Internets betydelse i tullbrott fortfarande stark År 214 kom sammanlagt 9 789 brott till Tullens kännedom (213: 1 724). Minskningen av mängden tullbrottbrott har först och främst berott på att utredningen av relativt små läkemedelsförsändelser som saknar tillstånd i regel har skett genom en administrativ process utan förundersökning. 12 1 Brott till Tullens kännedom 21-214 1724 9789 9425 8 7453 6 5231 6359 6389 5116 5196 497 4652 559 596 6497 4 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Figur 1. Brott till Tullens kännedom 21 214 Tullbrottsbekämpningens samhällsnytta 126,2 miljoner euro Tullbrottsbekämpningens samhällsnytta uppgick till 126,2 miljoner euro. Av detta belopp utgjorde beloppet av undandragen skatt 26,5 miljoner euro (år 213: 5,23 miljoner euro). Den återtagna vinningen av brott uppgick till 17,5 miljoner euro medan vinningen året innan varit 24,9 miljoner euro.
14 12 1 8 6 4 2 33,4 Tullbrottsbekämpningens samhällsnytta (milj. euro) 21-214 4,7 125,9 5,5 1,8 4,3,57 13,77 44,3 26,1 24,9 1,8 7,4 5,23,88 82,2 126,2 31,1 26,5 17,5 21 211 212 213 214 Figur 2. Tullbrottsbekämpningens samhällsnytta 21 214 Återtagen vinning av brott Värdet på varor som inte beslagtagits Undandragen skatt Totalt Antalet grova narkotikabrott steg År 214 kom sammanlagt 2 211 narkotikabrott till Tullens kännedom (213: 3 276). Fastän det totala antalet narkotikabrott minskade steg antalet grova narkotikabrott år 214 uppgick antalet till 3, medan det år 213 var 22. Minskningen skedde i narkotikabrott av normalgraden, vilket delvis förklaras av färre beslag av drogen khat. Beslagen av khat uppgick till 3 49 kg (213: 4 767 kg). Därtill har mängden narkotika i beslagtagna brevförsändelser allt oftare överskridit gränsen för grovt brott.
Narkotikabrott 21-214 35 3276 3 25 2 15 1 8 171 1149 1492 2128 2552 2774 1641 2211 Grova narkotikabrott Narkotikabrott Straffbart bruk 5 162 175 23 3 22 16 165 192 242 218 21 211 212 213 214 Figur 3. Narkotikabrott 21 214 Alla narkotikabrott Hasch beslagtogs det mindre av än året innan, dvs. 22 kg (213: 93 kg). Beslagen av Marijuana uppgick till sammanlagt 151,7 kg, som är i samma storleksordning som året innan (213: 165,9 kg). Av metamfetamin och amfetamin beslagtogs en rekordartad mängd på sammanlagt 187,8 kg som är betydligt mer än knappa 5,8 kg året innan. Ecstacybeslagen uppgick till sammanlagt 58 289 tabletter. I jämförelse med år 213 är mängden betydligt större (213: 2 757). År 214 beslagtog Tullen sammanlagt 35 22 tabletter eller ampuller berusande läkemedel (213: 37 382). Av den mängden var rentav 44 procent sådana berusande läkemedel som innehöll buprenorfin (främst Subutex).
