Bernard Bareyt m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission



Relevanta dokument
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

DOMSTOLENS DOM av den 6 oktober 1982*

Dimitrios Benecos mot Europeiska gemenskapernas kommission

DOM AV DEN MÅL C-124/05. DOMSTOLENS DOM (första avdelningen) den 6 april 2006*

Förslag till RÅDETS BESLUT. om bemyndigande för Danmark att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 75 i rådets direktiv 2006/112/EG

Europeiska unionens officiella tidning L 367/23

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

DOMSTOLENS DOM (femte avdelningen) den 4 oktober 2001 *

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Sammanfattning av domen

från sparande i form av räntebetalningar)

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Del I. Förslag till

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION KOMMISSIONENS REKOMMENDATION

DOMSTOLENS DOM (sjätte avdelningen) deh 8 maj 2003 *

Mål C-298/00 P. Republiken Italien. Europeiska gemenskapernas kommission

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

HFD 2015 ref 79. Lagrum: 58 1 jaktförordningen (1987:905)

DOMSTOLENS DOM (femte avdelningen) den 8 juli 1999 *

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om metoder och förfaranden för tillhandahållande av egna medel grundade på mervärdesskatt

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

DOMSTOLENS DOM (fjärde avdelningen) den 14 juli 2005 *

FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT DÁMASO RUIZ-JARABO COLOMER föredraget den 16 januari

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Postadress Telefonväxel E-post: Stockholm

RP 87/2016 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om en lokal avdelning av den enhetliga patentdomstolen i Finland

Europeiska unionens råd Bryssel den 18 december 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Ds 2006:21. Danmarksavtalen. Justitiedepartementet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Rättspraxis: Vägledande rättsfall om anmälningsdirektivet från EU-domstolen och svenska domstolar

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

RP 141/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om skydd för växters sundhet

DOM. Ombud och offentligt biträde för 1 5: SAKEN Överföring enligt Dublinförordningen MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

BESLUT

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Statligt stöd nr SA (2014/NN) Sverige Sveriges energibeskattning vad gäller biodrivmedel till blandning förlängning

Mål C-125/05. VW-Audi Forhandlerforeningen, som representant för Vulcan Silkeborg A/S, mot Skandinavisk Motor Co. A/S

Anmälan om fördragsbrott av Sverige

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE Utgiven i Helsingfors den 27 maj 2014

KOMMISSIONENS BESLUT. av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den

MARKNADSDOMSTOLEN DOM MD 2013: Mål nr C 23/11

HÖGSTA DOMSTOLENS. Ombud och offentlig försvarare: Advokat F- MS. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Hovrätten för Västra Sveriges dom i mål B

INTERNATIONELLA AVTAL

FÖRSTAINSTANSRÄTTENS BESLUT (femte avdelningen) den 17 september 1998 *

15605/2/12 REV 2 ADD 1 /chs 1 DG D 1B

Lissabonfördraget träder inte i kraft nu. Folkrätten måste följas!

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor FÖRSLAG TILL YTTRANDE. från utskottet för sysselsättning och socialfrågor

Inget extra Enl. timtaxa --

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

Kommissionen Uttryckligen har tillåtit det

DOMSTOLENS DOM (stora avdelningen) den 30 november 2004 *

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 27 maj 2013 (28.5) (OR. en) 10126/13 DENLEG 52 AGRI 339

Förslag till RÅDETS BESLUT. om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Saint Lucia om undantag från viseringskrav för kortare vistelser

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

Konkurrensverkets författningssamling

Konkurrensverkets riktlinjer PRÖVNING AV PÅFÖLJDS- AVGIFTENS STORLEK

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA CENTRALBANKEN

DOMSTOLENS DOM (andra avdelningen) den 3 april 2008 (*)

InfoCuria Domstolens rättspraxis

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Kommissionens förordning (EG) nr 1177/2009 av

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

Förordning (2011:926) om EU:s förordningar om pris- och marknadsreglering av jordbruksprodukter

meddelad i Stockholm den 3 november 2008 KLAGANDE Allmänna ombudet vid Tullverket Box Stockholm MOTPART Joma AB,

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om ändring av direktiv 2003/88/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 augusti 2011 (OR. en) 13421/11 DENLEG 113 AGRI 557

Svensk författningssamling

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 25 januari 2016 följande dom (mål nr ).

