Protokoll 1 (32) Plats och tid Nils/Holger, kommunhuset i Skurup, 2016-01-27, kl. 18.00 18.45 Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Marcus Willman, kommundirektör Bengt Hagberg, kommunjurist Justerade paragrafer 12-31 Justeringens plats och tid Kommunhuset i Skurup 2016-02-03 Sekreterare Ordförande Justerare Bengt Hagberg Pierre Esbjörnsson (S) Sven-Åke Strandberg (KV) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-01-27 Datum då anslaget sätts upp 2016-02-03 Datum då anslaget tas ned 2016-02-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Bengt Hagberg
Protokoll 2 (32) Beslutande Pierre Esbjörnsson (S) Maria Ivansson (MP) Jessica Möller (S), ej 21 p g a jäv Roland Hansson (S), ej 21 p g a jäv Sven-Åke Strandberg (KV) Johan Bolinder (M) Åsa Ekblad (M), ej 21 p g a jäv Jörgen Sjöslätt (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Anders Hansson (V), 12-20, 22-31 Bengt Andersson (S), 12-20, 22-31 Kent Olsson (M) Lars Nyström (SD) Arne Nilsson (SD) Jörgen Lidfeldt (SD) Anders Hansson (V), 21 Maritha Johansson (S) Bengt Andersson (S), 21 Sven Rosengren (L) Pernilla Lidfeldt (SD), 21 Jimmy Nilsson (SD) Pernilla Lidfeldt (SD), 12-20, 22-31 Lars Dekan (SD)
Protokoll 3 (32) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Fråga om hantering av medborgarförslag om att hårdgöra gångstigarna vid Annegatan i Skurup...4 Medborgarförslag om tegelhuset vid Järnvägsgatan, Skurup-Blända 9, f d butikslokal...6 Motion från BUF Slimmingeby Skola om att utöka asfaltsytorna på Slimmingeby Skola...8 Inriktningsmål 2017 för samtliga beredningar...9 Medborgarförslag om cykel- och promenadväg mellan Skurup och Slimminge...12 Motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl angående nya fribyggartomter i Skurup...13 Motion från Camilla Hansen (M) m fl med förslag att fastställda hyresbidrag till organisationer avskaffas samt att nuvarande bidrag fasas ut under 2015 och 2016...15 Motion från Camilla Hansen (M) m fl med förslag att kommunala föreningslokaler läggs in i bokningssystemet och att befintliga hyresavtal sägs upp...17 Motion från Camilla Hansen (M) m fl med förslag att riktlinjer för stöd till lokaler som föreningar själva äger revideras...18 Fråga om kontrakt avseende förvaltnings- och driftsentreprenad - ISS...19 Skrivelse från Abbekås Golfklubb...21 Uppdrag att hitta alternativ lokal...22 Svar på revisorernas granskning av hantering av anmälningar om barn som misstänks fara illa...24 Intern kontrollplan för 2016...26 Stöd till Storkprojektet i Skåne för 2016...27 Sammanträdesdag för kommunstyrelsen december 2016...28 Information om avslutat ärende avseende Inspektionen för vård- och omsorgs utredning av klagomål i vården; 8.2-23393/2014...29 Protokoll från utskott och kommunala bolag...30 Anmälningsärenden från samtliga förvaltningar...31 Rapportering av delegationsbeslut från samtliga förvaltningar...32
Protokoll 4 (32) KS 12 Dnr KS 2014.674 Fråga om hantering av medborgarförslag om att hårdgöra gångstigarna vid Annegatan i Skurup Kommunstyrelsens huvudförslag till kommunfullmäktige Gångstigen återställs med plattläggning. Kommunstyrelsens alternativförslag till kommunfullmäktige Gångstigen lämnas med asfaltskross. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-22, 206, att bifalla medborgarförslag om att hårdgöra gångstigarna vid Annegatan i Skurup. I samband med verkställandet av kommunfullmäktiges beslut inkom en skrivelse från boende på Magdalenagatan i Skurup. De boende på Magdalenagatan vill behålla sin gångstig som den är idag, det vill säga avjämnad med krossad asfalt. Gångstigen vid Annegatan har belagts med gångplattor i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Den andra gångstigen vid Magdalenagatan har alltså ännu inte belagts med plattor utan är hårdgjord med krossad asfalt. Förvaltningen ställer därför frågan om hur ska vi förhålla oss till denna skrivelse med tanke på tidigare beslut i denna fråga? Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Serviceförvaltningen daterad 2016-01-08 Kartbilaga. Skrivelse från boende vid Magdalenagatan, daterad 2015-09-18. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 387, att återemittera ärendet till kommunstyrelsen för klarläggande av de faktiska omständigheterna. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige 2015-11-04: Medborgarförslaget avslås, med upphävande av beslut 206/15. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-22, 206, enligt följande: 1. Gångstigarna skall återställas i ursprungligt skick, d v s med gångplattor. 2. Återställningen skall finansieras inom befintlig budgetram. 3. Återställningen skall vara genomförd senast under oktober månad 2015. 4. Medborgarförslaget bifalles. Kommunstyrelsen lämnade 2015-04-29, 177, förslag enligt följande: Huvudförslag: 1. Gångstigen ska återställas i ursprungligt skick, d v s med gångplattor. 2. Återställandet ska finansieras inom befintlig budgetram. 3. Återställandet ska vara klart senast oktober 2015.