Beslagtagen narkotika i ärenden undersökta av Tullen (kg) 21-214 7 6484 6 568 5 4 3917 3374 3488 3 2 1 21 211 212 213 214 Figur 4. Beslagtagna droger i ärenden undersökta av Tullen 21 214 Av dem som gjort sig skyldiga till grova narkotikabrott år 214 var andelen utländska medborgare cirka 5 procent. Narkotika förs in till Finland mest från Baltikum och västra Europa, men också från Ryssland. En betydande del av narkotikan smugglas fortfarande in till Finland antingen sjövägen via Helsingforshamnarna eller flygvägen via Helsingfors-Vanda flygplats. Finland används också fortfarande som transitland i smugglingsverksamheten. Narkotika förs via Finland ut till både Ryssland och västra Europa, särskilt till de nordiska länderna. Användningen av internet som beställningskanal för narkotika blir allt populärare. Anonymiten på internet och de snabba distributionskanalerna sänker tröskeln för anskaffning av traditionella droger och designdroger. Designdrogerna skickas till Finland antingen per post eller med kurirföretag. I näthandeln sker betalningen allt oftare även med bitcoin eller andra virtuella valutor. Designdrogerna är fortfarande ett problem och mångfalden av dessa medel är stor. Det kommer hela tiden nya medel ut på marknaden och gamla försvinner. I slutet av 214 blev det ändringar i lagstiftningen gällande designdroger. Genom statsrådets förordning av den 19 december flyttades sammanlagt ca 15 designdroger ur läkemedelsförteckningens bilaga. Dessa designdroger definieras framöver som psykoaktiva ämnen som är förbjudna på konsumentmarknaden. Tillverkning, import, lagring, försäljning och överlåtelse av dessa ämnen är förbjudet. För brott mot förbudet kan med stöd av strafflagen utdömas böter eller högst ett års fängelse.
Mängden dopningsmedel som Tullen beslagtog började öka igen. År 214 beslagtogs sammanlagt 87 491 tabletter eller ampuller (213: 78 798). Antalet grova dopningsbrott sjönk till 17 (213: 44), när antalet lindriga dopningsbrott på motsvarande sätt steg från 36 året innan till 52. Råvaror som kan beställas på internet dök upp som en företeelse kopplad till dopningsbrott och även återförsäljning av dopningsmedel, som av dessa råvaror framställts under spartanska förhållanden i Finland. I samband med ett fall förde man in 5 gram stanozolol-pulver och 5 gram metandienon-pulver av vilka man teoretiskt sett hade kunnat producera ca 2 tabletter på fem milligram styck. Postförsändelser var fortfarande det populäraste sättet att föra in dopningsmedel i landet. I näthandeln kan man snabbt och obemärkt beställa olika preparat, som även kan betalas och mottas ännu lättare än tidigare. Dopningsmedel anländer både från Europa och från fjärran länder. 4 Dopningsbrott 21-214 35 339 325 3 25 2 15 2 231 264 212 26 24 259 256 Grova dopningsbrott Dopningsbrott Lindriga dopningsbrott Totalt 1 44 52 5 35 36 18 13 17 23 11 17 21 211 212 213 214 Figur 5. Dopningsbrott 21 214
14 Beslagtagna dopningsmedel (tbl/amp) 21-214 12 11677 115344 1 8 9593 78798 87491 6 4 2 21 211 212 213 214 Figur 6. Beslagtagna dopningsmedel 21 214 Påskyndandet av klassificeringen av designdroger minskade mängden läkemedelsbrott Mängden läkemedelsbrott som kom till Tullens kännedom minskade till 751 år 214 (213: 1 524). Cirka 91 olika tabletter eller ampuller beslagtogs förra året (213: ca 223 ). Det finns inte någon enskild klar orsak till den kraftiga minskningen av antalet brott och beslag. Administrativa omhändertaganden har ökat markant, vilket innebär att fallen behandlas administrativt utan beslagtagande. En orsak till minskningen av läkemedelsbrott är påskyndandet av klassificeringen av designdroger. En del behandlades tidigare som läkemedel, men efter klassificeringen behandlas dylika fall som narkotikabrott. Minskningen av läkemedelsbeslag har dessutom påverkats av det ökade antalet fall som behandlats som läkemedelsförseelser. Dessa leder till förverkandepåföljd men inte till beslagtagande.
