SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17 1 (17) KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdestid: 2015-09-24 Kl. 17.30 18.35 Lokal: Brastads Folkets hus Beslutande Se sid 2. Tjänstemän: Övriga närvarande: Leif Schöndell, kommunchef Mari-Louise Dunert, sekreterare Paragrafer: 80-93 Sekreterare: Ordförande:. Mari-Louise Dunert. Sven-Gunnar Gunnarsson. Jessica Södergren. Thomas Falk ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Kommunfullmäktige Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Sammanträdesdatum: 2015-09-24 Justeringsdatum: 2015-10-07 Anslagsdatum: 2015-10-07 Anslagets nedtagande: 2015-10-29 Bevis om tillkännagivande av justering:
BESLUTANDE: Ledamöter Jan-Olof Johansson (S) Christina Gustafson (S) Klas-Göran Henriksson (S) Maria Forsberg (S) Anette Björmander (S) Siw Lycke (C) Ann-Charlotte Strömwall (FP) Lars Björneld (FP) Jessica Södergren (V) Marthin Hermansson (V) Yngve Berlin (K) Britt-Marie Kjellgren (K) Ronald Rombrant (LP) Jeanette Janson (LP) Annbritt Jarnedal (LP) Thomas Falk (LP) Patrik Saving (LP) Fredrik Lundqvist (LP) Inge Löfgren (MP) Christoffer Zakariasson (SD) Håkan Johansson (SD) Mats Karlsson (M) Cheyenne Röckner (M) Richard Åkerman (M) Sven-Gunnar Gunnarsson (S) Ersättare Margareta Carlsson (S) Yngve Larsson (FP) Tomas Andreasson (LP) Elisabeth Larsson (KD) Per Cederholm (MP) 2 (17) Vid uppropet var av 31 utsedda kommunfullmäktige, 25 ordinarie ledamöter och 5 ersättare närvarande.
Kommunfullmäktige 2015-09-24 3 (17) 80 KOMMUNCHEFEN PRESENTERAR SIG Lysekils kommuns nya kommunchef Leif Schöndell presenterar sig för kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige tar del av informationen och hälsar Leif Schöndell välkommen.
Kommunfullmäktige 2015-09-24 4 (17) 81 SÄRSKILD MEDLEMSINSATS 2015 KOMMUNINVEST EKONOMISK FÖRENING Dnr: LKS 2015-295 Föreningsstämman i Kommuninvest Ekonomisk förening där Lysekils kommun är medlem - fastställde nya stadgar 2015-04-16. I stadgarna har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt betala en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Lysekil har nu som medlem fått frågan om hur man avser att göra med den särskilda medlemsinsatsen. För Lysekils del återstår 2 748 527 kronor att betala för att uppnå den högsta nivån. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-06-16 Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 127 Yrkande Ronald Rombrant (LP): bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att senast den 31 oktober meddela Kommuninvest Ekonomisk förening att Lysekil har för avsikt att betala in det extra kapitalet om 2 748 527 kronor innan 2015-års utgång. Medlen tas ur befintlig likviditet och påverkar inte resultatet 2015. Kommuninvest Ekonomiska förening Ekonomienheten
Kommunfullmäktige 2015-09-24 5 (17) 82 REVIDERING AV BOLAGSORDNING I LYSEKILS STADSHUS AB Dnr: LKS 2015-428 Lysekils Stadshus AB har på årsstämma 2015-06-25 antagit ny bolagsordning. Ändringar i bolagsordningen ska godkännas av kommunfullmäktige i Lysekils kommun. Det som är nytt jämfört med tidigare antagen bolagsordning rör 5 Aktiekapital: Aktiekapitalet ska utgöra lägst fem miljoner kronor och högst tjugo miljoner kronor. Denna paragraf har ändrats för att möjliggöra den ökning av aktiekapitalet genom nyemission på 9,4 mnkr som genomförts under 2015. Aktiekapitalet efter nyemissionen uppgår till 9,5 mnkr. Nyemissionen och den nya bolagsordningen har registrerats av Bolagsverket 2015-08-11. Ekonomienhetens tjänsteskrivelse 2015-08-12 med bilagor. Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 128 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ny bolagsordning i Lysekils Stadshus AB, daterad 2015-06-25. Lysekils stadshus Ekonomichef
