Sammanträdesprotokoll 1 (18) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 08.30-12.00 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Harold Nilsson 191 Britt Olsson, sekreterare Helena Grybäck Svensson 191 Cynthia Strömberg 191 Sven Carlsson 191 Nicke Wainebro 191 Michael Leijonhud 201 Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 191-205 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2012-08-21 Datum för anslags nedtagande 2012-09-14 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (18) Kommunstyrlesen KSAU 191/2012 Dnr 2012/107 012 Utredning om samverkan AB Hultsfreds Bostäder, Östra Smålands Kommunalteknikförbund och Hultsfreds kommun Arbetsutskottet beslutar överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat 33/2012-03-26 att göra en utredning av bland annat samverkan mellan AB Hultsfreds Bostäder, Östra Smålands Kommunalteknikförbund och Hultsfreds kommun. Kommunstyrelsen tog beslut 55/2012-06-05 att finansiering med 90 000 kronor skulle ske ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Utredare Harold Nilsson ska presentera utredningen för kommunstyrelsen på sammanträdet. Beredning Kommunfullmäktige 33/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott 121/2012, 154/2012 Kommunstyrelsen 55/2012
Sammanträdesprotokoll 3 (18) KSAU 192/2012 2012/146 702 Anmälan av delegationsbeslut - serveringstillstånd Anmälan är mottagen för delegationsbeslut om serveringstillstånd för - x (01-2012-00018) - x (01-2012-00019) - x (CA-2012-00021) Arbetsutskottet beslutade 184/2012-06-26 att ge ordförande i uppdrag att godkänna serveringstillstånd för x och x. Utredare/inspektör Ove Karlsson redogjorde då att två ansökningar var klara inom kort. Nästkommande arbetsutskotts sammanträde var inte förrän i augusti varför beslut om att ta besluten på delegation och anmäla på kommande sammanträde. Ordförande Lars Rosander var inte tillgänglig vid tillfället för undertecknandet av serveringstillståndet x varför förste vice ordförande Åke Nilsson skrev under. I delegationsordningen finns att vid ordförandes förhinder kan förste vice ordförande träda in och vid dennes förhinder andre vice ordförande träda in Punkt 2.7 i delegationsordningen lyder: Besluta i ärenden som är så brådskande att arbetsutskottets/styrelsens avgörande ej kan avvaktas. Besluten ska anmälas vid nästa sammanträde. Även ett tredje serveringstillstånd har beslutats av ordförande Lars Rosander. Det gäller för x. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 184/2012
Sammanträdesprotokoll 4 (18) Utredare/inspektör KSAU 193/2012 Dnr 2012/139 702 Tillsynsbesök enligt alkohollagen i Hultsfreds kommun Arbetsutskottet har mottagit protokollet och konstaterar att riktlinjer för alkoholservering snart kommer att antas i kommunfullmäktige samt att övriga synpunkter kommer att bearbetas. Länsstyrelsen i Kalmar län har översänt ett beslutsprotokoll från tillsynsbesök enligt alkohollagen (SFS 2010:1622) som genomfördes 23 april 2012. Vid besöket framkom att Hultsfreds kommuns handläggning av tillståndsärenden sker i enlighet med alkohollagen och att akterna är mycket väl ordnade. Länsstyrelsen har identifierat följande brister: - Antagen tillsynsplan saknas. - Antagna riktlinjer för alkoholservering saknas. Vidare behöver alkohol- och drogpolitiska programmet förtydligas.
