Sida 1 (25) Plats och tid Kommunhuset den 5 november 2013 kl.13.00 15.30 ande Roland Åkesson (C), ordf Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Curt-Rune Roos (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Övriga närvarande Jacqueline Doohan (C), ersättare, 137 Bill Björklund (FP), ersättare Lina Fransson, föreståndare Thomas Nilsson, teknisk chef Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S) Kochar Ismaill-Ahmad (S) Nils-Bertil Johansson (C), tj.g. ers. Benny Svensson (S), tj.g. ers. Christer Ohlsson (V), tj.g. ers. Utses att justera Curt-Rune Roos och Lars Hollner Justeringens plats och tid Tisdagen den 12 november 2013 Underskrifter Sekreterare... Birgitha Freij Paragrafer 137-160 Ordförande... Roland Åkesson Justerande........ Curt-Rune Roos Lars Hollner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsen 2013-11-05 Datum för 2013-11-13 Datum för 2013-12-05 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 137 KS 2010/205 MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR Bakgrund Föredragande Kommunstyrelsen beslutade enligt 82/2012 att teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar, tolv boendeplatser. Lina Fransson, föreståndare, informerar om verksamheten. Informationen läggs till handlingarna.
3 138 KS 2013/166 ÖVERENSKOMMELSE MED TRAFIKVERKET AVSEENDE TILLTRÄDE TILL VÄGOMRÅDE Handling Förslag till avtal mellan Mönsterås kommun och Trafikverket, Box 543, 291 25 Kristianstad, om tillträde till vägområdet. Kommunstyrelsen godkänner avtalet med Trafikverket.
4 139 KS 2013/160 REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN: DELÅRS- RAPPORT 1 JAN 30 JUN 2013 Handlingar Delårsrapport 1 januari 30 juni 2013, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar. Granskning med utlåtande avseende delårsrapport 2013, från regionförbundets revisorer. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av rapporten och lägga den till handlingarna.
5 140 KS 2013/161 TAXOR INOM KULTURNÄMNDENS VERKSAMHET Handling Förslag till avgifter inom kulturnämndens verksamhet. Bilaga. Avgiften för förlorat lånekort föreslås tas bort, i övrigt föreslås avgifterna vara oförändrade. Kommunstyrelsen beslutar att ta bort avgiften för förlorat lånekort och att avgifterna i övrigt ska vara oförändrade, och gälla från och med den 1 januari 2014 och tillsvidare.
6 141 KS 2013/161 TAXOR FÖR RÄDDNINGSTJÄNSTENS VERKSAM- HETSOMRÅDE Handling Tekniska kontorets förslag till taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde att gälla från och med den 1 januari 2014 och tillsvidare.
7 142 KS 2013/161 TAXA FÖR TILLFÄLLIG HYRA AV LOKALER Handling Förslag till avgift vid tillfällig hyra av lokalerna Tornet, Sjöbodarna, Jungnervillan, Kronobäck, Multihall, samt lokaler inom Mönsterås bibliotek. Bilaga. Hyrorna är oförändrade, förutom för lokalen Tornet där avgiften höjs från 200 kr till 250 kr, respektive från 1 000 kr till 1 250 kr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till avgifter för tillfällig hyra av lokaler att gälla från och med den 1 januari 2014 och tills vidare. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till tekniska kontoret och föreningsnämnden att informera allmänheten om att lokalen Multihall är tillgänglig för uthyrning.
8 143 KS 2013/161 TAXOR BÅTPLATS OCH STÄLLPLATS FÖR HUSBIL Handling Förslag till taxor för båtplats och ställplats för husbil under tiden 15 april 15 oktober, samt båtplats årsvis. Bilaga. Taxorna föreslås vara oförändrade, förutom för ställplats för husbil som föreslås höjas från 100 kr till 125 kr/dygn. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxorna för båtplats och ställplats för husbil i enlighet med förslaget att gälla från och med den 1 januari 2014. Avgifterna gäller tills vidare.
9 144 KS 2013/161 TAXOR FÖR TEKNISKA KONTORETS TJÄNSTER Handling Förslag till taxa för tidsersättning för administrativa tjänster, kopiering, samt avgifter för lån och diverse material och tjänster. Bilaga. Avgifterna höjs med cirka 3 procent, förutom kopiering som föreslås vara oförändrad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxorna för tekniska kontorets tjänster att gälla från och med den 1 januari 2014 och tillsvidare.
10 145 KS 2013/161 TAXOR FÖR MÖNSTERÅS KOMMUNS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING Handling Förslag till taxor för Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning. Bilaga. Förslaget innebär en generell höjning med cirka fyra procent, samt justeringar för vissa enskilda tjänster. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxorna för Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning att gälla från och med den 1 januari 2014 och tillsvidare.
