PROTOKOLL 4/2017 1 Landskapsfullmäktige TID 05.12.2017 klo 10:00-12:35 PLATS Gamla Rådhuset, Alexandersgatan 20, Helsingfors. Grupperna och kaffe kl 9.00 ÄRENDEN SOM BEHANDLATS Rubrik Sida 34 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande 6 35 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 7 36 Val av protokolljusterare 8 37 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan 9 38 Godkännande av Nylands förbunds budget för 2018 samt godkännande av verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 10 39 Godkännande av Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning 13 40 Förberedelsernas struktur inför vård- och landskapsreformen i Nyland, till landskapsfullmäktige för kännedom 41 Lägesöversikt över valfriheten inom vården till landskapsfullmäktige för kännedom 42 Lägesrapport om Nylands förbunds landskapsplaner till landskapsfullmäktige för kännedom 22 24 26 43 Tidpunkt för nästa sammanträde 29
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 2 OSALLISTUJAT Namn Uppgift Ytterl.inf. NÄRVARANDE Ahola Riitta Apter Ted Arajärvi Pentti avlägsnade sig kl. 11.30 vid 41 Aura Anssi Bergman-Auvinen Marie Clewer Leena Eerola Antero Granberg Fred Haapaniemi Timo anlände sig kl. 10.20 vid 38 Harjanne Atte Heinäluoma Eveliina Holopainen Mari ordförande Hällfors Christoffer Isola Samuli avlägsnade sig kl. 11.20 vid 40 Jalovaara Ville avlägsnade sig kl. 11.35 vid 41 Juva Kati Kaleva Atte Kemppi-Virtanen Pirjo Kilpi Jukka Kopra Pia Koulumies Terhi Kukkola Jussi Laakso Päivi Lahtinen Teemu anlände sig kl. 10.15 vid 38 Laiho Mia protokolljusterare Liinamaa Reijo Lintula Tiia Lohikoski Pia avlägsnade sig kl. 12.30 vid 41 Luhtanen Leena I viceordförande Meri Otto Modig Silvia avlägsnade sig kl. 10.30 vid 38 Muttilainen Sami Muurinen Seija II viceordförande Månsson Björn Mölsä Jukka avlägsnade sig kl. 11.20 vid 40 Nevanlinna Risto Nieminen Pinja Nieminen Tea Niikko Mika avlägsnade sig kl. 10.35 vid 38 Ohisalo Maria Oksanen Jari Orlando Carita Pajuoja Matti Parviainen Kristian
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 3 Pynnönen Kristel avlägsnade sig kl. 11.40 vid 41 Raatikainen Mika avlägsnade sig kl. 11.10 vid 39 Räty Virpi Sazonov Daniel Silvennoinen Sveta Soivio Miikka avlägsnade sig kl. 11.15 vid 39 Stenberg Stefan Sundberg Tuija Tuiskula Teemu Tuomela Tiina Urho Ulla-Marja avlägsnade sig kl. 10.55 vid 39 Vanhanen Reetta protokolljusterare Vanhatalo Tuula Weckman Markku Vestman Heikki Vettenranta Jari Wilskman Kaarina avlägsnade sig kl. 11.45 vid 41 Vuornos Henrik Huhmarniemi Saara ersättare Järvenpää Kaarina ersättare Kajander Petri ersättare Lackman Taina ersättare Liljestrand Tom ersättare Nieminen Elmeri ersättare Peni Raili ersättare Vesikansa Sanna ersättare avlägsnade sig kl. 12.15 vid 41 Åberg Anu ersättare Asikainen Mimmi ls Heijnsbroek-Wirén Mia ls Krohn Minerva ls Rautava Risto ls Rissanen Laura ls Taipale Kaarin ls FRÅNVARANDE Diarra Fatim Feldt-Ranta Maarit Hamid Jasmin Hava Eeva Hyvärinen Reetta Kaikkonen Antti Karimäki Johanna Kivelä Mai Kokko Ismo Laukkanen Antero Palenius Aslak Rantanen Mari Saxberg Mirita Taiveaho Satu Tapiolinna Maiju Wikberg Barbro Viljanen Eerikki
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 4 Yanar Ozan ÖVRIGA Savolainen Ossi landskapsdirektör Vikman-Kanerva Merja direktör Eskelinen Juha direktör Autioniemi Paula förvaltn.- o ekonomidir. sekr. Kanerva Inka kommunikationsdir. Aronkytö Timo förändringsledare Suursalmi Tero jurist Karlsson Patricia translator Elo Seija kommunikationschef
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 5 UNDERSKRIFTER Mari Holopainen Ordförande Paula Autioniemi Sekreterare ÄRENDEN SOM BEHANDLATS 34-43 PROTOKOLLJUSTERING / 2017 / 2017 Mia Laiho Reetta Vanhanen PROTOKOLLET ALLMÄNT FRAMLAGT 19.12.2017
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 6 Landskapsfullmäktige 34 05.12.2017 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande Landskapsfullmäktige 05.12.2017 34 De närvarande fullmäktigeledamöterna och ersättarna konstateras enligt 76 i förvaltningsstadgan elektroniskt eller genom namnupprop som förättas kommunvis i alfabetisk ordning. Förslag: Landskapsfullmäktiges ordförande öppnar sammanträdet. Landskapsfullmäktiges sekreterare förrättar namuppropet. Närvarande fullmäktigeledamöter och ersättare konstateras. Landskapsfullmäktiges ordförande Mari Holopainen öppnade mötet. Namnuppropet förrättades elektroniskt. 69 ledamöter konstaterades närvara vid mötet. I protokollet antecknades för kännedom att republiken Finlands president 1.12.2017 har beviljat Ossi Savolainen hederstiteln landskapsråd för sitt arbete till fördel för det finländska samhället.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 7 Landskapsfullmäktige 35 05.12.2017 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Landskapsfullmäktige 05.12.2017 35 Enligt 69 i förvaltningsstadgan ska kallelsen skickas minst 7 dagar före landskapsfullmäktiges sammanträde till varje ledamot och till dem som har rätt att närvara eller plikt att närvara vid sammanträdet. Kallelsen skickas till ersättarna och kommunstyrelserna i Nylands förbunds skommuner för kännedom samt vid behov till fullmäktigegruppernas sekreterare. Inom samma tid ska det informeras om sammanträdet på Nylands förbunds webbplats. Sammanträdeskallelsen och föredragningslistan har skickats 28.11.2017. Enligt 103 i kommunallagen är landskapsfullmäktige beslutfört, då minst 2/3 av ledamöterna är närvarande. Förslag: Landskapsfullmäktiges sammanträde konstateras vara samman kallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstateras vara beslutfört. Landskapsfullmäktige konstaterade att sammanträdet var sammankallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstaterades vara beslutfört.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 8 Landskapsfullmäktige 36 05.12.2017 Val av protokolljusterare Landskapsfullmäktige 05.12.2017 36 Förslag: Landskapsfullmäktige väljer två protokolljusterare vilka samtidigt tjänstgör som rösträknare. Landskapsfullmäktige valde Mia Laiho och Reetta Vanhanen till protokolljusterare.