Kommunfullmäktige 2012-03-26 1 (18) + Plats och tid: Folkets Hus, Kisa, klockan 18.00-21.00 Beslutande: Se närvarolista Övriga deltagande: Anders Lind, kommunchef Majlis Johansson, kommunsekreterare Agne Hansson, nationell vindkraftsamordnare 42 Utses att justera: Göran Landström Marie T Andersson Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Kommunkontoret. Kisa, 2012-04-02 kl. 16.00 Majlis Johansson Eddie Näsström Göran Landström Paragrafer: 28-42 Marie T Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige : 2012-03-26 Anslags uppsättande: 2012-04-05 Anslags nedtagande: 2012-04-26 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Kisa Susann Johansson, kommunassistent
Kommunfullmäktige 2012-03-26 2 (18) NÄRVAROLISTA 2012-03-26 Personförteckning Kallelse Beslutande Övriga C Pia Tingvall X X S Sigvard Olsson X X M Göran Lindgren X X M Malin Svensson X X M Göran Landström X X M Ragnar Ericsson X X M Siw Nordin X X C Anders Ljung X X C Göran Olsson X - C Rickard Lindh X X C Göran Nilsson X X C Jan-Olof Andersson Joakim Klasson X X C Folke Pettersson X X C Ingegärd Brogren X X KD Lena Käcker Johansson Kalle Sandell X X KD Birgitta Olaison X X MP Pontus Wessman X X MP Margareta Holm X X MP Claes Brandén X X FP Lars Karlsson X X -- Christina Nilsson X X S Marie T Andersson X X S Torbjörn Mellgren X X S Hans Måhagen X X S Roger Rydström X X S Ing-Britt Andersson X X S Risto Laine X X S Anna Olsson Blom Anna Eklund X X S Sören Hellberg X X S Göran Frisk X X V Sara Frank Alf Åberg X X V Björn Morell X X SD Christian Nordin Olsson X X SV Axel Gruvæus X X M Eddie Näsström X X Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2012-03-26 3 (18) KF 28 Dnr 0004/12 109 Delgivningar 1 Personalkostnadsjämförelse 2. Länsstyrelsens sammanräkning, 2012-02-22, för att utse nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 3. Länsstyrelsens sammanräkning, 2012-03-15, för att utse nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 4. Överförmyndarnämndens svar på Länsstyrelsens inspektion av överförmyndarverksamheten 5. Revisionsrapport Intern kontroll med gemensamt svar från förvaltningarna Delgivningarna är mottagna Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2012-03-26 4 (18) KF 29 Dnr 0172/11 730 Motion (SD) införande av parboendegaranti Christian Nordin Olsson (SD) föreslår i en motion ställd till kommunfullmäktige att parboendegaranti inom särskilt boende införs i Kinda kommun. Socialförvaltningen har lämnat förslag till svar där man pekar på att nya bestämmelser har införts i socialtjänstlagen, vilka säger att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att den äldre får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. I tolkningen av lagtexten skulle införandet av en parboendegaranti kunna rymmas. Socialförvaltningen föreslår pargaranti i de fall där båda parter har fått ett biståndsbeslut om Särskilt boende, detta bör inte medföra ökade kostnader utan en omställning i hur vi använder våra rum inom Särskilt boende. Socialförvaltningen menar inte att en pargaranti ska garanteras för de par där bara en har beviljat bistånd. Detta skulle medföra ökade kostnader. Det finns andra möjligheter att ordna parboende om man så önskar exempelvis genom trygghetsboende som finns i Kisa. Lägenhet inom trygghetsboende hyr man själv. Önskar man bo tillsammans och bara en av parterna har behov av hjälp så kan hjälpen ges genom att omvårdnadspersonal kommer till hemmet för den behövande. Socialförvaltningen föreslår därför att en parboendegaranti, för par där båda är beviljade bistånd i form av särskilt boende, införs i Kinda kommun från och med 2012-01-01. Beslutsunderlag Motion Socialchefens tjänsteskrivelse 2011-05-25 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämnden får i uppdrag att införa parboendegaranti från och med 2012-01-01, för par där båda är beviljade bistånd. 