MILJÖNÄMNDEN Sammanträdesprotokoll 2007-09-11 Tid och plats Ekdalssalen den 11 september 2007, kl 16.00 20.40 Ledamöter Pernilla Lång, s, ordförande Mikael Bergh, s Viveka Ek, s, tjänstgörande 90-100 Leif Elofsson, s Pelle Norlin, v Lars Evers, mp, 2:e v ordförande 85-88 och 90-100 Birgitta Abrahamsson, m Orvar Juréus, m Lena Uney, fp Mona Collin, c, 1:e v ordförande Ingrid Rydsmark, kd, tjänstgörande Ersättare Anna Lindh, s, tjänstgörande 85-89 Jonatan Grådman, s Lena Åborg, s Ellinor Kjell, v Lotta Nordström, mp, tjänstgörande 89 Gudrun Gomér, m Hans von Essen, m Leif Åhlin, c, tjänstgörande Lidia Holmström, pp Övriga närvarande Justerare Marie Martna, tf miljöchef Elisabeth Haraldsdotter, sekreterare Bo Ljungberg, kommunekolog IDA Gustavsson, praktikant Monica Hellstaf, miljöinspektör Pelle Norlin, v Ulrica Olsson, miljöinspektör Anders Eriksson, miljöinspektör Ronald Bergman, utredningsledare Erika Nygren, miljöinspektör Telge Närmiljö, 5 personer Plats och tid för justeringen: Miljökontoret den 18 september 2007, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare... Elisabeth Haraldsdotter Ordförande... Pernilla Lång Justerare... Pelle Norlin ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljönämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp: 88 och 93, 2007-09-12 Övriga paragrafer 2007-09-18 Miljökontoret Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned: 2007-10-03 2007-10-10 Underskrift...
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 2 Innehåll nr Ärende 85 Fastställande av dagordning 86 Revisorerna presenterar sin verksamhet 87 Programsamråd inför detaljplan för Wij-området, Hölö 88 Samråd inför ändring i detaljplan för Humlan 13 89 Remiss från Miljödomstolen om Telge Återvinnings bemötande av remissyttranden i pågående tillståndsprövning 90 Allmänhetens frågestund 91 Information om tillsyn av hygienlokaler 2008 92 Hamnmagasinet Restaurang & Nattklubb AB föreläggs med vite att åtgärda ljudnivån på nedre dansgolvet 93 Taxa för miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken och taxa enligt djurskyddslagen samt taxa enligt livsmedelslagstiftningen 94 Överklagande av länsstyrelsens beslut om tillstånd för enskilt avlopp på fastigheten Dammkärret 1:77 95 Kontorschefen informerar 96 Övrig information 97 Remiss Naturmiljöprogram för Mörkö socken med omgivning 98 Delårsbokslut per augusti 2007 99 Delegeringsbeslut 100 Meddelanden
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 3 85 Fastställande av dagordning Följande tillägg till utskickad föredragningslista anmäls. Överklagande av länsstyrelsens beslut om tillstånd för enskilt avlopp på fastigheten Dammkärret 1:77 Allmänhetens frågestund Övrig information Stående punkt på dagordningen för till exempel information från konferenser, seminarier med mera som ledamöterna har deltagit i. Praktikant Ida Gustavsson beviljas närvarorätt vid dagens sammanträde. Dagordningen fastställs.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 4 86 Revisorerna presenterar sin verksamhet Bengt Adamsson från kommunrevisionen och Tove Strömberg från Öhrlings PricewaterhouseCoopers informerar nämnden om revisorernas arbete. Miljönämnden noterar informationen.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 5 87 Programsamråd inför detaljplan för Wij-området, Hölö Dnr 2007-857 Samhällsbyggnadskontoret har överlämnat program för Wij-området i Hölö för samråd. Miljökontoret redovisar i tjänsteskrivelse 2007-08-28 synpunkter om nuvarande avloppsanläggning och dagvattenhantering, närfjärrvärme och behovet att fastställa centrums placering. Miljönämnden tillstyrker program för Wij-området med erinringar och synpunkter enligt tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2007-08-28 Samrådshandlingar ang Wij-området, Samhällsbyggnadskontoret 2007-06-25 Sammanfattning SL:s utredning om pendeltågstrafik till Hölö, februari 2007 Yrkanden Birgitta Abrahamsson (m) yrkar bifall till kontorets förslag med tillägg att förutom fjärrvärme kan även andra förnyelsebara energikällor vara ett alternativ till uppvärmning. 1. Miljönämnden godkänner programmet för utvecklingen av Wij-området i Hölö med synpunkter och erinringar som redovisas i tjänsteskrivelse 2007-08-28. 2. Förutom fjärrvärme kan även andra förnyelsebara energikällor vara ett alternativ till uppvärmning. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 6 88 Samråd inför ändring i detaljplan för Humlan 13 Dnr 2007-916 Stadsbyggnadsnämnden har beslutat att skicka ut detaljplanen för samråd. Syftet med planen är att skapa förutsättningar för två nya bostadshus i stadskärnan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2007-08-28 Samrådshandling med planbeskrivning 2007-06-29 Plankarta 1. Miljönämnden tillstyrker planändringen med de synpunkter och erinringar som redovisas i tjänsteskrivelse 2007-08-28. 2. Miljönämnden förutsätter att den totala lekytan för förskolan inte minskar med antagande av planen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Sbk, Plan och Bygg Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 7 89 Remiss från Miljödomstolen om Telge Återvinnings bemötande av remissyttranden i pågående tillståndsprövning Dnr 2005-626 Telge Återvinning AB (nedan bolaget) yrkar att miljödomstolen ska meddela bolaget tillstånd till fortsatt och väsentligt utökad verksamhet vid Tveta Återvinningsanläggning på fastigheterna Lerhaga 2:1 och 3:1. I föreliggande prövning har ett flertal yttranden inkommit som Telge Återvinning bemöter i en skrivelse daterad 2007-06-21. Miljödomstolen har översänt bolagets bemötande för yttrande. Miljökontoret vidhåller, att om bolagets begärda utökning kommer till stånd så bör frågan om inlösen av närliggande fastigheter aktualiseras. Miljökontoret anser att de ansökta mängderna inte står i proportion till verksamhetsområdets storlek eller det ringa skyddsavståndet till närboende, vilket innebär att lokaliseringsbestämmelserna enligt 18 i förordning (2001:512) om deponering av avfall inte bedöms vara uppfyllda. Miljökontoret anser att ansökan kan tillstyrkas med begränsning av de sökta avfallsmängderna, men vidhåller att Telge Återvinnings ansökan med yrkanden och föreslag till villkor för verksamheten kräver omfattande revideringar. Dessutom krävs ytterligare kompletteringar av materialet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2007-09-03 Utdrag ur tillståndsansökan Remissyttranden från miljönämnden, länsstyrelsen i Stockholms län, Roger Hammarström, Fastighetsägare inom Ålö Sportstugeförening samt Telge Närmiljö Utdrag ur Telge Återvinnings bemötande av remissyttranden Jäv Lars Evers (mp) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Yrkanden Birgitta Abrahamsson (m) hänvisar till moderaternas reservation 2006-12-12, 217 och yrkar att mottagna mängder avfall ska begränsas till dagens volym, att den biologiska behandlingen byggs in i ett helt slutet system med kontrollerbart luftutsläpp samt att allt lakvatten fortsättningsvis leds till Himmerfjärdsverket.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 8 Ordförande Pernilla Lång (s) yrkar bifall till kontorets förslag punkterna 1 och 3, kontorets punkt 2 förtydligas och får följande lydelse: Miljönämnden hänvisar till tidigare inlämnat yttrande innehållande miljönämndens yttrande 2006-12-19 och miljökontorets tjänsteskrivelse 2006-11-28, vidare yrkar ordföranden tillägget, att vid eventuella åtgärder ska bästa möjliga/tillgängliga teknik enligt miljöbalkens definition användas. Lena Uney (fp, Mona Collin (c) och Ingrid Rydsmark (kd) yrkar bifall till Birgitta Abrahams förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner, med avslag på Birgitta Abrahamssons yrkande, att punkterna 1 och 2 i kontorets förslag och det egna yrkandet har bifallits. 1. Miljönämnden antar miljökontorets tjänsteskrivelse som sitt yttrande. 2. Miljönämnden hänvisar till tidigare inlämnat yttrande innehållande miljönämndens yttrande 2006-12-19 och miljökontorets tjänsteskrivelse 2006-11-28. 3. Om bolagets begärda utökning kommer till stånd bör frågan om inlösen av närliggande fastigheter aktualiseras. 4. Vid eventuella åtgärder ska bästa möjliga/tillgängliga teknik enligt miljöbalkens definition användas. Reservationer./. Birgitta Abrahamsson (m), Lena Uney (fp), Mona Collin (c) och Ingrid Rydsmark (kd) reserverar sig mot beslutet. Lidia Holmstöm (pp) anmäler särskilt yttrande i enlighet med alliansens reservation. Beslutet expedieras till: Nacka tingsrätt, Miljödomstolen, Enhet 3, Box 1104, 131 26 Nacka Strand Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 9 90 Allmänhetens frågestund Fem representanter från föreningen Telge Närmiljö närvarar för att ställa frågor om verksamheten vid Tveta Återvinningsanläggning. Ordförande Stefan Linde för Telge Närmiljös talan. Ordförande Pernilla Lång och miljöinspektör Erika Nygren svarar på föreningens frågor. Efter frågestunden tackar ordföranden föreningen för dess engagemang och noterar Telge Närmiljös webbadress till protokollet: www.telgenarmiljo.se
