Socialnämnden 2013-11-13

256 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 5118-2013... 2 257 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 4860-2013... 3 258 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 4943-2013... 4 259 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 4946-2013... 5 260 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 5334-2013... 6 261 Delegationsbeslut... 7 262 Budgetuppföljning... 8 263 Granskning av kommunens arbete med Integration... 9 264 Verksamhetsuppföljning LSS/Socialpsykiatri... 10 265 Handlingsplan mot våld i nära relationer... 12 266 Kommunalt handlingsprogram för förebyggande verksamhet... 13 267 Jämställdhet- och mångfaldsplan för Säters kommun... 14 268 Delgivningar... 15 269 Internkontroll... 16.

1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.15 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (S) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (S) Majlis Nyberg, (C) Astrid Widström(C) Gudrun Eriksson (S) Ove Wik (Fp), 256-264 Fia Wikström (V), 258-269 Malin Hedlund (M) Anette Berg (C) Deltagande tjänstemän Anette Wikblom, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, sekreterare Eva Jondelius, vo-chef individ- och familjeomsorgen, 256-263 Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatrin, 264 Pernilla Eriksson, enhetschef personlig assistans, 264 Pernilla Söderlund, enhetschef socialpsykiatri och daglig verksamhet, 264 Maria Enoldsson, student, 264 Ann Karlmats, student, 264 Ersättare Utses att justera Marina Forslund Justeringens plats och tid Socialkontoret, torsdagen den 14 november kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 256-269 Marie-Louise Snell Ordförande Iris Carlsson Rustas Justerande Marina Forslund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande

2 Sn 256 Dnr Sn 13-000180 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 5118-2013 Anmälan har inkommit till JO avseende handläggning av barnaärenden. JO begär socialnämndens yttrande i ärendet. Yttrande Katarina Ingers, socialsekreterare, har skrivit ett yttrande i ärendet. s beslut Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till JO som sitt svar. JO

3 Sn 257 Dnr Sn 13-000176 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 4860-2013 Anmälan har inkommit till JO avseende flytt av ungdomar till HVB-hem. Flytten avser fem afghanka ungdomar som innan flytten fanns på boendet Älvan, kommunens boende för ensamkommande barn/ungdomar. JO begär socialnämndens yttrande i ärendet. Yttrande Paula Jäverdal, biträdande socialchef, har skrivit ett yttrande i ärendet. s beslut Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till JO som sitt svar. JO

4 Sn 258 Dnr Sn 13-000177 Yttrande avseende anmälan till JO (riksdagens ombudsmän) - Dnr 4943-2013 Anmälan har inkommit till JO avseende flytt av ungdomar till HVB-hem. Flytten avser fem afghanka ungdomar som innan flytten fanns på boendet Älvan, kommunens boende för ensamkommande barn/ungdomar. JO begär socialnämndens yttrande i ärendet. Yttrande Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef individ- och familjeomsorgen, har skrivit ett yttrande i ärendet. s beslut Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till JO som sitt svar. JO

7 Sn 261 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2013-09-16 2013-10-15. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Redovisade delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2013-09-16 2013-10-15.

8 Sn 262 Budgetuppföljning Inger Fendinge, förvaltningsekonom, presenterar budgetuppföljning t.o.m. 2013-10-31. Budgetuppföljning Äldre- och handikappomsorgen Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat överskott med ca 0,9 milj. kr. Överskottet hos äldre- och handikappomsorgen beror på retroaktivt återbetalade medel med 2 milj. kr, från Försäkringskassan avseende personlig assistans (från år 2011). I praktiken innebär detta ett underskott på ca 1,1 milj. kr utifrån tilldelad ram. Individ- och familjeomsorgen Individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat överskott med ca 2,9 milj. kr. Överskottet hos individ- och familjeomsorgen beror till stor del på avslutade placeringar på HVBhem och avslutade placeringar i familjehem som man har budgeterat för till årets slut. Dessutom så har två skyddade boenden avslutats i augusti. Integrationen Integrationen visar ett prognostiserat underskott med ca 0,4 milj. kr. Underskottet beror på att vi inte har möjlighet att återsökta dessa medel från Migrationsverket. Sammanfattning budgetuppföljning s verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat överskott på ca 3,4 milj. kr. Om man tar i beaktande att 2 milj. kr är återbetalda medel från Försäkringskassan och endast tillfälligt påverkar årets utfall, uppvisar driftbudgeten ett prognostiserat överskott på 1,4 milj. kr utifrån tilldelad ram. s beslut Budgetuppföljningen läggs till handlingarna. : Ekonomikontoret