18 16 Läkemedelsbrott 21-214 1543 1524 14 12 1 927 19 122 1318 1213 Läkemedelsbrott 8 6 751 561 751 Läkemedelsförseelser Totalt 4 2 176 211 225 311 19 21 211 212 213 214 Figur 7. Läkemedelsbrott 21 214 Beslagtagna läkemedel 21-214 3 25 2 15 1 Tbl Liter Kilo 5 21 211 212 213 214 Figur 8. Beslagtagna läkemedel 21 214
Antalet skattebedrägerier ökade rejält År 214 kom sammanlagt 824 fall av skattebedrägeri till Tullens kännedom, när det motsvarande antalet året innan var 557. Antalet grova skattebedrägerier som avslöjades var 82 (213: 51). Fall som Tullen undersökt år 214 och som klassificerats som grova skattebedrägerier har huvudsakligen bestått av illegal införsel av cigaretter, alkohol och snus och fall som gällde bilskatt, punktskatt och mervärdesskatt samt antidumpningstullar och tullagring. Utredningstiden för grova skattebedrägerier var 237 dygn år 214, medan utredningstiden under motsvarande granskningsperiod året innan var 228 dygn. 9 8 Skattebedrägerier 21-214 824 7 6 5 4 457 643 393 551 324 529 358 557 592 Grovt skattebedrägeri Skattebedrägeri Lindrigt skattebedrägeri 3 Totalt 2 1 127 98 1699 59 6 51 148 15 82 21 211 212 213 214 Figur 9. Skattebedrägerier 21 214 Samhällsnyttan av Tullens bekämpning av ekonomisk brottslighet 23,34 miljoner euro Mängden fall som kommit till Tullens kännedom gällande immateriella brott, dvs. brott mot industriell rättighet och varumärkesförseelser samt upphovsrättsbrott och upphovsrättsförseelser halverades till 2 (213: 4). I fjol var största delen immateriella brott upphovsrättsförseelser, sammanlagt 11.
Samhällsnyttan av bekämpning av ekobrott 21-214 14 12 13,15 12,49 Förlust i undersökta fall 1 8 8,85 8,53 8,49 7,32 Förlust i påbörjade eller icke påbörjade fall 6 4 2 4,54 3,45 2,88 2,54 2,3 2,41 2,38 1,6 1,57 1,55 1,88 1,7 1,7,14,13,8 21 211 212 213 214 Kvarstad och skingringsförbud Värdet av egendom återtagen av Tullen Figur 1. Samhällsnyttan av bekämpning av ekobrott 21 214 Värdet av omhändertagna produktförfalskningar uppgick till 2 miljoner euro (213: 5,3 milj. euro). Värdet av den egendom som återtogs tack vare Tullens bekämpning av ekonomisk brottslighet uppgick år 214 till 2,38 miljoner euro (213: 1,88 milj. euro) och värdet av förlusten till följd av de ekonomiska brott som har undersökts eller som fortfarande undersöks uppgick till 19,81 miljoner euro (213: 17,3 milj. euro). Företagsgranskningens förverkligade efteruppbörd och efterskatter ca 19,7 miljoner euro Tullens företagsgranskning har som uppgift att säkerställa den fiskala riktigheten och enhetligheten i tull- och beskattningsärenden, främja och trygga utrikeshandels smidighet samt skydda samhället bl.a. genom att försvaga verksamhetsförutsättningarna för den grå ekonomin. Det planerade helhetsmålet för företagsgranskningen år 214 var 355 granskningar. Vid årets slut hade 439 granskningar genomförts. Av dessa var 33 granskningar som fanns i granskningsplanen och 136 onämnda granskningar. Efteruppbörden och efterskatter till följd av företags- och dokumentgranskningar år 214 uppgick till 18,9 miljoner euro (213: 59 milj. euro) och återbäringar till 9,7 miljoner euro (213: 5,5 milj. euro). Dokumentgranskningar genomförda av andra funktioner vid Tullen ledde därutöver till efteruppbörd och efterskatter till ett belopp på,8 miljoner euro. Efteruppbörden och efterskatter år 214 var störst inom tullförfaranden (9,2 miljoner euro), punktbeskattning (9, miljoner euro) och bilbeskattning (1,5 miljoner euro). Skatteåterbäringar som baserade sig på skattegranskningar hänförde sig nästan helt till punktbeskattningen (9,6 milj. euro).
