om den nationella lagstiftningen inte ger rätt till studiestöd, undersöks möjligheten att få studiestöd med stöd av EU-lagstiftningen (lagen om studiestöd 1 2 mom.). Bestämmelserna om finska medborgare i lagen om studiestöd tillämpas också på en person som är jämförbar med en finsk medborgare och som är EU-arbetstagare eller familjemedlem till en EU-arbetstagare (EU-förordning 492/2011, tidigare 1612/68***) eller som har ett bevis om registrering av permanent uppehållsrätt för EU-medborgare (10 kap. i utlänningslagen). Personer som uppfyller ovannämnda villkor kan beviljas studiestöd för studier i Finland på samma villkor som finska medborgare. Permanent uppehållsrätt för EU-medborgare eller deras familjemedlemmar med permanent uppehållsrätt Bestämmelserna om finska medborgare i lagen om studiestöd tillämpas också på en person som är jämförbar med en finsk medborgare och som har en EU-medborgares eller EU-medborgares familjemedlems permanenta uppehållsrätt. En unionsmedborgare eller en unionsmedborgares familjemedlem som har vistats lagligt och oavbrutet i Finland i fem år har permanent uppehållsrätt. kan beviljas även om det ursprungliga syftet med personens ankomst till landet har varit studier.
11 (239) Permanent uppehållsrätt ska påvisas med ett intyg om permanent uppehållsrätt eller ett permanent uppehållskort, som ges unionsmedborgares eller därmed jämförbara personers familjemedlemmar som inte är unionsmedborgare. Också en anteckning i passet om permanent uppehållstillstånd jämställs med ett intyg om permanent uppehållsrätt, även om passet inte längre är giltigt. Exempel En ungersk man och hans ryska hustru har kommit till Finland 1.9.2009 för att studera. Paret får permanent uppehållsrätt 1.9.2014. Båda har ännu de universitetsstudier på hälft som de inledde då de kom till Finland. et kan beviljas fr.o.m. 1.9.2014. 4.1.2.3 EU-arbetstagare Med EU-arbetstagare avses en sådan medborgare i ett EU- eller EES-land eller Schweiz (= EUmedborgare eller därmed jämförbar person) som arbetar inom en annan medlemsstats territorium. En förutsättning för att få status som EU-arbetstagare är genuint och faktiskt arbete som inte är av så ringa omfattning att det skulle vara fråga om bara en sekundär eller oväsentlig uppgift. Det kan också vara fråga om deltidsarbete och ett anställningsförhållande för viss tid. Det har inte föreskrivits någon minimilängd för arbete, men den sökande kan betraktas som en sådan arbetstagare som avses i förordningen om arbetet har pågått i minst fyra månader. Kännetecken på ett anställningsförhållande är att en person arbetar en viss tid åt någon annan mot lön under dennes ledning och tillsyn. Arbetstiden ska i regel vara sammanlagt minst 18 timmar per kalendervecka i ett eller flera arbeten. Som arbetstagare betraktas också företagare och självständiga yrkesutövare som bedriver skattepliktig företags- eller yrkesverksamhet. Som företagare betraktas en person som enligt lagen om pension för företagare (FöPL 1272/2006) eller lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL 1280/2006) är skyldig att teckna en försäkring enligt lagarna i fråga. Arbetsinkomsten för personer som är försäkrade enligt lagen om pension för företagare (FöPL) eller lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL) ska sammanlagt vara minst 1 000 euro i månaden. Uppgifterna om FöPL- och LFöPL-arbetsinkomster finns i HEKY under Työeläkkeet ja korvaukset > YEL/MYELtyötulot. En ArPL-försäkrad företagare ska kunna påvisa att villkoren uppfylls under minst två månader (t.ex. lönespecifikation). Också en frilans kan betraktas som arbetstagare om verksamheten varar i minst 4 månader och arbetsinkomsten är minst 1 000 euro per månad. Nedan avser företagare också frilansar. EU-arbetstagare studerar och arbetar samtidigt EU-arbetstagare kan beviljas studiestöd på samma villkor som finska medborgare. kan beviljas även om det ursprungliga syftet med ankomsten till landet har varit studier. Det här innebär ändå inte att grunden för personens vistelse ändras, utan han eller hon anses fortfarande vistas i landet i syftet att studera. Då en EU-arbetstagare studerar och arbetar samtidigt behöver studierna inte hänföra sig till EU-arbetstagarens arbete eller arbetsbransch. En EU-arbetstagare kan emellertid inte få studiestöd för allmänbildande studier, utan endast för yrkesinriktade studier (EU-förordning 492/2011 1 kap. 7 art. 3 punkten). kan fås t.ex. för sådana studier vid en yrkesläroanstalt eller högskola som leder till examen eller för yrkesinriktad tilläggs- eller kompletteringsutbildning.