9 Sn 263 Dnr Sn 13-000163 Granskning av kommunens arbete med Integration KPMG har av Säters kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens arbete med integrationen. KPMG begär yttrande över granskningsrapporten. Yttrande Marianne Trana, socialchef skriver i sin sammanfattning: KPMG:s rapport är helt korrekt i sina bedömningar att en sammanhållen kommunövergripande inriktning saknas. Samarbetet mellan de olika förvaltningarna och nämnderna fungerar bra. Samma goda samarbete finns med externa aktörer. Det gör att det den ekonomiska situationen och förhållandet i Integrationsfrågorna bör vara genomlysta och klarlagda under 2013. Inför 2014 bör en plan med verksamhetsmål finnas. Den ekonomiska redovisningen och budgetförutsättningarna bör vara klarlagda och tydliggjorda. s beslut Yttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till kommunrevisionen som sitt svar. Kommunrevisionen

10 Sn 264 Dnr Sn 13-000209 Verksamhetsuppföljning LSS/Socialpsykiatri Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri, Persnilla Söderlund, enhetschef socialpsykiatri och daglig verksamhet, Pernilla Eriksson, enhetschef personlig assistans, besöker nämnden och informerar om sina verksamheter. Information från verksamheten Personlig assistans Antalet personer som anlitar kommunens assistansgrupper minskar. En orsak är Försäkringskassans striktare tillämpning av reglerna och som även påverkar kommunen som där det är möjligt beviljar brukaren hemtjänstinsatser istället för insatser enligt LSS. En annan orsak är att nya brukare som blir aktuella väljer privata bolag att utföra assistansen istället för kommunen. I dag har kommunen sex assistansgrupper. Gruppbostäder Kommunen har fyra gruppbostäder. Siggebo gruppbostad utmärker sig något genom att arbetsbelastningen är hög. De boende är äldre och har fler ålderssjukdomar. Dessutom så har ytterligare två personer flyttat in under hösten. Daglig verksamhet 22 personer med skilda funktionsnedsättningar besöker dagligen verksamheten. En tendens har varit att antalet personer som besöker Gärdet har stagnerat eller minskat. De nya personer som har behov av daglig verksamhet vill istället ha praktikplatser ute på arbetsmarkanden. Dagcenter Gärdet har fått utökade lokaler och man kommer under våren att ha öppet hus. Ett återkommande problem är annars att få brister i lokalerna åtgärdade. Arbetshandledarna Deltagarna har ökat vilket har gjort att arbetsbelastningen har ökat. Arbetshandledaren arbetar dock lyckosamt med att hitta praktikplatser till deltagarna. Man arbetar även aktivt med att marknadsföra sig för att få sysselsättning till deltagarna. Björkgården Man har aktivt under året arbetat med individuella lösningar. Man har ett bra samarbete med gode män och förvaltare. För närvarande har man kö in på Björkgården. Forts.

11 Sn 264 forts. Boendestödet Boendestödet består av fem personal och man har sin utgångspunkt på Bergsgården. Personalgruppen servar ca 35 personer. Arbetet fungerar bra och man arbetar mycket med uppföljningar. Man är dock i behov av en bil vilket man annonserat till upphandlingsenheten att ta i beaktande vid nästa upphandling av bilar till kommunen. Kompetensutveckling För att kunna möta omsorgstagarnas/brukarnas behov vill man satsa på kompetensutbildning för personalen. Kompetensutvecklingen har bl.a. till syfte att möta behovet hos unga vuxna som behöver stöd på olika sätt. Frågor från socialnämnden Har vi bra samarbete med andra myndigheter/intressenter? Det är lite olika. Samarbetet med RSMH fungerar utmärkt och man har regelbundna träffar. Det som fungerar mindre bra är samarbetet med landstinget. Det gäller bl.a. samarbete med öppenvårdspsykiatrin runt Boendestödet. Från kommunens sida så upplevs att det finns för lite personal på öppenvårdspsykiatrin. s beslut Informationen läggs till handlingarna.