11 146 KS 2013/161 RENHÅLLNINGSTAXA FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Förslag till taxor för hämtning, borttransport och destruktion av avfall. Bilaga. Förslaget innebär en generell höjning med cirka två procent. En ny avfallsplan och renhållningsordning tas fram under året. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta renhållningstaxorna för Mönsterås kommun att gälla från och med den 1 januari 2014 och tillsvidare.
12 147 KS 2013/161 TAXOR INOM MILJÖNÄMNDENS VERKSAMHET Handling Miljönämndens beslut 60/2013, förslag till revidering av och tillägg till miljönämndens taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken och livsmedelslagen. Bilaga. Förslaget innebär bland annat en ny taxa för handläggning enligt strålskyddslagen, samt en höjning av timtaxan från 730 kr till 750 kr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att inrätta en ny taxa för handläggning enligt strålskyddslagen, samt att fastställa miljönämndens taxor för tillsyn och prövning enligt miljöbalken och livsmedelslagen, vilket innebär en höjning av timtaxan från 730 kr till 750 kr. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2014 och tills vidare.
13 148 KS 2103/161 TAXA FÖR FÖRENINGSSERVICE Kommunens vaktmästeri utför kopierings- och lamineringstjänster till föreningar i Mönsterås kommun. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta revideringen av avgifter för föreningsservice att gälla från och med den 1 januari 2014 och tills vidare.
14 149 KS 2013/161 TAXA FÖR FELPARKERING För felparkeringar föreslås oförändrade avgifter: felparkering på parkeringsplats avsedd för rörelsehindrad eller taxi samt på busshållplats 700 kr, felparkering mindre än tio meter före övergångsställe, vid vägkorsning och på farthinder 500 kr, samt överträdelse av övriga parkeringsregler 300 kr. Kommunstyrelsen beslutar att felparkeringsavgifterna ska vara oförändrade och gälla tills vidare.
15 150 KS 2013/161 ANMÄLNINGS- OCH TILLSYNSAVGIFTER FÖR FÖR- SÄLJNING AV TOBAK, RECEPTFRIA LÄKEMEDEL OCH FOLKÖL Socialnämnden föreslår att anmälnings- och tillsynsavgifterna för försäljning av tobak, receptfria läkemedel och folköl ska vara oförändrade, d.v.s. anmälan om och tillsyn av ett av alternativen 1 000 kr/år, för två av alternativen 1 500 kr/år och för alla tre alternativen 2 000 kr/år. Kommunstyrelsen beslutar att anmälnings- och tillsynsavgifterna för försäljning av tobak, receptfria läkemedel och folköl ska vara oförändrade och gälla tills vidare.
16 151 KS 2013/161 TAXA ALKOHOLTILLSTÅND OCH TILLSYN Socialnämnden föreslår att avgifterna för serveringstillstånd enligt alkohollagen ska vara oförändrade: Nytt tillstånd 6 000 kr, Utvidgat tillstånd 3 000 kr, Utökad serveringstid 2 000 kr, Tillfälligt tillstånd 4 000 kr, Slutet sällskap 1 000 kr, samt Anmälningsavgift för cateringföretag med serveringstillstånd 300 kr. Tillsynsavgiften är en rörlig avgift baserad på omsättning samt gällande basbelopp 44 400 kr. Bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att avgifterna för serveringstillstånd ska vara oförändrade och gälla tills vidare. Tillsynsavgiften är indexreglerad och framgår av bilaga.
17 152 KS 2013/161 SOCIALNÄMNDENS TAXOR INOM OMSORGEN AU 22 okt 2013 Förslag Proposition Omröstning Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta taxor för socialnämndens omsorgsverksamhet i enlighet med bilaga. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2014 och tills vidare. Robert Rapakko (S) föreslår att höjningen av priserna för kost sätts till fyra procent i stället för föreslagna tio procent. Ordförande ställer de två förslagen avseende höjningen av priser för kost mot varandra och finner efter votering med acklamation att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: den som röstar i enlighet med arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar i enlighet med Robert Rapakkos förslag röstar nej. Roland Åkesson (C), Ann Petersson (C), Lennart Karlsson (C), Emma Magnusson (C), Curt-Rune Roos (M), Lars-Jonny Andersson (KD) och Nils- Bertil Johansson (C) röstar ja. Robert Rapakko (S), Lars Hollner (S), Kristina Nyman (S), Kochar Ismaill Ahmad (S), Benny Svensson (S) och Christer Ohlsson (V) röstar nej. Med sju röster mot sex har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxor för socialnämndens omsorgsverksamhet i enlighet med bilaga. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2014 och tills vidare.