12 (239) En förutsättning för att få status som arbetstagare är genuint och faktiskt arbete som inte är av så ringa omfattning att det skulle vara fråga om bara en sekundär eller oväsentlig uppgift. Det kan också vara fråga om deltidsarbete och ett anställningsförhållande för viss tid. Om det är fråga om en visstidsanställning beviljas studiestödet tills anställningen upphör. Om anställningen gäller tills vidare fattas beslutet på viss tid för ett läsår åt gången. För företagare fattas beslutet lika så på viss tid för ett läsår åt gången, om FöPL/LFöPL-försäkringen är i kraft tills vidare. Om FöPL/ LFöPL-försäkringen tecknats för en viss tid, beviljas stödet för samma tid. Det har inte föreskrivits någon minimilängd för arbete, men den sökande kan betraktas som en sådan arbetstagare som avses i förordningen om arbetet pågår i minst fyra månader. Kännetecken på ett anställningsförhållande är att en person arbetar en viss tid åt någon annan mot lön under dennes ledning och tillsyn. Arbetstiden under studietid ska i regel vara sammanlagt minst 18 timmar per kalendervecka i ett eller flera arbeten. Om arbetstiden tillfälligt är mindre under minst två månaders tid, övervägs från fall till fall om personen ännu kan betraktas som EU-arbetstagare (läs mer i denna anvisning under "EU-arbetstagares anställning upphör eller arbetet minskar"). Om en inhyrd arbetstagare eller en person som utför kortjobb eller arbetar tillfälligt har ingått ett anställningsförhållande tills vidare eller för en bestämd tid på minst fyra månader med en eller flera arbetsgivare, ska den studerande påvisa att villkoret gällande antalet veckoarbetstimmar uppfylls under minst två månader (till exempel lönespecifikationer). Vid bedömningen beaktas bara veckoarbetstimmar under studietiden. EU-arbetstagares status ska uppfyllas uttryckligen under den tid för vilken studiestöd ska beviljas eller under studietiden. Därför beaktas inte arbetstimmar under ferierna i de genomsnittliga antalen veckotimmar, eftersom arbete under ferietiden kan vara på heltid. Arbetstimmar under andra ferier under studietiden kan ändå beaktas. Om en person har tillfälliga arbetsuppdrag eller kortvariga anställningsförhållanden som följer efter varandra så att det då personen ansöker om studiestöd inte går att fastställa att arbetet kommer att pågå minst fyra månader utan avbrott undersöks förutsättningarna för studiestöd i efterhand och om villkoren uppfylls utfärdas ett positivt beslut retroaktivt. beviljas dock tidigast från ingången av den månad då ansökan har inlämnats. Som arbetstagare betraktas också företagare och självständiga yrkesutövare som bedriver skattepliktig företags- eller yrkesverksamhet. Som företagare betraktas en person som enligt lagen om pension för företagare (FöPL 1272/2006) eller lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL 1280/2006) är skyldig att teckna en försäkring enligt lagarna i fråga. Också en företagare som är försäkrad enligt lagen om pension för arbetstagare (ArPL) betraktas som arbetstagare (t.ex. delägare i aktiebolag, som får lön från sitt eget aktiebolag). Arbetsinkomsten för personer som är försäkrade enligt lagen om pension för företagare (FöPL) eller lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL) ska sammanlagt vara minst 1 000 euro i månaden. Uppgifterna om FöPL- och LFöPL-arbetsinkomster finns i HEKY under Työeläkkeet ja korvaukset > YEL/MYELtyötulot. En ArPL-försäkrad företagare ska kunna påvisa att villkoren uppfylls under minst två månader (t.ex. lönespecifikation). Exempel 1 En svensk medborgare som kommit till Finland som studerande har inlett företagsverksamhet 1.9.2014. Han har FöPL-försäkring för tiden 1.9.2014 31.12.2014. FöPLarbetsinkomsten är 7 431,00 euro. FöPL-arbetsinkomsten är över 1 000 euro i månaden (7 431 : 4 = 1 857,75 euro/mån.), så studiestöd kan beviljas för tiden 1.9.2014 31.12.2014.
