Med sikte på nästa 25 år Ur en reglerares perspektiv Yvonne Fredriksson, GD Energimarknadsinspektionen Svensk Vindkraftförening 25 år, tisdag den 12 april 2011
2 Agenda Tre viktiga framtidsfrågor för oss Förhandsregleringen av elnätsavgifterna Handläggning av nätkoncessioner Utvecklingen av smarta elnät
3 Kort om oss Energimarknadsinspektionen (EI) är en ny myndighet sedan 1/1 2008 Tillsynsmyndighet över marknaderna för el, naturgas och fjärrvärme 95 anställda, huvudkontor i Eskilstuna och lokalkontor i Stockholm
EI:s uppgift Vi arbetar långsiktigt för: Ett säkert nät - utan elavbrott Ett rimligt pris på elnät där vi kontrollerar att företag som har monopol inte tar ut överpriser En tryggt val av elbolag där vi vägleder konsumenten genom elpriskollen.se
5 Övergången till förhandsreglering Från 2012 införs förhandsreglering av elnätsavgifterna för fyra år i taget EI kommer då att besluta i förväg om en intäktsram för varje elnätsföretag Intäktsramen sätter ett tak för hur mycket företagen får ta ut i avgifter
6 Bakgrunden till det nya systemet En anpassning till EU:s elmarknadsdirektiv från 2003 och ändringar i ellagen Enligt ellagen ska en förhandsprövning göras av avgifterna för överföring av el Det här är ett viktigt systemskifte, där Sverige är sist inom EU att övergå till förhandsreglering
7 Målsättningen med nya regleringen Skapa långsiktigt stabila avgifter Se till att elnätet kan förnyas, byggas ut och anpassas till målen om ökad förnybar elproduktion Kunderna ska inte påverkas av var elnätsföretagen ligger i sin investeringscykel
8 Olika reglermodeller sedan 1996 Metoderna att granska elnätsavgifterna har utvecklats över tid sedan 1996 Gemensamt har varit att tarifferna ska vara skäliga och att detaljerade riktlinjer har saknats Idag granskas elnätsavgifterna i efterhand, i år pågår granskning av 2010 års avgifter
Samtliga 170 nätföretag granskas Utgår från konsumenternas intressen hindra oskäliga vinster och dålig leveranskvalitet se till att nätavgifterna är stabila Ger företagen förutsägbara villkor se till att de får ersättning för sina kostnader rimlig avkastning på insatt kapital Har tillsyn över nätföretagens verksamhet så att de bedriver verksamheten effektivt investerar och utvecklar elnätsinfrastrukturen
0 Syftet med EI:s val av metod Ger en stabil avgift för kunden över tid motverkar stora svängningar i priset Fördelar kostnaderna för elnäten jämnt skjuter inte över ansvaret till nästa generation Ser till att kvaliteten i näten utvecklas, att överföringsförmågan förbättras och att vi klarar utbyggnad för anslutning av förnybar elproduktion
1 Hur beslutas intäktsramarna? EI har inlett granskningen av de 170 företagens ansökningar om intäktsram för 2012-2015 Vi kommer att noga granska alla uppgifter som har lämnats in och fattar beslut i oktober om intäktsramar för samtliga företag EI kan komma att besluta om en lägre intäktsram än vad företagen ansökt om
2 Agenda Tre viktiga framtidsfrågor för oss Förhandsregleringen av elnätsavgifterna Handläggning av nätkoncessioner Utvecklingen av smarta elnät
Handläggning av nätkoncessioner EI har tagit fram en ny handbok för ansökan om tillstånd att bygga och driva nya elledningar. Handboken ska göra det enklare för olika aktörer att söka nätkoncession hos inspektionen
Vad påverkar handläggningstiden? Sökandens agerande Samrådet viktigast Ansökan näst viktigast Remissbemötandet viktigt EIs rutiner Sex månader är målet för nya linjer Tydliga prioriteringar Successiv översyn av rutinerna
Vad påverkar handläggningstiden? Förvaltningslagens krav Kommunicering Utredning Elförordningens krav Remittering Handläggningstider
Goda råd om koncessionsansökan Planera in koncessionstiden från början Ta tid för samråd och ansökan Ta en tidigt kontakt med EI Undvik stressa EI risk för fel Undvik stressa sakägarna risk för motsatt effekt
7 Agenda Tre viktiga framtidsfrågor för oss Förhandsregleringen av elnätsavgifterna Handläggning av nätkoncessioner Utvecklingen av smarta elnät
Smarta nät varför? EU:s klimatmål till år 2020: -20% -20% 100% Utsläpp av koldioxid Energiförbrukning +20% 8,5% Andel förnybar energi och nya ambitiösa mål till 2050 diskuteras
9 Stora investeringar i näten kommer att behövas åldrande infrastruktur
0 Drivkrafter för utvecklingen Behov av modernisering av 50-60 år gamla elnät Behov av förstärkning och nyinvestering i elnäten för att uppnå målen om förnybar elproduktion Bibehålla och förbättra dagens leveranskvalitetsnivåer Efterfrågan på el ökar, t.ex. i transportsektorn Stigande kostnader för nya ledningar
Smarta nät hur? Smarta nät handlar i första hand om modernisering av distributionsnäten Transmission- och Regionnäten är i princip redan smarta Från passiva till (mer) aktiva distributionsnät För transmissionsnäten handlar det om att integrera storskalig förnybar produktion och aktiva distributionsnät Smarta nät är mycket mer än bara smarta mätare Smarta nät Smarta elnät handlar om evolution inte om revolution!
Smarta nät reglerarens roll Ta bort eventuella hinder mot en implementering av smarta elnät Skapa incitament för snabbare övergång till smartare överföringssystem Marknadsbaserade lösningar så långt som möjligt Fortsatt öppen och avreglerad elmarknad som utgångspunkt
3 EI:s förslag om smarta elnät En kunskapsplattform om forskning, utveckling och demonstration till alla intressenter Finansiering av forskning, utveckling och demonstration Uppdrag till Svenska kraftnät att ta fram en övergripande handlingsplan Ökade incitament för nätföretag att investera i smarta elnät införs i regleringen Timmätning införs för fler kunder än idag
4 EI:s förslag om smarta elnät (forts) Elnätföretagens tariffstrukturer ses över i syfte att reducera effekttoppar Funktionskrav utformas på information till kunderna så att de lättare kan svara på marknadens prissignaler Aktörernas roller och ansvar analyseras för att identifiera fler åtgärder för att främja utvecklingen Uppdelningen i stam-, region- och lokalnät analyseras för att se om den är ändamålsenlig
5 Slutsatser Smarta elnät är ett viktigt verktyg för att på ett effektivt sätt nå målen för utbyggnad av förnybar elproduktion och omställningen av energisystemet EI:s förslag lägger grund för en successiv övergång till smartare elnät Omställningen av energisystemet och en övergång till smartare nät måste göras genom aktiv samverkan och inblandning av alla aktörer
6 Välkommen till vår hemsida www.ei.se www.elpriskollen.se E-prenumerera på våra nyheter!