18 153 KS 2013/161 TAXA FÖR KOST VID KORTTIDSVISTELSE ENLIGT LSS Socialnämnden föreslår att avgifterna för mat i samband med korttidsvistelse inte förändras. Det innebär 0-6 år 66 kr/heldag och 33 kr/halvdag, 7-12 år 80 kr/heldag och 40 kr/halvdag, 13-15 år 86 kr/heldag och 43 kr/halvdag, samt 16- år 100 kr/heldag och 50 kr/halvdag. Kommunstyrelsen antar oförändrade avgifter för mat vid korttidsvistelse enligt LSS. et gäller tills vidare.
19 154 KS 2013/161 TAXA FÖR KORTTIDSTILLSYN Socialnämnden föreslår en ny taxa för korttidstillsyn från 13 år med följande avgifter: Frukost 15 kr, lunch 35 kr, mellanmål 15 kr, samt för heldag 65 kr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att inrätta en ny taxa för korttidstillsyn, samt att fastställa föreslagna avgifter att gälla från och med den 1 januari 2014 och tills vidare.
20 155 KS 2013/161 TIMERSÄTTNING ENLIGT LAGEN OM VALFRIHETS- SYSTEM (LOV) Socialnämnden föreslår att ersättningen enligt lagen om valfrihetssystem höjs från 416 kronor/timme till 421 kronor/timme avseende omsorg/ service, och ersättningen för enbart service från 380 kronor/timme till 383 kronor/ timme. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att höja ersättningen avseende omsorg/service till 421 kronor/timme exklusive moms och avseende enbart service till 383 kronor/timme exklusive moms från och med den 1 januari 2014 och tillsvidare.
21 156 KS 2013/161 AVGIFTER INOM HÄLSO- OCH SJUKVÅRD AU 22 okt 2013 Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige inrättar tre nya taxor: hemsjukvård (maxtaxa) 300 kr/mån, enstaka hembesök avseende hjälpmedel 150 kr/besök/ärende, samt yttrande bostadsanpassningsbidrag (BAB) 200 kr. Arbetsutskottet föreslår att taxorna för s.k. turistlån är oförändrade 200 kr, krycka/käpp inkl. behovsbedömda tillbehör 150 kr, samt hämtning av ej tillbakalämnade hjälpmedel 400 kr. Avgiften för lån av elrullstol föreslås höjas till 800 kr/år. Förslag Emma Magnusson (C) föreslår, med instämmande från Robert Rapakko (S), att kommunfullmäktige ej inrättar en ny taxa för utfärdande av yttrande vid ansökan om BAB. Inget yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag lämnas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att inrätta två nya taxor (hemsjukvård, samt enstaka hembesök avseende hjälpmedel), samt att anta taxor för socialnämndens verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2014 och tills vidare.
22 157 KS 2013/046 SVAR PÅ MOTION: ALLA SKA HA RÄTT TILL HELTID Handling Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Josefin Erlandsson (V) och Christer Ohlsson (V). Motionärerna föreslår att alla kommunalt anställda ska bli erbjudna en heltidsanställning, att alla kommunalt anställda som önskar deltid ska ha rätt att ansöka om att gå ned i arbetstid under den tid de önskar men även att de kontinuerligt ska få förfrågan om de är nöjda med sin tjänstgöringsgrad t.ex. vid medarbetarsamtal med arbetsgivaren, samt att alla tjänster som utlyses i kommunen ska vara på heltid med möjlighet att gå ned i tid för den som så önskar. Yttrande från personalutskottet föreligger. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen eftersom arbete med att erbjuda våra medarbetare den sysselsättningsgrad de önskar redan pågår i Mönsterås kommun. Genomförandet måste dock ske successivt efter verksamheternas behov och kommunens ekonomiska förutsättningar i övrigt.
23 158 KS 2013/076 RAPPORT: EJ VERSTÄLLDA GYNNANDE BESLUT ENLIGT SoL OCH LSS I 16 kap socialtjänstlagen (SoL) finns en rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. I 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en rapporteringsskyldighet beträffande ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, samt om det finns beslut som har avbrutits. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, så det går inte att se vem beslutet gäller. Socialnämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SOL: Den 30 september 2013 Det finns inget beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ej verkställda beslut enligt 9 LSS: Den 30 september 2013 Det finns ett beslut om bostad med särskild service som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Avbrott i verkställigheten Den 30 september 2013 Det finns inga beslut som rapporterats med avbrott i verkställigheten överstigande tre månader från datum för avbrott. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lägga rapporten till handlingarna.
24 159 KS 2012/205 SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE MELLAN LANDSTINGET I KALMAR LÄN OCH MÖNSTERÅS KOMMUN KRING PERSONER MED PSYKISK FUNKTIONSNEDSÄTTNING Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade enligt 162/2012 att godkänna ovanstående samverkansöverenskommelse med Landstinget i Kalmar län. Landstinget i Kalmar län har därefter gjort revideringar i avtalet, vilket föranleder nytt beslut. Handling Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning, rev 2013-10-11. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtalet.
25 160 MEDDELANDEN Handlingar Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Meddelandena läggs till handlingarna.