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 9 Landskapsfullmäktige 37 05.12.2017 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan Landskapsfullmäktige 05.12.2017 37 Förslag: Sammanträdets ärenden behandlas i den ordning de är på föredragningslistan om inte landskapsfullmäktige beslutar annat. Landskapsfullmäktige beslutade att ärendena behandlas i den ordning de är på föredragningslistan.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 10 Landskapsstyrelsen Landskapsfullmäktige 163 38 20.11.2017 05.12.2017 Godkännande av Nylands förbunds budget för 2018 samt godkännande av verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 Landskapsstyrelsen 20.11.2017 163 Sammandrag I förslaget till budget för 2018 uppgår de sammanlagda kostnaderna för Nylands förbunds egentliga verksamhet till 8 419 550 euro. Summan har minskat med sammanlagt 690 000 euro sedan i fjol, det vill säga 7,6 procent. Budgeten görs upp så att den balanserar. Detaljerad redogörelse I förslaget till budget för 2018 uppgår de sammanlagda kostnaderna för Nylands förbunds egentliga verksamhet till 8 419 550 euro. Summan har minskat med sammanlagt 690 000 euro sedan i fjol, det vill säga 7,6 procent. Minskningen beror på poster av engångsnatur och den självfinansierade del som riktades till vård- och landskapsreformens förberedelser. För dessa görs inga reserveringar i budgeten för 2018. Verksamhetsintäkterna uppgår till sammanlagt 8 415 550 euro, vilket är 40 000 euro mindre än 2017. Medlemskommunernas betalningsandelar hålls på samma nivå som år 2017, det vill säga sammanlagt 7 990 000 euro. För resultatgruppen Projekt har man reserverat ett förslagsanslag på 1 300 000 euro, varmed slutsumman för budgeten i sin helhet är 9 719 550 euro. Budgeten görs upp så att den balanserar. Beredning Fortsatta åtgärder Lagstiftning som styr Verksamhets- och ekonomiplanen har sammanställts under ledning av ledningsgruppen samt som samarbete mellan ansvarsområdena och teamen. Förbundets samarbetskommitté behandlade budgeten för 2018 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 vid sitt möte 17.11.2016. I samband utarbetandet av budgeten har man gjort upp driftsplaner som preciserar de uppgiftsbaserade anslagen. Landskapsdirektören kan vid behov justera driftsplanen under budgetårets gång. I kommunens och samkommunens verksamhet och ekonomi ska budgeten iakttas. Budgeten och ekonomiplanen binder organen och personalen och fungerar samtidigt som redskap för styrning och övervakning. Om kommunens och samkommunens budget och ekonomiplan föreskrivs i kommunallagen (410/2015, 110 ). Fullmäktige ska: före utgången av året godkänna en budget för det följande kalenderåret med beaktande av ekonomiskt ansvar och förpliktelser
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 11 Landskapsdirektörens förslag: godkänna en ekonomiplan för tre år eller flera (planperiod) i samband med att budgeten godkänns. Budgetåret är ekonomiplanens första år. Om budgeten och ekonomiplanen föreskrivs följande: budgeten och ekonomiplanen ska göras upp så att de förverkligar en strategi och förutsättningarna för att sköta uppgifterna tryggas i budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för verksamheten och ekonomin ekonomiplanen ska vara i balans eller visa överskott. Ett underskott i balansräkningen ska täckas inom högst fyra år från ingången av det år som följer efter att bokslutet har fastställts budgeten ska innehålla de anslag och beräknade inkomster som uppgifterna och verksamhetsmålen förutsätter budgeten bör innehålla en redogörelse för hur finansieringsbehovet ska täckas budgeten och ekonomiplanen består av en driftsekonomi- och resultaträkningsdel samt en investerings- och finansieringsdel budgeten ska följas i verksamheten och ekonomin. Fullmäktige godkänner förvaltningsstadgan i vilken ingår behövliga bestämmer bland annat angående skötseln av kommunens ekonomi (kommunallagen 410/2015, 147, 365/1995, 50 ). Landskapsstyrelen beslutar föreslå för landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner budgeten för 2018 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 och Nyland 2019-projektets budget som ingår som bilaga i enlighet med budgeten godkänna faktureringen av skommunernas betalningsandelar för förbundets verksamhet i lika stora rater 6 gånger om året berättiga förbundets kansli att göra tekniska ändringar i dokumentet. granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Ansvarig direktör: Beredning: Verkställande: Paula Autioniemi 040 737 8050 Markus Liikkanen 044 333 2700 Landskapsstyrelsen beslutade föreslå för landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner budgeten för 2018 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 och Nyland 2019-projektets budget som ingår som bilaga i enlighet med budgeten godkänna faktureringen av skommunernas betalningsandelar för förbundets verksamhet i lika stora rater 6 gånger om året berättiga förbundets kansli att göra tekniska ändringar i dokumentet. granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015, 136); beslutet gäller beredningen
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 12 Landskapsfullmäktige 05.12.2017 38 Förslag: Behandling: Landskapsfullmäktige beslutar godkännda budgeten för 2018 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 och Nyland 2019-projektets budget som ingår som bilaga. Landskapsdirektör Ossi Savolainen presenterade verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 för fullmäktigeledamöterna och Nylands förbunds och Nyland 2019-projektets budgetar för 2018. Landskapsfullmäktige beslutade godkännda budgeten för 2018 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2018 2020 och Nyland 2019-projektets budget som ingår som bilaga. Bilaga 1 Budget för 2018 verksamhets- och ekonomiplan för 2018-2020, lf 5.12.2017