2. Motionen avslås eftersom ovanstående inte gäller för par där bara en person är beviljad bistånd. Förslag till beslut på sammanträdet Christian Nordin Olsson (SD): Motionen ska bifallas eftersom man i första beslutssatsen ger socialnämnden i uppdrag att införa parboendegaranti för par där båda är beviljade bistånd. Beslutsgång Efter avslutad diskussion finner ordföranden att det finns två förslag, kommunstyrelsens och Christian Nordin Olssons (SD). Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2012-03-26 5 (18) 1. Socialnämnden får i uppdrag att införa parboendegaranti från och med 2012-01-01, för par där båda är beviljade bistånd i form av särskilt boende. 2. Motionen avslås eftersom ovanstående inte gäller för par där bara en person är beviljad bistånd. Reservation Christian Nordin Olsson (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. Beslutsexpediering Socialnämnden Motionären Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2012-03-26 6 (18) KF 30 Dnr 0281/11 106 Motion om Kimilili förslag till svar Christina Nilsson (-) föreslår i sin motion att kommuninvånare i Kinda ska få chans att delta i Kimilili-projektet tillsammans med kommunanställda. Grundidén med Kommunalt partnerskap är att kommuner i Sverige och s samarbetsländer tillsammans söker lösningar på kommunala frågor och utmaningar. Den svenska traditionen av lokalt självstyre har genererat en gedigen erfarenhetsbank av kommuners metoder och lösningar, som nu kan utnyttjas i arbetet med kommunala partnerskap. Svenska statens ambition är att använda den erfarenhet som finns i Sverige av lokal demokrati och lokalt självstyre som resursbas för de utvecklingsländer som får del av det svenska biståndet. Samarbetet med kommuner i utvecklingsländer gynnar också svenska kommuner genom att förtroendevalda och anställda får utbyta erfarenheter kring kommunala försök och lösningar. Trots att det är en spännande tanke att man skulle kunna bredda deltagandet i arbetet med någon form av lottning bland kommunens invånare, är det i praktiken inte genomförbart. De som deltar i arbetet måste dock vara anställda av Kinda kommun, de måste även ha en specialkompetens som passar in i det samarbetsprojekt som bedrivs. Beslutsunderlag Motion Tjänsteskrivelse 2012-01-11 Skriften kommunalt partnerskap - internationellt samarbete för ömsesidig nytta Med hänvisning till reglerna för kommunalt partnerskap avslås motionen. Beslutsexpediering Motionären Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2012-03-26 7 (18) KF 31 Dnr 0169/11 706 Motion (SD) avskaffad avgift för trygghetslarm Christian Nordin Olsson (SD) föreslår i en motion som han lämnat till kommunfullmäktige att Kinda kommun avskaffar månadsavgiften för trygghetslarm. Enligt nationella regler så får kommunen högst ta ut en maxavgift för de personer som är i behov av omsorgsinsatser. Maxavgiften innebär att fattiga pensionärer har möjlighet att ha kvar sitt förbehållsbelopp och att de inte blir särskilt utsatta. Avgiften för trygghetslarm påverkar alltså inte pensionärernas ekonomi och därför har motionärens intentioner ingen effekt och motionen kan därmed avslås. Motionen har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-08-08 återremitterades ärendet till arbetsutskottet för komplettering. Socialchefen har nu kompletterat ärendet med de upplysningar som kommunstyrelsen ville ha. Beslutsunderlag Motion Socialchefens tjänsteskrivelse 2011-05-25 Komplettering av tjänsteskrivelse 2011-08-22 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till att reglerna om maxbelopp garanterar ett förbehållsbelopp avslås motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Christian Nordin Olsson (SD), Axel Gruvaeus (SV): Bifall till motionen. Beslutsgång Efter avslutad diskussion finner ordföranden att det finns två förslag, kommunstyrelsens och Christian Nordin Olssons (SD), med stöd av Axel Gruvaeus (SV). Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Med hänvisning till att reglerna om maxbelopp garanterar ett förbehållsbelopp avslås motionen. Beslutsexpediering Socialnämnden Motionären akten