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

Svensk författningssamling

DOM Meddelad i Stockholm

Offentlig upphandling från eget företag?! och vissa andra frågor (SOU 2011:43)

Svensk författningssamling

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Europeiska unionens råd Bryssel den 2 december 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om befrielse från tullar för import av vissa tunga oljor och andra liknande produkter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

DOMSTOLENS DOM (femte avdelningen) den 13 november 2003 *

SV Förenade i mångfalden SV A7-0276/132. Ändringsförslag. Frédérique Ries för ALDE-gruppen

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE Utgiven i Helsingfors den 28 januari 2013

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 8 mars 2010 (15.3) (OR. en) 17279/3/09 REV 3 ADD 1. Interinstitutionellt ärende: 2008/0192 (COD)

BILAGA. till. förslag till rådets beslut

FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT FRANCIS G. JACOBS föredraget den 19 februari

Sveriges regering, genom A. Falk, i egenskap av ombud, och efter att den 31 januari 2008 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande, Dom

Transkript:

FÖRSTAINSTANSRÄTTENS DOM (andra avdelningen) den 8 november 2000 Mål T-175/97 Bernard Bareyt m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission "Tjänstemän - Tillfälligt anställda - Lön - Tjänsteplacering i tredje land - Anpassning av korrigeringskoefficienter - Retroaktiv verkan - Återkrav av vad som utgått med för högt belopp" Fullständig text på franska II - 1053 Saken: En talan om ogiltigförklaring av sökandenas lönebesked för maj månad 1996 och de följande månaderna samt om förpliktande för kommissionen att till sökandena återbetala de belopp som har innehållits från deras lön från och med juni månad 1996 såsom återkrav av vad som utgått med för högt belopp och att ersätta dem med den del som motsvarar den minskning av deras lön som tillämpades från och med maj månad 1996. Avgörande: Talan ogillas. Varje part skall bära sin rättegångskostnad. I-A - 229

SAMMANFATTNING - MÅL T-175/97 Sammanfattning av domen 1. Tjänstemän - Lön - Korrigeringskoefficienter - Anpassning för att säkerställa samma köpkraft - Skyldighet som åligger gemenskapslagstiftaren - Frister har inte beaktats Saknar betydelse (Tjänsteföreskrifterna, bilaga X, artikel 13) 2. Tjänstemän - Lön - Korrigeringskoefficienter - Fastställande - Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning - Domstolsprövning - Gränser (Tjänsteföreskrifterna, bilaga X, artikel 13) 3. Tjänstemän - Lön - Korrigeringskoefficienter - Förordning - Motiveringsskyldighet Räckvidd (EG-fördraget, artikel 190 (nu artikel 253 EG); tjänsteföreskrifterna, bilagorna X och Xl) 4. Tjänstemän - Beslut som går någon emot - Beslut av tillsättningsmyndigheten om att tillämpa en rättsakt av allmän räckvidd på det enskilda fallet av en tjänsteman Motiveringsskyldighet Räckvidd (Tjänsteföreskrifterna, artikel 25, andra stycket) 5. Förfarande - Begäran om åtgärder för bevisupptagning och om åtgärder för processledning Villkor (Förstainstansrättens rättegångsregler, artiklarna 64.1, 65, 66 och 67) 6. Tjänstemän - Lön - Korrigeringskoefficienter - Bestämmelser som skall tillämpas på tjänstemän som tjänstgör i tredje land - Principer - Anpassning av korrigeringskoefficienten med retroaktiv verkan - Tillåtlighet - Lönebesked - Preliminär karaktär - Återkrav av vad som utgått med för högt belopp - Tillåtlighet (Tjänsteföreskrifterna, artikel 64, bilaga X, artikel 13) I-A - 230

BAREYT M.FL. MOT KOMMISSIONEN 1. Gemenskapslagstiftaren skall, genom att fastställa korrigeringskoefficienter, säkerställa att köpkraften är densamma för tjänstemän i Bryssel och tjänstemän som tjänstgör i tredje land. Denna skyldighet bortfaller inte endast på grund av att den inte har uppfyllts inom de frister som föreskrivs i tjänsteföreskrifterna. Även om man antar att de frister för fastställande av korrigeringskoefficienterna som anges i artikel 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna är tvingande och att gemenskapslagstiftaren inte har uppfyllt sin skyldighet att fastställa nämnda koefficienter inom den föreskrivna tiden, påverkar ett sådant åsidosättande av de tillämpliga reglerna inte giltigheten av en förordning om fastställande av korrigeringskoefficienterna. (se punkt 48) 2. Vad gäller de statistiska metoderna för att beräkna korrigeringskoefficienterna förfogar kommissionen och Eurostat över ett utrymme för skönsmässig bedömning när de väljer metoderna för att värdera vad som är samma köpkraft. För att förstainstansrätten skall kunna förklara att valet av en sådan metod är rättsstridigt behövs att sökanden visar att det är uppenbart att detta val är felaktigt. Korrigeringskoefficienterna uttrycker för övrigt i vilken omfattning köpkraften skiljer sig för gemenskapspersonalen i Bryssel och i en annan tjänstgöringsort. De speglar inte endast utvecklingen av levnadskostnaderna på denna andra ort. Enbart sänkningen av korrigeringskoefficienten är därför, även om sänkningen är betydande och inte motsvarar en minskning av levnadskostnaderna på tjänstgöringsorten, inte ett indicium som tillåter slutsatsen att valet av metoderna för att värdera vad som är samma köpkraft varit uppenbart felaktigt. (se punkterna 64 och 65) Hänvisning till förstainstansrätten den 7 december 1995, T-544/93, T-566/93, T-566/93, Abello m.fl. mot kommissionen, REGP 1995, s. I-A-271 och II-815, punkt 56 I-A - 231