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 13 Landskapsstyrelsen Landskapsstyrelsen Landskapsstyrelsen Landskapsfullmäktige 28 136 162 39 13.3.2017 25.9.2017 20.11.2017 05.12.2017 Godkännande av Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning Landskapsstyrelsen 13.3.2017 28 Sammandrag Anhänggigörande I landskapsprogrammet som utarbetas varje fullmäktigeperiod ställer man upp mål som styr regionutvecklingsverksamheten. Det gällande Nylandsprogrammet utarbetades 2013. Programmet omfattar en vision och strategi för 2040 och strategiska val för 2014 2017. Landskapsprogrammet 2018 2021 utarbetas enligt den nuvarande lagstiftningen. Landskapsfullmäktige godkänner programmet i slutet av 2017. Fullmäktige som väljs för Nylands landskap på våren 2018 tar ställning till programmet och kan vid behov göra ändringar. Vid utarbetandet av landskapsprogrammet ska fästas uppmärksamhet vid att olika organisationer och aktörer deltar i beredningen av programmet. Programmet utarbetas i samarbete med kommuner, statliga myndigheter och organisationer som deltar i regionutvecklingen samt samfund och andra aktörer. (Arbets- och näringsministeriets instruktioner TEM/2008/09.10.01/2016) I beredningen av programmet säkerställs dess inverkan på närings-, trafikoch miljöcentralernas och regionförvaltningsmyndigheternas strategiska innehåll och prioriteringar. Med programarbetet strävar man efter nya infallsvinklar i regionutvecklingen och ett strategiskt tänkesätt som omfattar hela landskapets verksamhet. De nuvarande regionutvecklingsmålen: Lagen om utveckling av regionerna (7/2014) 1. stärka en balanserad utveckling av regionerna samt deras nationella och internationella konkurrenskraft, 2. på ett hållbart sätt stärka regionernas näringsstruktur och göra den mångsidigare samt främja den ekonomiska balansen, 3. främja en hållbar sysselsättning samt befolkningens kompetens, lika möjligheter och sociala delaktighet, 4. minska skillnaderna i utveckling mellan och inom regionerna och sporra till fullskaligt utnyttjande av tillgängliga resurser på ett hållbart sätt, 5. utveckla regionernas starka sidor och höja deras specialiseringsgrad samt främja deras kultur, 6. förbättra livsmiljöns kvalitet och främja en hållbar region- och samhällsstruktur. Landskapsprogrammets roll förstärks till följd av regionförvaltningsreformen. Programmet skapar en grund för regionutvecklingen och ökar dess betydelse i det nya landskapet. Enligt de lagutkast som för närvarande bereds kommer landskapet att ha ansvar för bland annat regionala utvecklingsuppgifter, att främja näringar och styra och planera områdesanvändningen. Regionutveckling är ett omfattande begrepp och överskrider förvaltningsgränserna. På landskapsnivå grundar regionutvecklingen sig på en landskapsstrategi och ett landskapsprogram som landskapsfullmäktige
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 14 godkänner. Statens och kommunernas förhandlingsförfarande kommer att få en viktig roll i styrningen av landskapens utveckling. Regionutvecklingssystemet 2019 (Utkast till landskapslag, 2016) Landskapen och staten ansvarar för regionutvecklingen Målet är att förbättra såväl statens och landskapens som de olika statliga förvaltningsområdenas samarbete och hitta en gemensam röst för att stöda regionernas tillväxt och livskraft Regionutvecklingen omfattar både övergripande synvinklar som samordnar olika förvaltningsområden samt specifika regionutvecklingsåtgärder som ska påverka regionernas livskraft och tillväxt Regionutvecklingssystemet utgör en ram för statens och landskapens regionutvecklingssamarbete: Granska statens olika förvaltningsområden tväradministrativt ur regionernas perspektiv, Gemensamt förhandla om centrala perspektiv som berör regionerna inom statens olika förvaltningsområden Arbets- och näringsministeriet har i uppgift att samordna regionutvecklingssamarbetet mellan ministerierna Bakgrund Landskapets planeringssystem omfattar en landskapsöversikt, ett landskapsprogram och en landskapsplan. Landskapsprogrammets genomförandeplan uppdateras varje år och konkretiserar genomförandet av programmet. Regionernas utvecklingssystem förändras i och med landskapsreformen. Lagstiftning och styrning anger riktlinjerna för systemet och dess verksamhet. De övergripande riktlinjerna dras upp i landskapsstrategin som ställer upp landskapets mål på lång sikt och styr utvecklingen mot dem. SMB-lagen (200/2005) förpliktar till att bedöma programmets miljökonsekvenser. Myndigheten som svarar för landskapsprogrammet ska utreda och bedöma vilka betydande miljökonsekvenser programmet och dess alternativ medför samt utarbeta en miljöbeskrivning. Frågor som ska klargöras är bland annat vilka konsekvenser programmet har på människorna, ekonomin, trafiken, regionstrukturen och miljön, naturförhållandena och -tillgångarna samt klimatförändringen. Med hjälp av bedömningen strävar man efter att kunna samordna programmets miljömål och principerna för hållbar utveckling. Under beredningsprocessen bereds allmänheten möjlighet att ta emot information och presentera sin åsikt om utgångspunkterna, målen och beredningen av landskapsprogrammet och miljöbeskrivningen. Programarbetet och planeringen ska vara så transparenta som möjligt. Kungörelsen om att arbetet med ett landskapsprogram inleds publiceras i mars 2017 på det sätt lagstiftningen föreskriver och i enlighet med Nylands förbunds praxis. Programutkastet och miljöbeskrivningen läggs fram till påseende före programmet godkänns. Landskapsprogrammet 2018 2021 godkänns i landskapsfullmäktige i december 2017. I beredningen av landskapsprogrammet utnyttjar man referentgranskningen av tre landskaps program 2016. Grunden för landskapsprogrammet utgörs av den framtidsgranskning som genomfördes 2016 och som resulterade i fem scenarier som beskriver verksamhetsmiljön 2050. För att belysa framtiden för landskapet Nyland utarbetades dessutom beredningsplaner för varje