Kommunfullmäktige 2012-03-26 8 (18) KF 32 Dnr 0237/11 009 Motion om talarstolskurs Christina Nilsson (-) föreslår i en motion att kommunen anordnar en utbildning för kvinnor där möjlighet ges att träna på att prata från talarstolen. En sådan utbildning bör kunna genomföras med ganska enkla medel inom ramen för vår interna utbildning för förtroendevalda. Beslutsunderlag Motion Tjänsteskrivelse 2011-01-17 1. Talarstolsutbildning genomförs i den interna utbildningen för förtroendevalda, för de ledamöter som önskar, såväl kvinnor som män. 2. Motionen är därmed bifallen Beslutsexpediering Kommunsekreterare Motionären akten
Kommunfullmäktige 2012-03-26 9 (18) KF 33 Dnr 0089/12 009 Policy för Kinda kommuns deltagande i Sociala medier Allt fler kommuner, så även Kinda, använder sig av olika sociala medier (Facebook, Twitter, bloggar) som kommunikationskanaler. Användningen av dessa medier kan innebära att personuppgifter behandlas, vilket i sin tur innebär att organisationen måste se till att reglerna i personuppgiftslagen och i vissa fall annan registerlagstiftning följs. Även tillämpliga paragrafer i Offentlighets- och sekretesslagen måste följas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-01-31 Förslag till policy för Kinda kommuns deltagande på sociala medier Förslag till dokumenthanteringsplan avseende sociala medier Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer dokumenthanteringsplan för allmänna handlingar på sociala medier. 1. Kommunfullmäktige fastställer policy för Kinda kommuns deltagande på sociala medier 2. Policyn ska aktualitetsgranskas varje mandatperiod eller vid behov. Beslutsexpediering Kommunchef (inklusive policy) Kommunsekreterare Samtliga förvaltningar (inklusive policy) Ingela Wass (inklusive policy) Akten
Kommunfullmäktige 2012-03-26 10 (18) KF 34 Dnr 0073/12 041 Tidigareläggning av investering utbyte av Jeep 605 Miljö- bygg och räddningsnämnden begär vid sitt sammanträde 2012-01-24 6 att få tidigarelägga investering i form av utbyte av Jeep 605 från 2013 till 2012. Förändringen ger en kostnadsminskning på 200 000 kronor, samt minskade reparationskostnader. Beslutsunderlag Protokoll MBR 2012-01-24 6 Kommunfullmäktige medger att medel för utbyte av Jeep 605 flyttas från 2013 till 2012. Beslutsexpediering Miljö- bygg och räddningsnämnden Ekonomiavdelningen akten
Kommunfullmäktige 2012-03-26 11 (18) KF 35 Dnr 0101/12 102 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen Markus Hall (MP) avsäger sig samtliga politiska uppdrag. De uppdrag det gäller är ledamot i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunfullmäktige har att välja ny ledamot i kommunstyrelsen Valet av ny ledamot i kommunstyrelse för tiden till och med 2014-12-31 bordläggs till dess att det finns någon person föreslagen. Beslutsexpediering Pontus Wessman Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2012-03-26 12 (18) KF 36 Dnr 0006/12 009 Interpellation - Frågor om anhöriginvandring besvarande Christina Nilsson (-) lämnade vid förra sammanträdet rubricerad interpellation till kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung (C). Anders Ljung (C), besvarar interpellationen med att det i dagsläget kan handla om 20 vuxna och 60 barn. Information har lämnats till berörda förvaltningar, arbetsförmedling och bostadsstiftelsen Kindahus. Beredskapen i verksamheten är god och samarbetet med arbetsförmedlingen fungerar väl. Interpellation och svar förvaras i akten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2012-03-26 13 (18) KF 37 Dnr 0006/12 009 Interpellation - Personalkompetens om droger i skolan besvarande Christian Nordin Olsson (SD) lämnade rubricerad interpellation till Barn- och utbildningsnämndens ordförande Pontus Wessman (MP). Pontus Wessman (MP) besvarar interpellationen med att personalen får utbildning i frågan, nu senast i januari månad 2012. Utbildningen är obligatorisk. Även andra åtgärder än utbildning genomförs också. Förutom Christian Nordin Olsson (SD) och Pontus Wessman (MP) deltar Pia Tingvall (C) och Lars Karlsson (FP) i debatten. Interpellation och svar finns förvarade i akten.