13 (239) Också en frilans kan betraktas som arbetstagare om verksamheten varar i minst fyra månader och frilansen har tecknat en FöPL-försäkring, där arbetsinkomsten är minst 1 000 euro per månad. Nedan avser företagare också frilansar. Exempel 2 En dansk medborgare som kommit till Finland som studerande gör sporadiskt översättningar som frilans för olika uppdragsgivares räkning. Han arbetar hemma. Det uppstår inget anställningsförhållande mellan honom och uppdragsgivarna. Han ska betraktas som företagare om verksamheten pågår minst fyra månader. Då ska arbetet arbetspensionsförsäkras enligt FöPL, om de övriga villkoren uppfylls. Frilansöversättaren kan då beviljas studiestöd Arbete som au pair och de "fickpengar" detta ger anses i regel inte medföra ställning som arbetstagare i Finland. Läs mer om au pair-arbete i avsnittet Utredning av grunden för vistelsen i landet > Bedömning av grunden för vistelsen i landet. Exempel 3 En fransk medborgare har flyttat till Finland för att studera hösten 2014. Hon börjar arbeta som städare på deltid 1.1.2015. Arbetsavtalet är på visstid fram till 31.5.2015 och arbetstiden är i medeltal 20 timmar i veckan. Den studerande ansöker om studiestöd fr.o.m. 1.1.2015. På basis av arbetet betraktas den studerande som EUarbetstagare och har därför rätt till studiestöd. et beviljas ändå bara för vårterminen, eftersom arbetsavtalet är på viss tid. Efter att det tidsbundna beslutet har löpt ut ska den studerande ansöka om studiestöd med en ny ansökan och lämna in en utredning över att hon fortfarande är EU-arbetstagare. Om anställningen t.ex. gäller tills vidare fattas beslutet om studiestöd på viss tid för ett läsår åt gången. När den studerande ansöker om studiestöd på nytt för följande läsår ska hon lämna in en utredning över att hon under det föregående läsåret i medeltal har arbetat minst 18 timmar per kalendervecka eller att företagsverksamheten har varit tillräcklig. Om inte, ska man undersöka om studiestödet bör dras in gällande det föregående läsåret (läs mer i denna anvisning under "EU-arbetstagares anställningsförhållande upphör eller arbetet minskar"). Nytt studiestöd kan inte beviljas förrän den studerande åter gällande en period på minst två månader kan påvisa att hon haft tillräckligt många arbetstimmar vid sidan av studierna. En FöPL- eller LFöPL-försäkrad företagare kan få studiestöd först då arbetsinkomsten åter är över 1 000 euro per månad. En ArPL-försäkrad företagare kan få studiestöd först då han åter gällande en period på minst två månader kan påvisa att löneinkomsten är minst 1 000 euro per månad. EU-arbetstagares anställningsförhållande upphör eller arbetet minskar När anställningsförhållandet eller företagsverksamheten upphör eller arbetet minskar så att personen inte längre kan betraktas som EU-arbetstagare föreligger inte längre rätt till studiestöd på basis av EU-förordning 492/2011. Om det är fråga om en visstidsanställning beviljas studiestödet tills anställningen upphör. Om anställningen gäller tills vidare fattas beslutet på viss tid för ett läsår åt gången. För företagare fattas beslutet lika så på viss tid för ett läsår åt gången, om FöPL/ LFöPL-försäkringen är i kraft tills vidare. Om FöPL/LFöPL-försäkringen tecknats för en viss tid, beviljas stödet för samma tid. En företagares rätt till studiestöd upphör när han avslutar sin FöPLeller LFöPL-försäkring eller ändrar den försäkrade arbetsinkomsten till en summa som är under 1 000 euro per månad. En studerande är skyldig att anmäla om anställningsförhållandet eller företagsverksamheten upphör eller arbetet minskar redan innan det tidsbundna studiestödet upphör. Lägg till frasen OTX17r i beslutet.