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 15 scenario. I dem har man fäst särskild uppmärksamhet vid den nyländska situationen när ifrågavarande scenario genomförs. Under beredningen av landskapsprogrammet ordnas flera olika evenemang tillsammans med kommuner, utvecklingsbolag, högskolor och näringslivets organisationer. Under de olika arbetsskedena får landskapsstyrelsen ta del av programmets beredning och hur det framskrider. Landskapsfullmäktige informeras om programberedningen vid fullmäktiges möte i maj 2017. Programmets läggs fram i enlighet med SMB-lagen i september oktober. Programmet behandlas i landskapsstyrelsen i november och överlämnas till fullmäktige för godkännande i december 2017. Meddelanden och kungörelser jämte sociala medier och Nylands förbunds webbplats används för att ge information om beredningens olika skeden, innehåll, framläggandet av utkastet och möjligheterna till deltagande. Nylands förbund svarar för utarbetandet och konsekvensbedömningen av landskapsprogrammet 2018 2021. En lednings- och projektgrupp tillsättsför programarbetet. Sakkunniga från Nylands förbund och NTM-centralen används för programberedningen, och vid behov även utomstående sakkunniga. Ledningsgruppen vid Nylands förbund informeras regelbundet om hur programarbetet fortskrider. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar om beredningen av Nylands landskapsprogram 2018 2021 i enlighet med planen. Ansvarig direktör: Beredning: Verkställande: Juha Eskelinen 040 575 2993 Lauri Kuukasjärvi 044 090 9272 Landskapsstyrelsen beslutade om beredningen av Nylands landskapsprogram 2018 2021 i enlighet med planen. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) Landskapsstyrelsen 25.09.2017 136 Sammandrag Landskapsstyrelsen beslutar att Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning läggs fram till påseende och skickas på remiss. Programmet är framlagt 27.9 2.11.2017. Programmet strävar efter nya riktlinjer för regionutvecklingen och en strategi som omfattar hela landskapet och styr regionens utveckling under de kommande åren och skapar en grund för förändringarna som följer av landskapsreformen. Nylandsprogrammet 2.0 är ett landskapsprogram för 2018 2021 som omfattar landskapets vision för 2050 och programperiodens strategiska prioriteringar, mål och åtgärder. Visionen lyder för närvarande som följer: Helsinki Region 2050 Cool & the most Vibrant region in Europe; Nyland
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 16 2050 Europas piggaste och coolaste landskap. Programmets tre strategiska prioriteringar är: En välmående och kunnig människa Framgångsrik och ansvarsfull affärsverksamhet Ett klimatsmart och mångsidigt landskap Genomskärande teman är vetenskap, konst och teknologi och fördomsfria partnerskap och verksamhetsmodeller. Varje prioritering har fyra mål som förverkligas med mångsidiga åtgärder som genomförs av olika aktörer. Detaljerad redogörelse Landskapsprogrammet utarbetas i enlighet med den nuvarande lagstiftningen, men tar samtidigt i beaktande ändringarna som följer av landskapsreformen. Landskapsstyrelsen beslutade vid sitt möte 13.3.2017 att inleda beredningen av Nylandsprogrammet och godkände programmets arbetsplan. Landskapsfullmäktige informerades om programberedningen vid sitt möte 24.5.2017. Det nya landskapsfullmäktige informerades om programarbetet i augusti 2017 och den nya landskapsstyrelsen vid sitt möte i september 2017. Nu föreslås att Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning godkänns för att granskas och kommenteras av intressegrupperna. Programmet behandlas i landskapsstyrelsen i november och överlämnas till fullmäktige för godkännande i december 2017. I beredningen har man utnyttjat resultatet av en bedömning av programmet som gjordes tillsammans med Egentliga Finlands och Birkaland samt framtidsgranskningen där man tog fram fem scenarier som beskriver verksamhetsmiljön 2050. Bakgrund Landskapets planeringssystem omfattar en landskapsöversikt, ett landskapsprogram och en landskapsplan. Landskapsprogrammets genomförandeplan uppdateras varje år och åskådliggör landskapsprogrammets förverkligande. Nylandsprogrammet 2.0 utarbetas i samarbete med NTM-centralen i Nyland, kommunerna, företag, utvecklingsbolag och utbildnings- och forskningsaktörer. Information om beredningen har publicerats på Nylands förbunds webbplats och landskapets invånare har på detta sätt haft möjlighet att bekanta sig med de olika beredningsskedena. Om landskapsstyrelsen godkänner programmet och dess miljöbeskrivning vid sitt möte i september, läggs materialet fram till påseende på webbplatsen. Det är då möjligt att ge kommentarer om programmet. Information om när programmet kan kommenteras ges i sociala medier. SMB-lagen (200/2005) förpliktar myndigheten som svarar för landskapsprogrammet att utreda och bedöma vilka betydande miljökonsekvenser programmet och dess alternativ medför samt utarbeta en miljöbeskrivning. Frågor som ska klargöras är bland annat vilka konsekvenser programmet har på människorna, ekonomin, trafiken, regionstrukturen och miljön, naturförhållandena och -tillgångarna samt klimatförändringen. Med hjälp av bedömningen strävar man efter att kunna samordna programmets miljömål och principerna för hållbar utveckling. Landskapsreformen förstärker landskapsprogrammets roll som en grund för regionutvecklingen. Enligt de lagutkast som för närvarande bereds kommer
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 17 landskapet att ha ansvar för bland annat regionala utvecklingsuppgifter, att främja näringar och styra och planera områdesanvändningen. Statens och kommunernas förhandlingsförfarande kommer att få en viktig roll i styrningen av landskapens utveckling. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar godkänna att Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning läggs fram till påseende och sänds på remiss granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Ansvarig direktör: Beredning: Verkställande: Juha Eskelinen 040 575 2993 Lauri Kuukasjärvi 044 090 9272 Liisa Hyttinen 040 730 9551 Landskapsstyrelsen beslutade godkänna att Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning läggs fram till påseende och sänds på remiss granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015, 136); beslutet gäller beredningen Landskapsstyrelsen 20.11.2017 162 Sammandrag Landskapsstyrelsen föreslår att Nylandsprogrammet 2.0 och dess miljöbeskrivning som bearbetats efter remissförfarandet framförs till landskapsfullmäktige för godkännande. Nylandsprogrammet 2.0 är ett landskapsprogram för åren 2018 2021. Programmet innefattar landskapets långsiktiga vision och strategi för år 205 och fokusområden för den kommande programperioden. Detaljerad redogörelse Programmet var på remiss 27.9.2017 2.11.2017. Sammanlagt 49 utlåtanden och inofficiella kommentarer lämnades in via sociala medier eller med e-post. Överlag var responsen positiv. Programmet beskrevs vara en aktiv, ny, modern och modig vägvisare för framtiden som också eftersträvar förnyelse Prioriteringar och målhelheterna uppskattades, likaså det att man lyckats åskådliggöra vilken särskild ställning landskapet har i Finland. I responsen tackades också för att programmet riktar blicken mot de internationella arenorna med hjälp av referensområden och indikatorer. Ändringsförslag och kritik gavs om såväl programmets innehåll som dess struktur och detaljer. I en del utlåtanden förhöll man sig kritiskt till att programmet redan tar i beaktande landskapsreformen som för närvarande bereds. I fler utlåtanden fästes uppmärksamheten vid programmets åtgärder, deras stora antal och allmänna natur.