Kommunfullmäktige 2015-09-24 6 (17) 83 REVIDERING AV ÄGARDIREKTIV OCH BOLAGSORDNING FÖR LYSEKILS HAMN AB Dnr: LKS 2014-477 Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2015-06-25, 57, att återremittera ärendet för komplettering. Återremissen skulle ge möjlighet att beakta de synpunkter på förslaget till ägardirektiv som framförts vid styrelsemöte i Lysekils Hamn AB under juni. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av de synpunkter kring förslaget till nytt ägardirektiv för Lysekils Hamn AB som bolagets styrelse lämnade efter sitt styrelsemöte den 3 juni. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår, att ägardirektivet kompletteras med en aktuell kartbilaga med tydlig hänvisning i ägardirektivet. De förändringar som styrelsen föreslagit under avsnitten ändamål och verksamhetsmål innebär, som kommunstyrelseförvaltningen ser det, ingen ytterligare tydlighet varför ursprunglig skrivning i förslaget till nytt ägardirektiv ska stå fast. Kommunstyrelseförvaltningen är inte heller beredd att tillstyrka att punkt 2 under ekonomiska mål ska utgå, då denna punkt är gemensam för samtliga dotterbolag i koncernen. Kommunfullmäktiges protokoll 2015-06-25, 57 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-04 med bilagor. Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 129 Yrkande Klas-Göran Henriksson (S): återremiss för vidare bearbetning på tjänstemannanivå. Proposition Ordförande ställer proposition på Klas-Göran Henrikssons återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för vidare bearbetning på tjänstemannanivå. Lysekils stadshus AB Lysekils Hamn AB Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2015-09-24 7 (17) 84 VA-POLICY FÖR LYSEKILS KOMMUN 2015 Dnr: LKS 2014-481 Planenheten, miljönämnden i mellersta Bohuslän och LEVA i Lysekil AB har i samarbete med Sweco under 2015 arbetat med att ta fram en policy för vatten- och avloppsförsörjning i Lysekils kommun. Den omfattar dricksvattenförsörjning och hantering av spillvatten och dagvatten, både inom och utanför verksamhetsområdet för allmän VA försörjning. Policyn anger på vilka grundval beslut ska fattas i kommunens verksamhet för att på bästa sätt, uppnå målet om en vatten- och avloppsförsörjning som är hållbar i framtiden. Arbetet inleddes i januari 2015 med en workshop där deltagare från flera enheter inom kommunens organisation deltog tillsammans med politiker. Här samlades grunden in till vad som är viktigt att fånga upp i Lysekils VA-policy. Därefter har en arbetsgrupp formulerat förslag till ställningstaganden som ska ingå i policyn. VA-policyn har varit utskickad på remiss till de politiska partierna under tiden 11 juni - 3 augusti. Inga synpunkter har inkommit. Arbetet med VA-policyn kommer att följas upp med en VA-plan som ska sammanfatta vad som konkret behöver göras inom arbetet med vatten- och avloppsförsörjning. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-12 med bilaga Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 122 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna VA-policyn för Lysekils kommun, med undantag för punkt 16 kapitel 4.2 som stryks. LEVA i Lysekil AB Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunfullmäktige 2015-09-24 8 (17) 85 FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETEN SKAFTÖ FISKEBÄCK 8:1 Dnr: LKS 2014-047 Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2015-05-20, 49, att via mäklare genomföra en försäljning av fastigheten Skaftö-Fiskebäck 8:1 (f.d. brandstationen i Fiskebäckskil). Till grund för försäljningen låg en ny värdering som genomförts under våren 2015. Fastighetsenheten har under medverkan av kommunens mäklare upprättat köpekontrakt med Grundén P & C Services AB, Fiskebäckskil, avseende berörd fastighet. Köpeskillingen uppgår till 1 255 000 kr. Försäljningen kräver kommunfullmäktiges godkännande. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-07-23 med bilagor Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 130 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat köpekontrakt med Grundén P & C Services AB, Fiskebäckskil, avseende fastigheten Skaftö-Fiskebäck 8:1 (f.d. brandstationen i Fiskebäckskil). Samhällsbyggnadsförvaltningen Fastighetsenheten (f.v.b.) Ekonomienheten