6 5 4 3 2 1 14,9 8, 1,1 2,7 Företags- och dokumentgranskningar, efteruppbörd milj. euro 2,4 12,3 8,5 5,4 4,9 5,4 7,4 Figur 11. Företags- och dokumentgranskningar, efteruppbörd 29 214 53,6 29 21 211 212 213 214 Företagsgranskning Dokumentgranskning Mängden efteruppbörd och efterskatt kan variera mycket från år till år, eftersom man årligen endast kan granska en liten del av alla skattskyldiga företag. Ett enda större granskningsobjekt kan på årsbasis inverka avsevärt på mängden efteruppbörd så som det gjorde år 213. Då var efteruppbörden på 44 miljoner euro av 59 miljoner euro en påföljd av en granskning riktad mot ett företags distributionsskyldighet gällande biodrivmedel. Samhällsskydd genom produktsäkerhetstillsyn över livsmedel och konsumtionsvaror År 214 undersökte Tullen 5 772 olika livsmedels- och konsumtionsvarupartier (213: 5 449). Antalet partier som underkändes eller fick anmärkningar var 1 98 (213: 1 24). Procentuellt har övervakningens träffsäkerhet minskat från 22,1 procent till 19, procent gällande andelen varupartier som blivit underkända eller fått anmärkningar under de två senaste åren. Gällande livsmedel underkändes procentuellt mest kryddor och kryddprodukter; 16,5 % av proverna. I dessa upptäcktes bl.a. rester av bekämpningsmedel, mögeltoxiner, dålig mikrobiologisk kvalitet eller bestrålning som strider mot bestämmelserna. För konsumtionsvarornas del gällde det högsta antalet underkända varupartier (19) leksaker, men procentuellt underkändes mest kosmetika; 23,6 % av proverna, där felen gällde förpackningspåskrifter, varningsmärkningar eller ämnessammansättning som strider mot bestämmelserna. Den illegala införseln av punktskattepliktiga produkter har fortsatt År 214 omhändertog Tullen totalt 4,9 miljoner cigaretter i brottmål (213: 3,8 miljoner). År 214 konstaterades tobaksproduktförseelser sammanlagt 711 (213: 373). Cigarettfallen
avslöjas till stor del i personbilstrafiken. Mängden gömda cigaretter som förs in på en gång i personbilar är vanligtvis 1 3 kartonger. Cigaretterna har förts in i bagageutrymmet eller konstruktionen, gömda i reservhjulet, reservhjulsbaljan eller i fordonets dörrar eller väggar. Under år 214 beslagtogs 542 kg snus, mängden motsvarar ca 11 dosor. 3 Av Tullen omhändertagna cigaretter i brottsärenden (milj. st.) 21-214 28 25 2 15 1 1 12 5 3,8 4,9 21 211 212 213 214 Figur 12. Av Tullen omhändertagna cigaretter i brottmål 21 214 År 214 beslagtogs totalt 7 382 liter alkohol. Denna mängd är betydligt mindre än år 213 då det beslagtogs 11 136 liter alkohol. År 214 överfördes 74 297 liter alkohol till skattebedömning och av denna mängd omhändertog Tullen 23 82 liter. När man ser på statistiken över omhändertaganden upptäcker man att litermängden i enstaka stora alkoholpartier har minskat något under år 214 jämfört med t.ex. de två föregående åren. I juli 214 lagstiftades det om referensnivåer och redovisningsskyldighet för resandeinförd alkohol. Efter lagändringen har alkoholinförseln särskilt i Eslandstrafiken övervakats både effektiverat och i samband med vanlig tullbevakning.