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 18 Bakgrund Programmet förbättrades och beabetades vidare på basis av utlåtandena. Förändringarna syns i det bifogade programmet markerade med färg. Nylandsprogrammet 2.0 har utarbetats enligt den nuvarande lagstiftningen men tar samtidigt i beaktande ändringarna som följer av landskapsreformen. Landskapsstyrelsen beslutade om att inleda arbetet med Nylandsprogrammet och godkände programmets arbetsplan i mars 2017. Landskapsfullmäktige informerades om programberedningen vid sitt möte i maj 2017. Det nya landskapsfullmäktige informerades om programarbetet 29.8.2017 och den nya landskapsstyrelsen 11.9.2017. Programmets innehåll behandlades också vid landskapsfullmäktiges seminarium 2.11.2017. Grunden av landskapsprogrammet utgörs av den framtidsgranskning som genomfördes 2016 och som resulterade i fem scenarier som beskriver verksamhetsmiljön 2050. Landskapets planeringssystem omfattar en landskapsöversikt, ett landskapsprogram och en landskapsplan. Landskapsprogrammets genomförandeplan uppdateras varje år och åskådliggöra landskapsprogrammets förverkligande. Nylandsprogrammet 2.0 utarbetas i samarbete med NTM-centralen i Nyland, kommunerna, företag, utvecklingsbolag och utbildnings- och forskningsaktörer. Information om beredningen har publicerats på Nylands förbunds webbplats och landskapets invånare har på detta sätt haft möjlighet att bekanta sig med de olika beredningsskedena. SMB-lagen (200/2005) förpliktar myndigheten som svarar för landskapsprogrammet att utreda och bedöma vilka betydande miljökonsekvenser programmet och dess alternativ medför samt utarbeta en miljöbeskrivning. Frågor som ska klargöras är bland annat vilka konsekvenser programmet har på människorna, ekonomin, trafiken, regionstrukturen och miljön, naturförhållandena och -tillgångarna samt klimatförändringen. Med hjälp av bedömningen strävar man efter att kunna samordna programmets miljömål och principerna för hållbar utveckling. Landskapsreformen förstärker landskapsprogrammets roll. Landskapsprogrammet skapar grunden för regionutvecklingen. Enligt de lagutkast som för närvarande bereds kommer landskapet att ha ansvar för bland annat regionala utvecklingsuppgifter, att främja näringar och styra och planera områdesanvändningen. Statens och kommunernas förhandlingsförfarande kommer att få en viktig roll i styrningen av landskapens utveckling. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige godkänner Nylandsprogrammet och dess miljöbeskrivning. berättiga förbundets byrå att göra korrigeringar av teknisk natur i Nylandsprogrammets material samt ändringar i två indikatorer till den strategiska prioritingeringen landskapet; naturens kärnområden och en befolkningstäthet som möjliggör kollektivtrafik granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 19 Ansvarig direktör: Beredning: Behandling: Juha Eskelinen 040 575 2993 Lauri Kuukasjärvi 044 090 9272 Liisa Hyttinen 040 730 9551 Under diskussionen gjorde landskapsdirektören följande ändringar i programhandlingen i förhållande till det ursprungliga förslaget: i avsnittet på sidan 6 som börjar med "Nyland är Finlands mest internationella landskap, vilket också är dess styrka" ändras enligt följande: "Nyland är ett väldigt internationellt landskap. Tvåspråkigheten öppnar dörrar till nordiskt samarbete och förstärker vår internationalitet. Genom att förstärka engelskans roll främjar man förverkligandet av programmets mål och åtgärder." tredje åtgärden på sidan 27 ändras enligt följande: Man utvecklar och utnyttjar digitala plattformar som finns på marknaden och som strävar efter att främja samhörighet och som också möjliggör fysiska möten. i avsnitt 5 på sidan 29 läggs följande meningar till i slutet av första stycket "Ny teknologi ger tillväxt och export": "Med nya tjänster och teknologier strävar man efter tillväxt och export som är betydande för hela Finland. Export av tjänster kommer att vara en viktig växande form av affärsverksamhet i framtiden." i åtgärdslistan på sidan 31 läggs följande punkt till efter åtgärd nummer 5: "Man uppmuntrar olika aktörer till samarbete för att utnyttja digitala plattformar. En bra plattformsekonomi grundar sig på starkare ekosystem. Avgörande är att processerna är dynamiska och att tjänsterna är innovativa, spridda och mångsidiga." i rubriken "Finlands första kolneutrala landskap" på sidan 38 läggs årtalet 2035 till och i slutet av första stryckets tredje mening läggs "med sikte på 2035" till. Fjärde meningen stryks. på sidan 44 i punkt 11 "Upplevelser från och omsorg för naturen" läggs följande till i den lilamarkerade meningen i första stycket: "Det ekologiska nätverket som hör till grönstrukturen är allt viktigare då klimatet förändras för att arterna ska kunna förflytta sig till lämpligare områden. Grönområdena bevarar arterna, de ekologiska processerna, naturens renhet och vattenreserverna. De har också konstaterats ha en positiv inverkan på invånarnas hälsa och livskvalitet." ny åtgärd:"man främjar tillgängligheten till naturobjekt genom att öka antalet frilufts- och rekreationsleder." åtgärd nummer 6 ändras enligt fäljande: "Möjligheterna att använda strandområden (åar, sjöar, hav) för rekreation främjas. " ny åtgärd nummer 9 läggs till i åtgärdslistan på sidan: "Man förbereder sig på att spårtrafiken effektiveras betydligt och är redo att bedöma de olika åtgärdernas trafikmässiga, ekonomiska och ekologiska konsekvenser så att lösningen blir så bra som möjligt och omfattar hela landskapet." på sidan 53 läggs följande mätare till: "Fenomen som följs upp: Naturens mångfald, Mätare: Skyddsområdenas areal, antal och kopplingar." I övrigt förblev förslaget oförändrat. Landskapsstyrelsen beslutade godkänna förslaget som justerats vid mötet.