Protokoll 5 (32) KS 12 Dnr KS 2014.674 4. Därmed anses medborgarförslaget bifallet. Alternativförslag: 1. Gångstigen återställs med asfaltkross. 2. Återställandet ska finansieras inom befintlig budgetram. 3. Återställandet ska vara klart senast oktober 2015. 4. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutade 2015-02-25, 102, att återremittera medborgarförslaget till förvaltningen för att: 1. Komplettera ärendet med en kostnadsberäkning avseende återställande av gångstigen med plattor. 2. Förvaltningen får i uppdrag att begära att entreprenören återställer gångstigen med plattor. Vid kommunfullmäktiges presidieberedning beslutades att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för komplettering med kostnadsberäkning av att bifalla motionen. Kommunstyrelsen föreslog 2014-11-26, 341, att kommunfullmäktige beslutar bifalla medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29, 292, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande och Sven- Åke Strandberg att gångstigen återställs med plattläggning. Johan Bolinder och Jörgen Sjöslätt yrkar att gångstigen behålles med befintlig asfaltskross. Kommunfullmäktige. Malin Klasson, utvecklingsingenjör Gata/Trafik. Håkan Svensson, driftchef.
Protokoll 6 (32) KS 13 Dnr KS 2015.698 Medborgarförslag om tegelhuset vid Järnvägsgatan, Skurup-Blända 9, f d butikslokal Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till att byggnaden är såld. Medborgarförslag, daterat 2015-09-15, med följande lydelse: Skurup har en stor och vacker samling av gamla hus med fasader i tegel som ofta är lokalt tillverkat. Dessa hus är välkända i stora delar av Sverige och bör bevaras. I början av 60-talet revs Skurups hotell/värdshus som låg vid Järnvägsgatan. Om det hade bevarats hade det idag varit ett av Skånes vackraste hus. Nej istället byggde man det nuvarande komplexet som inrymmer bank och kommun m fl. Denna byggnad får väl snarast anses vara en av Skånes fulaste. Jag har följt debatten om det lilla tegelhuset vid Järnvägsgatan och anser att man nu inte ska göra om gamla misstag utan rädda detta hus. Jag vill inte tro att enstaka individer med mycket pengar kan diktera villkoren för hur det ska se ut i Skurup. Jag hoppas och tror att det är Skurups kommuns anställda samt folkvalda som avgör framtiden. Det är på sin plats att kommunen visar sin styrka och meddelar nuvarande ägare att tegelhuset ska renoveras. Om inte detta görs så föreslår jag att kommunen tvångsinlöser fastigheten. Den kan med fördel skänkas till Tegelhusakademien i Skurup, alternativt säljas till någon med uppgift och ansvar att renovera och bevara. Nuvarande ägare, som dessutom inte bor i kommunen och tydligen inte har ringaste begrepp om kultur, har sannolikt för avsikt att låta huset förfalla så att det till slut inte går att rädda. Detta är oanständigt med en kulturhistoriskt klassad och inte rätt mot oss invånare i Skurup. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2015-09-15. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2016-01-12, 10, att medborgarförslaget avslås eftersom fastigheten är såld. Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutade 2015-12-01, 39, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för beskrivning av e juridiska konsekvenserna och motivering till avslagsförslaget. Kommunstyrelsen föreslog 2015-11-18, 459, att medborgarförslaget avslås.
Protokoll 7 (32) KS 13 Dnr KS 2015.698 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-10-20, 41, att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-28, 323: Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige. Förslagsställaren.
Protokoll 8 (32) KS 14 Dnr KS 2015.681 Motion från BUF Slimmingeby Skola om att utöka asfaltsytorna på Slimmingeby Skola Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalles. 2. Åtgärder skall ske skyndsamt. 3. Finansiering skall ske inom befintlig budget. Slimmingeby skola har lämnar in en motion om behov av mer asfaltsytor t ex i anslutning till matsalen och dess handikappramp. Där finns idag bara grovkornigt grus, vilket gör det svårare för rörelsehindrade att ta sig fram. Delar av skolgården är som ett lapptäcke av asfalt och andra ytor. Det skulle behövas mer sammanhängande asfalt. Detta skulle även ge möjligheter för eleverna att leka med småhjulsfordon, t ex inlines och kickbike m m vilket de inte kan hemma eftersom de oftast bor vid grusvägar där man inte kan köra denna typ av fordon. Beslutsunderlag Motion från Slimmingeby skola daterad 2015-04-24. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2016-01-12, 7, följande: 1. Motionen bifalles. 2. Verkställandet ska ske skyndsamt och ska ske inom befintlig budget. Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2015-05-25, 20, att remittera motionen till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) och Pierre Esbjörnsson (S) föreslår att motionen ska bifallas. Vidare ska verkställandet ske skyndsamt och ska rymmas inom befintlig budget. Håkan Svensson, driftchef kommunteknik. Barn- och ungdomsfullmäktige.