12 Alkohol beslagtagen av Tullen (liter) 21-214 1111 11136 1 8 73527382 6 4 47254876 599 619 5666 5686 96 % sprit Övrig Totalt 2 151 119 2 26 3 21 211 212 213 214 Figur 13. Alkohol beslagtagen av Tullen 21 214 Utöver ökningen av resandeinförd alkohol har även internethandeln med alkohol ökat de senaste åren. Eftersom Tullen observerat att skatter ofta förblir obetalda i Finland har alkoholförsändelser från ett annat EU-land övervakats effektiverat. Under intensivövervakningen utreder Tullen skattskyldigheten, eftersom antingen försäljaren eller beställaren kan vara skattskyldig. Brottslighet som anknyter till vapen och andra farliga föremål Sammanlagt 61 skjutvapenbrott avslöjades, varav 17 var lindriga 4 av normalgraden och 4 grova. Sammanlagt 39 skjutvapen beslagtogs (213: 228). Mängden innefattar 15 fler gasvapen än året innan. På motsvarande sätt beslagtogs 24 eldvapen mindre än året innan. I praktiken förs gasvapen in i landet av bilresenärer eller skickas per post från utlandet. Eldvapen påträffas ofta genom husrannsakan.
8 Skjutvapenbrott 21-214 7 6 5 4 3 2 Grovt skjutvapenbrott Skjutvapenbrott Lindrigt skjutvapenbrott Skjutvapenförseelse Totalt 1 21 211 212 213 214 Figur 14. Skjutvapenbrott 21 214 6 Beslagtagna vapen 21-214 536 5 4 418 39 3 256 227 228 2 2 151 151 127 118 1 77 53 27 24 21 211 212 213 214 Figur 15. Beslagtagna vapen 21 214 Gasvapen Eldvapen Totalt
Deaktiverade vapen förs in i Finland bl.a. till vapensamlare. I vissa fall är skjutvapnen inte tillräckligt deaktiverade enligt Finlands lagstiftning och klassificeras fortfarande som skjutvapen, därför måste de deaktiveras på nytt så att de kan överlåtas till importören. Illegal import och annan verksamhet som hänför sig till skjutvapen har varit ett av insatsområdena för lagövervakande myndigheter inom EU och i Finland. Trafikbrott och trafikförseelser År 214 avslöjade Tullen sammanlagt 934 trafikbrott. Fallen av äventyrande av trafiksäkerheten var 388 (213: 396) och av trafikförseelse 546 (213: 511). Trafikbrott och trafikförseelser är bl.a. fordon i odugligt skick och underlåtelse att antingen helt eller delvis spänna fast lasten samt överskridande av den största tillåtna längden, bredden, höjden och totalmassan för fordonskombination. År 214 konstaterades sammanlagt 88 förseelser som hänför sig till detektorer (213: 891). Radardetektorer har främst påträffats i ryska medborgares fordon. Vad gäller brott mot sociallagstiftningen i vägtrafiken, t.ex. underlåtande att som förare iaktta förordningar gällande användning av färdskrivare, konstaterades år 214 sammanlagt 15 (213: 145). Tullens bekämpning av grå ekonomi har haft framgång Tullens initiativ för bekämpning av grå ekonomi (212 15) har varit framgångsrikt, mätt både i euro och i det att verksamheten mot grå ekonomi och bevakningen av den har effektiverats. Bekämpningsinitiativet gällande den grå ekonomin är ett horisontalt, tväradministrativt projekt både inom tullen och inom det nationella myndighetsfältet. Räknat kumulativt var den omedelbara mätbara fiskala samhällsnyttan av Tullens projekt för bekämpning av grå ekonomi över 14 miljoner euro åren 212 214. Även när man beaktar skatterester kan det påvisas att genom Tullens projekt för bekämpning av grå ekonomi har hittills 1 miljoner euro realiserats till staten. Mera information: Direktören för bevakningsavdelningen Sami Rakshit, tfn 4 332 256 Bevakningsdirektör Hannu Sinkkonen, tfn 4 332 4389 (brottmål) Bevakningsdirektör Mikko Grönberg, tfn 4 332 2679 (resandeinförsel av alkohol) Bevakningsdirektör Petri Lounatmaa, tfn 4 332 2149 (bekämpning av grå ekonomi) Bevakningsdirektör Ulla Sinkkilä, tfn 4 332 6489 (skattekontroller)