Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2011-08-09 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, k1 15.00-18.35 Beslutande Arne Ottosson (M) ordförande Johan Malm (C) 1:e vice ordf Markus Kauppinen (S) 2:e vice ordf Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Daniel Karlsson (KD) Niklas Huuva (KD) Björn Jonasson (KD) Lizbet Johansson (C) ---- (FP) Diana Brandin (S) ersätter Sara-Lena Bengtsdotter (S) Birgitta Olsson-Johansson (S) ersätter Jessika Källberg (S) Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD) Övriga deltagande Utses att justera Lars-Göran Magnusson, kommunchef Monica Johansson, utredare 156 punkt 1 Sture Jonsson, representant för Kulturarv Marieholm, 156 punkt 1 Karl Lindow, turismansvarig, 156 punkt 1 Bengt Andersson, socialchef, 156 punkt 2 Christian Bagan, sekreterare Bengt-Göran Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2011-08-16 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... Arne Ottosson Justerande... Bengt-Göran Johansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens Sammanträdesdatum 2011-08-09 Paragrafer 130-156 Datum då anslaget sätts upp 2011-08-17 Datum då anslaget tas ner 2011-09-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2011-08-09 Kommunstyrelsen 130 2011-00122 2 Remiss om regionfrågan: Bildande av regionkommun Riksdagen har genom lag om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) möjliggjort att landsting får ta ansvar för regionalt tillväxtarbete och regional infrastruktur. Regionfrågan har ingående diskuterats under en tid, på regional nivå, på kommunal nivå och på partipolitisk nivå. Vid partiöverläggningar har företrädare för de politiska partierna i länet enats om att ansöka om att få bilda en regionkommun från den 1 januari 2015. Partierna har emellertid inte kunnat enas om hur den nya regionen skall se ut. Majoriteten av partierna föreslår en regionbildning utifrån nuvarande Jönköpings län, medan övriga partier föreslår en större region. Det övergripande syftet med att bilda en regionkommun är inom en sammanhållen region få till stånd en kraftfull demokratisk arena för arbete med regional utvecklings- och tillväxtpolitik samt hälso- och sjukvårdsverksamhet. En parlamentarisk grupp tillsatt av landstinget har nu översänt frågan på remiss till länets alla kommuner för yttrande. Yttrandet önskas åter senast 2011-09-30. Frågan skall härefter slutligt avgöras av landstingsfullmäktige i november 2011. Den parlamentariska gruppen önskar nu kommunernas synpunkter i följande frågor: 1. Är det viktigt att en regionkommun bildas där Landsting och Regionförbund sammanförs till en organisation och tar ansvar för de frågor som lagen anger? 2. Innehåller beskrivningen i remissen av en kommande ansökan de områden som känns viktiga eller finns det skäl att lyfta fram något annat? 3. Förordar kommunen regionbildning för nuvarande Jönköpings län eller att vårt län deltar i en större regionbildning? Under förutsättning att ansökan bifalls önskar man även svar på följande frågor: 4. Hur kan samverkansformer mellan en regionkommun och länets kommuner organiseras/utformas? 5. Är det angeläget att det i ett regionparlament finns politiker från alla kommuner i regionen? Kommunalrådsberedningen har tagit fram förslag till remissvar som besvarar ovanstående frågor. Remisshandlingar samt förslag till remissvar, separata handlingar. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att anta förslaget till remissvar. Björn Jonasson (KD) med instämmande av Johan Malm (C): Att punkt 3 i det upprättade remissvaret ändras på så sätt att man förordar en större regionbildning.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 130 3 Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunalrådsberedningens upprättade förslag till remissvar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta det upprättade yttrandet som Gnosjö kommuns svar på remissen om regionfrågan och att översända detta till landstingets parlamentariska grupp.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 131 2010-00295 4 Motion om familjecentral i Gnosjö kommun Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-12-16 överlämnade Elisabeth Eklund-Svensson och Nelly Jansson, båda (KD) en motion med förslag att inrätta en familjecentral i kommunen. Syftet med en familjecentral är att stödja familjers hälsa samt att på ett tidigt stadium upptäcka och förebygga problem i familjer. Motionärerna föreslår att kommunstyrelsen tar fram förslag på hur kommunen i samverkan med landstinget kan starta en familjecentral. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-11 att uppdra åt socialutskottet att tillsammans med barn- och utbildningsutskottet bereda motionen vidare och redovisa ett förslag till hur en familjecentral skulle kunna inrättas i vår kommun tillsammans med landstinget. Svar från de båda utskotten har inkommit och av dessa framgår att kostnaden för kommunen att inrätta en familjecentral på sådant sätt som motionärerna föreslagit är cirka 500 tkr/år vilket inkluderar halva lokalkostnaden, samt halvtidstjänster som förskollärare och socionom. Härutöver förutsätts landstinget bidra med halva lokalkostnaden samt resurser till kvinno- och barnhälsovård. Protokollsutdrag från barn- och utbildningsutskottet 2011-05-18 samt socialutskottet 2011-06-08, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunens budgetberedning att beakta frågan om inrättande av familjecentral inför 2013 års budget. Expedieras till akten, Elisabeth Eklund-Svensson, Nelly Jansson, socialutskottet, barn- och utbildningsutskottet samt budgetberedningen