14 (239) När anställningsförhållandet eller företagsverksamheten upphör helt eller företagaren ändrar sin försäkrade arbetsinkomst till under 1 000 euro, dras studiestödet in från början av den månad under vilken det nya förhållandet för första gången råder i minst 18 dagar. Exempel 1 En studerandes anställningsförhållandet upphör 5.3.2015. et dras in från och med 1.3.2015. Om arbetstiden tillfälligt är mindre under minst två månaders tid, övervägs från fall till fall om personen ännu kan betraktas som EU-arbetstagare. Om inte, dras studiestödet in från början av den månad då arbetstiden i medeltal har varit under 18 timmar per vecka i minst två månaders tid. Förfarandet är detsamma då en ArPL-försäkrad företagares inkomster tillfälligt ligger under 1 000 euro per månad. Exempel 2 Om en studerande från och med 1.1.2015 i medeltal har haft 10 arbetstimmar i veckan dras studiestödet in från och med 1.3.2015. Förfarandet är detsamma om den studerande inte på två månader har arbetat alls, men anställningsförhållandet fortfarande är i kraft (t.ex. personer som kallas till arbetet vid behov). När en person inte längre kan betraktas som EU-arbetstagare undersöker man om villkoren enligt den nationella lagstiftningen uppfylls för beviljande av studiestöd. Om den huvudsakliga orsaken till personens vistelse i landet fortfarande är studier, kan studiestöd inte beviljas. EU-arbetstagaren bevarar sin ställning (direktiv 2004/38/EG art. 7, punkt 3, underpunkt d) trots att anställningsförhållandet upphör, om han efter att anställningsförhållandet upphört inleder yrkesinriktade studier som anknyter till hans arbete eller arbetsbransch i Finland. Det ska finnas ett innehållsligt samband mellan studierna och det arbete som föregår studierna. Studierna ska också i allmänhet följa direkt på arbetet. De ska i allmänhet inledas senast vid ingången av terminen efter det att arbetet upphört. kan då beviljas för hela studietiden. Exempel 3 En polsk medborgare har flyttat till Finland hösten 2012 för att studera till primärvårdare. Hon har haft heltidsarbete och anställningsförhållandet upphör i juni 2014. Hon inleder sjukskötarstudier hösten 2014. EU-arbetstagaren anses bevara sin ställning som arbetstagare. kan beviljas eftersom studierna och arbetet har ett innehållsmässigt samband och studierna följer på arbetet. I det här fallet uppfylls sannolikt villkoren för beviljande av studiestöd också enligt den nationella lagstiftningen och dessa undersöks alltid i första hand. EU-arbetstagaren bevarar sin ställning också om hon har blivit ofrivilligt arbetslös och inleder yrkesinriktade studier efter att anställningsförhållandet upphört. Då förutsätts inte något samband mellan arbets- och studietiderna. Den som blivit ofrivilligt arbetslös betraktas som en sådan arbetstagare som avses i förordningen även om studierna inte skulle börja genast efter att personen blivit arbetslös. kan då beviljas för hela studietiden. I EU-domstolens avgörande C413/01 tas ställning till under vilka förutsättningar en person vars visstidsanställning har upphört kan bevara sin ställning som EU-arbetstagare. En visstidsanställning upphör i allmänhet inte beroende på arbetstagarens egen vilja. Därmed anses en person vars visstidsanställning upphört i allmänhet ha blivit ofrivilligt arbetslös. Då en visstids-
15 (239) anställning upphör undersöks emellertid om personens arbetslöshet är frivillig eller oberoende av personens egen vilja. Vid avgörandet beaktas om personen haft intresse av att förbinda sig bara till en visstidsanställning (t.ex. sommarjobb innan studierna börjar). Ytterligare beaktas om personen har haft ett kortvarigt arbete bara för att få rätt att utnyttja mottagarlandets studiestödssystem. Om man på grunderna ovan anser att arbetslösheten är oberoende av personens egen vilja ska man utreda om personen just på grund av arbetsmarknadssituationen har blivit tvungen att omskola sig för en annan bransch än den där har redan tidigare arbetat. Personen anses inte bevara sin ställning som EU-arbetstagare då en visstidsanställning upphör om han haft eget intresse av att förbinda sig till en visstidsanställning eller han inte behövt omskola sig för en ny bransch på grund av arbetsmarknadsläget, även om han då visstidsanställning upphört anses vara ofrivilligt arbetslös Om en person kommit till Finland för att studera och har en tidsbunden anställning under sommaren, anses han inte bevara sin ställning som EU-arbetstagare då visstidsanställningen upphör. 