Statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd 2014

Statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd 2014

Statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd 2014 Information: 075-247 30 00 vx Statistikfrågor: Andreas Petersson tel. 075-247 36 19 Ämnesfrågor: Anette Agenmark tel. 075-247 36 04 Ingrid Jonasson tel. 075-247 32 97 Denna publikation skyddas av upphovsrättslagen. Vid citat ska källan uppges. För att återge bilder, fotografier och illustrationer krävs upphovsmannens tillstånd. Publikationen finns som pdf på Socialstyrelsens webbplats. Publikationen kan också tas fram i alternativt format på begäran. Frågor om alternativa format skickas till alternativaformat@socialstyrelsen.se Artikelnummer 2015-9-9 Publicerad www,socialstyrelsen.se, september 2015

Förord I denna publikation presenteras statistik över försörjningshinder för vuxna personer som ingått i hushåll med ekonomiskt bistånd under 2014 samt över ändamålet med det utbetalda ekonomiska biståndet. Uppgifterna samlas in för att allmänhet och samhällsaktörer ska vara välinformerade om förhållanden och utveckling inom hälsa, vård och omsorg, så att en saklig debatt kan föras och väl underbyggda beslut fattas. Det här är femte gången som statistik över försörjningshinder och ändamål publiceras. Det föreligger fortfarande brister i kommunernas inrapportering och statistiken har ännu inte den kvalitet som krävs för att publiceras inom ramen för Sveriges officiella statistik. Rapporten har sammanställts av Andreas Petersson. Stockholm i september 2015 Lars Grönvik Enhetschef Statistik 1 Avdelningen för statistik och jämförelser

Innehåll Förord... 3 Sammanfattning... 7 Bakgrund... 8 Syfte och nytta med statistiken... 8 Försörjningshinder... 8 Ändamål med ekonomiskt bistånd... 9 Kommunernas skyldighet att lämna uppgifter... 9 Statistikens innehåll... 10 Statistiken om ändamål registreras på hushållsnivå och är uppdelad efter år. Läsanvisning av rapport och tabeller...11 Resultat... 12 Försörjningshinder...12 Statistikens tillförlitlighet... 24 Tillförlitligheten totalt...24 Datainsamling och bearbetning...25 Osäkerhetskällor och mätfel...26 Definitioner och ordförklaringar... 29 Bilagor... 34

6 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Sammanfattning Socialstyrelsen redovisar statistik över försörjningshinder och ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd för år 2014. Statistiken för år 2014 präglas av problem med bortfall. Bakgrunden till detta är att vissa kommuner inte har levererat statistikuppgifter. Några av de kommuner som inte kunnat lämna uppgifter saknar uppgifter så långt tillbaka som från år 2011. Socialstyrelsen har inte bedömt det vara lämpligt att försöka skatta de uppgifter som saknas för dessa kommuner på riks och läns nivå. På grund av detta redovisas ingen statistik på länsnivå för de berörda kommunernas län. För riket redovisas statistik men värdena är underskattade med uppskattningsvis en procent. Statistiken uppnår ännu inte den kvalitet som krävs för publicering inom ramen för Sveriges officiella statistik. I korthet kan följande resultat uppmärksammas: År 2014 ingår 255 289 vuxna biståndsmottagare i redovisningen, 1 116 av dessa saknar registrering av försörjningshinder. Det vanligast förekommande försörjningshindret var relaterat till arbetslöshet, 123 927 personer (49 procent) hade denna registrering. Arbetshinder, sociala skäl, var det näst vanligaste försörjningshindet (11 procent) och sjukskriven med läkarintyg (10 procent) det tredje mest förekommande. Försörjningshinder redovisas efter olika grupperingar som ålder, hushållstyp, inrikes och utrikes födda. Det är arbetslöshet som dominerar, oavsett vilken grupperingar som studeras. Det är inga större skillnader mellan årets månader när det gäller fördelningen på typ av försörjningshinder. Ekonomiskt bistånd betalas ut i form av försörjningsstöd respektive bistånd till livsföringen i övrigt. År 2014 betalades 10,5 1 miljarder kronor ut som ekonomiskt bistånd. Cirka 92 procent av det ekonomiska biståndet betalades ut i form av försörjningsstöd vilket är oförändrat jämfört med förra året. 1 Av kommunerna totalt registrerade belopp som avser året, ej skattat för bortfall. Beloppet är därför underskattat med uppskattningsvis en procent EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 7