12 Sn 265 Dnr 13-000168 Handlingsplan mot våld i nära relationer Handlingsplanen bör dock fastställas i kommunfullmäktige som ett kommunövergripande dokument, för att få en handlingsplan med målet att kommunövergripande arbeta för att förebygga och minska våld i nära relationer. Ärendets handläggning fastställde i 149, 2012-05-23, en handlingsplan mot arbete mor våld i nära relationer. Handlingsplanen har tagits fram av Marjo Sistonen, samordnare mot våld i nära relationer. Handlingsplanen lyftes åter i 232, 2013-10-09 men återremitterades med uppdraget att göra planen mer genusneutral. Bakgrund Våld i nära relationer är ett allvarligt brott, ett stort samhällsproblem och en viktig folkhälsofråga. Våldet medför stora individuella konsekvenser och höga kostnader för samhället. Socialstyrelsen har de senaste åren skärpt kraven kring socialtjänstens skyldigheter att stödja och hjälpa personer som utsatts för våld i nära relationer, såväl vuxna som barn. Handlingsplanen bygger mycket på Socialstyrelsens SOFS 2009:22 och innebär att samtliga verksamhetsområden berörs. Beslutsunderlag Reviderad Handlingsplan mot våld i nära relationer Folder avseende våld i nära relationer s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta Handlingsplan mot våld i nära relationer för att få en handlingsplan med målet att kommunövergripande arbeta för att förebygga och minska våld i nära relationer. Kommunfullmäktige

13 Sn 266 Dnr Sn 13-000185 Kommunalt handlingsprogram för förebyggande verksamhet Kommunstyrelsens arbetsutskott har i 189, 2013-10-01, beslutat att begära in nämndernas yttrande avseenden förslag till kommunalt handlingsprogram för förebyggande arbete. Yttrande Anette Wikblom, socialchef, skriver i sitt yttrande att socialnämndens olika verksamheter inget har att tillägga till lämnat förslag. Bakgrund Enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) ska varje kommun ha ett handlingsprogram för den förebyggande verksamheten och ett för räddningstjänstverksamheten. I programmet ska anges målet för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. Där ska också anges hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Förslaget är ett handlingsprogram för Säters kommuns förebyggande verksamhet, som kompletterar handlingsprogrammet för räddningstjänsten Dala Mitt, i vilket räddningstjänstens uppgifter, förmåga, olycksförebyggande verksamhet m m beskrivs närmare. s beslut Tjänstemannayttrandet antas som socialnämnden eget och översänds enligt begäran till kanslienheten. Kanslienheten

14 Sn 267 Dnr Sn 13-000186 Jämställdhet- och mångfaldsplan för Säters kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott har i 191, 2013-10-01, beslutat att begära in nämndernas yttrande avseenden förslag till Jämnställdhets- och mångfaldsplan. Bakgrund En arbetsgrupp med representanter för samtliga förvaltningar samt för de större fackliga organisationerna har tillsammans arbetat fram ett förslag till ny Jämnställdhets- och mångfaldsplan. s beslut önskar få remisstiden förlängd till årets slut då man behöver fördjupa sig i frågan. Kanslienheten

15 Sn 268 Delgivningar Beslut i kommunfullmäktige 2013-09-26 avseende Val om miljömärkt el Information till socialnämnden avseende interimistisk förlängning s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

16 Sn 269 Internkontroll Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo - beslut Statistik Hemtjänst beslutat tid mot utförd s beslut Informationen läggs till handlingarna.