4.1.2.4 EU-arbetstagares familjemedlemmar EU-arbetstagares familjemedlem. Definitionen av familjemedlem i 154 i utlänningslagen tillämpas på familjemedlemmar till EU-arbetstagare eller därmed jämförbara familjemedlemmar. Som familjemedlem till en EU-arbetstagare betraktas enligt definitionen äkta make/maka barn i rakt nedstigande led som är under 21 år eller beroende av EU-arbetstagaren för sin försörjning samt motsvarande barn till maken släktingar i rakt uppstigande led som är beroende av EU-arbetstagaren för sin försörjning samt motsvarande släktingar till maken. Familjemedlemmar till EU-arbetstagare behöver inte vara medborgare i ett EU- eller EES-land eller Schweiz. Om en EU-arbetstagare som är bosatt i Finland är minderårig, är vårdnadshavaren familjemedlem oavsett sitt medborgarskap. Om familjetillhörigheten grundar sig på äktenskap har det inte någon betydelse var och när äktenskapet har ingåtts. Äktenskapet kan t.ex. ha ingåtts först i Finland. Med makar jämställs också personer, oavsett kön, som fortlöpande lever i gemensamt hushåll under äktenskapsliknande förhållanden. Samboförhållande påvisas med att man bott tillräckligt länge tillsammans. Det kan inte anges någon entydig tid för hur länge samboendet ska ha pågått, men i praktiken kan det förutsättas att man bott tillsammans i minst sex månader. På den här punkten avviker villkoret från 154 i utlänningslagen, där 2 års samboende förutsätts. En familjemedlem till en finsk medborgare betraktas som familjemedlem till en EU-arbetstagare endast om den finska medborgaren har flyttat från Finland till en annan medlemsstat i unionen för att arbeta. Då bedöms rätten till studiestöd för familjemedlemmar till den finska medborgaren enligt bestämmelserna om EU-arbetstagare. Permanent uppehållsrätt ska påvisas med ett intyg om permanent uppehållsrätt eller ett permanent uppehållskort, som ges unionsmedborgares eller därmed jämförbara personers familjemed-
16 (239) lemmar som inte är unionsmedborgare. Också en anteckning i passet om permanent uppehållstillstånd jämställs med ett intyg om permanent uppehållsrätt, även om passet inte längre är giltigt. ***Europaparlamentets och rådets förordning nr 492/2011 omfattar medborgare i EU/EES-länderna samt schweiziska medborgare och deras familjemedlemmar. Av familjemedlemmar förutsätts inte medborgarskap i ovannämnda länder. Förordningen tillämpas på familjemedlemmar som reser tillsammans med en arbetstagare eller kommer till Finland senare i egenskap av familjemedlemmar till en arbetstagare. Av familjemedlemmar förutsätts inte tidigare laglig vistelse i en annan medlemsstat tillsammans med unionsmedborgaren. Förordningen tillämpas också på finska medborgares familjemedlemmar som inte är finska medborgare, när de reser tillsammans med finska medborgare som kommer till Finland som arbetstagare. I enlighet med associeringsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet och associeringsrådets beslut nr 1/80 avses med familjemedlem till en EU-arbetstagare också ett turkiskt barn som bor eller har bott i Finland med sin turkiska förälder som har eller har haft laglig anställning i Finland och som bor i Finland när barnet börjar studera. Ett sådant turkiskt barn har rätt till studiestöd för studier i Finland och utomlands på samma villkor som finska medborgare. Barn definieras enligt definitionen på barn som försörjs av unionsmedborgare i 154 i utlänningslagen. Rätt till studiestöd för familjemedlemmar till EU-arbetstagare En familjemedlem till en EU-arbetstagare har rätt att få studiestöd för alla studier som omfattas av stödet, om de allmänna villkoren för beviljande av studiestöd uppfylls. Familjemedlemmens studier behöver inte hänföra sig till EU-arbetstagarens arbetsbransch eller familjemedlemmens egen arbetsbransch. Också en finsk medborgare kan vara EU-arbetstagare, om han eller hon har flyttat från Finland till en annan medlemsstat för att arbeta där. Familjemedlemmen ska ha bott i en annan medlemsstat tillsammans med den finska medborgaren eller så ska familjetillhörigheten ha uppstått när den finska medborgaren har bott i en annan medlemsstat. (Se också avsnittet Ändringar i grunderna för vistelsen) Exempel En finsk medborgare har på grund av arbete flyttat till Nederländerna hösten 2010. I Nederländerna träffar han en nigeriansk studerande som han flyttar ihop med i februari 2011. Den finska medborgaren flyttar tillbaka till Finland i november 2011. Hans sambo flyttar till Finland en månad senare och börjar studera vid en finsk högskola i januari 2012. Parets samboförhållande fortsätter i Finland och den nigerianska medborgaren registrerar sin uppehållsrätt på tillbörligt sätt. Den nigerianska medborgaren kan inte beviljas studiestöd med stöd av den nationella lagstiftningen, eftersom hon inte har uppehållstillstånd A, P eller P-EG. Hon kan beviljas studiestöd med stöd av förordning 492/2011, eftersom hon är familjemedlem till en EU-arbetstagare som utnyttjat sin rätt till fri rörlighet och hon har beviljats uppehållskort för unionsmedborgares familjemedlem. En förutsättning för att få status som arbetstagare är genuint och faktiskt arbete som inte är av så ringa omfattning att det skulle vara fråga om bara en sekundär eller oväsentlig uppgift. Det kan också vara fråga om deltidsarbete och ett anställningsförhållande för viss tid. Om EU-arbetstagarens anställning är tidsbunden beviljas maken studiestöd tills anställningen upphör. Om EUarbetstagarens status beror på företagsverksamhet, och FöPL/LFöPL-försäkringen har tecknats