Protokoll 9 (32) KS 15 Dnr KS 2015.813 Inriktningsmål 2017 för samtliga beredningar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Beredningarnas förslag lämnas utan erinran. Beredningarnas förslag innebär: Kommunutvecklingsberedningens inriktningsmål 2017: * Vision 2030 * Bredbandsutbyggnad i kommunen Individ- och omsorgsberedningens inriktningsmål 2017: Samtliga verksamheter: Varje verksamhet ska ha en utvecklingsplan för e-hälsa. FuSS Utveckla en meningsfull daglig verksamhet med inriktning arbete utifrån var och ens förmåga. IFO Utifrån kartläggning genomföra individuella och generella insatser i samverkan, med syfte att möta barn och ungdomars behov. Äldreomsorg Öka delaktigheten för den enskilde Samhällsbyggnadsberedningens inriktningsmål 2017: - Fortsatt arbete för att tillgodose kommunens behov av områden för företagsetableringar, rekreation och bostäder i olika boendeformer som passar för alla grupper i samhället. - Infrastrukturarbete för bättre kommunikationer mellan olika delar av kommunen, samt i kommunens närområde. - Fortsatt arbete med klimatanpassning för att undvika problem associerade till stigande vattennivåer vid kusten och vattendragen, grundvattenhöjningar och erosion samt utreda behovet av fler våtmarker. - Revidering av kommunens översiktsplan för att säkra framtida markbehov. Skol- och utbildningsberedningens inriktningsmål 2017 till och med 2018-06-30: * Det hälsofrämjande arbetet ska prioriteras genom målsättning att ha daglig fysisk aktivitet i alla verksamheter och att särskilt arbeta för att alla barn/elever ska uppleva att de har lyckats och blivit uppmärksammade i förskolan/skolan. * Kunskapsutveckling har sin grund i bra läsförståelse. Att kontrollera och prioritera språkutveckling i förskola och förskoleklass och i de tidiga grundskoleåren ska därför speciellt uppmärksammas. * Att rusta eleverna för vuxenlivet görs genom godkända betyg, ökad kunskap om arbetslivet och att en god självtillit utvecklas och bibehålls. En
Protokoll 10 (32) KS 15 Dnr KS 2015.813 trygg skolgång med ordning och struktur där rättigheter och skyldigheter tydliggörs är en viktig faktor i denna målsättning. Kultur- och fritidsberedningens inriktningsmål 2017: 1: Strategi för att lyfta kultur och fritid som profilering för kommunens varumärke. 2: Målkedja för kultur och fritid. 3: Utöka fritidsaktiviteter i vår natur för att synliggöra naturens betydelse. Inriktningsmål för beredningarnas verksamhet för år 2017 ska fastställas av kommunfullmäktige i februari 2016. Föreligger beredningarnas förslag till inriktningsmål för samtliga beredningar. Tidigare behandling Kommunutvecklingsberedningen föreslog 2015-01-18, 10, att kommunfullmäktige fastställer beredningens inriktningsmål enligt följande: * Vision 2030 * Bredbandsutbyggnad i kommunen Individ- och omsorgsberedning föreslog 2015-12-07, 39, att fastställer prioriteringar för individ- och omsorgsberedningens verksamhetsområde 2017 enligt följande: Samtliga verksamheter: Varje verksamhet ska ha en utvecklingsplan för e-hälsa. FuSS Utveckla en meningsfull daglig verksamhet med inriktning arbete utifrån var och ens förmåga. IFO Utifrån kartläggning genomföra individuella och generella insatser i samverkan, med syfte att möta barn och ungdomars behov. Äldreomsorg Öka delaktigheten för den enskilde Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2015-11-17, 102, att kommunfullmäktige fastställer beredningens inriktningsmål för 2017: - Fortsatt arbete för att tillgodose kommunens behov av områden för företagsetableringar, rekreation och bostäder i olika boendeformer som passar för alla grupper i samhället. - Infrastrukturarbete för bättre kommunikationer mellan olika delar av kommunen, samt i kommunens närområde. - Fortsatt arbete med klimatanpassning för att undvika problem associerade till stigande vattennivåer vid kusten och vattendragen, grundvattenhöjningar och erosion samt utreda behovet av fler våtmarker. - Revidering av kommunens översiktsplan för att säkra framtida markbehov. Skol- och utbildningsberedningen föreslog 2015-11-19, 44, att
Protokoll 11 (32) KS 15 Dnr KS 2015.813 kommunfullmäktige förlänger beredningens inriktningsmål för 2016-2017 till 2018-06-30. Prioriteringarna för 2017-2018: * Det hälsofrämjande arbetet ska prioriteras genom målsättning att ha daglig fysisk aktivitet i alla verksamheter och att särskilt arbeta för att alla barn/elever ska uppleva att de har lyckats och blivit uppmärksammade i förskolan/skolan. * Kunskapsutveckling har sin grund i bra läsförståelse. Att kontrollera och prioritera språkutveckling i förskola och förskoleklass och i de tidiga grundskoleåren ska därför speciellt uppmärksammas. * Att rusta eleverna för vuxenlivet görs genom godkända betyg, ökad kunskap om arbetslivet och att en god självtillit utvecklas och bibehålls. En trygg skolgång med ordning och struktur där rättigheter och skyldigheter tydliggörs är en viktig faktor i denna målsättning. Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2015-11-17, 102, att kommunfullmäktige fastställa följande inriktningsmål: Kultur- och fritidsberedningen föreslog 2015-11-10, 105, att kommunfullmäktige fastställer beredningens inriktningsmål enligt följande: 1: Strategi för att lyfta kultur och fritid som profilering för kommunens varumärke. 2: Målkedja för kultur och fritid. 3: Utöka fritidsaktiviteter i vår natur för att synliggöra naturens betydelse. Kommunfullmäktige
