sid 1 (16) Tid och plats Ledamöter Ersättare Onsdag den 25 september 2013 13.00-15.50 Fågelviksalen Mötet ajourneras för gruppmöten kl. 14.50-15.25 Martin Oscarsson (MP) ordförande Katrin Rundström (V) ersätter Håkan Svenneling (V) 1:e vice ordförande Marie Lundberg (C) ersätter Erik Nilsson (KD) 2:e vice ordförande Anette Nordlund (M) ersätter Daniel Lindefeldt (M) Stina Lundström (M) Bengt Kihlström (FP) Yrjö Airiman (S) Mariette Ericsson (S) ersätter Sofia Granström (S) Karl Sandström (V) Björn Gladh (MP) Lena Andersson (S) Martin Olsson (FP) Stig Granfeldt (S) Justerare Bengt Kihlström Tid och plats för justering Miljöförvaltningen 2013-09-26 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Miljönämnden Sammanträdesdatum 2013-09-25 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Miljöförvaltningen Underskrift
sid 2 (16) Övriga närvarande Miljödirektör Helena Berg, avdelningschef Hasse Zimmerman och Britt Carlsson, miljöskyddsinspektör Sofia Eriksson och Jonas Neu, byråinspektör Tord Ripemo, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mats Bergström, livsmedelsinspektör Jessica Olsson, konsumentrådgivare Jenny Rönnbäck, avfallsrådgivare Karin Vogt, energirådgivare Mikael Laakso, sekreterare Britt- Marie Svensson samt informatör Karin Svensson. Underskrifter Sekreterare Britt-Marie Svensson Ordförande Martin Oscarsson Justerare Bengt Kihlström
sid 3 (16) 1 Information Karin Vogt och Jenny Rönnbäck informerade om kemikalieutställningen på Bibliotekshuset. Godkänna redovisningen.
sid 4 (16) 2 Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av delegeringsbeslut fattade av respektive handläggare på förvaltningen. Information om beslut D 0942. Godkänna redovisningen.
sid 5 (16) 3 Sammanställning över händelser, aktiviteter, uppgifter för Rådrummets verksamheter. Sammanställning över händelser, aktiviteter, uppgifter för Rådrummets verksamheter. Mikael Laakso informerade om uthållig idrott. Godkänna redovisningen.
sid 6 (16) 4 Yttrande till mark- och miljödomstolen i ärende M 3322-13 gällande torvtäkt inom fastigheten Nyeds-Åstorp 1:26 Dnr MN-2013-1893 Dpl 534.11 Miljönämnden översänder miljöförvaltningens tjänsteskrivelse som yttrande till Nacka tingsrätt, Mark- och miljödomstolen. Paragrafen justeras omedelbart. Deltar ej i beslutet Vänsterpartiet och socialdemokraterna meddelar att de inte deltar i beslutet. Protokollsanteckning Vänsterpartiet och socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet och socialdemokraterna deltar inte i beslutet då vi är emot verksamheten och hänvisar till tidigare reservation i ärenden. Sammanfattning av ärendet Naturvårdsverket, Länsstyrelsen i Värmland och Naturskyddsföreningen i Karlstad har överklagat miljöprövningsdelegationens beslut att ge Neova AB tillstånd att bedriva torvtäkt. Miljönämnden har fått tillfälle att yttra sig gällande innehållet i de handlingar som inkommit till Mark- och miljödomstolen. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-09-05 Remiss från Mark- och miljödomstolen 2013-08-28 2012-03-21 Beslutet skickas till Mark- och miljödomstolen, Box 1104, 131 26 NACKA STRAND
sid 7 (16) 5 Medborgarförslag - Skapa ett naturskyddsområde av Grundviken Dnr MN-2013-Mn 13-1393 Dpl 510 Översända miljöförvaltningens tjänsteskrivelse som yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har översänt ett medborgarslag till kultur- och fritidsnämnden, miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden, teknik- och fastighetsnämnden och kommunstyrelsen för beredning. I medborgarförslaget föreslår Anders Johansson att kommunen skapar ett naturskyddsområde av Grundviken för att behålla det strandnära strand- och skogsområdet Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-09-03. 2013-05-22. Kommunfullmäktiges protokoll 2013-04-18. Anders Johanssons medborgarförslag 2013-03-24 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