17 (239) för en viss tid, beviljas stödet för samma tid. Om anställningen gäller tills vidare fattas beslutet på viss tid för ett läsår åt gången. För företagares make fattas beslutet lika så på viss tid för ett läsår åt gången, om FöPL/LFöPL-försäkringen är i kraft tills vidare. EU-arbetstagarens barn kan beviljas studiestöd för hela studietiden. Läs mer om när en person kan anses vara EU-arbetstagare under Avläggande av examen i Finland > för EU-medborgare > EU-medborgare Efter att det tidsbundna beslutet har löpt ut ska den studerande ansöka om studiestöd med en ny ansökan och lämna in en utredning över att maken fortfarande är EU-arbetstagare. Om anställningen t.ex. gäller tills vidare fattas beslutet om studiestöd på viss tid för ett läsår åt gången. När den studerande ansöker om studiestöd på nytt för följande läsår ska hon lämna in en utredning över att maken under det föregående läsåret i medeltal har arbetat minst 18 timmar per kalendervecka eller att företagsverksamheten har varit tillräcklig. Om inte, ska man undersöka om studiestödet bör dras in gällande det föregående läsåret (läs mer i denna anvisning under "EU-arbetstagares anställningsförhållande upphör eller arbetet minskar"). Nytt studiestöd kan inte beviljas förrän den studerande åter påvisar att maken uppfyller de villkor som gäller EU-arbetstagare. EU-arbetstagares familjemedlemmars rätt till studiestöd upphör Familjemedlemmar till EU-arbetstagare (makar och barn) har rätt till studiestöd för slutförande av studierna om EU-arbetstagaren avlider. När en EU-arbetstagares make eller maka med en ny ansökan söker studiestöd för tiden efter att tiden för ett tidsbundet beslut löpt ut, och man vid handläggningen noterar att EU-arbetstagaren har avlidit, kan studiestöd beviljas för hela studietiden. Exempel 1 Ett danskt par har flyttat till Finland för att studera hösten 2012. Mannen inledde företagsverksamhet 1.9.2014. Har har FöPL-försäkring, där arbetsinkomsten är minst 1 000 euro/mån., så han kan betraktas som EU-arbetstagare. Paret har beviljats studiestöd för tiden 1.9.2014 31.5.2015. EU-arbetstagarens maka söker med en ny ansökan studiestöd från och med 1.9.2015 och vid handläggningen noterar man att maken har avlidit sommaren 2015. Änkan kan beviljas studiestöd för hela studietiden. Även om en EU-arbetstagares anställningsförhållande eller företagsverksamhet upphör har hans eller hennes barn rätt till studiestöd tills de studier han eller hon inlett är slutförda. Rätten till studiestöd kvarstår, även om EU-arbetstagaren återvänder till Finland. Rätt till stöd föreligger också i det fall att barnet varit borta från Finland en tid, om det inte varit möjligt att i hemlandet fortsätta de studier som redan tidigare inletts i Finland. EU-arbetstagares makars rätt till studiestöd upphör, då EU-arbetstagarens anställningsförhållande eller företagsverksamhet upphör eller arbetet minskar så att personen inte längre kan betraktas som EU-arbetstagare. Om EU-arbetstagarens anställning är tidsbunden beviljas studiestödet tills anställningen upphör. Om EU-arbetstagarens anställning gäller tills vidare fattas beslutet på viss tid för ett läsår åt gången. För företagares makar fattas beslutet likaså på viss tid för ett läsår åt gången. En studerande är skyldig att anmäla om makens eller makans anställningsförhållande eller företagsverksamheten upphör eller arbetet minskar redan innan det tidsbundna studiestödet upphör (läs mer under "EU-arbetstagares anställningsförhållande upphör eller arbetet minskar"). Lägg till frasen OTX17r i beslutet. Efter att det tidsbundna beslutet har löpt ut ska den studerande
18 (239) ansöka om studiestöd med en ny ansökan och lämna in en utredning över att maken fortfarande är EU-arbetstagare. EU-arbetstagares makars rätt till studiestöd upphör emellertid inte, om EU-arbetstagaren bevarar sin ställning som EU-arbetstagare trots att anställningen upphör. EU-arbetstagaren bevarar sin ställning, även om anställningen upphör (7 artikeln 3 punkten i direktiv 2004/38/EG). o om personen har drabbats av vederbörligen registrerad ofrivillig arbetslöshet efter mer än ett års anställning och har anmält sig som arbetssökande vid en behörig arbetsförmedling. o om personen har drabbats av vederbörligen registrerad ofrivillig arbetslöshet efter att ha fullgjort en anställning som varit tidsbegränsad till mindre än ett år eller efter att ha blivit