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 20 Verkställande: Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 136 ); beslutet gäller beredningen Landskapsfullmäktige 05.12.2017 39 Följande ändringar och tekniska korrigeringar har gjorts i programmet efter behandlingen i landskapsstyrelsen: År 2012 har strukits från mätaren för naturens kärnområden för att försäkra att jämförelseuppgifterna är korrekta. Materialet från 2000 och 2006 har gjorts med en annan rutstorlek. Till mätaren Folktäthet som möjliggör kollektivtrafik har en mätare för fördelningen mellan olika färdsätt i Helsingforsregionen och en mätare för samhällsstrukturens zoner lagts till. på sidan 53 har följande mening lagts till: "I fortsättningen följs möjligheterna att utveckla användningen av kollektivtrafik i mån av möjlighet upp med mätare för granskningen av tillgängligheten som tas fram för Nyland." källhänvisningar har lagts till i några av programmets faktarutor och pratbubblor. Förslag: Behandling: Landskapsfullmäktige beslutar godkänna Nylandsprogrammet och dess miljöbeskrivning. Regionutvecklingsdirektör Juha Eskelinen presenterade Nylandsprogrammet och dess miljöbeskrivning för fullmäktigeledamöterna. Under diskussionen föreslog Heikki Vestman med understöd av Tuija Sundberg, Atte Kaleva och flera andra ledamöter att följande mening som inleder första stycket på sidan 40 under mål 9 Ett kolneutralt Nyland 2035 stryks: "Den ökade personbilstrafiken minskar ändå en del av fördelarna som fås genom förbättrad energieffektivitet och därför ska särskilt personbilstrafiken i huvudstadsregionen ersättas med andra färdsätt." Eftersom ändringsförslaget fick understöd konstaterade ordförande att fullmäktige ska rösta om frågan. Ordförande föreslog att de som understöder föredragningslistans förslag röstar JA och de som understöder Heikki Vestmans förslag röstar NEJ. Fullmäktige godkände ordförandens röstningsförslag och omröstningen förrättades elektroniskt. Rösterna fördelade sig enligt följande: - 33 JA-röster - 33 NEJ-röster Då rösterna fördelade sig jämnt avjorde ordförandens röst till fördel för föredragningslistans förslag. Den elektroniska röstningsförteckningen följer som bilaga. Landskapsfullmäktige beslutade godkänna Nylandsprogrammet och dess miljöbeskrivning.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 21 Bilagor 2 Nylandsprogrammet 2.0, lf 5.12.2017 3 Nylandsprogrammets miljöbeskrivning Bakgrundsmaterial Yhteenveto Uusimaa-ohjelman 2.0 lausunnoista, mhs 20.11.2017, mv 5.12.2017 Yhteenveto Uusimaa-ohjelman 2.0 ympäristöselostuksen lausunnoista, mhs 20.11.2017, mv 5.12.2017
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 22 Landskapsstyrelsen Landskapsfullmäktige 165 40 20.11.2017 05.12.2017 Förberedelsernas struktur inför vård- och landskapsreformen i Nyland, till landskapsfullmäktige för kännedom Landskapsstyrelsen 20.11.2017 165 Sammandrag Detaljerad redogörelse På grund av ändringarna i tidsplanen för regeringens vård- och landskapsreform kommer landskapsförbunden till skillnad från den tidigare tidsplanen att ansvara för förberedelserna ända fram till slutet av maj 2018. I och med att förberedelserna inför reformen framskrider kommer verksamhetens volym i Nyland att öka betydligt fram till denna tidpunkt. Landskapsstyrelsen antecknar lägesrapporten om förberedelserna för kännedom och framför den också till landskapsfullmäktige för kännedom. Staten har i ett brev våren 2016 officiellt bett landskapsförbunden att inleda förberedelserna inför social- och hälsovårds- och landskapsreformen och meddela om att beredningen har inletts. Landskapsstyrelsen har 18.4.2016 69 inlett förberedelserna för Nylands del. Enligt regeringens ursprungliga tidsplan skulle vård- och landskapsreformens temporära förvaltning inleda sin verksamhet i juni detta år (den så kallade lagen om införande, regeringens lagförslag 2.3.2017). Avsikten var att den temporära förvaltningen då självständigt med eget FO-nummer skulle ha svarat för de tekniska förberedelserna inför inledandet av landskapets verksamhet och förvaltning fram tills dess att landskapets politiska organ skulle ha inlett sin verksamhet. På grund av förändringarna som regeringen gjorde i tidsplanen på sommaren 2017 är avsikten nu att landskapets temporära förvaltning påbörjar sitt arbete först i juni 2018. Landskapet får inget FO-nummer före det och kan således inte ingå några förbindelser i eget namn. Av den anledningen pågår de förberedelser inför vård- och landskapsreformen som landskapsförbunden svarar för fram till slutet av maj 2018. Beredningsverksamheten har till sin volym ökat kraftigt under den gångna hösten vad gäller bland annat personalresurser och anskaffningar. Verksamheten kommer att växa ytterligare under våren 2018. Vad gäller Nylands förbunds grundavtal kan förberedelserna inför vård- och landskapsreformen anses höra till landskapets så kallade övriga uppgifter. I praktiken handlar det också om att ha hand om kommunernas gemensamma uppgift. Genomförandet av förberedelserna inför vård- och landskapsreformen har regelbundet behandlats i landskapsstyrelsen. Ärendet har också behandlats i landskapsfullmäktige och vid officiella möten samt vid fullmäktiges seminarier allt sedan september 2015. Hur förberedelserna fortskrider har också återkommande diskuterats vid kommundirektörsmötet som hålls varje månad.