sid 8 (16) 6 Mätningar av luftföroreningar i Karlstad 2012 Dnr MN-2013-1943 Dpl 561 Miljönämnden godkänner rapporten om luftmätningar i Karlstad 2012 och överlämnar den för kännedom till Teknik- och fastighetsnämnden, Stadsbyggnadsnämnden samt Kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Miljöförvaltningen har mätt luftföroreningar inom ramen för IVL Svenska Miljöinstitutet AB:s Urban-projekt under 2012. De föroreningar som mätts inom ramen för projektet är kvävedioxid, flyktiga organiska kolväten (bensen) och ozon. Miljöförvaltningen har även mätt partiklar PM10 och kvävedioxid med egna mätinstrument. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 september 2013 Miljöförvaltningens rapport Mätningar av luftföroreningar i Karlstad 2012. Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen
sid 9 (16) 7 Planprogram för del av Rud, (samråd) Dnr MN-2013-1810 Dpl 132 Översända miljöförvaltningens tjänsteskrivelse som yttrande till stadsbyggnadsnämnden. Sammanfattning av ärendet Ett planprogram för del av Rudsområdet har tagits fram. Syftet med programmet är att utreda möjligheterna till förtätning av bebyggelsen inom området för handel, bostäder och idrotts- och rekreationsändamål. Programmet kommer sedan att ligga till grund för kommande detaljplan(er). I översiktsplanen ÖP 2012 är området utpekat som ett förtätningsområde. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2013. Planprogram från stadsbyggnadsförvaltningen den 17 juli 2013. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsnämnden
sid 10 (16) 8 Detaljplan för Oskarslund, Tennet 1 m.fl. (granskning) Dnr MN-2013-1399 Dpl 132 Översända miljöförvaltningens tjänsteskrivelse som yttrande till stadsbyggnadsnämnden. Sammanfattning av ärendet Syftet med planen är att möjliggöra en ändrad användning från allmänt ändamål och park till främst vårdboende, men även bostäder. Tidigare har platsen varit använd för skoländamål. Skolbyggnaden är numera riven. Platsen bedöms vara lämplig för vårdändamål men kräver i såfall mer markyta jämfört med skolverksamheten. Intilliggande mark i form av en grönyta och en grusplan behöver därför tas i anspråk. En trafikbullerutredning visar att nivåerna avseende tåg- och vägbuller från Skoghallsbanan respektive Skoghallsvägen ligger under bullerriktvärdena vid planerade byggnader. En markradonundersökning visar att halterna ligger över gränsen som klassificeras som låg- till högradonmark vilket innebär att byggnaderna måste utföras radonsäkert. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 september 2013. Granskningshandlingar från stadsbyggnadsförvaltningen den 28 augusti 2013. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsnämnden
sid 11 (16) 9 Delårsbokslut 2013, miljönämnden Dnr MN-2013-1946 Dpl 122 1. Översända delårsbokslut efter 8 månader 2013 med helårsprognos av det ekonomiska utfallet till kommunstyrelsen. 2. Godkänna miljöförvaltningens verksamhetsuppföljning för de första 8 månaderna. Sammanfattning av ärendet Karlstads kommun upprättar delårsbokslut med helårsprognos efter åtta månader med syfte att skapa en avstämningstidpunkt utöver årsbokslutet. Helårsprognosen pekar på ett nollresultat som innebär att budget hålls utan att det egna kapitalet behöver tas i anspråk. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, den 19 september 2013 Miljöförvaltningens kommentarer, delårsbokslut, den 19 september 2013 Uppföljning av åtaganden enligt strategisk plan, den 19 september 2013 Uppföljning av verksamhetsplan 2013-2014, den 9 september 2013 Kommunledningskontorets anvisningar för delårsbokslut 2013, den 13 juni 2013 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Per e-post senast den 25 september: Ingemar Granath ingemar.granath@karlstad.se Karin Jonsson, karin.jonsson@karlstad.se