ofrivilligt arbetslös under de första tolv månaderna samt har anmält sig som arbetssökande till en behörig arbetsförmedling. Då bevarar han eller hon sin ställning som EU-arbetstagare i minst sex månader. o om han eller hon efter att anställningen upphört inleder yrkesinriktade studier som anknyter till hans arbete eller arbetsbransch i Finland. Det ska då finnas ett innehållsligt samband mellan studierna och det arbete som föregår studierna. Studierna ska också i allmänhet följa direkt på arbetet. De ska i allmänhet inledas senast vid o ingången av terminen efter det att arbetet upphört. om han eller hon har blivit ofrivilligt arbetslös och inleder yrkesinriktade studier efter att anställningen upphört. Då förutsätts inte något samband mellan arbets- och studietiderna. Den som blivit ofrivilligt arbetslös betraktas som en sådan arbetstagare som avses i förordningen även om studierna inte skulle börja genast efter att personen blivit arbetslös. Läs mer om när en person kan anses bevara sin ställning som EU-arbetstagare då en visstidsanställning upphör i denna anvisning under o Avläggande av examen i Finland > för EU-medborgare > EU-arbetstagare EU-arbetstagares makars rätt till studiestöd upphör, då den som studerar skiljer sig från den som är EU-arbetstagare. När en person inte längre kan betraktas som en EU-arbetstagares familjemedlem prövar man om villkoren enligt den nationella lagstiftningen uppfylls för beviljande av studiestöd. Om man kommer fram till att den huvudsakliga orsaken till personens vistelse i landet fortfarande är studier, kan studiestöd inte beviljas. Exempel 2 Ett tyskt par har flyttat till Finland för att studera hösten 2013. Mannen börjar arbeta som gyminstruktör vid sidan av studierna hösten 2014. Han arbetar 20 timmar i veckan, dvs. villkoren för EU-arbetstagare uppfylls. Mannen kan beviljas studiestöd, eftersom ha betraktas som EU-arbetstagare. Makan kan beviljas studiestöd, eftersom hon betraktas som familjemedlem till en EU-arbetstagare. Mannens anställningsförhållande upphör julen 2014, varvid han inte längre har rätt till studiestöd på basis av EU-förordning 492/2011. Paret har kommit till Finland för att studera, så villkoren för beviljande av studiestöd enligt den nationella lagstiftningen uppfylls inte.
19 (239) Exempel 3 En spansk familj har flyttat till Finland hösten 2010. Fadern och modern i familjen har haft heltidsarbete i Finland. Föräldrarna återvänder till hemlandet hösten 2014. Dottern i familjen har beviljats studiestöd för universitetsstudier hösten 2013. Utbetalningen av studiestödet kan fortsättas till studierna är slutförda, trots att föräldrarna återvänder till Spanien. I det här fallet uppfylls sannolikt villkoren för beviljande av studiestöd också enligt den nationella lagstiftningen och dessa prövas alltid i första hand. 4.1.3 till nordiska medborgare beviljas nordiska medborgare som är stadigvarande bosatta i Finland och som har registrerat sin vistelse i Finland så som man har överenskommit om folkbokföring mellan de nordiska länderna och som vistas i Finland av någon annan orsak än studier. De nordiska länderna är Island, Norge, Sverige, Finland och Danmark (också Färöarna och Grönland). I regel anses den sökande vara stadigvarande bosatt i Finland, om han eller hon har hemkommun i Finland. Uppgift om hemkommun fås i HEKY, Henkilön Yleistiedot > Kunta- ja toimistotiedot > F14/kunnat. Vid bedömningen av om det är fråga om stadigvarande bosättning beaktas också den sökandes egen, i utlänningsbilagan framförda uppfattning om huruvida bosättningen är stadigvarande eller tillfällig. Registrering av vistelsen. En person som flyttar från ett nordiskt land till ett annat ska anmäla sin flyttning till den lokala registermyndigheten i inresestaten och uppvisa en handling som styrker hans eller hennes identitet. I Finland är det magistraten som avgör om en person som flyttat från ett annat nordiskt land registreras som bosatt i Finland. En nordisk medborgare måste registrera sig om hans eller hennes vistelse varar mer än sex månader. Om en person inte har registrerat sin vistelse, saknas uppgift om hemkommun i HEKY, Henkilön yleistiedot, Kunta- ja toimistotiedot. Grunden för vistelsen i landet Se avsnittet Utredning av grunden för vistelsen i landet. Familjemedlemmars rätt till studiestöd. Familjemedlemmar till personer som flyttat till Finland från ett annat nordiskt land kan beviljas studiestöd på grundval av familjetillhörighet om deras vistelse i Finland har registrerats. Sådana familjemedlemmar och andra anhöriga till nordiska medborgare som inte är unionsmedborgare beviljas uppehållskort på ansökan. Den som har uppehållskort kan beviljas studiestöd. Familjemedlemmar är samma personkategorier som nämns ovan där det redogörs för familjemedlemmar till unionsmedborgare.