2011-08-09 Kommunstyrelsen 132 2009-00266 5 Nytt samverkansavtal Naturbruk i Jönköpings län Länets kommuner har tillsammans med landstinget under några års tid diskuterat frågan om utformning av nytt samverkansavtal gällande länets naturbruksutbildningar på gymnasienivå. Ett nytt avtalsförslag har tagits fram och landstingets primärkommunala nämnd har översänt detta till länets kommuner för antagande. Förlängd svarstid har erhållits så att ärendet hinner behandlas i kommunfullmäktige i augusti. Skrivelse samt avtal, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till samverkansavtal gällande naturbruksutbildningar i Jönköpings län.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 133 6 2011-06-21 Allmänna utskottet 69 2010-00287 3 Motion om allmänna toaletter inom kommunen Vid fullmäktiges sammanträde 2010-12-16 överlämnade den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) en motion om anordnande av allmänna toaletter i Gnosjö och Hillerstorps tätorter. I motionen påtalas vikten av att sådana offentliga toaletter inrättas då buskagen i tätorten idag istället används. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-11 att uppdra åt allmänna utskottet att bereda motionen vidare med önskemål om svar senast 2011-05-30. Allmänna utskottet har uppdragit åt tekniska avdelningen att ta fram underlag i frågan. Teknisk chef Lennart Hermansson har i yttranden daterade 2011-03-10 samt 2011-05-23 utrett frågan. Behovet: Tekniska avdelningen har i sin utredning varit i kontakt med närliggande butiker och det har framkommit att det relativt ofta förekommer att buss- och tågresenärer kommer in och ber om att få låna toalett. Detta visar att det finns ett tydligt behov av offentliga toaletter i Gnosjö centrum. Kostnaderna: Tekniska avdelningens yttranden redovisar två alternativa lösningar, dels ett leasingavtal från leverantören DANFO, och dels en lösning där kommunen själv köper byggnaden och anlitar en firma som sköter underhåll och städning. Beräkningarna grundar sig på toalettmodellen Tetragon vilken innehåller en handikapptoalett, en mindre urinal samt ett litet serviceutrymme. Leasingalternativet kostar 15 tkr/månad och med minsta avtalstid 10 år. I denna summa ingår underhåll samt daglig skötsel av byggnaden. Köpalternativet kostar 450 tkr vartill kommer kostnader för att anlita en städfirma för skötseln vilket beräknas kosta 50 55 tkr/år. I båda alternativen tillkommer kostnader för markarbeten, samt VA- och elanslutning, totalt cirka 100 tkr som en engångskostnad. SD.s alternativ: Peter Lundgren (SD) har som ett alternativ till tekniska avdelningens utredning framfört en alternativ lösning en mindre toalettbyggnad från samma leverantör som tekniska avdelningen kontaktat vilken bara skulle kosta cirka 60 tkr att köpa in. Denna toalettlösning är emellertid inte handikappanpassad vilket med nuvarande tillgänglighetslagstiftning är ett absolut krav. Denna lösning är alltså inte möjlig. Sammanfattande bedömning: Även om vi är en liten kommun med små tätorter finns det otvivelaktigt ett behov av offentlig toalett även här, detta visar inte minst tekniska avdelningens kontakter med butikerna i närheten av resecentrum. Allmänna utskottet gör dock bedömningen att kostnaderna för att inrätta en offentlig toalett är så stora att det inte är realistiskt och ekonomiskt försvarbart och utskottet föreslår därför avslag på motionen. 2011-08-09 Kommunstyrelsen 133 7