sid 12 (16) 10 Framtida lokallösning för administrativ personal Dnr MN-2013-1952 Dpl 503 1. Godkänna upprättad avsiktsförklaring och uppdra till miljödirektören att underteckna avsiktsförklaringen. 2. Uppdra åt miljödirektören att förhandla och underteckna kommande internhyresavtal. Protokollsanteckning Yrjö Airiman (S) för oppositionen: Vår principiella uppfattning att kommunens verksamhet i så stor utsträckning som möjligt skall vara lokaliserade i kommunägda lokaler, då det på sikt är det mest ekonomiskt fördelaktiga. Vi förutsätter att denna förhyrning inte medför ökade kostnader. Sammanfattning av ärendet Inhyrning av kontorslokaler för administrativ personal är ett uppdrag initierat av teknik- och fastighetsnämnden. Uppdraget har en koppling till det så kallade samverkansuppdraget, gemensam stab och plan- och genomförandeprocessen, för de tre berörda förvaltningarna teknik- och fastighetsförvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen samt miljöförvaltningen. I uppdraget ingick att titta på en inhyrningslösning samt att jämföra en sådan lösning med alternativet att vara kvar i befintliga lokaler. Lokallösningen ska understödja moderna arbetsformer och ge möjlighet att ha moderna tekniska hjälpmedel som stöd för arbetet. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 september 2013. Avsiktsförklaring, den 14 augusti 2013. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 19 juni 2013 14 Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 maj 2013 Planritningar L E Lundbergs Yrkanden Martin Oscarsson (MP) yrkar för majoritetens räkning bifall till miljöförvaltningens förslag till beslut.
sid 13 (16) Yrjö Airiman (S) yrkar för oppositionens räkning avslag till miljöförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer framförda yrkanden mot varandra och finner att miljönämnden beslutar i enlighet med majoriteten. Omröstning begärs. Miljönämnden godkänner följande beslutsordning. Ja-röst för bifall till majoritetens förslag. Nej-röst för bifall till oppositionens förslag. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Martin Oscarsson (MP) ordförande Katrin Rundström (V) Marie Lundberg (C) Anette Nordlund (M) Stina Lundström (M) Bengt Kihlström (FP) Yrjö Airiman (S) Mariette Ericsson (S) Karl Sandström (V) Summa 5 4 Beslutet skickas till Miljöförvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Teknik- och fastighetsförvaltningen
sid 14 (16) 11 Plan- och genomförandeprocessen Dnr MN-2013-1953 Dpl 509 1. Ge miljöförvaltningen i uppdrag att börja tillämpa den reviderade plan- och genomförandeprocessen i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 2. Ge miljöförvaltningen i uppdrag att bemanna initieringsgruppen i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. 3. Ge miljöförvaltningen i uppdrag att, för tillämpning av den reviderade plan- och genomförandeprocessen, utarbeta nödvändiga interna och förvaltningsövergripande rutiner, checklistor och dokumentmallar m.m Sammanfattning av ärendet Kommunledningsutskottet gav den 10 maj 2012 kommunledningskontoret i uppdrag att ansvara för en organisationsöversyn för att förändra och förtydliga ansvarsoch arbetsfördelning utifrån givna rekommendationer i Arne Svenssons rapport Uppföljning av organisationsöversyn i Karlstads kommun. Slutrapport 2010-06- 14. En annan del av uppdraget gällde en eventuell gemensam stab för miljö-, stadsbyggnads- och teknik- och fastighetsförvaltningen. Det deluppdraget är avslutat, i och med att en gemensam stabsfunktion formellt bildades 1 april 2013 efter kommunstyrelsens beslut den 13 mars 2013. Den del av kommunledningsutskottets uppdrag från den 10 maj 2012, som behandlas i föreliggande ärende, gäller planoch genomförandeprocessen. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2013. Kommunstyrelsens protokoll den 27 augusti 2013 10 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 13 augusti 2013. Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 13 augusti 2013. Bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteyttrande Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stadsbyggnadsförvaltningen Teknik- och fastighetsförvaltningen
sid 15 (16) 12 Deltagande i konferenser, kurser mm Inbjudan till Vänertinget 2013. Medge Yrjö Airiman, Martin Oscarsson, Anette Nordlund, Martin Olsson, Stina Lundström samt Marie Lundberg rätt att delta på nämndens bekostnad.
sid 16 (16) 13 Deltagande i konferenser, kurser mm Inbjudan till konferens Att bygga med ljudkvalitet i bullerutsatta områden. Medge Yrjö Airiman och Stina Lundström rätt att delta på nämndens bekostnad.