SAMMANFATTNING - MÅL T-175/97 3. I en motivering till en förordning om fastställande av korrigeringskoefficienter som avser tjänstemannalöner är det tillräckligt att ange helhetssituationen som hallett till förordningens antagande samt de allmänna mål som skall uppnås. Motiveringen behöver inte beröra de tekniska aspekterna hos beräkningsformerna. (se punkt 75) Hänvisning till Abelio m.flmot kommissionen, nämnt ovan, punkt 89 4. Vad gäller ett beslut genom vilket tillsättningsmyndigheten tillämpar en rättsakt av allmän räckvidd på det enskilda fallet av en tjänsteman, utan att ha något utrymme för skönsmässig bedömning i detta hänseende, kan motiveringen begränsa sig till en hänvisning till den normativa akten och, i den mån som det är nödvändigt under omständigheterna i det enskilda fallet, till att ange skälen varför tillsättningsmyndigheten anser att kraven för att tillämpa nämnda akt på denna tjänsteman är uppfyllda. Artikel 25 andra stycket i tjänsteföreskrifterna ålägger tillsättningsmyndigheten ingen skyldighet att förklara de skäl som har föranlett gemenskapslagstiftaren att anta den normativa akten. (se punkt 77) 5. Enligt artikel 64.1 i rättegångsreglerna för förstainstansrätten är de åtgärder som vidtas för processledningen avsedda att under bäst möjliga förhållanden säkerställa beredningen av mål, rättegångens förlopp och avgörande av tvister. Åtgärderna för bevisupptagning enligt artiklarna 65-67 i samma rättegångsregler är avsedda att visa huruvida det som en part har påstått avseende de faktiska omständigheterna till stöd för sina grunder är sant. I-A - 232

BAREYT M.FL MOT KOMMISSIONEN Det skall, i motsats till vad sökanden föreslår, inte vidtas någon åtgärd för processledning eller för bevisupptagning när åtgärden inte avser att precisera sökandens anmärkningar eller att visa sanningshalten av hans påståenden avseende de faktiska omständigheterna, utan åtgärden snarare framstår som ett försök att erhålla nya element till stöd för hans talan, eftersom sökanden inte framför konkreta klagomål som kan prövas eller preciseras genom en uppmaning att inkomma med upplysningar eller specifika handlingar. (se punkterna 89-91) 6. Till skillnad från bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna rörande fastställande av korrigeringskoefficienter för tjänstemän som tjänstgör i medlemsstaterna föreskrivs i artikel 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna inte uttryckligen att nya korrigeringskoefficienter för de tjänstemän som tjänstgör i tredje land skall fastställas med retroaktiv verkan. Principen om likabehandling föreskriver emellertid att nya korrigeringskoefficienter skall gälla med retroaktiv verkan från den dag då det fastställdes att köpkraften inte längre var densamma. Denna princip, som även kommer till uttryck i principen om samma köpkraft, ligger till grund inte endast för artikel 64 i tjänsteföreskrifterna om fastställande av korrigeringskoefficienter inom unionen, utan också för artikel 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna rörande fastställande av korrigeringskoefficienter för tredje land. Det mål som skall uppnås med fastställandet av nya korrigeringskoefficienter, nämligen att beakta principen om likabehandling, kräver därför att förordningarna om anpassning av korrigeringskoefficienterna för tredje land ges retroaktiv effekt. En bestämmelse i en förordning som uttryckligen föreskriver att lönebeskeden för de tjänstemän i gemenskaperna som tjänstgör i tredje land är preliminära, för att det skall vara möjligt att ta hänsyn till en retroaktiv anpassning av korrigeringskoefficienterna, och som föreskriver att gemenskaperna skall återkräva belopp som eventuellt har utgått för mycket till följd av denna anpassning, strider inte mot reglerna om återkallande av förvaltningsbeslut. Det retroaktiva fastställandet av köpkraften och lönebeskeden kan nämligen inte skapa andra I-A - 233

SAMMANFATTNING - MÅL T-175/97 subjektiva rättigheter än sådana som följer av reglerna om lön, vilka tillämpas genom lönebeskeden. (se punkterna 97-99 och 110) Hänvisning till förstainstansrätten den 26 maj 1998, T-177/96, Costacurta mot kommissionen, REGP 1998, s. I-A-225 s. II-705, punkt 47 I-A - 234