Kommunfullmäktige 2012-03-26 14 (18) KF 38 Dnr 0006/12 009 Interpellation - Barngrupperna i Kinda kommuns förskolor besvarande Axel Gruvaeus (SV) lämnade vid förra sammanträdet rubricerad interpellation till Barnoch utbildningsnämndens ordförande Pontus Wessman (MP). Pontus Wessman (MP) besvarar motionen med att det finns viss bäring i Axel Gruvaes (SV) interpellation. En omorganisation är på gång för att tillskapa flera förskoleplatser framförallt på Bäckskolan. Enkäter och inspektioner från skolverket visar inte på några större brister. Axel Gruvaeus (SV) tar upp ett antal brister han anser finns inom förskoleverksamheten. Utöver Axel Gruvaeus (SV) och Pontus Wessman (MP) deltar också Claes Brandén (MP) i debatten. Interpellation och svar förvaras i akten.
Kommunfullmäktige 2012-03-26 15 (18) KF 39 nr 0006/12 009 Interpellationer och frågor Följande fråga är inlämnad till kvällens sammanträde: Varför erbjuder inte alliansen fler ungdomar möjlighet till feriearbete enkel fråga ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung. Beslutsunderlag Fråga Frågan får ställas och besvaras av Anders Ljung (C) Anders Ljung (C), besvarar frågan med att göra en sammanfattning av hur det fungerat tidigare. Eftersom frågan har ställts i kommunstyrelsen kommer den att diskuteras den närmaste tiden. Hans Måhagen (S) pekar på ett antal besparingar i verksamheten som skulle kunna göras för att kunna avsätta pengar till exempelvis feriearbeten för flera ungdomar.
Kommunfullmäktige 2012-03-26 16 (18) KF 40 Dnr 0104/12 102 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden Susanna Svensson (C) Susanna Svensson (C) avsäger sig i skrivelse uppdraget som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse 1. Avsägelsen beviljas 2. Val av ny ersättare bordläggs till dess att ny person finns att föreslå. Beslutsexpediering Susanna Svensson Anders Ljung Personalavdelningen Barn- och utbildningsnämnden Kommunsekreterare Troman Akten
Kommunfullmäktige 2012-03-26 17 (18) KF 41 Dnr 0108/12 106 Motion om stöd till kvinnors utbildning i Pakistan Christina Nilsson (-) lämnar in rubricerad motion till kommunfullmäktige. Förslaget är att Kinda kommun undersöker möjligheten att stödja projektet Mukthar Mai Womens Organisation genom de kanaler som finns för bistånd, eller om andra projekt finns som gäller kvinnors utbildning i länder som Afghanistan och Pakistan. Beslutsunderlag Motion Kommunfullmäktige mottar motionen och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsexpediering Motionären Kommunsekreteraren Akten
Kommunfullmäktige 2012-03-26 18 (18) KF 42 Dnr 002/12 009 Information Sammanträdet inleds med att Agne Hansson, nationell vindkraftsamordnare informerar om regeringens vindkraftpolitik. Justerandes sign Utdragsbestyrkande