Uppdrag till kommunfullmäktiges beredningar 2013-12-11 Kommunfullmäktiges presidium KS13.1069
Innehåll Inledning 5 1 Uppföljning av målen i Vilja och mål ur ett medborgarperspektiv 6 2 Framtidsbild 2018 8 3 Vilja och mål för folkhälsan i Lerums kommun 9 4 Framtida prioriteringar för Lerums kommun 10 3
4
Inledning Kommunfullmäktige antar varje år en årsplan för kommunfullmäktige och dess beredningar. Kommunfullmäktige styr verksamheten i beredningarna bland annat genom årsplanen. Kommunfullmäktiges årsplan ska: Lägga fast beredningarnas uppgifter under verksamhetsåret. Antas av kommunfullmäktige. Vid behov kompletteras och löpande följas upp och utvecklas av kommunfullmäktiges presidium i samråd med respektive beredning. Varje uppdrag i årsplanen ska kompletteras med en projektplan som närmare beskriver uppdragets genomförande, vilka avgränsningar som behöver göras, specifikt tjänstemannastöd, samt hur utvärdering och uppföljning skall ske av uppdraget och arbetssättet. Det är kommunfullmäktiges presidium som beredning som har ansvar för att lägga fram ett förslag till årsplan. Förslaget ska arbetas fram i samråd med respektive beredning. Efter fullgjort uppdrag kan kommunfullmäktiges beredningar, vid lämplig tidpunkt, få kommunfullmäktiges uppdrag att följa upp de beslut som följs av samtliga uppdrag i Årsplan 2014. 5
1 Uppföljning av målen i Vilja och mål ur ett medborgarperspektiv 1.1 Uppdraget Kommunfullmäktiges sex fasta beredningar uppdrogs i årsplanen för 2013 att följa upp Vilja och mål ur ett medborgarperspektiv inom sitt respektive arbetsområde. Uppdraget är en viktig utgångspunkt och lärprocess inför arbetet med nästkommande styrdokument motsvarande Vilja och mål. 1.2 Bakgrund Utifrån kommunens vision anger kommunfullmäktige mål och viljeinriktning för kommunens verksamhet under mandatperioden 2011-2014 i styrdokumentet Vilja och mål. Varje år rapporterar kommunstyrelsen måluppfyllelse i årsredovisningen. Uppföljningen i årsredovisningen görs ur verksamhetsperspektiv. Men märker medborgarna någon skillnad? Kommunfullmäktiges sex fasta beredningar ges därför i uppdrag att under början av 2014 följa upp relevanta mål ur Vilja och mål inom sitt respektive arbetsområde. Intressant att belysa kan vara hur medborgarna uppfattar måluppfyllelsen inom de valda målen. Uppfattar medborgarna de områden som betecknas som gröna mål som tillfredställande? Uppfattas målen som relevanta för medborgarens liv i Lerums kommun? 1.3 Syfte Syftet är att ur ett medborgarperspektiv följa upp mål fastställda i Vilja och mål 2011-2014. 1.4 Organisation Under gemensam presidieöverläggning den 22 november 2013 bestämdes vilka mål som ska följas upp ur ett medborgarperspektiv och vilken/vilka beredningar som ansvarar för uppföljningen. Dessa mål är: Utveckla bibliotekets trendledande position inom flera områden. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för kultur och fritid och Beredningen för skola och utbildning Skapa fler kreativa mötesplatser som attraherar människor av olika bakgrund. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för kultur och fritid och Beredningen för skola och utbildning Skapa förutsättningar för ökad återvinning och återanvändning. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för klimat och miljö 6
Skapa förutsättningar för att fler samåker eller väljer att resa kollektivt. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för infrastruktur och boende Minska och effektivisera energiförbrukningen i samhället. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för klimat och miljö Prioritera invånarnas trygghet i all pågående och planerad verksamhet vad gäller gång- och ridvägar, cykelbanor och boendemiljöer. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för infrastruktur och boende Skapa metoder för att tillvarata förslag från medborgare, företag och personal på ett systematiskt sätt. För uppföljningen ansvarar: Beredningen för samhällets omsorger och Beredningen för näringsliv och turism Samtliga beredningars uppföljningar av mål samlas i en gemensam produkt som blir en viktig utgångspunkt för arbetet med nästkommande styrdokument. 1.5 Tidplan Uppdraget ska vara avslutat senast mars 2014. 1.6 Projektplan Alla beredningar startar med att utarbeta en projektplan för uppdraget där tillvägagångssätt och tidsplan ingår. 1.7 Medborgardialog Medborgardialog är centralt i detta uppdrag och utgör basen för arbetet. Det är lämpligt att medborgardialogerna samordnas mellan beredningarna. 7