2011-06-21 Allmänna utskottet 69 4 Offentlig toalett i Hillerstorp: Motionärerna har i sin motion även pekat på behovet av offentlig toalett i Hillerstorp. Kostnaderna för att uppföra en sådan där är lika stora som i Gnosjö men då orten är ännu mindre skulle detta vara än mindre ekonomiskt försvarbart. En arbetsgrupp ser för närvarande över framtida användning av den så kallade LUNI-fastigheten, och beroende på vad denna grupp kommer fram till kan det eventuellt vara möjligt att där få till stånd en offentlig toalett. Ett uppdrag kan ges till kommunens representant i gruppen att beakta denna fråga i det fortsatta arbetet. Allmänna utskottets förslag: Allmänna utskottet konstaterar att det redan idag finns några offentliga toaletter i Gnosjö centrum (kommunhuset och bibliotekshuset), även om dessa tyvärr endast är öppna under kontorstid. Även om dessas öppettider är en begränsning, skulle en möjlighet vara att bättre skylta upp dessa från resecentrum i Gnosjö för att på så vis göra dem mer kända och tillgängliga för den nödige. Utskottet föreslår att tekniska avdelningen ges i uppdrag att genomföra en sådan skyltning. Motion, skrivelser från tekniska avdelningen daterade 2011-03-10 samt 2011-05-23, ritning över modellen Tetragon, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt tekniska avdelningen att vid resecentrum i Gnosjö sätta upp informationsskylt som hänvisar toalettbesökare till biblioteksbyggnaden eller kommunhuset, att uppdra åt kommunens representant i arbetsgruppen för LUNI-fastigheten att beakta frågan om offentlig toalett i Hillerstorp i gruppens fortsatta arbete, att med ovanstående att-satser anse motionen som besvarad och i dess övriga delar meddela motionärerna att kommunfullmäktige tyvärr ser det som ekonomiskt omöjligt att satsa på en ny offentlig toalett i Gnosjö tätort. Kommunstyrelsen 2011-08-09. 133. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet enas styrelsen om att beslutet förändras på så sätt att man även uppdrar åt budgetberedningen att beakta frågan vidare inför 2013 års budget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt tekniska avdelningen att vid resecentrum i Gnosjö sätta upp informationsskylt som hänvisar toalettbesökare till biblioteksbyggnaden eller kommunhuset, att uppdra åt kommunens representant i arbetsgruppen för LUNI-fastigheten att beakta frågan om offentlig toalett i Hillerstorp i gruppens fortsatta arbete,

2011-08-09 Kommunstyrelsen 133 8 att med ovanstående att-satser anse motionen som besvarad och i dess övriga delar meddela motionärerna att kommunfullmäktige i nuläget inte ser det som ekonomiskt möjligt att satsa på en ny offentlig toalett i Gnosjö tätort, men att uppdra åt budgetberedningen att beakta frågan vidare inför 2013 års budget.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 134 9 2011-06-21 Allmänna utskottet 70 2011-00001 5 Motion om ungdomsbostäder i kommunen Vid fullmäktiges sammanträde 2011-01-25 överlämnade den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) en motion med förslag att skapa särskilda ungdomslägenheter i kommunen. I motionen påtalas vikten av att dessa lägenheter skall ha en relativt låg månadshyra. Syftet med lägenheterna är att få fler unga att stanna kvar i kommunen. Motionärerna föreslår att kommunen undersöker lämplig plats för ungdomslägenheter och även utreder möjligheterna att bygga sådana bostäder. Kommunstyrelsen har gett allmänna utskottet i uppdrag att bereda motionen vidare. Allmänna utskottet har uppdragit åt Fastighets AB Järnbäraren att ta fram underlag i frågan. Bolagets VD Reine Gustafsson har utrett frågan och presenterar faktaunderlag i skrivelse daterad 2011-03-18 med bifogad bilaga. Utbudet: Fastighets AB Järnbäraren redovisar att man i sitt bestånd har 81 enrumslägenheter med en månadshyra under 3900 kronor. Av dessa bebos fem lägenheter av personer under 25 år. Härutöver finns ett antal privata hyresvärdar i kommunen som också har enrumslägenheter, hur många är dock oklart. I synnerhet på Furuhallsområdet finns ett relativt stort antal enrumslägenheter som också har relativt låga boendekostnader. Utbudet är således relativt gott. Behovet: Fastighets AB Järnbärarens VD gör bedömningen att det finns ett svagt intresse för ensamstående ungdomar under 25 år att hyra lägenhet i bolaget. I dagsläget består kön av 12 personer under 25 år men så vitt framkommit är kötiden relativt kort. Bolagets VD anser därför i sitt yttrande att det inte behövs lägenheter riktade speciellt mot ungdomar. Förutsättningarna att bygga billiga lägenheter: Med nuvarande bostadspolitik från statsmakternas sida är det mycket svårt att bygga billiga lägenheter. Byggnormer m m gör det dessutom svårt att bygga lägenheter med sämre standard. Ytterligare en försvårande omständighet är att enrumslägenheter är dyrare att bygga än större lägenheter. Inte minst kommunens nu aktuella projekt att bygga LSSbostäder på Humleåsen visar på svårigheterna att bygga små och billiga lägenheter, och där de enrumslägenheter som byggs får en månadshyra på 7 8000 kronor. Sammanfattande bedömning: Det är en viss brist på lediga lägenheter i kommunen, och exempelvis i Gnosjö tätort finns mycket få lediga lägenheter. Fler lägenheter skulle öka möjligheterna att få inflyttning till kommunen och dessutom behålla invånare som på grund av brist på lämpliga lägenheter väljer att flytta till annan ort. Utifrån yttrande från Fastighets AB Järnbärarens VD är det dock i dagsläget inte i första hand billiga enrumslägenheter som det är brist på och Allmänna utskottet ser därför inget skäl att fullmäktige ger Järnbäraren i uppdrag att just nu bygga enrumslägenheter. Utskottet anser dock att frågan är viktig och att styrelsen för kommunens fastighetsbolag skall få i uppdrag att noga beakta den inför framtiden och ha den med sig i sin fortsatta planering vid kommande ny- och ombyggnadsprojekt. Motion, skrivelse från VD Reine Gustafsson daterad 2011-03-18 med bilaga, separata handlingar.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 134 10 2011-06-21 Allmänna utskottet 70 6 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att meddela motionärerna att kommunfullmäktige för närvarande inte ser något behov av att ge Fastighets AB Järnbäraren i uppdrag att bygga enrumslägenheter riktade mot ungdomar, att uppdra åt styrelsen för Fastighets AB Järnbäraren att fortsättningsvis beakta frågan om tillgången på små och prismässigt överkomliga lägenheter inför framtiden och ha den med sig i sin planering vid eventuella kommande nybyggnadsprojekt och ombyggnadsprojekt, samt att därmed anse motionen som besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt allmänna utskottet