Protokoll 12 (32) KS 16 Dnr KS 2015.711 Medborgarförslag om cykel- och promenadväg mellan Skurup och Slimminge Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsberedningens förslag lämnas utan erinran, d v s att motionen bifalles. I ett medborgarförslag framgår följande: Anledningen till detta önskemål är att vi är ett stort antal anställda, dels på Slimminge By skola och på vår Föräldrakooperativa I Ur och Skur Förskola som är bosatta i Skurup och har sin anställning i Slimminge. Så även många barnfamiljer som är bosatta på vägen upp mot Slimminge Dagligen möter jag cyklister som cyklar från och till Slimminge på denna trafikerade väg som dessutom är smal och man ofta får stiga av sin cykel när man får mötande trafik för att inte riskera att bli påkörd eller trilla ner i diket. Det är ca. 5 km. att cykla och en alldeles lagom sträcka för motion/dag, samt att det sparar vår miljö istället för att ta bilen. I dagsläget finns det en cykelväg under E-65-an och fram till vägen som sedan går upp till Slimminge. Det kan röra sig om ca. 3km.ytterligare cykelväg, så är man framme i byn! Jag är övertygad om att fler skulle transportera sig med cykel och promenader till och från sitt arbete om Skurups kommun upprättade en cykel väg hit. Emotser svar från er då ni tagit emot och diskuterat denna starka önskan. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2015-09-18. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2015-10-26, 361, att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen. Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2015-12-08, 112, att medborgarförslaget bifalles. Sträckan ingår i cykelplanen men har lägre prioritet. Kommunfullmäktige. Förslagsställaren.
Protokoll 13 (32) KS 17 Dnr KS 2015.365 Motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl angående nya fribyggartomter i Skurup Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsberedningens förslag lämnas utan erinran, d v s att motionen bifalles. Motion från Jörgen Sjöslätt (C), daterad 2015-03-25 med följande lydelse: För att öka antalet kommuninvånare behöver fler bostäder byggas i vår kommun. Möjligheten att köpa en tomt i anslutning till Skurups tätort och bygga sitt eget drömhus är tyvärr ytterst begränsad. Vill någon bygga på en fribyggartomt väljer man därför oftast att flytta till en annan kommun. Det vill vi ändra på. Därför tycker vi det är viktigt att kommunen snarast planera för nya fribyggartomter i Skurup. Med anledning av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta: -Att kommunen planerar för nya fribyggartomter i Skurup! Beslutsunderlag Motion daterad 2015-03-25. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2015-12-08, 115, att motionen bifalles. Kommunstyrelsen hade 2015-10-07, 376, inget att erinra mot samhällsbyggnadsberedningens förslag. Förslaget innebär: Samhällsbyggnadsberedningen konstaterar att arbete pågår med att ta fram fribyggartomter på två ställen i Skurups tätort; Flintebro och Företagaren och att fler områden är på gång. Motionen anses vara besvarad. Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2015-08-17, 57, följande: Samhällsbyggnadsberedningen konstaterar att arbete pågår med att ta fram fribyggartomter på två ställen i Skurups tätort; Flintebro och Företagaren och att fler områden är på gång. Motionen anses vara besvarad. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-22, 216, att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen.
Protokoll 14 (32) KS 17 Dnr KS 2015.365 Kommunfullmäktige.
Protokoll 15 (32) KS 18 Dnr KS 2015.181 Motion från Camilla Hansen (M) m fl med förslag att fastställda hyresbidrag till organisationer avskaffas samt att nuvarande bidrag fasas ut under 2015 och 2016 Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till kultur-och fritidsberedningen för allsidigare belysning och konsekvensbeskrivning. Motion från Camilla Hansen (M) med följande lydelse: Motion om avveckling av Fastställda Hyresbidrag Under många år har ett antal organisationer fått ett hyresbidrag från Skurups kommun, s.k. Fastställt Hyresbidrag. Det är oklart om de Fastställda Hyresbidragen någonsin inrättats av KF. Vi moderater tar ansvar för kommunens ekonomi och anser att den dryga halvmiljonen kan användas på ett mer effektivt sätt. Vi förslår därför att KF fattar beslut om att avskaffa det Fastställd Hyresbidraget Att innevarande hyresbidrag fasas ut under 2015 och 2016. På kultur- och fritidsberedningens sammanträde den 2015-12-08 informerar sekreteraren att följande föreningar får ett fastställt hyresbidrag: Bygdegårdsförening Rydsgårdshus 37 120:- Skivarps Motorklubb 17 680:- Skurups Bygdegård 9 280:- Skurups Folkets Hus och Park 150 000:- Skurups Kraftsport 83 520:- Skurups Röda Korskrets 5 568:- Slimminge Bygdegårdsförening 46 400:- Ågården Ekonomiska förening 37 120:- Beslutsunderlag Motion daterad 2015-02-23. Tidigare behandling Kultur- och fritidsberedningen föreslog 2015-12-08, 120, att motionen bifalles, revideringen görs inom befintlig budget. Kultur- och fritidsberedningen föreslog 2015-05-12, 47, att motionen bifalles. Vidare föreslog beredningen att kommunfullmäktige tillsätter en arbetsgrupp som arbetar kring motionen.