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 23 Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar att utifrån beskrivningen ovan anteckna förberedelsernas struktur inför vård- och landskapsreformen i Nyland för kännedom framföra den till landskapsfullmäktige för kännedom granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Ansvarig direktör: Beredning: Ossi Savolainen 040 589 8415 Tero Suursalmi 050 569 3391 Landskapsstyrelsen beslutade att utifrån beskrivningen ovan anteckna förberedelsernas struktur inför vård- och landskapsreformen i Nyland för kännedom framföra den till landskapsfullmäktige för kännedom granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Landskapsfullmäktige 05.12.2017 40 Förslag: Landskapsfullmäktige beslutar anteckna förberedelsernas struktur inför vårdoch landskapsreformen i Nyland för kännedom. Landskapsfullmäktige beslutade anteckna förberedelsernas struktur inför vård- och landskapsreformen i Nyland för kännedom. Antecknades att fullmäktigeledamot Kristel Pynnönens klämförslag framförs till kännedom för den fortsatta beredningen.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 24 Landskapsstyrelsen Landskapsfullmäktige 166 41 20.11.2017 05.12.2017 Lägesöversikt över valfriheten inom vården till landskapsfullmäktige för kännedom Landskapsstyrelsen 20.11.2017 166 Sammandrag Regeringen föreslår att kundens valfrihet ska utvidgas som en del av socialoch hälsovårds- och landskapsreformen. Utkastet till lag om valfrihet offentliggjordes 19.20.2017 och är på remiss fram till 15.12.2017. Avsikten är att regeringens nya proposition med förslag till lag om valfrihet lämnas till riksdagen i mars 2018. Nylands förbund bereder för närvarande ett utlåtande om utkastet. En remissdebatt om utkastet till proposition om lag om valfrihet förs vid landskapets sammanträde 5.12.2017 varefter ärendet överlämnas till landskapsstyrelsen för beslut. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar framföra lägesöversikten över valfriheten till landskapsfullmäktige för kännedom granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del Ansvarig direktör: Beredning: Verkställande: Ossi Savolainen 040 589 8415 Inka Kanerva 040 541 8308 Landskapsstyrelsen beslutade framföra lägesöversikten över valfriheten till landskapsfullmäktige för kännedom granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015, 136); beslutet gäller beredningen Landskapsfullmäktige 05.12.2017 41 Förslag: Behandling: Förändringsledare Timo Aronkytö och jurist Tero Suursalmi presenterar utgångspunkterna för Nylands förbunds utlåtande om lagen om valfrihet för fullmäktigeledamöterna. Landskapsfullmäktige beslutar anteckna lägesöversikten över valfriheten för kännedom. Ordförande lät landskapsfullmäktigegruppernas represententanter framföra ett gruppanförande i följande ordning enligt gruppernas storlek: stora gruppen, Seija Muurinen
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 25 gröna, Kati Juva sdp, Jussi Kukkola vänsterförbundet, Pia Lohikoski. Stora gruppens anförande kompletterades med anföranden av sfp:s representant Björn Månsson, sannfinländarnas representant Pia Kopra och kristdemokraternas representant Tiina Tuomela. Landskapsfullmäktige beslutade anteckna lägesöversikten över valfriheten samt anförandena och diskussionen för kännedom och som anvisningar för den fortsatta beredningen.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 26 Landskapsstyrelsen Landskapsfullmäktige 164 42 20.11.2017 05.12.2017 Lägesrapport om Nylands förbunds landskapsplaner till landskapsfullmäktige för kännedom Landskapsstyrelsen 20.11.2017 164 Sammandrag Vid Nylands förbund utarbetas Nylandsplanen 2050 och landskapsplanen för Östersundomområdet. Förverkligandet av etapplandskapsplan 4 bereds. Förslaget till landskapsplan för Östersundomområdet, etapplandskapsplan 2 för Nyland är framlagt till påseende i november-december 2017. Landskapsfullmäktige godkände etapplandskapsplan 4 för Nyland på våren 2017 och landskapsstyrelsen beslutade i augusti att planen träder i kraft innan den vunnit laga kraft. Planens ikraftträdande har kungjorts i alla kommuner som landskapsplanen omfattar och planen har således trätt i kraft. Nylands förbund har också påbörjat arbetet med en ny landskapsplan, Nylandsplanen 2050. Nylandsplanen utarbetas som en övergripande landskapsplan och avsikten är att landskapsfullmäktige kan godkänna den i december 2019. Flera av planens bakgrundsutredningar har redan färdigställts och flera är under arbete. Målet är att planhelheten ska vara i utkastskedet i slutet av 2017. Förslaget till landskapsplan för Östersundomområdet i etapplandskapsplan 2 för Nyland framlagt Etapplandskapsplan 4 för Nyland har trätt i kraft Landskapsstyrelsen godkände 23.10.2017 att förslaget till landskapsplan läggs fram till påseende. Förslaget är framlagt 27.11.2017-3.1.2018 då anmärkningar kan framställas om planen. Efter remissförfarandet har man i synnerhet granskat och utrett sådana ändringar i områdesreserveringarna som är nödvändiga för att minska Naturakonsekvenserna. Ändringar har också gjorts vad gäller den riktgivande metrolinjen och alternativa områdesreserveringar i anslutning till den. Helsingfors, Vanda och Sibbo utarbetar en gemensam generalplan för en del av landskapsplanens område. I samband med den fortsatta beredningen har man fortsättningsvis varit i nära kontakt med Östersundomprojektet som utarbetar den gemensamma generalplanen. Planerna har utarbetats parallellt så att man till exempel utnyttjat samma utredningar i planarbetet. Arbetet med den gemensamma generalplanen pågår fortfarande. Den gemensamma generalplanens förhållande till landskapsplanen föreskrivs i markanvändnings- och bygglagen. Tidtabellen för landskapsplanen har gjorts upp så att landskapsfullmäktige kan godkänna planen vid sitt möte i maj-juni 2018. Etapplandskapsplan 4 för Nyland har utarbetats sedan år 2013. Planen tar tidsmässigt sikte på år 2040. Planeringsområdet omfattar hela Nylands landskap med undantag av Östersundomområdet. Planens huvudteman är näringar och innovationsverksamhet, logistik, vindkraft, grönstruktur och kulturmiljöer. Nylands landskapsfullmäktige godkände planen 24.5.2017. Behandlingen av besvären som anförts över landskapsfullmäktiges beslut pågår vid Helsingfors förvaltningsdomstol. Landskapsstyrelsen beslutade 21.8.2017 att planen träder i kraft innan den vunnit laga kraft. Planens