2011-08-09 Kommunstyrelsen 135 2011-00102 11 Ingående av avtal med Kommuninvest i Sverige AB gällande Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat samt avtal om regress m m Gnosjö kommun är medlem i Kommuninvest ek förening sedan 1994. Kommuninvest i Sverige AB är ett helägt dotterbolag till Kommuninvest ekonomisk förening. Föreningen ägs i sin tur av de kommuner och landsting som är medlemmar i föreningen, däribland Gnosjö. Kommuninvests verksamhet går ut på att erbjuda medlemskommunerna olika former av finansieringslösningar. Vid Kommuninvests föreningsstämma beslutade stämman enhälligt att samtliga medlemskommuner skall ingå två avtal med dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB. Syftet med avtalen är att förtydliga medlemsansvaret även för framtiden. De båda avtalen är följande: Garantiavtal beträffande ansvar gällande motpartsexponeringar i derivat Avtalet omfattar de exponeringar som Kommuninvest har gentemot sina motparter. Dessa exponeringar uppkommer som en följd av Kommuninvests användning av derivat, ett slags försäkringsinstrument, som bolaget använder sig av för att minimera riskerna i verksamheten. Medlemmarna har redan idag ett ansvar för motpartsexponeringar gällande derivat, vilka regleras av Kommuninvests utlåningsreverser, men dessa kommer att utmönstras så snart det nya avtalet träder i kraft. Förtydligat avtal om regressrätt Detta avtal ersätter nuvarande regressavtal och reglerar det inbördes ansvaret mellan medlemmarna om Kommuninvests fordringsägare skulle framställa anspråk gentemot någon medlem med hänvisning till det solidariska borgensåtagandet. Vidare reglerar regressavtalet proceduren om ett krav på betalning skulle framställas gentemot en medlem. I skrivelse från Kommuninvests styrelseordförande samt verkställande direktör till alla medlemmarna uppmanas medlemskommunerna att senast 2011-10-31 ha antagit ovanstående båda avtalen i sina respektive fullmäktigeförsamlingar. Skrivelse inkommen 2011-04-15, avtalsförslag gällande ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat samt avtalsförslag gällande regressrätt, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest ekonomiska förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, att regressavtalet skall ersätta nuvarande regressavtal daterat 7 maj 1993,

2011-08-09 Kommunstyrelsen 135 12 att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat, att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunens ekonomichef i förening att å kommunens vägnar underteckna de båda avtalen.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 136 2011-00123 13 Revisionsrapport: Granskning av debiteringsrutiner inom äldreomsorgen Kommunens revisorer har genomfört en granskning av debiteringsrutinerna inom kommunens äldreomsorg. Granskningen presenteras i form av en revisionsrapport daterad 2011-05-10. Revisorerna önskar kommunens synpunkter på rapporten senast 2011-08-22. Revisionsrapport samt förslag till yttrande över rapporten, separata handlingar. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Niklas Huuva (KD): Att även uppdra åt socialförvaltningen att under våren 2012 återrapportera vilka förändringar man vidtagit med anledning av revisionsrapporten. Arne Ottosson (M): Enligt kommunalrådsberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Votering begärs. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunalrådsberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Omröstningsresultat Voteringen utfaller med sju ja-röster mot sju nej-röster. Genom ordförandens utslagsröst konstateras att kommunalrådsberedningens förslag vunnit. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över granskningen och översända detta till kommunens revisorer. Expedieras till akten, kommunens revisorer och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsgranskningen över äldreomsorgens debiteringsrutiner till handlingarna.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 136 2011-00123 14 DELTAGARE Kommunstyrelsen Ledamot Ersättare OMRÖSTNING Närv Ja Nej Arne Ottosson (M) ordf Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Daniel Karlsson (KD) Nicklas Huuva (KD) Björn Jonasson (KD) Johan Malm (C) Lizbeth Johansson (C) X X X X X X X X Thomas Dahlgren (FP) ---- Markus Kauppinen (S) X Sara-Lena Bengtsdotter (S) Diana Brandin (S) X Jessica Källberg (S) Birgitta Olsson- Johansson (S) X Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S X X Peter Lundgren (SD) X 7 7