Kommunfullmäktige 2015-09-24 9 (17) 86 SOCIALFÖRVALTNINGENS RAPPORT ÖVER EJ VERKSTÄLLDA BESLUT FÖRSTA OCH ANDRA KVARTALET 2015 Dnr: LKS 2015-322 Socialförvaltningen har upprättat rapport över ej verkställda beslut första och andra kvartalet 2015. Kommunen ska enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, (IVO). Rapport ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Anmälan ska göras då verkställighet inte påbörjats inom tre månader från beslut. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-27 och 2015-07-31 Socialnämndens beslut 2015-05-28, 114 och 2015-08-24, 164 Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 123 Kommunfullmäktige tar del av redovisningen. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2015-09-24 10 (17) 87 SVAR PÅ MOTION OM ATT GÖRA LYSEKILS KOMMUN TILL EN FAIRTRADE CITY KOMMUN Dnr: LKS 2012-403 Jan-Olof Johansson (S) och Kent Karlsson (S) inkom 2012-10-24 med en motion till Lysekils kommun om att göra kommunen till en Fairtrade City. I motionen föreslås en styrgrupp tillsätts för att leda arbetet, med representanter för näringsliv, frivilligorganisationer och politiker. Näringslivsenhetens är positiva till förslaget, då en diplomering som en Fairtrade City bedöms stärka den lokala attraktionskraften för kommunen, och att det kan vara en del i det påbörjade arbetet med centrumutveckling i Lysekils kommun. För att säkerställa att den lokala attraktionskraften verkligen stärks av att Lysekil blir en Fairtrade city kommun föreslår näringslivsenheten att: Kontakta andra kommuner som jobbat med frågan för att fastställa arbetsgång och slutresultat Fastställa krav på den kommunala organisationen samt resursbehov för att kunna fullfölja uppdraget Kontakta berörda företag för att fastställa om de är positivt inställda samt undersöka hur de ställer sig till att aktivt delta i arbetet. Motion 2012-10-29 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-11-29, 197 Näringslivsenhetens tjänsteskrivelse 2015-06-01 Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 131 Yrkande Jan-Olof Johansson (S): bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till vad näringslivsenheten anfört anse motionen besvarad. Kommunfullmäktige uppdrar till näringslivsenheten att gå vidare med ovanstående förslag om Fairtrade city kommun. Motionärerna Näringslivsenheten
Kommunfullmäktige 2015-09-24 11 (17) 88 YTTRANDE ÖVER MOTION OM ATT BO OCH HANDLA I LYSEKILS KOMMUN Dnr: LKS 2014-135 Roland Karlsson (FP) har i en motion 2014-03-24 föreslagit att ge kommunstyrelsen i uppdrag att skyndsamt utreda förutsättningarna för utveckling av handeln i Lysekils kommun, samt att en handlingsplan för detta presenteras. I likhet med Sveriges övriga landsbygdskommuner brottas den lokala handeln med vikande försäljningssiffror i en hård konkurrens med intilliggande stora, externa köpcentra. Under de senaste åren har vi kunnat konstatera flera butiksnedläggningar i Lysekils centrum, och trenden är fortsatt negativ. Attraktiva och levande centrumkärnor är av avgörande betydelse för att en kommun ska vara attraktiv att bo och verka i. Näringslivsenheten har därför prioriterat att arbeta med centrumutveckling i Lysekils kommun. Motion 2014-03-24 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-03-27, 40 Näringslivsenhetens tjänsteskrivelse 2015-08-21 Protokoll från kommunstyrelsen 2015-09-02, 132 Yrkande Lars Björneld (FP): bifall till kommunstyrelsens förslag. Siw Lycke (C): tilläggsyrkande att kommunfullmäktige uppdrar till näringslivsenheten att skyndsamt gå vidare med ovanstående förslag om att bo och handla i Lysekil. Propositionsordning Proposition på Siw Lyckes tilläggsyrkande att kommunfullmäktige uppdrar till näringslivsenheten att skyndsamt gå vidare med ovanstående förslag om att bo och handla i Lysekil. Proposition Ordförande ställer proposition på Siw Lyckes tilläggsyrkande att kommunfullmäktige uppdrar till näringslivsenheten att skyndsamt gå vidare med ovanstående förslag om att bo och handla i Lysekil och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till vad näringslivsenheten anfört anse motionen besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till näringslivsenheten att skyndsamt gå vidare med ovanstående förslag om att bo och handla i Lysekil.