20 (239) 4.1.4 till andra utlänningar än EU-medborgare och med EU-medborgare jämförbara personer Med andra utlänningar avses i denna anvisning de utlänningar som inte är EU-medborgare eller därmed jämförbara personer eller familjemedlemmar till sådana. för studier som genomförs i Finland kan beviljas andra än medborgare i Europeiska unionen och därmed jämförbara personer och deras familjemedlemmar som är stadigvarande bosatta i Finland och som vistas i landet av någon annan orsak än studier och som har beviljats ett kontinuerligt (A) eller permanent (P) uppehållstillstånd enligt utlänningslagen eller EU-uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare som vistats länge i landet (P-EY) I regel anses den sökande vara stadigvarande bosatt i Finland, om han eller hon har hemkommun i Finland. Uppgift om hemkommun fås i HEKY, Henkilön Yleistiedot > Kunta- ja toimistotiedot > F14/kunnat. Vid bedömningen av om det är fråga om stadigvarande bosättning beaktas också den sökandes egen, i utlänningsbilagan framförda uppfattning om huruvida bosättningen är stadigvarande eller tillfällig. För att studiestöd ska kunna beviljas annan utlänning förutsätts för det första att den sökande för vistelse i Finland har beviljats kontinuerligt eller permanent uppehållstillstånd eller EG-uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare som vistats länge i Finland. I uppgifterna om uppehållstillstånd i FPA:s datasystem (HEKY / Oleskelulupatiedot) har då antecknats bokstavskoden A (kontinuerligt uppehållstillstånd), P (permanent uppehållstillstånd) eller o En person kan få permanent uppehållstillstånd (P) när han eller hon efter att ha fått kontinuerligt uppehållstillstånd har vistats lagligt i Finland oavbrutet i fyra års tid. P-EG (EG-uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare som vistats länge i Finland). o Med tredjelandsmedborgare avses andra än EU-medborgare och därmed jämförbara medborgare i Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz. Den studerande kan också lämna in en kopia av ett uppehållstillstånd som har bokstavskoden A, P eller P-EG. Utlänningar som vistas i Finland med tillfälligt uppehållstillstånd (B) har inte rätt till studiestöd. kan beviljas också en sådan sökande vars uppehållstillstånd förutom koden A, P eller P-EG också har anteckningen EU:n sininen kortti ("EU-blåkort"). Ansökan om förnyande av tidsbegränsat uppehållstillstånd ska lämnas in innan giltighetstiden för det föregående tillståndet går ut. Om en ansökan om förlängning har lämnats in innan det föregående tillståndet går ut är vistelsen i landet alltid laglig så länge behandlingen av ansökan pågår, och personen hålls försäkrad. Så är det också om personen förvägras uppehållstillstånd. En utlännings vistelse i Finland är laglig så länge ärendet behandlas i besvärsinstanserna, dvs. tills beslutet i ärendet har vunnit laga kraft. Om en utlänning stannar i Finland trots att han eller hon förvägrats fortsatt tillstånd kan utlänningen utvisas. Då anses utlänningen vistas lagligt i landet även medan utvisningsärendet behandlas, ifall han eller hon har ansökt om fortsatt uppehållstillstånd i tid. et betalas då utan avbrott. Läs mer i förmånsanvisningarna om försäkringstillhörighet under Flyttning till Finland > Laglig vistelse > Uppföljning av uppehållstillstånd.