2011-08-09 Kommunstyrelsen 137 2011-00124 15 Revisionsrapport: Uppföljande granskning av intern kontroll Kommunens revisorer har genomfört en uppföljande granskning av kommunens interna kontroll. Granskningen presenteras i form av en revisionsrapport daterad 2011-05-10. Revisorerna önskar kommunens synpunkter på rapporten senast 2011-08-22. Revisionsrapport samt förslag till yttrande över rapporten, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över granskningen och översända detta till kommunens revisorer. Expedieras till akten, kommunens revisorer och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsgranskningen över den interna kontrollen till handlingarna.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 138 2011-00125 16 Revisionsrapport: Granskning av årsredovisningen för 2010 Kommunens revisorer har genomfört en granskning av årsredovisningen för 2010. Granskningen presenteras i form av en revisionsrapport daterad 2011-05-10. Revisorerna önskar kommunens synpunkter på rapporten senast 2011-08-22. Revisionsrapport samt förslag till yttrande över rapporten, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över granskningen och översända detta till kommunens revisorer. Expedieras till akten, kommunens revisorer och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsgranskningen över årsredovisningen till handlingarna.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 139 2011-00126 17 Revisionsrapport: Granskning av räkenskapsmaterial Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens räkenskapsmaterial. Granskningen presenteras i form av en revisionsrapport daterad 2011-05-10. Revisorerna önskar kommunens synpunkter på rapporten senast 2011-08-22. Revisionsrapport samt förslag till yttrande över rapporten, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över granskningen och översända detta till kommunens revisorer. Expedieras till akten, kommunens revisorer och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsgranskningen över kommunens räkenskapsmaterial till handlingarna.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 140 2011-00147 18 Förfrågan om personalutveckling i samverkan (PUSAM) Regionförbundet i Jönköpings län har översänt förfrågan avseende PUSAM (Personalutveckling i samverkan) till länets samtliga kommuner. PUSAM som bedrivits i projektform 2007 2009 och syftar till att samordna utbildningsbehovet mellan länets kommuner och att erbjuda en kostnadseffektiv kompetensutveckling på hemmaplan. Den nu aktuella förfrågan gäller dels om kommunerna har ett fortsatt intresse av kurser och konferenser i PUSAM.s regi, dels om kommunerna har ett intresse av att medverka till att grundfinansiera verksamheten. Frågan har diskuterats av kommunalrådsberedningen som gör bedömningen att kommunen är intresserad av ett fortsatt utnyttjande av PUSAM, men att finansiering av verksamheten bör ske genom uttagande av avgifter för de kurser och konferenser som anordnas, istället för en grundfinansiering. Skrivelse, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Regionförbundet att Gnosjö kommun är positiv till PUSAM och önskar att fortsätta att utnyttja dess verksamhet, men att kommuner inte vill bidra till grundfinansiering av verksamheten utan föreslår att finansiering istället sker genom uttagande av avgifter för de kurser och konferenser som arrangeras. Expedieras till akten och Regionförbundet