Sammanträdesprotokoll 5 (18) Energikontor Sydost Energirådgivaren f k KSAU 194/2012 Dnr 2012/144 109 Frågor från Energikontor Sydost Arbetsutskottet beslutar att lämna följande svar på Energikontor Sydost frågeställningar: Hultsfreds kommun har från och med 2013 avslutat sitt medlemskap i Energikontor Sydost och avser därför ej vara med och påverka verksamheten mera. Energikontor Sydost har bett om svar på ett antal frågor som en del i sin översyn av medlems- och serviceavgifter samt ägardirektiv och organisationsform. Hultsfreds kommun avslutade sitt medlemskap i Energikontor Sydost enligt beslut i arbetsutskottet 29/2010-01-26. Utöver den information som ges i brevet från Energikontor Sydost kan även tilläggas att från och med 1 juli har ett nytt energikontor startats som heter Energikontor Norra Småland. Kommunerna i Jönköpings län, som tidigare tillhört Energikontor Sydost, kommer att tillhöra det nya energikontoret istället. 2012-06-12 slutade x som VD för Energikontor Sydost AB men fortsätter jobba kvar på energikontoret. Som tillförordnad VD utses x.
Sammanträdesprotokoll 6 (18) Hultsfreds Civilförsvarsförbund KSAU 195/2012 Dnr 2012/134 106 Ny överenskommelse med Hultsfreds Civilförsvarsförbund Arbetsutskottet beslutar att ny överenskommelse ingås med Hultsfreds Civilförsvarsförbund samt att det tidigare avtalet upphör. Idag finns ett avtal sedan 1996 mellan Hultsfreds kommun och Hultsfreds Civilförsvarsförening. Det avtalet är utformat efter dåtidens krigshot. Arbetsutskottet beslutade om avtalet 481/1996-09-02. Nu har ett förslag till nytt avtal tagits fram som är mer utformat efter dagens samhälle (extraordinära händelser).
Sammanträdesprotokoll 7 (18) Kommunstyrelsen KSAU 196/2012 Dnr 2012/112 809 Revidering av kulturplan Kalmar län 2012-2014 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att överlämna följande yttrande: Hultsfreds kommun betonar vikten av att kulturplan Kalmar län beskriver nuläge men också prioriterade utvecklingsinsatser för att tydliggöra hur regionen vill använda det statliga bidraget för att stödja och utveckla kulturverksamheten. En beskrivning av vad som ska uppnås och hur det ska genomföras gynnar ett gemensamt synsätt och förstärker samverkan mellan länets olika kulturverksamheter, besöksnäringen och företagare inom kulturella och kreativa näringar Norra länsdelens varumärken och specifika profilområden ökar den regionala konkurrenskraften och är en framgångsfaktor och drivkraft i det regionala utvecklingsarbetet. Hultsfreds kommuns starka varumärke som musikkommun med en mängd olika musikyttringar bidrar i högsta grad till att Kalmar län under många år har haft en stark ställning som musiklän. Hultsfreds kommun delar uppfattningen att kulturplanen särskilt ska uppmärksamma barn och ungas rätt till kultur. I planen ligger fokus på kultur i skolan men för att uppnå målet krävs insatser för det frivilliga kulturlivet utanför skoltid för att stärka barn och ungas delaktighet och inflytande och deras möjligheter att även uttrycka sig genom eget skapande och utforskande kultur. Skapande och utforskande processer stimulerar och utvecklar fantasi, kreativitet och uttrycksförmåga, vilket Virserums Konsthalls skol- och ungdomsarbete och utställningsverksamhet ger uttryck för. Popkollo, som startade i Hultsfred 2003 och som numera har spridit sig till 7 andra orter i Sverige från Umeå i norr till Malmö i söder och internationellt till 33 medlemsföreningar över hela världen, är ett framgångsrikt exempel på den skapande och kreativa kultur utanför skoltid som Hultsfredsfestivalen och Rock City har lagt grunden för och som i detta fall ger unga flickor möjlighet att utveckla sina förmågor och talanger inom musik. Hultsfreds kommun välkomnar att samarbetet med Kalmar länstrafik kring barn och ungas fria resor till och från länets kulturinstitutioner ska ses över under planperioden. Allas möjlighet att delta i kulturlivet förutsätter att kollektivtrafiken inte är ett hinder utan ökar tillgängligheten till länskulturen
