1(8) Behovsbedömning tillhörande detaljplan för fastigheten Porten 11 med närområde inom Hageby i Norrköping den 12 juni 2013 ANTAGANDEHANDLING Antagen: 2013-09-10, 158 Laga kraft: 2013-10-17 Genomförandetidens sista dag: 2018-10-17 Enkelt planförfarande
2(8) 1 Behovsbedömningens syfte Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Om en verksamhet enligt 7 kap. 28 a miljöbalken kräver tillstånd eller om planen förutsätter verksamhet enligt förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar bilaga 1 eller 3 antas planen alltid medföra betydande miljöpåverkan. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. 2 Motiverat ställningstagande Genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver därför inte upprättas. Frågor som ska behandlas särskilt i planbeskrivningen berör bullernivåer och dagvattenhantering. 3 Alternativ lokalisering En alternativ lokalisering är inte aktuell. Verksamheten har en fördelaktig placering i relation till barnfamiljernas boende och behovet av barnomsorgen har ökat i denna bostadsbebyggelse. 5 Detaljplanens syfte Syftet med ny detaljplan är att öka byggrätten för skola som möjliggör expansion av en befintlig förskoleverksamhet.
3(8) 6 Behovsbedömning Kriterier JA KANSKE NEJ Är påverkan positiv eller negativ? Hur kan effekten mildras? PÅVERKAN PÅ MILJÖMÅL Nationella och regionala miljömål Levande sjöar och vattendrag och Ingen övergödning kan påverkas negativt därför att hårdgjorda ytor ökar. Effekten kan mildras genom att skapa möjligheter att fördröja dagvatten inom tomten (till exempel i stenkistor eller underjordisk magasin). Takytor kan beläggas med sedum eller liknande och körytor kan beläggas delvis eller i sin helhet med genomsläppliga material. Frisk luft Eftersom planområdet ligger nära större trafikleder finns en stor risk att man överskrider regeringens miljömål Frisk luft avseende riktvärdet för partiklar. Placering av byggnaden intill Lidaleden gör att lekande barn är längre ifrån partikelkällan där luften har ett bättre kvalitet. God bebyggd miljö Genom att bygga i två våningar främjas en effektiv användning av mark. Placering av byggnaden intill Lidaleden bidrar positivt till gatumiljöns stadsmässighet. En sådan placering av byggnaden ger skolgården ett skydd mot trafikbuller. Vid en alternativ placering måste en bullerplank uppföras. Sammantaget kommer planens genomförande att ha en positiv påverkan.
4(8) Miljöprogram för Norrköpings kommun Inga kommunalt ägda fastigheter värms med olja eller med direktverkande el. Energibehovet ska minimeras. Den nya byggnaden byggs med passivhusteknik, vilket innebär att ingen värmekälla behövs. PÅVERKAN PÅ LAGSTIFTADE SKYDD Riksintressen: 3, 4 kap MB om hushållning av mark och vatten 5 kap MB om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) 7 kap MB om skydd (Natura 2000, naturreservat, kulturreservat, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skyddsområde för vattentäkt) 9-15 kap MB (tredje avdelningen) om anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc) Inte aktuellt inom planområdet. Den tänkta ombyggnaden medför endast en marginell ökning i trafik till och från området. Miljökvalitetsnormer för luftkvalitet kommer inte att överskridas på grund av planens genomförande. Inte aktuellt inom planområdet. Inte aktuellt inom planområdet. Fornlämningar och byggnadsminnen Inga kända fornlämningar finns i området. FÖLJS KOMMUNALA RIKTLINJER Program Ett program bedöms inte behövas. Detaljplanen följer Översiktsplanen för staden 2002s intentioner för området.
5(8) Detaljplaner Planområdet är planlagt sedan tidigare. En ny plan görs för att öka byggrätten. ÖP/FÖP I Översiktsplanen för staden från 2002 är området utpekat för en blandad stadsbebyggelse. Dagvattenhantering Planområdet ligger inom Ljura bäcks avrinningsområde. Eftersom Ljura bäck är en känslig recipient omfattas planområdet av ett konflikt område för dagvattenhantering. Därför har en dagvattenutredning gjorts för att belysa hur dagvattnet hanteras i dagsläget och för att ta fram rekommendationer och åtgärder för framtida dagvattenhantering. Detta kan ha en positiv påverkan på dagvattenhantering då hanteringen kan bidra till en minskad belastning på Ljura bäck. Naturvårdsprogram Ingen värdefull natur finns inom planområdet. PÅVERKAN PÅ MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Mark (föroreningar, erosion, skred, sättningar etc) Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etc) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny växtart, minskning eller införande av art) Inga kända föroreningar finns. Inte aktuellt inom planområdet. Inte aktuellt inom programområdet. Vid uppförande av den nya byggnaden kan en del befintlig växtlighet tas bort. Nya växtarter kan tillkomma vid nyplantering av lekgården. En eventuell påverkan bedöms som mycket marginell.
6(8) Djurliv (förändring av Inte aktuellt inom planområdet. sammansättning eller antal, minskning eller införande av art. Skapas någon barriär?) Landskaps- och stadsbild Planen möjliggör en annan placering av byggnaden samt en högre byggnad. Detta kan ha en positiv påverkan på gatumiljön då en byggnad som placeras närmare Lidaleden bidrar till en ökad stadsmässighet i Lidaledens gestaltning. Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikation (minskning eller ökning, investering) Inte aktuellt inom planområdet. En utökning av befintlig verksamhet kan eventuellt medföra en marginell av trafiken. Den befintliga vändplatsen görs större, vilket medför kostnader för utförande. En större vändplats ger ökad trafiksäkerhet inom området och en bättre arbetsmiljö för förare av tunga fordon (t ex sopbilar). Detta leder totalt sett till en positiv påverkan på transporter. Rekreation En omplacering av förskolan kan leda till att en bättre lekmiljö för förskolebarnen skapas. Påverkan blir positiv. Kulturmiljö Inte aktuellt inom planområdet Brukningsvärd jordbruksmark Nuvarande mark- och vattenanvändning Inte aktuellt inom planområdet Den nya markanvändningen medger en större flexibilitet. Den medger befintlig skolverksamhet och även skolverksamhet som inte är vårdinriktad. Påverkan blir positiv.
7(8) Icke förnyelsebara naturresurser Den nya byggnaden kommer att vara mer energieffektiv och förbruka mindre icke förnyelsebara resurser. Påverkan blir positiv. PÅVERKAN PÅ MÄNNISKORS HÄLSA Ljus (bländande ljussken) Inte aktuellt inom planområdet. Luftkvalitet (föroreningar, lukt, partiklar) En utökning av befintlig verksamhet kan eventuellt medföra en marginell ökning av trafiken. Inga riktvärden överskrids. Buller och vibrationer Den befintliga lekgården utsätts för bullernivåer som överskrider riktlinjer för bullernivåer vid uteplats (lekgården). Vid genomförande av detaljplanen kommer skyddsåtgärder sättas in som skapar en bättre bullermiljö för lekande barn. Påverkan blir positiv. Risk (farliga verksamheter, farligt gods, radon, allergener, översvämning etc) Inte aktuellt inom planområdet. E22, som är en trafikled för farligt gods transport, ligger cirka 240 meter öster om planområdet. ÖVRIGT Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Rivning av den befintliga byggnad samt uppförande av den nya bygganden kan medföra tillfällig damning och bullerstörning. Påverkan är negativ, men marginell och tillfällig. Främjas hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) Den befintliga byggnaden är uttjänt, har problem med inomhusmiljön och är för trång för den befintliga verksamheten. En ombyggnad ger en