2011-08-09 Kommunstyrelsen 141 19 2011-06-21 Allmänna utskottet 72 2011-00149 8 Förslag till taxor för gruppträning, bad/friskotek/gruppträning i Töllstorpshallen De nya gruppträningslokalerna i Töllstorpshallen beräknas att tas i bruk i månadsskiftet augustiseptember och nya aktiviteter med bland annat gruppträning, spinning etc, kommer då att starta upp. Av denna anledning måste nya taxor införas; dels för gruppträning, dels för nya kombinationer bad/friskotek/gruppträning. Fritidsförvaltningen har undersökt taxorna i 4-5 likvärdiga kommuner, med ungefär samma utbud och föreslår att följande taxor införs från och med 2011-09-01: Gruppträning Årskort vuxen 1500:- Singelkort 60:- 10-kort 500:- Årskort pensionär, ungdom upp till 19 år 1000:- Allkort ( bad/friskotek/gruppträning) Årskort vuxen 3000:- 6- månadskort (januari-juni, juli-december) 1900:- Årskort pensionär, ungdom upp till 19 år 2000:- Skrivelse från kultur- och fritidschefen, separat handling. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag till nya taxor för gruppträning samt allkort till bad/friskotek/gruppträning i enlighet med skrivelse från kultur- och fritidschefen 2011-06-07. Kommunstyrelsen 2011-08-09, 141. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att kostnaden för halvårskort bör vara 1600 kronor istället, samt att även ungdomar och pensionärer bör ha möjlighet att köpa halvårskort. Niklas Huuva (KD) med instämmande av Arne Ottosson (M): Enligt allmänna utskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med allmänna utskottets förslag.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 141 20 Härutöver enas kommunstyrelsen om att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att presentera en uppföljning av taxeutfallet under februari 2013 för att visa om taxorna är självfinansierande. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag till nya taxor för gruppträning samt allkort till bad/friskotek/gruppträning i enlighet med skrivelse från kultur- och fritidschefen 2011-06-07, samt att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att presentera en uppföljning av taxeutfallet under februari 2013 för att visa om taxorna är självfinansierande Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt-Göran Johansson, Birgitta Olsson-Johansson, Annie Fredriksson samt Diana Brandin) och Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 142 2011-00155 21 Kommunala fortbildningsinsatser genom HPH Den kommunala organisationen köper årligen olika former av fortbildningar för sin personal. Det kan gälla gymnasieutbildningar, högskoleutbildningar eller andra former av fortbildningar. Gnosjö kommun är delägare i Högskolan på Hemmaplan, HPH. Organisationen anordnar utbildningar i närområdet. I ett beslut av dåvarande kommunstyrelsens arbetsutskott hösten 2009 betonades vikten av att samtliga förvaltningar vid planering av sådana utbildningsinsatser i första hand kontaktar HPH för att undersöka om de planerade utbildningarna kan anordnas av dessa. Genom dels ny politisk organisation, där kommunstyrelsen är både barn- och utbildningsnämnd och socialnämnd m m, men också förändrat ägarskap i HPH har frågan om köp av utbildningar aktualiserats. Från kommunledningens sida är det därför angeläget att påminna om vikten av att utnyttja HPH. Kommunstyrelsen beslutar att samtliga förvaltningar skall vid planering av utbildningsinsatser för personalen i första hand kontakta HPH för att undersöka om de planerade utbildningarna kan anordnas i Gnosjöregionen. Expedieras till akten, samtliga förvaltningar och Högskolan på Hemmaplan

2011-08-09 Kommunstyrelsen 143 2011-00158 22 Personalsituationen på Individ- och familjeomsorgen Personalsituationen vid socialförvaltningens individ- och familjeomsorgsenhet är bekymmersam med vakanser på grund av svårigheter att rekrytera kompetent personal. I skrivelse från förvaltningen påtalas situationen och socialutskottet beslutade 2011-06-08 att delge informationen till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag socialutskottet 2011-06-08 med bifogad skrivelse, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Expedieras till akten, Individ- och familjeomsorgen samt socialutskottet

2011-08-09 Kommunstyrelsen 144 2011-00159 23 Tilläggsäskande försörjningsstöd Kostnaderna för försörjningsstödet är oförminskat höga och även antalet bidragshushåll har ökat. Kostnaden för försörjningsstödet uppgår för närvarande till cirka 722 tkr/månad i genomsnitt vilket är 1 700 tkr mer än budgeterat på årsbasis. Det finns i nuläget inget som tyder på att kostnaderna kommer att minska under året. Socialutskottet beslutade 2011-06-08 att framställa om utökning av budget avseende försörjningsstöd för 2011 med 1 700 tkr. Protokollsutdrag 2011-06-08, 157 med bifogad tjänsteskrivelse, separata handlingar. Kommunalrådsberedningen har berett ärendet och ser inga andra alternativ än att tillstyrka äskandet och föreslår att återstående medel (ca 1 mnkr) från kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter för 2011 används till försörjningsstödet och resterande del av framställan finansieras genom en minskning av kommunens resultat för 2011. Det är viktigt att understryka att kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter genom detta är tömt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla socialutskottets tilläggsäskande på 1 700 tkr avseende försörjningsstöd för 2011 och att detta finansieras genom i anspråkstagande av återstående medel från kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter samt till resterande del genom en minskning av kommunens resultat för 2011.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 145 2011-00162 24 Beslut om delegater, socialutskottet Enligt kommunstyrelsens delegationsordning har utskottets ordförande och vice ordförande delegation att fatta beslut i vissa frågor. Enligt uttalande från JO kan emellertid vissa typer av beslut inte delegeras enbart till befattning utan delegaten måste namnges. Socialutskottet har beslutat att föreslå att Björn Jonasson och Thomas Dahlgren ges rätten att fatta beslut enligt punkterna 8.2.1 8.2.7 i delegationsordningen och att kommunstyrelsen, tillika socialnämnd, bekräftar detta. Protokollsutdrag 2011-06-08, 156 med bifogad tjänsteskrivelse och utdrag ur delegationsordning, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att förordna Björn Jonasson och Thomas Dahlgren att fatta beslut enligt punkterna 8.2.1 8.2.7 i kommunstyrelsens delegationsordning. Expedieras till akten, Björn Jonasson, Thomas Dahlgren, socialutskottet och kommunsekreteraren