Protokoll 16 (32) KS 18 Dnr KS 2015.181 Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-23, 89, att motionen remitteras till kultur- och fritidsberedningen. Kultur- och fritidsberedningen.
Protokoll 17 (32) KS 19 Dnr KS 2015.183 Motion från Camilla Hansen (M) m fl med förslag att kommunala föreningslokaler läggs in i bokningssystemet och att befintliga hyresavtal sägs upp Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till kultur-och fritidsberedningen för allsidigare belysning och konsekvensbeskrivning. Motion från Camilla Hansen (M) med följande lydelse: I dag har Skurups kommun avtal med visa föreningar där föreningen nyttjar en kommunal lokal som sin egen föreningslokal. För att öka nyttjandegraden av dessa möteslokaler bör kommunala föreningslokaler vara bokningsbara för alla. Vi föreslår därför att: Dessa lokaler läggs in i det kommunala bokningssystemet Innevarande hyresavtal sägs upp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från serviceförvaltningen, daterad 2015-12-03. Motion daterad 2015-02-23. Tidigare behandling Kultur- och fritidsberedningen föreslog 2015-12-08, 121, att motionen bifalles, revideringen görs inom befintlig budget. Kultur- och fritidsberedningen föreslog 2015-05-12, 48, att kommunfullmäktige tillsätter en arbetsgrupp som arbetar kring motionen. Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-23, 91, att remittera motionen till kultur- och fritidsberedningen. Kultur-och fritidsberedningen.
Protokoll 18 (32) KS 20 Dnr KS 2015.184 Motion från Camilla Hansen (M) m fl med förslag att riktlinjer för stöd till lokaler som föreningar själva äger revideras Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till kultur-och fritidsberedningen för allsidigare belysning och konsekvensbeskrivning. Motion inkommen från Camilla Hansen (M) med följande lydelse: Stödet till föreningslivet är något som bör vara dynamiskt och modernt. Skurups kommun har stöd till lokaler som föreningar själva äger på kommunens hemsida kallat Lokalbidrag. I styrdokumentet Mål och bestämmelser för kommunalt stöd till ideella föreningar i Skurups kommun (KS 2012.711) kallas samma stöd för Lokal & anläggningsstöd. Vi föreslår att: Riktlinjer för Stöd till lokaler som föreningar själva äger revideras. Beslutsunderlag Motion daterad 2015-02-23. Tidigare behandling Kultur och fritidsberedningen föreslog 2015-12-08, 119, att motionen bifalles, revideringen görs inom befintlig budget. Kultur- och fritidsberedningen föreslog 2015-05-12, 46,att motionen bifalles. Kultur- och fritidsberedningen föreslog att kommunfullmäktige tillsätter en arbetsgrupp som arbetar kring motionen. Kommunfullmäktige 2015-03-23, 92, att remittera motionen till kulturoch fritidsberedningen. Kultur- och fritidsberedningen.
Protokoll 19 (32) KS 21 Dnr KS 2013.463 Fråga om kontrakt avseende förvaltnings- och driftsentreprenad - ISS Kommunstyrelsens beslut 1. Avtalet med ISS Facility Services AB avseende fastighetsförvaltning ska inte förlängas, dvs avtalet ska upphöra per 2016-08-31. 2. Moderbolaget, Skurup Kommunhus AB, ska tillse att alla berörda dotterbolag beaktar beslutet enligt punkt 1. 3. Moderbolaget, Skurup Kommunhus AB, föreslås uppdra åt Skurupshem AB att fr o m 2016-09-01 överta fastighetsförvaltningen för de av kommunkoncernen ägda fastigheter. Reservation Mot beslutet reserverar sig Johan Bolinder och Jörgen Sjöslätt skriftligen till förmån för egna yrkanden. Jäv Roland Hansson, Jessica Möller och Åsa Ekblad anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut. ISS Facility Services AB (ISS) tog över fastighetsförvaltningen 2013-09-01. Innan dess skötte Skurupshem AB fastighetsförvaltningen på uppdrag av Skurups kommun. Kontraktet med ISS fortlöper tom 2016-08-31 med möjlighet till förlängning i ett (l) år. Förlängning ska ske senast sex (6) månader före kontratkstidens utgång, d v s senast 2016-02-28. Om förlängning inte sker upphör kontraktet att gälla vid kontraktstidens utgång. Beslutsunderlag Kontrakt avseende förvaltnings- och driftsentreprenad för Skurups kommun och Skurups kommunala AB 2013-09-01-2016-08-31. Uppföljning av fastighetsförvaltning inför eventuell förlängning av avtal 2015-12-16. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade 2016-01-12, 4, förslag enligt följande:
Protokoll 20 (32) KS 21 Dnr KS 2013.463 Huvudförslag 1. Kontraktet med ISS Facility Services AB sägs upp. 2. Fastighetsförvaltningen återtas i Skurupshems regi. Alternativförslag 1. Kontraktet med ISS Facility Services AB sägs upp. 2. Ny upphandling avseende fastighetsförvaltning ska göras. Förslag till beslut under sammanträdet Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande, Lars Nyström och Sven-Åke Strandberg bifall till arbetsutskottets huvudförslag. Johan Bolinder och Jörgen Sjöslätt yrkar att optionsåret utnyttjas t o m 2017-08-31 för att kunna förbereda ny upphandling. Beslutsgång Ordförande ställer under proposition huruvida kommunstyrelsen beslutar i enlighet med dennes m fl yrkande eller enligt Johan Bolinders m fl yrkande och