2 Framtidsbild 2018 2.1 Uppdraget Kommunfullmäktiges sex fasta beredningar ges i uppdrag att under 2014 skapa Framtidsbild 2018, ett övergripande styrdokument för kommande mandatperiod. 2.2 Bakgrund Kommunfullmäktige har under de två senaste mandatperioderna antagit ett övergripande styrdokument med viljeinriktningar och målsättningar för kommunens verksamhet. Mål och Vilja hette det första, Vilja och mål hette det andra. Nästa version av detta övergripande styrdokument föreslås heta Framtidsbild 2018 då nästa mandatperiod sträcker sig fram till år 2018. 2.3 Syfte Uppdraget till kommunfullmäktiges fasta beredningar är att ta fram framtidsbilder som ger övergripande styrning och vägledning för kommunens verksamheter under kommande mandatperiod. 2.4 Organisation Arbetet sker i kommunfullmäktiges fasta beredningar. Kommunfullmäktiges sex fasta beredningar samordnar sig längs arbetets gång för att kunna presentera en samlad produkt för kommunfullmäktige. 2.5 Tidplan Framtidsbilderna ska vara klara senast juni 2014. 2.6 Projektplan En projektplan som innehåller tänkt tillvägagångssätt med tidssatta aktiviteter och avgränsningar ska utarbetas som start på uppdraget. 2.7 Medborgardialog De synpunkter som beredningarna inhämtat i dialog med medborgarna under innevarande mandatperiod bör finnas med som en viktig del av detta uppdrag. Nya medborgardialoger bör också genomföras om det bedöms vara till gagn för uppdraget. 8
3 Vilja och mål för folkhälsan i Lerums kommun 3.1 9.1 Uppdrag Kommunfullmäktige uppdrar åt Beredningen för samhällets omsorger att föra in ett tydligt folkhälsoperspektiv i styrdokumentet Framtidsbild 2018. 3.2 9.2 Bakgrund Folkhälsa berör många delar av samhällslivet och människors vardag i Lerums kommun. Intressant att belysa kan vara vilka hot som finns mot folkhälsan i Lerum och på vilket sätt ett folkhälsoperspektiv i Framtidsbild 2018 kan möta dessa. Ambitionen är att alla beredningar ska hitta ett folkhälsoperspektiv inom sina områden. 3.3 Syfte Syftet är att ett tydligt folkhälsoperspektiv ska finnas med i nästa mandatperiods styrdokument Framtidsbild 2018. 3.4 Organisation Arbete kommer att ledas av Beredningen för samhällets omsorger. Fortlöpande information kommer att krävas av dem som samordnar folkhälsoarbetet i kommunen. 3.5 Tidplan Under året kommer kunskapsinhämtning att ske och eventuellt en allmänpolitisk debatt i kommunfullmäktige. Därefter ska dialoger genomföras med andra beredningar i syfte att folkhälsoperspektivet ska genomsyra helheten. Uppdraget genomförs parallellt och tillsammans med uppdraget Framtidsbild 2018. 3.6 Projektplan Projektplan som innehåller tänkt tillvägagångssätt och tidssatta aktiviteter utarbetas av beredningen. 3.7 Medborgardialog De synpunkter som beredningen inhämtat i dialog med medborgarna under innevarande mandatperiod bör finnas med som en viktig del av detta uppdrag. Nya medborgardialoger bör också genomföras om det bedöms vara till gagn för uppdraget. 9
4 Framtida prioriteringar för Lerums kommun 4.1 Uppdrag Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunfullmäktiges presidium som beredning att i utbildnings- och orienteringssyfte belysa framtida utmaningar och prioriteringar för Sveriges kommuner i allmänhet och Lerums kommun i synnerhet. 4.2 Bakgrund Den demografiska och ekonomiska utmaning som många av Sveriges kommuner står inför inom ett antal år gäller också Lerum. En större andel äldre i samhället, ungdomsarbetslöshet och höga servicekrav från kunder och brukare gör att många tvivlar på att de finansieringsmodeller som kommunal verksamhet tidigare vilat på i framtiden kommer att räcka till. Sannolikt kommer enskilda kommuner att behöva prioritera bland den service man erbjuder sina invånare. Intressant att belysa kan bland annat vara hur dessa utmaningar ser ut för Lerums del och vad Lerums kommun ska prioritera i framtiden. Kan samverkan med civilsamhälle innebära möjligheter? En ytterligare infallsvinkel är hur vi ska få människor att engagera sig politiskt om prioriteringarna blir allt tuffare. Hur hållbarhetsperspektivets tre delar med social och ekonomisk såväl som ekologisk hållbarhet påverkas av framtida utmaningar kan också vara en intressant frågeställning. 4.3 Syfte Syftet med uppdraget är att bland förtroendevalda i Lerums kommun sätta fokus på de framtida utmaningar som Lerums kommun står inför. 4.4 Organisation Kommunfullmäktiges presidium genomför uppdraget med kontinuerligt stöd av kommunens utvecklingssekreterare. 4.5 Tidplan Uppdraget genomförs under 2013-2014. 4.6 Projektplan En projektplan som innehåller tänkt tillvägagångssätt och aktiviteter, såsom t ex seminarieserier och workshop, ska utarbetas som start på uppdraget. 4.7 Medborgardialog En del i en lärandeprocess kring dessa frågor skulle kunna vara att konsultera medborgarna för deras synpunkter om kommunens framtida möjligheter att erbjuda service. Medborgardialog kan med fördel genomföras i samband med kommundelsträffar. 10