Bakgrund På uppdrag av regeringen har Socialstyrelsen kompletterat insamlingen av uppgifter till den officiella statistiken med uppgifter om orsak till behovet av ekonomiskt bistånd samt vilka behov en utbetalning tillgodoser. Insamlingen påbörjades 2010 men statistiken har ännu inte uppnått den kvalitet som krävs för publicering inom ramen för Sveriges officiella statistik. Syfte och nytta med statistiken Syftet med statistiken är att allmänhet och samhällsaktörer ska vara välinformerade om förhållanden och utveckling inom hälsa, vård och omsorg, så att en saklig debatt kan föras och väl underbyggda beslut fattas. Statistiken gör det möjligt att systematiskt följa hur befolkningens behov förändras över tid och bidrar även till att beskriva hur förändringar i arbetslöshets- och sjukförsäkringen kan påverka behovet av ekonomiskt bistånd. Försörjningshinder Försörjningshinder anger orsaken till att ett hushåll helt eller delvis saknar försörjning. Försörjningshindren är indelade i nedan angivna huvudkategorier. Kategorierna har utarbetats utifrån bestämmelser i socialtjänstlagen (2001:453) samt rådande praxis vid biståndsbedömning. Registrering görs på individnivå och avser vuxna 2 i ett hushåll som beviljas ekonomiskt bistånd 3. Vissa kategorier utgör inte ett försörjningshinder i sig utan måste kombineras med underkategorier (se registreringsmodell i bilaga 2 och avsnitten Statistikens innehåll samt Definitioner och ordförklaringar). Försörjningshinder, indelade i huvudkategorier arbetslös sjukskriven med läkarintyg sjuk- eller aktivitetsersättning arbetshinder, sociala skäl föräldraledig arbetar (ofrivillig deltid eller heltid med inkomst under nivån på försörjningsstöd 4 ) språkhinder (avser arbetslös person som avslutat sin introduktionsperiod) utan försörjningshinder (inkomst överstigande nivån på försörjningsstöd 4 men behov finns av tillfälligt bistånd). annat försörjningshinder (avser försörjningshinder som ej kan inordnas enligt ovan) 2 Personer som är från 18 år eller äldre, exkl. hemmavarande gymnasieungdomar 18 20 år. 3 Före 2012 redovisades försörjningshinder även vid introduktionsersättning. Se förklaring under avsnittet Definitioner och ordförklaringar. 4 Se sida 10 och Definitioner och ordförklaringar 8 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Ändamål med ekonomiskt bistånd Ändamål med ekonomiskt bistånd anger vilket eller vilka behov en utbetalning tillgodoser. Ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen (2001:453) beviljas i form av försörjningsstöd och bistånd för livsföringen i övrigt, se skiss nedan. Försörjningsstödet är uppdelat i dels en riksnorm dels i en del som avser bistånd för skäliga kostnader för ett antal regelbundet återkommande behovsposter. Riksnormen fastställs varje år av regeringen. Beloppen ska återspegla en skälig konsumtionsnivå och täcka ett antal personliga och hushållsgemensamma kostnader. Även ersättning för skäliga kostnader utanför riksnormen till boende, hushållsel med mera ingår i försörjningsstödet. Bistånd till livsföringen i övrigt kan avse kostnader för exempelvis tandvård, hälso- och sjukvård, begravning etcetera. (se Definitioner och ordförklaringar). Ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 SoL Försörjningsstöd (definieras i 4 kap. 3 SoL) Livsföringen i övrigt Riksnorm: Livsmedel Kläder och skor Lek och fritid Förbrukningsvaror Hälsa och hygien Dagstidning, telefon och TV-avgift Skäliga kostnader utanför riksnormen: Boende Hushållsel Arbetsresor Hemförsäkring Fackförening och A-kassa Andra behov som kan beviljas T.ex. hälso- och sjukvård, tandvård, glasögon, spädbarnsutrustning, flytt, begravning m.m. Ändamålet med utbetalningen registreras på hushållsnivå eftersom biståndsbehovet baseras på hushållets samlade ekonomiska situation. Mer information finns i rapporten Instruktion för registrering av försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd. http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2011/2011-12-27 Kommunernas skyldighet att lämna uppgifter Kommunerna är skyldiga att rapportera in statistik över försörjningshinder och ändamål till Socialstyrelsen, enligt Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:13) om socialnämndernas skyldighet att lämna uppgifter för statistiska ändamål. EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 9

Statistikens innehåll Statistiken avser följande områden: 1. Försörjningshinder för vuxna biståndsmottagare som registreras enligt följande: Huvudkategori* Arbetslös Sjukskriven med läkarintyg Sjuk- eller aktivitetsersättning Arbetshinder Föräldraledig Arbetar deltid/heltid Språkhinder Utan försörjningshinder Annat försörjningshinder Underkategorier* Otillräcklig ersättning Väntar ersättning Ingen ersättning (Flykting alt anhörig i introduktion) Otillräcklig sjukpenning Väntar sjukpenning Ingen sjukpenning Otillräcklig ersättning Väntar ersättning Sociala skäl Otillräcklig föräldrapenning Väntar föräldrapenning Otillräcklig inkomst Väntar inkomst Avser person som avslutat sin introduktionsperiod Inkomst överstiger riksnorm* men behov finns av tillfälligt bistånd Används endast om ingen av ovanstående kategorier passar in * se definitioner och ordförklaringar Det bör noteras att registreringar på försörjningshindret Flykting alt. anhörig i introduktion inte borde förekomma under 2014 utan är tecken på felregistreringar. De sista återstående flyktingarna i kommunal introduktion ska ha fasats ut under 2013. Flykting alt. anhörig i introduktion ska inte användas för nyanlända med etableringsinsatser. De personer som registrerats på denna kod skulle sannolikt i stället ha registrerats som arbetslösa med otillräcklig ersättning. 2: Ändamål med utbetalningen av ekonomiskt bistånd registreras enligt följande: Försörjningsstöd riksnormen (t.ex. livsmedel, kläder och skor samt skäliga kostnader för boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt fackförening och A-kassa). Ekonomiskt bistånd för livsföringen i övrigt (t.ex. kostnader för tandvård, hälso- och sjukvård, umgängesresor, flyttkostnader, begravning). 10 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Statistiken om försörjningshinder är uppdelad efter: år månad ålder inrikes respektive utrikes födda hushållstyp. Försörjningshinder per kommun samt för Stockholm Malmö och Göteborg per stadsdel. Statistiken om ändamål registreras på hushållsnivå och är uppdelad efter år. Läsanvisning av rapport och tabeller I resultatavsnittet redovisas uppgifter på riksnivå för 2010 2014. Skillnaden mellan åren och olika grupper beskrivs genom antal och procent. I något fall beskrivs skillnaden genom procentenheter vilket innebär en redovisning av differensen mellan två procentsatser. Under rubrikerna Tillförlitlighet, Bortfall, Datainsamling samt Definitioner och ordförklaringar finns beskrivningar av statistikens kvalitet. I bilaga 1 redovisas tabeller med antal- och andelsuppgifter på kommunnivå (tabell 1 2) samt per stadsdel för Stockholm, Göteborg och Malmö (tabell 3). I tabellerna redovisas det vanligast förekommande försörjningshindret per biståndsmottagare och år. Tabell 4 beskriver bortfallet gällande försörjningshinder på kommunnivå. I bilaga 2 presenteras modellen för insamling av uppgifter över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd. Tabeller och diagram finns även att ladda ner från Socialstyrelsens webbplats i form av en excelfil. Information och statistik om ekonomiskt bistånd finns på Socialstyrelsens webbplats. Se följande länkar: http://www.socialstyrelsen.se/ekonomisktbistand http://www.socialstyrelsen.se/oppnajamforelser/ekonomisktbistand http://www.socialstyrelsen.se/statistik/statistikdatabas EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 11