Kommunfullmäktige 2015-09-24 12 (17) Motionären Näringslivsenheten
Kommunfullmäktige 2015-09-24 13 (17) 89 MEDBORGARFÖRSLAG OM BUSS FÖR SKOLBARN SOM BOR PÅ TORPET UNDER VINTERHALVÅRET Dnr: LKS 2015-437 Ett medborgarförslag har kommit in 2015-09-15 om buss för skolbarn som bor på Torpet under vinterhalvåret Kommunfullmäktiges ordförande har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen och utbildningsnämnden. Medborgarförslag 2015-09-15 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ordförandets beslut. Förslagsställaren Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2015-09-24 14 (17) 90 ANMÄLNINGSÄRENDEN Kommunfullmäktige antecknar följande anmälningsärende: Protokollsutdrag från kommunstyrelsen, redovisning av rapporter från kommunrevisionen: Personal och kompetensförsörjning samt arbetsplatsinriktad rehabilitering (LKS 2015-145) Granskning av konsultfakturor (LKS 2015-325) Ledning och styrning samt användandet av Stratsys 2014 i Lysekils kommun (LKS 2014-559) Granskning av intern kontroll 2014 (LKS 2015-179) Beslut från länsstyrelsen 2015-09-02 entledigande från uppdraget som notarius publicus (LKS 2015-425)
Kommunfullmäktige 2015-09-24 15 (17) 91 AVSÄGELSE FRÅN UPPDRAG SOM LEDAMOT OCH ERSÄTTARE I UTBILDNINGSNÄMNDEN SAMT FYLLNADSVAL Dnr: LKS 2014-455 Katja Norén (MP) har i en skrivelse2015-09-10 avsagt sig platsen som ledamot i utbildningsnämnden. Josefin Ström (FP) har i en skrivelse2015-06-29 avsagt sig platsen som ersättare i utbildningsnämnden. Anette Lantz (S) har i en skrivelse2015-08-10 avsagt sig platsen som ersättare i utbildningsnämnden. Skrivelse från Katja Norén Skrivelse från Josefin Ström Skrivelse från Anette Lantz Nominering Lars Björneld (FP) nominerar Camilla Carlsson (FP) som ersättare i utbildningsnämnden. Inge Löfgren (MP) nominerar Nigel Bourne (MP) som ledamot i utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna. Kommunfullmäktige beslutar att framföra tack för det arbete som nedlagts. Kommunfullmäktige beslutar att översända ärendet rörande ersättare för socialdemokraterna till valberedningen. Katja Norén Josefin Ström Anette Lantz Camilla Carlsson Nigel Bourne Valberedningen Nämndsekreteraren
Kommunfullmäktige 2015-09-24 16 (17) 92 AVSÄGELSE FRÅN UPPDRAG SOM ERSÄTTARE I SOCIALNÄMNDEN OCH VALNÄMNDEN Dnr: LKS 2014-455 Linn Nielsen (C) har i en skrivelse 2015-08-05 avsagt sig uppdragen som ersättare i socialnämnden och valnämnden. Skrivelse från Linn Nielsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna. Kommunfullmäktige beslutar att framföra tack för det arbete som nedlagts. Kommunfullmäktige beslutar att överlämna ärendet till valberedningen. Linn Nielsen Valberedningen Nämndsekreteraren
Kommunfullmäktige 2015-09-24 17 (17) 93 AVSÄGELSE FRÅN UPPDRAGET SOM ERSÄTTARE I HAVETS HUS I LYSEKIL AB Dnr: LKS 2014-542 Elisabeth Flodin (KD) har i en skrivelse 2015-09-18 avsagt sig uppdraget som ersättare i styrelsen för Havets Hus i Lysekil AB. Skrivelse från Elisabeth Flodin Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Kommunfullmäktige beslutar att framföra tack för det arbete som nedlagts. Kommunfullmäktige beslutar att överlämna ärendet till valberedningen. Elisabeth Flodin Valberedningen Nämndsekreteraren