2011-08-09 Kommunstyrelsen 146 2011-00163 25 Bidrag till brottsofferjouren Småland West Brottsofferjouren Småland West har hos kommunstyrelserna i Gislaved, Vaggeryd, Värnamo och Gnosjö kommuner ansökt om driftbidrag för 2012. Det är brottsofferjourens önskemål att de fyra kommunerna anslår 1 krona/kommuninvånare i bidrag. Skrivelse daterad 2011-03-12, separat handling. Gnosjö kommun har tidigare gett bidrag till brottsofferjouren och medel är avsatta i 2012 års budgetram för ändamålet. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag med 1 krona/kommuninvånare till Brottsofferjouren Småland West och uppdra åt kommunchefen att betala ut bidraget. Expedieras till akten, Brottsofferjouren Småland West och kommunchefen

2011-08-09 Kommunstyrelsen 147 2011-00165 26 Årsredovisning 2010 Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik Styrelsen för J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö har överlämnat årsredovisning för år 2010. Årsredovisning och revisionsberättelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa den i årsredovisningen intagna balansräkningen per 2010-12-31, samt att styrelsen för Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö beviljas ansvarsfrihet för 2010.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 148 2011-00166 27 Komplettering av delegationsordning: Tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Kommunstyrelsen är genom den nya politiska organisationen även kommunens barn- och utbildningsnämnd. På nämnden ligger ett ansvar och en skyldighet att bedriva tillsyn av fristående förskolor, fritidshem och annan pedagogisk omsorg. Barn- och utbildningsutskottet beslutade 2011-06-15, 57 att föreslå en komplettering av delegationsordningen genom att ovanstående tillsyn delegeras till barn- och utbildningsutskottet. Protokollsutdrag samt utdrag ur nu gällande delegationsordning för barn- och utbildningsutskottet, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att delegera ansvaret att utöva tillsyn över fristående förskolor, fritidshem och annan pedagogisk omsorg till barn- och utbildningsutskottet, samt att uppdra åt kommunkansliet att komplettera delegationsordningen med den nya punkten 6.2.11 med lydelsen Tillsyn över fristående förskolor, fritidshem och annan pedagogisk omsorg med barn- och utbildningsutskottet som delegat. Expedieras till akten, barn- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren

2011-08-09 Kommunstyrelsen 149 2011-00167 28 Avtal om förskolelokaler vid Ankarets förskola Gnosjö kommun hyr lokalerna för Ankarets förskola av Missionskyrkan i Hillerstorp. Hyresvärden har beslutat att renovera lokalerna och barn- och utbildningsutskottet har gett skolchefen i uppdrag att förhandla om nytt hyresavtal efter genomförd renovering. Renoveringen omfattar bland annat nytt kök och större lokaler vilket möjliggör att fler barn kan tas in på förskolan. Det nya avtalet innebär en hyreshöjning från 190 tkr/år till 330 tkr/år. Barn- och utbildningsutskottet har 2011-06-15 beslutat att tillstyrka det nya avtalet och att föreslå att kommunstyrelsen beslutar att hyra de nyrenoverade lokalerna. Protokollutdrag samt bifogad tjänsteskrivelse från skolchef Gunnar Crona, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till hyresavtal med Hillerstorps missionsförsamling gällande Ankarets förskola men med kravet att avtalet skall kompletteras med en reglering av hur uppsägning och omförhandling skall gå till efter tio-årsperiodens utgång, samt att hyreshöjningen får finansieras inom barn- och utbildningsutskottets befintliga ram. Expedieras till akten samt barn- och utbildningsutskottet

2011-08-09 Kommunstyrelsen 150 2011-00168 29 Fördelning av statlig ersättning för flyktingmottagning 2011 Kommunerna har enligt statlig förordning rätt till ersättning för mottagande av och insatser för vissa utlänningar. Ersättningen utgörs av dels en grundersättning och dels en schablonersättning per individ vilken varierar beroende på utlänningens ålder. Socialförvaltningens ekonom Katti Hansson har tagit fram ett förslag till hur medlen skall fördelas mellan barn- och utbildningsverksamheten och socialförvaltningen. Förslaget är framtaget tillsammans med de båda berörda förvaltningarna och har även redovisats för kommunstyrelsens ordförandeberedning. Skrivelse daterad 2011-06-20, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att anta redovisat förslag till fördelning av statlig ersättning för flyktingmottagning mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsverksamheten. Expedieras till akten, ekonom Katti Hansson, socialförvaltningen samt barn- och utbildningsförvaltningen