finner att kommun-styrelsen beslutar enligt ordförandes m f l yrkande. Votering begärs och följande voteringsproposition fastställs: Den som önskar bifall ordförandes m fl yrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommun-styrelsen beslutat enligt Johan Bolinders m fl yrkande. Omröstning Vid omröstningen avges 10 ja-röster mot 2 nej-röster och 1 ledamot som avstår. Ja-röster avges av: Pierre Esbjörnsson, Anders Hansson, Maria Ivansson, Maritha Johansson, Sven-Åke Strandberg, Bengt Andersson, Lars Nyström, Arne Nilsson, Pernilla Lidfeldt och Jörgen Lidfeldt. Nej-röster avges av: Johan Bolinder och Jörgen Sjöslätt. Sven Rosengren avstår. Kommunstyrelsen beslutar således med 10 ja-röster mot 2 nej-röster och 1 ledamot som avstår, enligt ordförandes m fl yrkande. ISS Facility Services AB. Bengt Hagberg, kommunjurist. Ann-Christin Walméus, ekonomichef. Marcus Willman, kommundirektör. Anders Nilsson, VD, Skurupshem AB.
Protokoll 21 (32) KS 22 Dnr KS 2016.8 Skrivelse från Abbekås Golfklubb Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen förklarar sig nöjd med föreningens redovisning vilken läggs till handlingarna. 2. Ingen omprövning av tidigare beslut avseende sponsring av Abbekås Open sker. 3. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att besvara skrivelsen. Föreligger skrivelse från Abbekås Golfklubb, daterad 2016-01-04. Av skrivelsen framgår bl a en redovisning över föreningens ekonomi och återbetalning av lån för vilket Skurups kommun har ett borgensåttagande. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av skrivelsen konstateras att man är nöjd med föreningens redovisning. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2016-01-04 Tidigare behandling Kommunstyrelsen arbetsutskott föreslog 2016-01-12, 9, följande: 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott förklarar sig nöjda med föreningens redovisning och lägger den till handlingarna. 2. Ingen omprövning av beslutet om sponsring av Abbekås Open görs. 3. Marcus Willman, kommundirektör, får i uppdrag att besvara skrivelsen. Marcus Willman, kommundirektör. Abbekås Golfklubb.
Protokoll 22 (32) KS 23 Dnr KS 2015.530 Uppdrag att hitta alternativ lokal Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för närmare behovsanalys. Skurups kommun har sedan oktober 2009 haft 130 lägenheter i särskilt boende riktade mot äldre, varav åtta används som korttidsboende. Lägenheterna är fördelade på tre boende Lillgården, Flintebro och Bruksgården. Fler kommuninvånare väljer att bo kvar allt längre i sin ordinära bostad trotts stora hjälp- och omvårdnadsbehov. Detta har resulterat i att Skurups kommun i varierande omfattning har haft lediga lägenheter. De senaste två åren har det varit ca tio lägenheter lediga spritt över de tre boendenas enheter. De lediga lägenheternas placering har varierat över tid med kort varsel med anledning av in och utflyttning vilket också gör det komplicerat att justera bemanningen. Med anledning av de lediga lägenheterna så begärde Individ- och omsorgsförvaltningens förvaltningsledning ett möte med Kommunstyrelsens presidium där förvaltningen fick i uppdrag att minska antalet lägenheter utifrån efterfrågan vilket genomfördes under våren 2015. Minskningen bestod i att en enhet på Bruksgården motsvarande tio lägenheter stängdes ner från och med den 1:e maj och medarbetarna föredelades till lediga tjänster vid förvaltningens olika verksamheter. En enhet på Bruksgården har sedan dess varit tom och inte använts. Efter sommaren kommer fyra av lägenheterna att användas som kontor för kommunens FuSS-enheter. Hur behovet av särskilt boende kommer att utvecklas framöver är omöjligt att sia om. Med hänsyn taget till åldersstrukturen i kommunen så är det inget som tyder på en ökad efterfråga de närmaste åren. Dock beräknas en betydande ökning av antalet 80 år och äldre att ske runt år 2019 vilket kan förvänta öka behovet av särskilt boende. Tillskapande av trygghetsbostäder är en avgörand faktor kring hur behovet av särskilt boende kommer att se ut i framtiden. Brottsoffer och kvinnojouren Sydöstra Skåne har meddelat intresse av att hyra sex lägenheter, ett kontor samt gemensamhetslokaler på Bruksgården för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. De lediga lokalerna är utformade så att det finns en skiljevägg med dörr som avdelar den lediga enheten från övriga huset. Egen ingång finns. Den lediga enheten ligger intill Bruksgårdens förskola vilket möjliggör ett samarbete mellan verksamheterna. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2016-01-12, 13, att uppdraget
Protokoll 23 (32) KS 23 Dnr KS 2015.530 att se över alternativ lokal återtas eftersom behovet av lokal inte längre finns. Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-05, 296, följande: 1. Avslår förvaltningens förslag. 2. Kommunstyrelsen är positiv till att den föreslagna verksamheten. 3. Förvaltningen får i uppdrag att se över alternativ lokal för verksamheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott. Rickard Pettersson, förvaltningschef.