Resultat Försörjningshinder Samtliga registrerade försörjningshinder Figur 1 beskriver fördelningen av respektive försörjningshinder i förhållande till samtliga registreringar, under 2010 2014. En biståndsmottagare som har fått ekonomiskt bistånd under mer än en månad kan förekomma flera gånger under respektive försörjningshinder i denna figur. Arbetslöshet är det vanligaste förekommande försörjningshindret, oavsett år. Därefter kommer arbetshinder på grund av sociala skäl vilket innebär att en person har nedsatt eller inte klarlagd arbetsförmåga. Personen kan då behöva ytterligare utredning och insatser som till exempel arbetsträning, social eller medicinsk rehabilitering, innan arbete är aktuellt. Förklaringstext för respektive kategori finns i avsnittet Definitioner och ordförklaringar. Figur 1. Samtliga registrerade försörjningshinder* för vuxna biståndsmottagare 1, år 2010-2014 2. Procent Försörjningshinderskategori Uppgift saknas Annat försörjngshinder Utan försörjningshinder Språkhinder Arbetar Föräldraledig Arbetshinder, sociala skäl Sjuk- el. aktivitetsersättn. Sjukskriven m. läkarintyg Arbetslös* 0 10 20 30 40 50 År 2014 År 2013 År 2012 År 2011 År 2010 1) Antal registreringar som gjorts under året för samtliga biståndsmottagare. En biståndsmottagare som har fått ekonomiskt bistånd under flera månader under året finns därmed redovisad flera gånger i figuren. 2) Totalt bortfall för respektive år enligt följande. 2011, 5 kommuner. 2012, 7 kommuner, 2013, 5 kommuner. 2014, 7 kommuner. Totalt bortfall är skattat med data från tidigare år. *2010-2011 Inklusive flyktingar alt. anhöriga i introduktion. Från 2012 redovisas inte personer som enbart fått introduktionsersättning. Källa: Socialstyrelsen register över ekonomiskt bistånd 12 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Det vanligaste försörjningshindret per vuxen biståndsmottagare I tabell 1 4 redovisas det vanligast förekommande registrerade försörjningshindret efter år, åldersgrupp, månad, hushållstyp samt inrikes respektive utrikes födda biståndsmottagare. I de fall en person har haft två olika försörjningshinder lika många gånger under året, redovisas det sista registrerade hindret. Av tabell 1 framgår att år 2014 gällde drygt hälften av samtliga registreringar bland biståndsmottagarna huvudkategorin arbetslöshet, vilket är i stort sett oförändrat i jämförelse med föregående år. Andelen arbetslösa med otillräcklig ersättning har ökat med en procentenhet i förhållande till år 2013. Andelen arbetslösa som väntar ersättning har ökat med en procentenhet i förhållande till föregående år. Andelen arbetslösa som saknar ersättning har minskat med en procentenhet. Flyktingar eller anhöriga som deltar i introduktion har totalt minskat med 8 procentenheter sedan år 2010. Förklaringen till detta är etableringsreformen som inneburit att flyktingar i kommunal introduktion fasats ut åren 2011 2013. Dock har antalet ökat mellan 2013 och 2014 vilket är tecken på felregistreringar i kommunerna. Flykting alt. anhörig i introduktion ska inte användas för nyanlända med etableringsinsatser. De personer som registrerats på denna kod skulle sannolikt i stället ha registrerats som arbetslösa med otillräcklig ersättning. Arbetshinder, sociala skäl, är näst vanligaste försörjningshindret (11 pro cent) år 2014, efter gruppen arbetslösa. Därefter följer gruppen sjukskrivna med läkarintyg (drygt 10 procent). EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 13