Sammanträdesprotokoll 8 (18) för samtliga länsbor oavsett om man bor i stad eller på landsbygden Hultsfreds kommun anser vidare att - länets kulturella infrastruktur med specifika profilområden och norra länsdelens starka varumärken där Hultsfreds kommun bidrar med Virserums Konsthall, Svenskt Rockarkiv, Hultsfredsfestivalen, Popkollo m fl. bör vara prioriterade i länets kulturplan, - ett prioriterat mål är att långsiktigt trygga verksamheten för Svenskt Rockarkiv genom att stödja arkivet i utvecklingen att nå nationell status med nationellt och regionalt stöd, - att en länsövergripande musikstrategi, vilken var prioriterad i den första remissupplagan, tas fram under planperioden, - analys och resultat från LUPP ska tillvaratas och användas i planarbetet, - aspektpolitikens möjligheter i högre utsträckning ska lyftas fram för att kulturen starkare ska kunna samspela med samhällsområden som utbildning, regional tillväxt, besöksnäring och folkhälsa. Cultural Planning är en användbar metod när det gäller att försöka fånga det som är unikt för en plats och föra in kulturella perspektiv i samhällsplaneringen, - utvecklingsarbetet inom kultur- och hälsoområdet i ett folkhälsoperspektiv, och då inte endast inom området kultur i vården, ska prioriteras. Regionförbundets styrelse beslutade att godkänna Kulturplan Kalmar län 2012-2014 den 2 november 2011, 129, styrelsen beslutade vidare att kulturplanen fortlöpande ska revideras samt uppdrar åt kulturberedningen att under första halvåret 2012 påbörja en revidering. Regionförbundet har därutöver beslutat att länets kommuner, kulturinstitutioner, konsulenter, organisationer, länsstyrelsen, föreningar samt det civila samhället ska beredas tillfälle att lämna synpunkter på kulturplanen. Arbetsutskottet gav kultur- och fritidschefen Christina Brandt enligt beslut 175/2012-06-26 i uppdrag att lämna förslag till yttrande. Yttrandet är
Sammanträdesprotokoll 9 (18) överlämnat till arbetsutskottet och föreslås nu för godkännande i kommunstyrelsen. Den regionala kulturplanen fungerar som ett regionalt planeringsverktyg och är ett underlag i dialogen om det statliga kulturbidraget till regional kulturverksamhet. Enligt de nationella kulturpolitiska målen ska kulturen vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten som grund. Målet är att alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet och att kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla samhällets utveckling. Prioriterade mål i den regionala kulturplanen är 1)kultur i hela länet. En stabil kulturinfrastruktur som ska ge alla länsbor möjlighet att ta del av och delta i ett brett kulturutbud inom alla kulturområden, 2) barn och unga ska ha hög delaktighet i kulturlivet och möjlighet att påverka kulturutbudet i länet, 3) länets kulturarv ska bevaras, användas och utvecklas. I tidigare beslut, KS 101/2011, remiss kulturplan Kalmar län 2012-2014, välkomnar Hultsfreds kommun att remissupplagan för länets kulturplan 2012-2014 prioriterar verksamhetsstöd till Svenskt Rockarkiv och regionalt anslag som ska försäkra Virserums Konsthall ett länsuppdrag. Eftersom utkastet på flera punkter skiljer sig från den slutliga kulturplanen, vilket Statens Kulturråd också framfört i sin kritik, betonas åter vikten och behovet av långsiktig grundfinansiering. Både de nationella och regionala kulturpolitiska målen lyfter fram ett levande kulturarv som en resurs att bevara, utveckla och använda. Synen på kulturarvet i form av bebyggelse och landskap kommer att