Protokoll 24 (32) KS 24 Dnr KS 2015.746 Svar på revisorernas granskning av hantering av anmälningar om barn som misstänks fara illa Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner upprättat svar som sitt eget. 2. Myndighetsnämnden för individ-och familjeomsorg avger svar för egen del. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Skurups kommun granskat hanteringen av anmälningar om barn som misstänks fara illa. EY har i revisionsrapport gett Kommunstyrelsen ett antal rekommendationer för att på sikt säkerställa en ändamålsenlig hantering av orosanmälningar. Kommunstyrelsen rekommenderas att Vidta åtgärder för att säkerställa tydlig ansvarsfördelning och god information mellan styrelsen och myndighetsnämnden för individ-och familjeomsorg. Det finns idag en tydlig ansvarsfördelning mellan Kommunstyrelsen och Myndighetsnämnden utifrån respektive reglemente. Det framgår av Kommunstyrelsens reglemente att Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter som Socialnämnd i den del det inte ankommer på Myndighetsnämnden. Kommunstyrelsen och Myndighetsnämnden är åtskilda i sekretessärenden och av detta följer att Myndighetsnämnden är förhindrad att lämna uppgifter om enskilda till Kommunstyrelsen. Snarast se till att ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete kommer i bruk inom individ-och familjeomsorg. Här inbegrips också en ändamålsenlig kvalitetredovisning enligt gällande föreskrifter och rekommendationer. Ett kvalitetsledningssystem för Individ-och Omsorgsförvaltningen (IOF) där Individ-och Familjeomsorgens (IFO:s) verksamhet ingår kommer att färdigställas under 2015. Under 2016 kommer kvalitetsledningssystemet att implementeras i verksamheten och sannolikt kommer revideringar att göras under hand. Vidta nödvändiga åtgärder för att begränsa risken för släpande förhandsbedömningar och barnavårdsutredningar. I förekommande enstaka ärenden förebyggs eftersläpningar genom att erbjuda enskilda tidigare tider för förhandsbedömningar. Noga följa upp och analysera behovet av bemanning och kompetenssäkring ur ett längre perspektiv och genomlysa de risker som är förenade med en hög ärendebelastning inom barnavårdsenheten. Färdigställa en kompetensutvecklingsplan på kort och lång sikt och
Protokoll 25 (32) KS 24 Dnr KS 2015.746 tillförsäkra kompetensbrister med fortbildning. Säkerställa att arbetsbelastningen inom barnavårdsenheten håller sig på en acceptabel nivå genom att utifrån ett par nyckeltal följa arbetsbelastning och utveckling kontinuerligt Ta initiativ till systematiskt informationsutbyte mellan socialtjänst och skola/förskola avseende anmälningsplikten och anmälningsprocessen. Skriftliga rutiner för återkommande informationsutbyte avseende anmälningsplikt-och process mellan Socialtjänst, skola och förskola Kommunstyrelsen och myndighetsnämnden för individ-och familjeomsorg rekommenderas att Skärpa den löpande uppföljningen och återrapporteringen avseende centrala verksamhetsmått och avvikelser. Att årligen i kvalitetsledningssystemet redovisa antalet förhandsbedömningar samt antalet ärenden där utredningar enl 11 kap.1 SoL öppnas respektive ej öppnas Myndighetsnämnden för individ och familjeomsorg rekommenderas att Åtgärda förekomst av beslut som avviker från delegationsordningen. Beslut från Myndighetsnämnden under året som avser delegation ska fortlöpande tillföras delegationsdokumentet för Myndighetsnämnden. Hitta former för kvalitetsgranskning av förhandsbedömningar. Det senare gäller företrädesvis motiv i skyddsbedömningar och beslut att inte leder till att utredning inleds. Kvalitetsgranskning av förhandsbedömningar kring motiv i skyddsbedömningar som inte leder till att utredning inleds säkerställs då 2 socionomer handlägger ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Individ- och omsorgsförvaltningen, daterad 2016-01- 13. Revisionsrapport, daterad september 2015. Begäran om yttrande, daterad 2015-09-23. Revisorerna i Skurups kommun. Anne Larsson, IFO-chef.