2011-08-09 Kommunstyrelsen 151 2011-00170 30 Redovisning av beviljade strandskyddsdispenser, Kramphult 1:5 samt Stackebo 1:13 Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-17, 57 att i samband med då aktuell förändring av reglerna för strandskydd att delegera rätten att fatta beslut i dessa frågor till miljö- och byggnämnden. Samhällsbyggnadsnämnen (f d miljö- och byggnämnden) har vid sitt sammanträde 2011-06-29 fattat två beslut om strandskyddsdisspenser, dels gällande fastigheten Kramphult 1:5, dels gällande Stackebo 1:13. De båda besluten har översänts till kommunfullmäktige för kännedom. Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2011-06-29, 148 samt 149. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga de båda redovisade besluten till handlingarna.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 152 2011-00172 31 Resultatöverföring från 2010 till 2011 Ekonomichef Gunilla Folkesson har tagit fram förslag till resultatöverföring från 2010 till 2011 enligt tidigare fastställda principer för resultatöverföring, Kf 18 2009. Skrivelse, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att överskott och underskott överförs till 2011 enligt förslag från ekonomichefen, att det görs direktöverföringar till 2011 års bokföring där det så anges i bilagan, att socialnämndens upparbetade skuld skall inarbetas under de kommande 10 åren.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 153 2011-00173 32 Ombudgetering av investeringsanslag 2010-2011 Ekonomiavdelningen har sammanställt förvaltningarnas begäran om ombudgetering för investeringsbudgeten från 2010 till 2011. Ekonomiavdelningens förslag till ombudgetering, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ombudgetering 2010-2011 enligt förslag från ekonomiavdelningen.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 154 33 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Allmänna utskottet 68 Detaljplan, Aggarp 1:21 m fl (Bensinstationen Kulltorp). 71 Remiss: Regional kulturplan 2012 2014 för Jönköpings län. Ekonomichef Gunilla Folkesson 5 Om att omsättning av lån från Kommuninvest i Sverige AB daterat 8 juni 2011 enligt revers. 6 Leveransavtal med Mediacenter Jönköpings län gällande AV/produkter, hemelektronik och tjänster tiden 2011-01-01 2012-06-30. Kommunchef Lars-Göran Magnusson 2 att förordna ekonomichef Gunilla Folkesson som kommunchef vecka 27-28 och personalchef Stefan Nilsson som kommunchef vecka 29-31. Teknisk chef Lennart Hermansson 34 Yttrande över bygglov, Töllstorp 1:166. 35 Yttrande över bygglov, Aggarp 1:80. 36 Avtal om service Hissar med ALT Hiss AB, Alvesta tiden 2011-05-23 2014-04-30. 37 Förlängt avtal om rör- och VA-material, med Mark&VA Väst Dahl Sverige AB att gälla t o m 2012-05-31. 38 Yttrande över bygglov, Hillerstorp 4:36. 39 Yttrande över bygglov, Gårö 3:3. Lånetekniker/Assistent Lisbeth Sandkvist 8 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Töllstorp 1:668. Personalchef Stefan Nilsson 1 Förlängt avtal om beteendevetare Assist Utveckling i Nässjö AB, Assist Utveckling i Jönköping HB och Assist Utveckling i Halmstad AB att gälla t o m 2011-09-30.

2011-08-09 Kommunstyrelsen 155 34 Kurser och konferenser 1. Swedish American Entrepreneurial Days. Greenest Cities Worldwide, 14-16 september 2011 i Växjö. 2. Gränslösa rättigheter. Mänskliga rättighetsdagarna 14-15 november 2011 i Stockholm. 3. Demokrati på lokal och regional nivå. 5 september 2011 i Jönköping. 4. Måltidens mervärde. 1 november 2011 i Vara.. 5. Somalier i Birmingham och Leicester en studieresa med tema integration och entreprenörskap. 17-21 oktober 2011. 6. Äldreomsorgen som den mångkulturella arbetsplatsen Hur skapar vi en språkutvecklande arbetsplats? 27 oktober 2011 i Växjö

2011-08-09 Kommunstyrelsen 156 35 Diskussions-/Informationspunkter 1. Redovisning av utredning om framtiden för Kulturarv Marieholm Utredare Monica Johansson redovisar utredning om framtiden för Kulturarv Marieholm. Utredningen skall härnäst presenteras för styrelsen för Kulturarv Marieholm. 2. Information om arbetsmarknadsprojekt Socialchefen redovisar aktuella samt kommande arbetsmarknadsprojekt.