Tabell 1. Det vanligast förekommande försörjningshindret 1 per vuxen biståndsmottagare 2 och år. Antal och procent. Försörjningshinder År 2013 12) År 2014 13) Antal Procent Antal Procent Samtliga biståndsmottagare 256 499 100 255 289 100 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 47 004 18 47 230 19 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 6 283 2 7 694 3 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 69 111 27 65 120 26 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 2 511 1 3 883 2 Sjukskriv en m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 3 521 1 3 708 1 Sjukskriv en m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 377 1 1 454 1 Sjukskriv en m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 18 559 7 19 715 8 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 9 932 4 9 527 4 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 298 1 2 142 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 27 920 11 27 599 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 8 090 3 7 645 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 1 179 0 1 218 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 7 296 3 7 156 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 406 1 1 375 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 2 181 1 2 140 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 2 970 1 2 879 1 Språkhinder 9) 16 415 6 15 060 6 Utan försörjningshinder 10) 7 517 3 8 057 3 Annat försörjningshinder 11) 19 812 8 20 571 8 Uppgift saknas 1 117 0 1 116 0 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligast förekommande) redov isas per person och år. Fotnoter 3-11 redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. 12)Uppgifter saknas för Upplands Väsby och Vallentuna (totalt bortfall). Uppgifter på läns- och riksniv å har skattas med v ärden för år 2012. Uppgifter saknas äv en för Botkyrka, Högsby och Lycksele. Dessa kommuner saknar äv en v ärden för 2012 v arför v ärden för år 2011 anv änds för skattningar på läns- och riksniv å. 13) Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele. Kommunerna utgjorde år 2011 då de senast rapporterade in drygt 1 procent av det totalt utbetalade ekonomiska biståndet. Uppgifter saknas äv en för Upplands Väsby, Dorotea och Vindeln. Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Dorotea och Vindeln har skattats med uppgifter från år 2013. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd Försörjningshinder efter biståndsmottagarens ålder Arbetslöshet är det vanligaste försörjningshindret i samtliga åldersgrupper upp till 60 år. Att statistiken har vissa kvalitetsbrister framgår bland annat av tabell 1a. Liksom tidigare år registreras exempelvis ålderspensionärer, 65 år och äldre, fortfarande med försörjningshinder som inte är tillämpliga för denna åldersgrupp till exempel arbetslös, sjukskriven, otillräcklig sjuk- eller aktivitetsersättning (tabell 1a b). Tabeller för 2010 2013 finns i tabellbilagan. 14 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Tabell 1a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshinder 2 och ålder, år 2014* Försörjningshinder Ålder 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+ Summa Samtliga biståndsmottagare 7 782 43 445 36 532 58 172 49 667 38 097 12 166 9 428 255 289 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 705 10 649 6 465 10 773 10 111 6 843 1 577 107 47 230 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 208 1 550 1 455 2 143 1 433 725 169 11 7 694 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 2 594 13 255 11 621 16 062 11 657 7 827 1 873 231 65 120 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 84 495 666 1 266 869 385 79 39 3 883 Sjukskriv en m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 4 150 305 899 1 162 917 240 31 3 708 Sjukskriv en m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 8 147 183 363 367 302 77 7 1 454 Sjukskriv en m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 251 2 233 2 138 4 185 4 797 4 563 1 378 170 19 715 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 9 370 410 745 2 017 3 436 1 801 739 9 527 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./väntar ersättn. 5) 60 509 374 293 307 389 145 65 2 142 Arbetshinder, sociala skäl 6) 649 3 929 3 504 6 130 5 583 5 443 1 941 420 27 599 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 193 1 832 2 195 2 798 588 32 5 2 7 645 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 65 310 352 411 72 8 0 0 1 218 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 108 1 163 1 109 1 904 1 723 934 196 19 7 156 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 52 409 286 307 196 108 14 3 1 375 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 31 180 190 538 755 375 67 4 2 140 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 67 723 587 676 491 279 51 5 2 879 Språkhinder 9) 222 1 613 2 266 4 628 3 645 1 963 619 104 15 060 Utan försörjningshinder 10) 183 538 642 1 228 1 478 1 384 624 1 980 8 057 Annat försörjningshinder 11) 2 260 3 272 1 636 2 528 2 186 2 060 1 277 5 352 20 571 Uppgift saknas 29 118 148 295 230 124 33 139 1 116 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligast förekommande) redov isas per person och år. Fotnoter 3-11 redov isas redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. * Totalt bortfall: Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Dorotea och Vindeln har skattats med uppgifter från år 2013. Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele år 2014. Dessa har inte skattats då de saknar uppgifter för både 2012 samt 2013. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 15

Tabell 1b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshinder 2 och ålder, år 2014* Försörjningshinder Ålder 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+ Summa Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 9 23 18 19 20 18 13 1 18 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 3 3 4 4 3 2 1 0 3 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 31 29 32 28 23 21 16 2 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 1 1 2 2 2 1 1 0 2 Sjukskriv en m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 0 0 1 2 2 2 2 0 1 Sjukskriv en m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 0 0 1 1 1 1 1 0 1 Sjukskriv en m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 3 5 6 7 10 12 12 2 8 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 0 1 1 1 4 9 15 8 4 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 8 8 10 11 11 14 17 5 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 2 4 6 5 1 0 0 0 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 1 1 1 1 0 0 0 0 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 1 3 3 3 3 2 2 0 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 1 0 0 0 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 0 0 1 1 2 1 1 0 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 1 2 2 1 1 1 0 0 1 Språkhinder 9) 3 3 6 8 7 5 5 1 6 Utan försörjningshinder 10) 2 1 2 2 3 4 5 21 3 Annat försörjningshinder 11) 27 7 5 4 4 5 11 58 8 Uppgift saknas 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligast förekommande) redov isas per person och år. Fotnoter 3-11 redov isas redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. * Totalt bortfall: Upplands Väsby skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Dorotea och Vindeln skattats med uppgifter från år 2013. Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele år 2014. Dessa har inte skattas då de saknar uppgifter både för 2012 samt 2013. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd 16 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Försörjningshinder efter månad En biståndsmottagare kan ha fått ekonomiskt bistånd flera gånger under året. I tabell 2a b redovisas de månader där bistånd har beviljats. Fördelningen av försörjningshindren är relativt oförändrat, oavsett månad och år. December månad påverkas dock av ett visst partiellt bortfall. Tabeller för 2010 2013 finns i tabellbilagan. Tabell 2a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 per månad och försörjningshinder 2, 2014* Försörjningshinder Månad Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Samtliga biståndsmottagare 142 511 145 464 146 323 147 729 146 947 145 704 143 091 141 267 136 366 138 786 140 069 130 381 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 26 341 26 126 26 289 27 289 26 876 25 794 23 589 23 149 21 697 22 362 23 493 23 068 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 2 657 2 702 2 764 2 561 2 480 2 333 2 460 2 274 2 405 3 033 3 094 2 836 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 36 813 38 129 38 185 37 401 36 849 36 896 38 135 38 438 35 988 35 745 35 067 32 195 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 889 908 907 970 976 967 979 1 051 1 134 1 249 1 429 1 344 Sjukskriv en m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 801 1 770 1 776 1 912 1 843 1 856 1 730 1 757 1 726 1 791 1 816 1 764 Sjukskriv en m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 583 588 618 620 580 566 545 522 479 536 567 552 Sjukskriv en m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 14 550 14 673 14 882 15 100 15 084 15 214 15 181 15 096 14 801 14 898 15 294 14 501 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 5 454 5 637 5 665 5 771 5 772 5 679 5 511 5 416 5 501 5 623 5 656 5 193 Sjuk- el. aktiv itetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 014 1 082 1 019 1 075 995 999 1 093 1 052 1 017 1 054 1 030 1 006 Arbetshinder, sociala skäl 6) 20 153 20 904 21 268 21 234 21 133 21 118 20 858 20 669 20 548 20 627 20 690 18 857 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 4 072 3 895 3 725 3 927 3 967 3 996 3 934 4 077 3 801 3 806 3 870 3 622 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 627 785 810 779 721 768 690 750 699 647 564 519 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 3 274 3 381 3 410 3 646 3 682 3 575 3 341 3 524 2 836 3 042 3 145 3 014 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 456 425 508 550 606 710 951 630 511 537 490 430 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 998 956 991 1 054 1 123 1 146 1 153 1 170 1 051 1 076 1 060 1 019 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 676 801 862 1 089 1 217 1 413 1 717 977 778 856 880 760 Språkhinder 9) 10 272 10 371 10 280 10 312 10 258 10 071 9 596 9 430 9 521 9 755 9 781 8 631 Utan försörjningshinder 10) 1 570 1 709 1 665 1 617 1 718 1 696 1 633 1 604 1 861 1 943 1 858 1 505 Annat försörjningshinder 11) 9 368 9 690 9 780 10 015 10 244 10 173 9 306 9 027 9 354 9 554 9 724 9 103 Uppgift saknas 943 932 919 807 823 734 689 654 658 652 561 462 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. En biståndsmottagare kan ha fått bistånd flera månader under året och kan därmed ingå på flera ställen i tabellen. Fotnoter 3-11 redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. * Totalt bortfall: Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Dorotea och Vindeln har skattats med uppgifter från år 2013. Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele år 2014. Dessa har inte skattats då de saknar uppgifter både för 2012 samt 2013. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 17