utvecklas bland annat genom den europeiska landskapskonventionen som riksdagen antagit. Helt i linje med landskapskonventionen har det i Hultsfreds kommun startats en förstudie med målet är att bevara, använda, levandegöra och utveckla regionarvet i Jönköpings, Kalmar och Kronobergs län. Idén är att skapa ett regionalt centrum, en arena och ett nätverk för natur- och kulturmiljövård med fokus på bebyggelse och landskap. Projektets formella namn är Ett regionalt centrum för natur- och kulturmiljövård en förstudie med arbetsnamn Regionarv Småland, (www.regionarv.se). Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 175/2012
Sammanträdesprotokoll 10 (18) Samverkansgruppen soc-bun-kultur och fritid KSAU 197/2012 Dnr 2012/114 600 Motion om kartläggning av situationen för barn och ungdomar Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till samverkansgruppen för förebyggande arbete och tidiga insatser (socialnämnden - barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsförvaltningen) som får i uppdrag att lämna förslag till hur vi kan arbeta vidare i motionens anda. Fullmäktigeledamot Lennart Beijer, V, med flera inom S och V har lämnat en motion om att föreslå kommunfullmäktige att tillsätta en utredning bestående av tjänstemän och politiker. Deras uppgift ska vara att kartlägga situationen för barn och ungdomar i vår kommun. Vidare ska förslag tas fram, både organisatoriska och ekonomiska, på hur vi ska minimera utslagning och förstärka denna grupps förutsättningar i livet. Beredning Kommunfullmäktige 67/2012
Sammanträdesprotokoll 11 (18) x Näringslivskontoret Ekonomikontoret Kultur- och fritidskontoret f k KSAU 198/2012 Dnr 2012/137 048 Marknadsföringsbidrag för dragracingtävlingen Hultsfred EDRS Arbetsutskottet beslutar att lämna ett marknadsföringsbidrag på 7 500 kronor som finansieras från näringslivskontot. Som motprestation för bidraget får kommunen sätta reklamskyltar vid banan på Hultsfred Airport, reklamplats på x hemsida, 20 fribiljetter till evenemanget samt logga på evenemangets affischer. Vidare ska x ombesörja och producera reklamskyltarna vid banan. 17-18 augusti 2012 kommer x att arrangera en motortävling på flygplatsen i Hultsfred, Hultsfred EDRS. Deltävlingen ingår i Europas största serie i dragracing. I samband med detta ansöker x om ett marknadsföringsbidrag på 15 000 kronor. Ansökan har prövats mot Mall för bedömning av värde på erbjudande om sponsring eller marknadsföringsbidrag. Kommunen har minskat sin näringslivsbudget och bedömning av marknadsföringsbidrag görs därför mer restriktivt än tidigare. Bedömningen i detta fall visar att marknadsföringsbidraget för kommunen är ringa. Evenemanget är dock av riksintresse i sin genre och bör därför stödjas i enlighet med vissa av målen i område 5 i Tillväxt- och näringslivsprogrammet 2011-2014.
Sammanträdesprotokoll 12 (18) x Kultur- och fritidskontoret KSAU 199/2012 Dnr 2012/135 048 Ansökan om föreningslokal Arbetsutskottet har uppmärksammat bekymret om att finna lokal och för mer information om vilka bidrag som finns till föreningar hänvisas till kultur- och fritidskontoret. X har ansökt om en ledig lokal till sin förening. Då föreningen har många medlemmar har föreningen frågat om möjlighet att få hyra lokal i Valhall. Valhalls lokaler är avsedda för korttidshyra och inte för längre uthyrning.
Sammanträdesprotokoll 13 (18) X Kultur- och fritidskontoret KSAU 200/2012 Dnr 2012/135 048 Ansökan om föreningslokal och bidrag till föreningslokal Arbetsutskottet har uppmärksammat bekymret om att få tag i lokal. Arbetsutskottet föreslår föreningen att söka mer information hos kultur- och fritidskontoret om vilka bidrag som finns att söka. En skrivelse har inkommit från X. Föreningen vill ha en egen lokal och bidrag till hyran.