Protokoll 26 (32) KS 25 Dnr KS 2015.913 Intern kontrollplan för 2016 Kommunstyrelsens beslut Förslag till internkontrollplan för 2016 fastställs. Förslag till kontrollplan avseende intern kontroll år 2016 bifogas. Förslaget avser alla förvaltningars samt myndighetsnämndernas verksamhetsområden. De kommunala bolagens interna kontroll innefattas inte av föreslagen kontrollplan. Enligt reglementet för intern kontroll 11 ska kommunstyrelsen även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunala bolagen. Detta anförs ej i bifogat förslag till intern kontroll år 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunövergripande staben, daterad 2015-12-07. Intern kontrollplan 2016. Förvaltningens förslag till beslut Förslag till Intern kontrollplan år 2016 godkänns. Marie Palmkvist, Upphandlings- och kvalitetssamordnare.
Protokoll 27 (32) KS 26 Dnr KS 2015.929 Stöd till Storkprojektet i Skåne för 2016 Kommunstyrelsens beslut Framställan lämnas utan bifall med hänvisning till kommunens ansträngda ekonomiska läge. Storkprojektet ansöker om ekonomiskt stöd om 30 000 kronor till verksamheten för 2016. Under hösten har projektets resultat utvärderats och vi inleder nu den avslutande etappen. Storkprojektet har nu kommit till den punkt där vi börjar bygga upp en vild storkstam. De stora grupper ungstorkar som sedan 2011 har flyttat återvänder nu i allt större utsträckning till Skåne för att häcka. För att skapa förutsättningar för dessa storkar att hitta platser där de framgångsrikt kan häcka behöver verksamheten intensifieras. Beslutsunderlag Ansökan daterad 2015-11-23. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2016-01-12, 4, att ansökan avslås med hänvisning till kommunens kärva ekonomiska läge. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) föreslår att ansökan avslås med hänvisning till kommunens kärva ekonomiska läge. De sökande.
Protokoll 28 (32) KS 27 Dnr KS 2015.812 Sammanträdesdag för kommunstyrelsen december 2016 Kommunstyrelsens beslut 1. Sammanträdesdagar för 2016 fastställs. 2. Informationssammanträdena skall inledas kl. 13.00. Kommunstyreslen fastställde sammanträdesdagar för 2016 på sitt sammanträde 2015-11-18. Nu gäller frågan att fastställa sammanträdesdag för december 2016. Föreslagna dagar är: 2016-12-13, Informationsmöte 2016-12-14, Beslutsmöte. Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare, Marcus Willman, kommundirektör, Aleksandra Rodenkrans Hagström, förvaltningschef, Mats Lundkvist, biträdande förvaltningschef, Rickard Pettersson, förvaltningschef, Annika Nilsson, kommunsekreterare, Gun Andersson, administratör
Protokoll 29 (32) KS 28 Dnr SOS 2014.47 Information om avslutat ärende avseende Inspektionen för vård- och omsorgs utredning av klagomål i vården; 8.2-23393/2014 Kommunstyrelsens beslut Ärendet läggs till handlingarna. Till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har i oktober 2014 inlämnats kommunens yttrande samt kopior av patientjournal för namngiven patient på grund av inkommet klagomål på vården. Inspektionen för vård och omsorg har den 26 november 2015 lämnat beslut i ärendet. IVO anser att de bedömningar och ställningstagande som gjordes och den vård och behandling som gavs av hemsjukvården och vårdcentralen under våren 2014 var adekvat. IVO avslutar ärendet utan kritik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från individ- och omsorgsförvaltningen, daterad 2015-12- 03. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Anna-Lena Fällman, Medicinskt ansvarig sjuksköterska.
Protokoll 30 (32) KS 29 Dnr KS 2016.32 Protokoll från utskott och kommunala bolag Kommunstyrelsens beslut Ärendet läggs till handlingarna. Föreligger följande protokoll från utskott och kommunala bolag för anmälan till kommunstyrelsen: Skurups Elverk AB, 2015-02-06, 14:1-7, styrelse, Skurups Jordbruks AB, 2015-09-14, 43-52, styrelse, Skurups Jordbruks AB, 2015-10-19, 53-62, styrelse, Skurups Kommunhus AB, 2015-12-15, 1-10, styrelse, Skurupshem AB, 2015-05-05, 40-47, stämma, Skurupshem AB, 2015-12-10, 54-62, styrelse, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-12-05, 47-56, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-01-12, 1-13, Personalutskottet, 2015-12-18, 80-90, Skol- och utbildningsutskottet, 2015-12-17, 39-43.
Protokoll 31 (32) KS 30 Dnr KS 2016.33 Anmälningsärenden från samtliga förvaltningar Kommunstyrelsens beslut Ärendet läggs till handlingarna. Föreligger sammanställning anmälan av avtal till kommunstyrelsen för perioden 2015-12-10-2016-01-15. Beslutsunderlag Sammanställning anmälan av avtal till kommunstyrelsen 2016-01-27, daterad 2016-01-18.
Protokoll 32 (32) KS 31 Dnr KS 2016.34 Rapportering av delegationsbeslut från samtliga förvaltningar Kommunstyrelsens beslut Anmälan läggs till handlingarna. Föreligger anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen för perioden 2015-12-02-2016-01-15. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2016-01-27, daterad 2016-01-18.