Försörjningshinder efter hushållstyp Arbetslöshet är det vanligaste försörjningshindret, oavsett hushållstyp. Följande tabeller redovisar försörjningshinder efter hushållstyp. Tabeller för 2010 2013 finns i tabellbilagan. Observera att i denna tabell kan en biståndstagare som tillhört mer än en hushållstyp under året förekomma i redovisningen mer än en gång, varför antalsredovisningen är högre än i tabeller där biståndstagare enbart redovisas en gång för året. Tabell 3a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 under 2014* samt efter hushållstyp Försörjningshinder Ensamstående kv innor Ensamstående män Gifta/samboende 12) utan barn med barn utan barn med barn utan barn med barn hushållstyp Summa 13) Samtliga biståndsmottagare 54 434 35 649 91 850 7 673 21 299 51 890 23 262 818 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 9 448 5 927 17 279 1 736 3 449 10 634 48 473 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 1 316 665 3 648 173 437 1 664 1 7 904 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 12 443 9 119 27 277 2 377 4 464 11 360 1 67 041 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 382 353 1 301 84 290 1 590 4 000 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) Okänd 1 226 896 712 165 278 508 3 785 418 278 525 87 73 105 1 486 5 792 2 999 6 443 587 1 672 2 748 20 241 3 124 853 2 238 245 1 703 1 521 9 684 711 202 1 011 48 111 99 2 182 Arbetshinder, sociala skäl 6) 6 630 2 608 14 662 743 1 825 1 935 28 403 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 62 3 116 21 67 28 4 773 8 067 27 556 8 16 15 709 1 331 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 1 755 1 625 1 285 209 615 1 825 7 314 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 431 264 467 46 72 141 1 421 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 187 245 305 80 212 1 160 2 189 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 513 359 1 340 167 185 397 2 961 Språkhinder 9) 2 124 2 788 2 110 264 2 119 6 245 15 650 Utan försörjningshinder 10) 2 209 886 3 256 215 745 970 6 8 287 Annat försörjningshinder 11) 5 547 1 870 7 838 352 2 636 2 863 8 21 114 Uppgift saknas 89 40 124 12 370 643 7 1285 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktions ersättning. En biståndsmottagare kan ha ingått i flera olika hushåll under året och kan därmed ingå på flera ställen i tabellen. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligaste förekommande) redov isas per person och år. 12) Här jämställs samboende, registrerade partnerskap och gifta par. 13) Inklusiv e hushåll med Fotnot 3-11 redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. * Totalt bortfall: Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Dorotea och Vindeln har skattats med uppgifter från år 2013. Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele år 2014. D essa har inte skattats då de saknar uppgifter både för 2012 samt 2013. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd 18 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Tabell 3b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 under 2014* samt efter hushållstyp Försörjningshinder Ensamstående kv innor Ensamstående män Gifta/samboende 12) Okänd utan barn med barn utan barn med barn utan barn med barn hushållstyp Summa 13) Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 100 100 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 17 17 19 23 16 20 0 18 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 2 2 4 2 2 3 4 3 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 23 26 30 31 21 22 4 26 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 1 1 1 1 1 3 0 2 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 3 1 2 1 1 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 11 8 7 8 8 5 0 8 6 2 2 3 8 3 0 4 1 1 1 1 1 0 0 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 12 7 16 10 9 4 0 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 9 0 1 0 9 0 3 0 2 0 0 0 1 0 1 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 3 5 1 3 3 4 0 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 1 0 0 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 0 1 0 1 1 2 0 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 2 1 1 0 1 Språkhinder 9) 4 8 2 3 10 12 0 6 Utan försörjningshinder 10) 4 2 4 3 3 2 26 3 Annat försörjningshinder 11) 10 5 9 5 12 6 35 8 Uppgift saknas 0 0 0 0 2 1 30 0 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktions ersättning. En biståndsmottagare kan ha ingått i flera olika hushåll under året och kan därmed ingå på flera ställen i tabellen. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligaste förekommande) redov isas per person och år. 12) Här jämställs samboende, registrerade partnerskap och gifta par. 13) Inklusiv e hushåll med Fotnot 3-11 redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. * Totalt bortfall: Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Dorotea och Vindeln har skattats med uppgifter från år 2013. Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele år 2014. Dessa har inte skattats då de saknar uppgifter både för 2012 samt 2013. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 19