Sammanträdesprotokoll 14 (18) Kommunchefen Inköpschefen KSAU 201/2012 Dnr 2012/143 059 Förslag för gemensam upphandling i Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner Arbetsutskottet beslutar ge inköpschef Michael Leijonhud i uppdrag att översända kommentarerna i förslaget till Västerviks kommun. Vidare ges inköpschefen i uppdrag att i samråd med kommunchef Lars-Erik Rönnlund att se över ytterligare möjligheter till samverkan vad gäller upphandlingsfrågor. Västerviks kommun har översänt ett förslag till verksamhetsbeskrivning för gemensam upphandling i Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner. Inköpschef Michael Leijonhud har tillsammans med inköpssamordnaren i Vimmerby kommun och ekonomiansvarig för Högsby kommun sammanställt kommentarer till förslaget.
Sammanträdesprotokoll 15 (18) Skriftställarna KSAU 202/2012 Dnr 2012/140 106 Dammluckor vid f d Silverdalens pappersbruk Arbetsutskottet beslutar översända svar till skriftställarna om att kommunen delar de synpunkter som framförs både vad gäller vattenståndet i Silverån och om å-rensningen som genomfördes. En skrivelse i form av mail om vattenståndet i Silverån och dammen vid före detta pappersbruket i Silverdalen har skickats till kommunen. I mejlet framfördes situationen när Silverån var så låg att det endast fanns lite vatten på botten och det mesta var torrlagt. Detta medförde att många musslor låg i gyttjan. Kommunstyrelsen skickade 2012-07-26 en begäran till Länsstyrelsen i Kalmar län om åtgärder för reglering av vattennivån i Hällefors damm i Silverdalen. Kommunen fick besked från länsstyrelsen samma dag om läget för dammluckor och vattennivå. En annan skrivelse lämnades in 2012-07-16 om Silverån. I brevet redogörs för den å-rensning som genomfördes i Emån i Högsby kommun.
Sammanträdesprotokoll 16 (18) Fastighetsägaren KSAU 203/2012 Dnr 2012/141 359 Skrivelse om ekonomisk kompensation för översvämningsskador Arbetsutskottet beslutar meddela fastighetsägaren att skrivelsen kommer att behandlas i samråd med kommunens försäkringsbolag i samband med övriga frågor om bl a ersättningsanspråk efter översvämningen En fastighetsägare har lämnat en skrivelse om ekonomisk kompensation för översvämningsskador. Skrivelsen kommer att tas upp i samband med övriga frågor när kommunen ska ta upp frågan med försäkringsbolaget.
Sammanträdesprotokoll 17 (18) Kommunchefen KSAU 204/2012 Uppföljning efter sommarens översvämning Arbetsutskottet ger kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att sammankalla berörda parter för möte om hur kommunen och övriga kan göra insatser för att minimera översvämningsskador. Vidare får kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på hur kommunen kan tacka de som ställde upp och gjorde insatser vid översvämningen. För att kunna komma vidare i vad kommunen och övriga myndigheter kan göra för att minimera skadorna som blir till följd efter översvämningar föreslås att ett möte med bland annat länsstyrelser, Emåförbundet, räddningstjänst kommer till stånd.
Sammanträdesprotokoll 18 (18) KSAU 205/2012 Anmälningsärenden 1. Trafikverket informerar om möjligheten till ansökan om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet åren 2013-2015 i Kalmar län 2. Ersättning till kommunerna för uppgifter krishanteringssystemet 2012 3. Skrivelse från x om rökdykarverksamheten i Silverdalen 4. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Nytt inom korruptionsområdet, cirkulär 12:29 5. Sammanträdesplan för SKL 2013 6. Utökning av projektet Ökad tillgänglighet till fågellokalen Ryningen, Högsby och Hultsfreds kommuner 7. Nystartade företag i kommunen