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 27 Beredningen av Nylandsplanen 2050 framskrider ikraftträdande har kungjorts i alla kommuner som landskapsplanen omfattar och planen har således trätt i kraft. Nylandsplanen utarbetas för hela Nylands område och tar tidsmässigt sikte på år 2050. Planen ska utarbetas som en övergripande landskapsplan och avsikten är att landskapsfullmäktige kan godkänna den år 2019, innan landskapsreformen genomförs. Flera av planens bakgrundsutredningar har redan färdigställts och flera är under arbete. Målet är att planhelheten ska vara i utkastskedet i slutet av 2017. Förutom växelverkan som ger grund för planens innehåll och mål har man vid förbundet gjort flera bakgrundsutredningar, bland annat en framtidsgranskning, analyser av södra Finlands utvecklingskorridorer, en strukturmodell och utvecklingsbilder av olika markanvändningsteman. Nylandsplanens innehåll och mål har tecknats ned i planens program för deltagande och bedömning, som var framlagt till påseende i början av 2017. Programmet uppdateras utifrån responsen i slutet av 2017. Målet är att Nylandsplanen ska vara en mer strategisk, flexibel och fokuserad plan än tidigare. Samtidigt ska planen också svara på de olika områdenas behov. Nylandsplanen omfattar en strategisk strukturplan som kompletteras och preciseras av regionplaner som utarbetas för att motsvara respektive regions behov. Som stöd för planarbetet har man samlat olika sakkunniggrupper, bland annat regionvisa politiska styrgrupper som består av kommunernas beslutsfattare och regionvisa sakkunniggrupper med sakkunniga inom planläggning, trafik, miljö och näringar. Man samarbetar också med kommunernas tjänsteinnehavare, olika organisationer och högskolor. Man samarbetar även fortgående kring processerna som fortskrider samtidigt med planen, såsom Nylandsprogrammet och Helsingforsregionens MBT 2019-arbete. Växelverkan kring planen effektiveras med hjälp av olika workshoppar och seminarier, förbundets karttjänst och webbplats samt Twitter. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar anteckna lägesrapporten om de tre landskapsplanerna för kännedom framföra lägesrapporten till landskapsfullmäktige för kännedom granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del. Ansvarig direktör: Beredning: Merja Vikman-Kanerva tfn 040 638 6669 Ilona Mansikka tfn 040 524 9186 Landskapsstyrelsen beslutade anteckna lägesrapporten om de tre landskapsplanerna för kännedom framföra lägesrapporten till landskapsfullmäktige för kännedom granska protokollet vid mötet för denna paragrafs del.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 28 Verkställande: Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015, 136); beslutet gäller beredningen Landskapsfullmäktige 05.12.2017 42 Förslag: Direktören för ansvarsområdet regionplanering Merja Vikman-Kanerva presenterar en översikt över de tre landskapsplanerna för fullmäktigeledamötrerna. Landskapsfullmäktige beslutar anteckna lägesrapporten om de tre landskapsplanerna för kännedom. Landskapsfullmäktige beslutade bordlägga ärendet och behandla lägesrapporten om landskapsplanerna vid följande sammanträde.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 29 Landskapsfullmäktige 43 05.12.2017 Tidpunkt för nästa sammanträde Landskapsfullmäktige 05.12.2017 43 Landskapsfullmäktige sammanträder nästa gång tisdagen 12.6.2018 och 11.12.2018 kl. 10.00. Förslag: Antecknas för kännedom. De föreslagna datumen antecknades för kännedom. Under våren 2018 kommer man att ordna ett extra mötesseminarium för fullmäktige där man behandlar förberedelserna inför vård- och landskapsreformen. Ordförande avslutade mötet klockan 12.35.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 30 SÖKANDE AV ÄNDRING Förbud att söka ändring Besvärsmyndighet Besvärstiden Eftersom besluten i 34, 36, 37, 40-43 endast gäller beredning eller verkställighet, kan kom munalbesvär inte anfö ras över besluten (Kommunallag 410/2015 136). Ändring i besluten i 35, 38, 39 kan sökas genom kommunalbes vär hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. När besvärstiden räknas beaktas inte dagen för delfåendet. Om besvärsti dens sista dag är en helgdag, lördag, självständighetsdagen, första maj, julafton eller midsommarafton kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten följande vardag. Besvärsskriftens innehåll Till besvärsskriften skall fogas En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset el ler som har antecknats i ett särskilt intyg om delfåendet av beslutet. En kommun anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att beslutet har lagts fram till påseende i det allmänna datanätet. (Kommunallagen 410/2015 140 ). Besvären skall uppgöras skriftligt. Besvärsskriften skall riktas till besvärsmyndigheten. I besvärsskriften skall uppges 1. vilket beslut som överklagas 2. till vilka delar ändring i beslutet söks och vilka ändringar som yrkas i beslutet 3. motiveringarna till att beslutet bör ändras. I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn och boning sort. Om ändringssökandens talan förs av dennas lagliga representant eller ombud eller någon annan person har författat skriften, skall också hans namn och bonings ort anges. I besvärsskriften skall också uppges postadress och telefonnummer till vilka meddelanden i ärendet kan tillställas ändringssökanden. 1. det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia 2. intyg eller annan utredning om den dag från vilken besvärstiden skall räknas 3. handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sin yrkan, ifall dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 4/2017 31 Tillställande av besvärsskriften Besvärsskriften skall lämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol. Besvärsskriften kan lämnas av ändringssökanden själv eller av honom befullmäktigat ombud. Besvärsskriften kan även sändas per post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Besvärsskriften skall lämnas till posten i så god tid att den kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Den ändringssökande ska kontrollera vilken tid ämbetsverkets registratur är öppen och lämna in besvärsskriften i tid. Om besvärsskriften sänds i elektronisk form är det på avsändarens ansvar att kontrollera vilka anvisningar ämbetsverket har gällande tiden för inlämnande av en elektronisk besvärsskrift. Helsingfors förvaltningsdomstol Postadress Banbyggarvägen 5 00520 Helsingfors e-post helsinki.hao@oikeus.fi växel 029 564 2000 fax 029 564 2079