Försörjningshinder efter inrikes respektive utrikes födda Tabell 4b visar att arbetslös med otillräcklig ersättning samt annat försörjningshinder har ökat hos utrikes födda. Detta kan sannolikt till en viss del förklaras av utfasningen av introduktionsersättningen. Etableringsersättningen räknas som en separat ersättning. I tabellbilagan presenteras 2010 2013. Tabell 4a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 för inrikes resp. utrikes födda år 2013-2014 Summa Inrikes Försörjningshinder År 2013 14) År 2014 15) Inrikes Utrikes Utrikes Summa födda 12) födda 13) födda 12) födda 13) Samtliga biståndsmottagare 121 495 135 004 256 499 114 127 141 162 255 289 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 23 649 23 355 47 004 20 167 27 063 47 230 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 2 211 4 072 6 283 1 780 5 914 7 694 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 34 811 34 300 69 111 31 999 33 121 65 120 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 13 2 498 2 511 5 3 878 3 883 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. 2 428 1 093 3 521 2 584 1 124 3 708 Sjukskriv en m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 069 308 1 377 1 139 315 1 454 Sjukskriv en m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 9 619 8 940 18 559 10 323 9 392 19 715 Sjuk- el. aktivitetsersättn. /Otillräckl. 4 146 5 786 9 932 3 950 5 577 9 527 Sjuk- el. aktivitetsersättn. /Väntar ersättn. 5) 1 761 537 2 298 1 637 505 2 142 Arbetshinder, sociala skäl 6) 18 352 9 568 27 920 18 046 9 553 27 599 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 2 338 5 752 8 090 1 944 5 701 7 645 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 302 877 1 179 281 937 1 218 Arbetar deltid /Otillräckl. Inkomst 8) 3 717 3 579 7 296 3 556 3 600 7 156 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 967 439 1 406 933 442 1 375 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 992 1 189 2 181 817 1 323 2 140 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 2 072 898 2 970 1 925 954 2 879 Språkhinder 9) 133 16 282 16 415 111 14 949 15 060 Utan försörjningshinder 10) 4 705 2 812 7 517 4 885 3 172 8 057 Annat försörjningshinder 11) 7 811 12 001 19 812 7 668 12 903 20 571 Uppgift saknas 399 718 1 117 377 739 1 116 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligast förekommande) redov isas per person och år. Fotnoter 3-11 redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. 12) Hushåll där samtliga v uxna är födda i Sv erige, inkl. okänt födelsland. 13) Hushåll där någon v uxen är född 14) Uppgifter saknas för Upplands Väsby och Vallentuna (totalt bortfall). Uppgifter på läns- och riksniv å har skattats med v ärden för år 2012. Uppgifter saknas äv en för Botkyrka, Högsby och Lycksele. Dessa kommuner saknar äv en v ärden för 2012 v arför v ärden för år 2011 anv änds för skattningar på läns- och riksniv å. 15)Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele. Kommunerna utgjorde år 2011 då de senast rapporterade in drygt 1 procent av det totalt utbetalade ekonomiska biståndet. Uppgifter saknas äv en för Upplands Väsby, Dorotea och Vindeln. Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd 20 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Tabell 4b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 för inrikes resp. utrikes födda år 2013-2014 Försörjningshinder År 2013 14) År 2014 15) Inrikes födda 12) Utrikes Summa Inrikes födda 13) födda 12) Utrikes födda 13) Summa Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 Arb.lös/Otillräckl. ersättn. 3) 19 17 18 18 19 19 Arb.lös/Väntar ersättn. 3) 2 3 2 2 4 3 Arb.lös/Ingen ersättn. 3) 29 25 27 28 23 26 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 0 2 1 0 3 2 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. 2 1 1 2 1 1 Sjukskriv en m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 0 1 1 0 1 Sjukskriv en m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 8 7 7 9 7 8 Sjuk- el. aktivitetsersättn. /Otillräckl. 3 4 4 3 4 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn. /Väntar ersättn. 5) 1 0 1 1 0 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 15 7 11 16 7 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 2 4 3 2 4 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 1 0 0 1 0 Arbetar deltid /Otillräckl. Inkomst 8) 3 3 3 3 3 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 0 1 1 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 1 1 1 1 1 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 2 1 1 2 1 1 Språkhinder 9) 0 12 6 0 11 6 Utan försörjningshinder 10) 4 2 3 4 2 3 Annat försörjningshinder 11) 6 9 8 7 9 8 Uppgift saknas 0 1 0 0 1 0 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. Från och med 2012 ingår inte personer som fått enbart introduktionsersättning. 2) Orsak till att v uxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (v anligast förekommande) redov isas per person och år. Fotnoter 3-11 redov isas i kapitlet Definitioner och ordförklaringar. 12) Hushåll där samtliga v uxna är födda i Sv erige, inkl. okänt födelsland. 13) Hushåll där någon v uxen är född 14) Uppgifter saknas för Upplands Väsby och Vallentuna (totalt bortfall). Uppgifter på läns- och riksniv å har skattats med v ärden för år 2012. Uppgifter saknas äv en för Botkyrka, Högsby och Lycksele. Dessa kommuner saknar äv en v ärden för 2012 v arför v ärden för år 2011 anv änds för skattningar på läns- och riksniv å. 15)Uppgifter saknas för Botkyrka, Högsby samt Lycksele. Kommunerna utgjorde år 2011 då de senast rapporterade in drygt 1 procent av det totalt utbetalade ekonomiska biståndet. Uppgifter saknas äv en för Upplands Väsby, Dorotea och Vindeln. Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 21

Ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd För år 2014 har 284 kommuner redovisat uppgifter om kommunens utbetalning av ekonomiskt bistånd. Tabell 5a visar att samtliga inrapporterande kommuner har kunnat särredovisa uppgifter gällande försörjningsstöd respektive bistånd till livsföringen i övrigt. År 2012 kunde 283 av 290 kommuner göra separata redovisningar. Observera att inga skattningar för bortfall görs i denna tabell, utan här redovisas enbart de belopp som rapporterats in. Tabell 5a. Antal kommuner som lämnat uppgifter över utbetalade belopp, samt storleken på beloppen år 2012-2014 År 2012 2) År 2013 3) År 2014 4) Antal kommuner Belopp. Tkr Antal kommuner Belopp. Tkr Antal kommuner Belopp. Tkr Totalt ekonomiskt bistånd 1) 283 10 411 524 285 10 619 780 284 10 500 912 Försörjningsstöd 283 9 186 499 285 9 823 161 284 9 697 673 därav tillfälligt boende 207 183 876 209 203 022 210 229 312 Ekonomiskt bistånd till liv sföringen i öv rigt 276 678 360 281 685 431 279 692 945 Hälso- och sjukv ård 263 135 022 268 145 851 269 148 473 Tandvård 273 154 440 275 148 635 273 144 751 Elskulder 254 20 109 251 19 527 249 17 404 Hyresskulder 246 48 299 236 49 449 241 50 787 Öv riga skulder 198 5 497 198 6 588 194 8 148 Annat 269 314 993 273 315 381 273 323 381 1) Introduktionsersättning ingår inte i detta belopp. 2) Totalt bortfall för Botkyrka, Solna, Nynäshamn, Högsby, Vindeln, Lycksele och Boden. Ingen skattning eller andra åtgärder har v idtagits. 3) Totalt bortfall för Upplands Väsby och Vallentuna, Botkyrka, Högsby och Lycksele. Ingen skattning eller andra åtgärde har v idtagits. 4)Totalt bortfall för Upplands Väsby, Dorotea och Vindeln, Botkyrka, Högsby samt Lycksele. Ingen skattning eller andra åtgärde har v idtagits. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd Det finns fortfarande problem med att särskilja uppgifter för alla aktuella hushåll. Om beloppsuppgifter saknas har dock kommunerna möjlighet att ändå ange vilket ändamål som biståndet avser. Av tabell 5b framgår att 34 kommuner inte kunnat ange biståndsbelopp för totalt 2 170 hushåll år 2014. Det har främst gällt bistånd inom kategorin Annat. 22 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

Tabell 5b. Antal kommuner som ej kunnat ange belopp men istället angett antal hushåll som berörts när det gäller ekonomiskt bistånd till livsföringen i övrigt år 2012-2014 År 2012 År 2013 1) År 2014 Antal Antal Antal Antal Antal kommuner hushåll kommuner hushåll kommuner Antal hushåll Ekonomiskt bistånd till liv sföringen i öv rigt 2 133 2 569 82 2 478 34 2170 Hälso- och sjukv ård 18 1 159 16 1 290 12 1296 Tandv ård 8 508 8 522 3 497 Elskulder 29 51 21 30 18 29 Hyresskulder 3 104 4 124 3 109 Öv riga skulder 3 81 3 81 3 77 Annat 2 122 2 049 68 1 934 10 1 798 1) Uppgifter från Stockholm har exkluderats pga att registreringarna är felaktiga. 2) Tolkas med försiktighet då data 2010-2012 har v issa brister. Se av snitt om Datainsamling och bearbetning för mer information. Inga skattningar eller andra åtgärder har v idtagits på grund av bortfall för åren 2012-2014. Källa: Socialstyrelsens register öv er ekonomiskt bistånd EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 23

Statistikens tillförlitlighet Tillförlitligheten totalt Insamling av uppgifter om försörjningshinder och ändamål påbörjades 2010. Vissa kommuner saknar fortfarande upparbetade rutiner för registrering och det finns felregistreringar som blir tydliga när resultatet redovisas fördelat efter olika grupper av biståndsmottagare (t.ex. hushållstyp, ålder och inrikes respektive utrikes födda). En instruktion gällande registrering av försörjningshinder och ändamål har tagits fram av Socialstyrelsen. Från och med 2012 samlas även uppgifter in varje månad i samband med kommunernas månatliga rapportering över ekonomiskt bistånd. Tydligare riktlinjer och upparbetade rutiner hos kommunerna kommer förhoppningsvis att successivt öka kvaliteten på registreringarna. Socialstyrelsen gör för närvarande en översyn av modellen gällande försörjningshinder för att tydliggöra vilka uppgifter som avses samt anpassa alternativen efter användarnas önskemål. Att tänka på vid jämförelser Jämförelser bör ske med viss försiktighet eftersom det förekommer bortfall och felregistreringar hos vissa kommuner. I denna rapport har totalt bortfall skattats med uppgifter från föregående år. Inga åtgärder har vidtagits för partiellt bortfall vilket innebär att dess omfattning påverkar resultatredovisningen eftersom uppgifter saknas. År 2014 saknar tre kommuner inrapporterade uppgifter. Dessa kommuner saknar även uppgifter för 2013 och 2012. Inga skattningar görs för dessa kommuner, vilket man måste ta hänsyn till vid jämförelser mot tidigare år. Se vidare under avsnittet om bortfall. Olika statistikpublikationer har även olika redovisningssätt. I denna rapport redovisas endast vuxna personer (18 år och äldre) som är registrerade som sökande och medsökande i hushållet. Hemmavarande gymnasieungdomar (18 20 år) som omfattas av föräldrarnas försörjningsskyldighet ingår inte i redovisningen. År 2014 redovisas 255 289 vuxna biståndsmottagare i tabellerna, jämfört med 270 300 som är motsvarande uppgift i årsrapporten för den officiella statistiken. Skillnaden på drygt 15 000 personer beror på att den årliga statistiken även inkluderar gruppen hemmavarande gymnasieungdomar samt en del övriga personer som felaktigt handlagts som tillhörande hushållet. Statistik gällande ersättning till flyktingar Introduktionen av nyanlända flyktingar var tidigare ett kommunalt uppdrag och för åren 1993 2011 ingår introduktionsersättning enligt lag (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar i statistiken över ekonomiskt bistånd. Från och med den 1 december 2010 har Arbetsförmedlingen (AF) det samordnande ansvaret för etableringsinsatser och försörjning i form av etableringsersättning för nyanlända flyktingar. Etableringsersättningen betalas inte ut av kommunerna och ingår inte i statistiken över ekonomiskt bistånd till skillnad från den kommunala introdukt- 24 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN

ionsersättningen. De nyanlända som tagits emot före den 1 december 2010 fick dock slutföra sin introduktion hos kommunen med introduktionsersättning. Efterhand har introduktionsersättningen fasats ut och från och med 2012 ingår inte heller de kvarvarande utbetalningarna av kommunal introduktionsersättning i statistiken över ekonomiskt bistånd. Eftersom kommunerna har det yttersta ansvaret enligt socialtjänstlagen finns det dock situationer då kommunen kan behöva betala ut ekonomiskt bistånd, tillexempel initialt till dess att den berörda personen blir beviljad etableringsersättning eller då personer av olika skäl inte kan försörja sig på etableringsersättningen. Detta innebär att uppgifterna i statistiken från och med år 2012 inte är direkt jämförbara tidigare år. Lagändringen har inneburit minskad registrering av Flykting alt. anhörig i introduktion eftersom detta försörjningshinder inte ska användas för nyanlända med etableringsinsatser. Mellan år 2010 och 2012 har antalet personer med denna registrering minskat från 24 869 till 2 511. 2014 så har antalet däremot ökat till 3 883. Det beror sannolikt på felregistreringar av nyanlända med otillräcklig etableringsersättning. Dessa ska egentligen registreras som arbetslösa med otillräcklig ersättning. Datainsamling och bearbetning Statistiken grundar sig på individuppgifter som Statistiska centralbyrån (SCB) samlar in på uppdrag av Socialstyrelsen. Insamlingen påbörjades 2010 och sker i samband med den årliga kommunala rapporteringen till den officiella statistiken över ekonomiskt bistånd. Materialet lagras på filer som överförs till SCB via inloggning i deras inrapporteringssystem. Påminnelser till kommunerna lämnas dels skriftligt via brev och e-post, dels via telefon. Inrapporterat material bearbetas av Socialstyrelsen och SCB genom olika numeriska kontroller, korrigering av felaktiga värden och beräkningar. I samband med granskningen har ett antal kontakter tagits med uppgiftslämnarna och fel har kunnat rättas till. Därefter har resultattabeller tagits fram. I tabellerna redovisas endast det vanligast förekommande försörjningshindret per person och år. I de fall där en person haft två försörjningshinder lika många månader under året, så redovisas det senaste förekommande. Sekretesskryssning av små tal (1, 2 eller 3) görs för att förhindra risk att röja individuppgifter. I vissa fall kan även större tal markeras med kryss (x), för att förhindra framräkning av de låga talen. För åren 2010 2012 har ett mindre beräkningsfel identifierats. Det gäller kommunernas utbetalningar till livsföringen i övrigt inom kategorin Annat. Det påverkar tidigare års statistik för tabell 5a samt 5b. Exakt omfattning av felet är ännu okänt, men sannolikt skiljer sig utbetalade belopp något för kategorin. Uppgifterna i tabell 5b är sannolikt överskattade när det gäller totalt antal kommuner samt inom kategorin livsföringen i övrigt avseende kategorin Annat. EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGSHINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN 25

Osäkerhetskällor och mätfel Mätning Ett mätfel är avvikelsen mellan det rapporterade värdet och det sanna värdet. Det finns flera möjliga orsaker till mätfel, bland annat mätinstrumentets utformning och användbarhet. Även tillförlitligheten i de system som kommunerna använder för att dokumentera verksamheten kan påverka uppkomsten av mätfel. När kommunen rapporterar in uppgifterna sammanställs listor över fel och oklarheter. Det finns då möjlighet att göra korrigeringar och lämna in uppgifterna igen. Kommunerna får även en preliminär sammanställning av inlämnat material tillsammans med en jämförelse med föregående års uppgifter. Detta ger kommunerna ytterligare möjlighet att justera uppgifterna. Bortfall Svarsbortfall, vanligen förkortat till bortfall, uppstår när värdet på en eller flera variabler i en undersökning inte kan hämtas in. Saknas alla värden för ett undersökningsobjekt (en kommun) är det frågan om objektsbortfall (eller totalt bortfall); saknas enbart vissa värden för ett objekt, handlar det om partiellt bortfall. I statistiken förekommer både objektsbortfall och partiellt bortfall. Följande kommuner har behandlats som objektsbortfall år 2014: Botkyrka Dorotea Högsby Lycksele Upplands Väsby Vindeln Orsakerna till objektsbortfallet var antingen problem i verksamhetssystem som genererarat felaktiga siffror eller att system för att rapportera årsstatistiken inte implementerats ännu. Botkyrka har enbart lämnat uppgifter för juli december. Upplands Väsby har enbart lämnat uppgifter för april december. Dorotea har enbart lämnat uppgifter för december. Dessa kommuners uppgifter är inte med i statistiken utan behandlas som totalt bortfall. För att minska effekterna av bortfallet har Upplands Väsby har skattats med hjälp av inlämnade uppgifter för år 2012 och Dorotea och Vindeln har skattats med uppgifter från år 2013. Botkyrka, Högsby och Lycksele saknade samtliga uppgifter även år 2012 och 2013. Socialstyrelsen har gjort bedömningen att uppgifter för dessa kommuner inte kan skattas på läns- eller riksnivå då data saknas för mer än två år. Detta leder till en viss underskattning för samtliga belopp och antalssiffror på riksnivå samt länsnivå för de berörda kommunernas län. År 2011, då dessa kommuner senast lämnade in kompletta uppgifter utgjorde de tillsammans ca 1,1 % av den totala mängden hushåll samt 1,2 % av det totalt utbetalda beloppet (inkl. introduktionsersättning) i riket. För de län som berörs av kommunernas bortfall redovisas inga siffror. Detta beror på att kommunerna utgör en relativt stor del av sina respektive län. Botkyrka utgjorde ca 4,8% av 26 EKONOMISKT BISTÅND STATISTIK ÖVER FÖRSÖRJNINGS-HINDER OCH ÄNDAMÅL MED EKONOMISKT BISTÅND 2014 SOCIALSTYRELSEN