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 10 91 Information om tillsyn av hygienlokaler 2008 Miljöinspektör Ulrica Olsson informerar om olika typer av verksamheter med hygienisk behandling som nämnden har tillsyn över. Informationsunderlag Åhörarkopior Miljönämnden tar del av informationen.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 11 92 Hamnmagasinet Restaurang & Nattklubb AB föreläggs med vite att åtgärda ljudnivån på nedre dansgolvet Dnr 2006-2037 Sedan november 2006 har miljökontoret påpekat brister gällande höga ljudnivåer. Flera av bristerna är åtgärdade, dock är ljudnivån på det nedre dansgolvet fortfarande oacceptabelt högt. Vid senaste tillsynsbesöket, den 19 augusti 2007, gick anläggningen att spela på för hög volym. Under 22 minuter av mätningens totala 42 minuter var ljudnivån på/eller över 100 db LAeq. Ljudnivån får inte överskrida 100 db LAeq enligt Socialstyrelsens riktvärden. Miljökontoret föreslår miljönämnden att förelägga Hamnmagasinet Restaurang & Nattklubb AB att senast den 1 oktober 2007 ska ljudnivån på det nedre dansgolvet kontrolleras, loggas och skrivas ner i enlighet med Mätning av höga ljudtrycksnivåer mätmetod för diskotek, konserter och andra platser där musik framförs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2007-08-24 Inspektionsrapport 2007-08-23 Ljudkurva från inspektion 2007-08-19 Information om ljud och effekter på hälsan Yrkanden Miljönämnden förelägger Hamnmagasinet Restaurang & Nattklubb AB, org nr 556690-8553, c/o Durmaz, Kägelvägen 10, 151 59 Södertälje: 1. Senast den 1 oktober 2007 ska ljudnivån på det nedre dansgolvet kontrolleras och loggas i LAeq (i minst 1 minuters intervaller) och LAFmax varje gång anläggningen används och gäster har tillträde. Loggning ska sparas i minst 12 månader av krögaren. Om egenkontrollprogrammet inte uppfylls ska ett löpande vite på 5000 kr dömas ut varje gång anläggningen används. 2. Ljudnivån ska mätas och skrivas ner i enlighet med Mätning av höga ljudtrycksnivåer mätmetod för diskotek, konserter och andra platser där musik framförs SP INFO 2004:45. Sammanställningen ska rapporteras till
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 12 miljökontoret senast två veckor efter varje speltillfälle. Detta ska ske tills dess att miljökontoret bedömer att anläggningen fungerar. Om rapporterna inte inkommer till miljökontoret ska ett löpande vite om 2000 kr dömas ut för varje försenad vecka. Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutet fattas med stöd av 1 kap. 1, 2 kap 1-3 och 7, 9 kap. 1, 3, 9, kap. 26 9, 14, 19, 21, 22 och 26 i miljöbalken, förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 45, 49, SOSFS 2005:7. Beslutet expedieras till: Hamnmagasinet Restaurang & Nattklubb AB, c/o Durmaz, Kägelvägen 10, 151 59 Södertälje, beslut, tjänsteskrivelse, överklagandeanvisning Polismyndigheten i Södertälje, Torbjörn Larsson Tillståndsenheten Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 13 93 Taxa för miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken och taxa enligt djurskyddslagen samt taxa enligt livsmedelslagstiftningen Dnr 2007-1021 I arbetet med Mål & Budget skall samtliga nämnder se över sina taxor. Miljökontoret föreslår att taxorna förblir oförändrade under år 2008. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2007-08-27 1. Taxorna för miljöbalken, djurskyddslagen och livsmedelslagstiftningen höjs inte för 2008, utan kvarstår oförändrade. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Le/Ekonomi, beslut, tjänsteskrivelse Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 14 94 Överklagande av Länsstyrelsens beslut om tillstånd för enskilt avlopp på fastigheten Dammkärret 1:77 Miljödomstolens mål nr M 4117-07 Dnr 2005-001486 Miljödomstolen har inkommit med begäran om miljönämndens yttrande. Yttrandet ska vara miljödomstolen tillhanda senast den 28 september 2007. Miljönämnden beslutade den 22 juni 2006 att ge NN tillstånd för enskilt avlopp i form av minireningsverk på fastigheten Dammkärret 1:77. Ärendet överklagades till länsstyrelsen, som avslog överklagandet. Ärendet är nu överklagat till miljödomstolen. Miljökontoret anser att anläggningen är installerad på det sätt som beskrivs i avloppstillståndet samt i den geohydrologiska undersökningen och föreslår att överklagan skall avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2007-08-29 Geo Markservice, Undersökning för enskilt avlopp, Dammkärret 1:77 Delegeringsbeslut 93, 2007-02-19 Överklagande av Länsstyrelsens beslut 2007-06-18 Ärendeutskrift Miljönämnden anser att anläggningen är installerad på det sätt som beskrivs i avloppstillståndet samt i den geohydrologiska undersökningen och föreslår att överklagan skall avslås. Beslutet expedieras till: Nacka tingsrätt, Miljödomstolen, Box 1104, 131 26 Nacka strand, beslut, tjänsteskrivelse Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 15 95 Kontorschefen informerar Vid nämndens sammanträde 2007-08-14 överlämnade Stieg Norlén en skrivelse angående avloppsfrågan vid Lillsjön. Miljöinspektör Stefan Jonsson handlägger frågan. En anmälan om bergtäkt, omfattande fastigheterna Jumsta 1:1, 4:1 och 5:1 från Varadero AB har inkommit till kontoret. Miljöinspektör Kenneth Löfgren handlägger ärendet, som kommer att behandlas av miljönämnden senare i höst. Miljönämnden noterar informationen.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 16 96 Övrig information Ersättare i miljönämnden Han von Essen (m) informerar om forskningsprogrammet Faktor fem flödes staden. Målet är att göra realistiska program för tio radikalt mer hållbara städer i Östersjöregionen. Detta mot bakgrund av att klimatförändringarna har mobiliserat ett globalt engagemang för att genomgripande minska städers påverkan på miljön, uttag av naturresurser och inverkan på människors hälsa. Informationsunderlag Faktor fem flödes staden Åhörarkopior Rapport från arbetsmöte Miljönämnden noterar informationen.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 17 97 Remiss - Naturmiljöprogram för Mörkö socken med omgivning Kdk dnr 05/56 Dnr 2005-1268 Hölö-Mörkö kommundelsnämnd har skickat ut rubricerat naturmiljöprogram på remiss till miljönämnden. Kommundelsnämnden har särskilt bett om synpunkter på de riktlinjer och fakta som redovisats. Detta för att programmet på ett konstruktivt sätt skall kunna bidra till att Mörkös unika natur bevaras för framtiden. Förslaget till naturmiljöprogram för Mörkö socken med omgivning har från början tagits fram av miljökontoret på begäran av Hölö-Mörkö kommundelsnämnd. Miljökontoret föreslår att miljönämnden ställer sig bakom de fakta och de förslag till riktlinjer som redovisas i programmet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2007-08-27 Remisshandlingar Yrkanden Eftersom programmet har utarbetats av miljökontoret yrkar ordförande Pernilla Lång (s) att nämnden avger yttrande enligt utdelat förslag till nämndskrivelse../. Miljönämnden antar, till protokollet bilagda, nämndskrivelse daterad 2007-09-11 som sitt yttrande till Hölö-Mörkö kommundelsnämnd. Beslutet expedieras till: Hölö-Mörkö kommundelsnämnd Aken
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 18 98 Delårsbokslut per augusti 2007 Dnr 2007-358 Tf miljöchef Marie Martna informerar om att delårsbokslut per augusti, av tidsskäl, inte kommer att kunna behandlas vid det ordinarie sammanträdet i oktober. Yrkanden Ordförande Pernilla Lång föreslår att presidiet får i uppdrag att besluta i ärendet. Miljönämnden uppdrar till presidiet att besluta i ärendet. Beslutet expedieras till: Akten
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 19 99 Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut i miljö- och hälsoskyddsfrågor fattade av respektive handläggare paragraferna 488 540 för år 2007. Rapporten godkänns.
Södertälje Kommun Sammanträdesprotokoll Sida: 20 100 Meddelanden a) Protokoll från K-samverkan 2007-08-13 b) Länsstyrelsens beslut 2007-08-10 Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet avseende hantering av petroleumprodukter och kemikalier på Vopak Logistics Nordic AB:s anläggning på fastigheten Södra 1:16 c) Inkomna ärenden tiden 1/8 25/8, 2007 d) Rapport om lukt och buller från Tvetatippen tiden 15/4-27/8, 2007 e) Saldo 2007 Uppföljning av miljömål i Stockholms län, delas ut vid sammanträdet. f) Information om Ledarutbildning för politiker från kommunalrådskansliet, delas ut vid sammanträdet g) Förtäljaren, delas ut vid sammanträdet Rapporten godkänns.