1(15) Tid Onsdagen den 18 september 2019 Plats I bussen på väg ner till Malmö Avfärd från Stortorget 07.30 Enligt uppdrag Monica Helgesson Förhinder att närvara vid sammanträdet skall meddelas samhällsbyggnadskontoret tfn 45 03 71 så att ersättare kan kallas. Föredragningslista Behandling av mötesärende Val av protokollsjusterare Ändring och godkännande av föredragningslista 1. Information om aktuella ärenden Förvaltningschefen informerar 2. Delårsuppföljning och prognos samhällsbyggnadsnämnden 2019 Beslutsnivå: godkänner delårsuppföljning per augusti och prognos helår 2019 samt uppföljning av verksamhetsplan 2019 och överlämnar den till kommunstyrelsen.
2 (15) 3. Svar på motion från Carl-Henrik Sölvinger (L) om att införa smileymärkning i Kalmar Beslutsnivå: Kommunfullmäktige föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår motionen om att införa smileymärkning i Kalmar. En översyn av kontrollrapportens utseende föreslås göras så att den blir informativ och tydlig, samt att samhällsbyggnadskontoret informerar verksamheterna om att de har möjlighet att sätta upp sin kontrollrapport så att kunden kan se resultatet. Motionen ska härmed anses vara besvarad. 4. Remissvar till Region Kalmar - Handlingsprogram transportinfrastruktur i Kalmar län 2020-2025, SBN 2019-1205 Beslutsnivå: Kommunstyrelsen föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Region Kalmar län som Kalmar kommuns svar på remissen om Handlingsprogram Transportinfrastruktur i Kalmar län 2020-25. 5. Remiss från Regeringskansliet ang Trafikverkets rapport "Längre lastbilar på det svenska vägnätet - för mer hållbara transporter" Beslutsnivå: Kommunstyrelsen föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Trafikverket som Kalmar kommuns svar på remiss om längre lastbilar på det svenska vägnätet- för mer hållbara transporter.
3 (15) 6. Remiss från Trafikverket ang förslag till nya föreskrifter för Kalmar län. Dnr TRV 2019/24127 Beslutsnivå: Kommunstyrelsen föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Trafikverket region syd som Kalmar kommuns svar på remissen om förslag till nya föreskrifter för Kalmar län. 7. Detaljplan för del av Bergkristallen 2, del av Oxhagen 2:1 och Topasen 1 Oxhagen, Kalmar kommun, 2018-0336 Beslutsnivå: Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning krävs. godkänner förslaget till detaljplan för samråd. 8. Detaljplan för del av Stensö 2:3, T-bryggan, 2015-2662 Beslutsnivå: Kommunfullmäktige godkänner granskningsutlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad 2019-09-19. 9. 2019-0768 Bygglovsbeslut för nybyggnad av garage samt rivning av befintligt garage, Näckrosen 5 Beslutsnivå: avslår bygglov för Näckrosen 5 med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, eftersom åtgärden avviker från detaljplanen avseende tillåten byggnadsarea och placering och avvikelsen inte kan tolkas som liten eller vara förenlig med gällande plans syfte.
4 (15) beslutar om att avgiften för bygglovet är 2 325 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30. 10. 2019-1200 Bygglovsbeslut för nybyggnad av lagerlokal, Ljungby 29:4 Beslutsnivå: beviljar bygglov för nybyggnad av lagerlokal med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. godtar byggherrens förslag till kontrollansvarig: Tommy Polteg. beslutar om att avgiften för bygglovet är 38 433 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30. 11. 2019-1226, Bygglov för nybyggnad av garage/förråd och tillbyggnad av industri, Vallby 8:17 Beslutsnivå: beviljar bygglov för tillbyggnad av industribyggnad med tillkommande byggnadsarean 43 m² (BYA) samt bygglov i efterhand för uppfört garage/förråd med 169 m² BYA med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. beslutar att tekniskt samråd inte krävs för åtgärden. beslutar att avgift för bygglovet är 10 347 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30.
5 (15) 12. 2019-1447 Anmälan om olovligt uppförande av garage/förråd, XXXXXX Beslutsnivå: Med anledning av att byggnad med garage/förråd på fastighet med befintlig industribyggnad har uppförts vilket är en bygglovspliktig åtgärd, enligt plan och bygglagen 9 kap 2, utan att bygglov och startbesked har lämnats, får samhällsbyggnadskontoret härmed, om inte rättelse har skett (rivning) före samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2019-09-19, föreslå nämnden besluta att: Påföra byggherre och nyttjare av fastigheten XXXX, XXXXXX en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen, PBL (2010:900) samt 9 kap. 6 p. enligt PBF (2011:338), på 47 430 kronor. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. 13. 2019-0955 Bygglovsbeslut för tillbyggnad av industribyggnad, Hammaren 5 Beslutsnivå: beviljar bygglov för tillbyggnad av industribyggnad med stöd av 9 kap. 31 b 1 p. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att högsta tillåtna byggnadsarea samt byggnadshöjd överskrids samt att tillbyggnaden placeras på mark som inte får bebyggas. Avvikelserna anses sammantaget som en liten avvikelse och förenlig med planens syfte men också nödvändig för att området ska kunna bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. godtar byggherrens förslag till kontrollansvarig: Jonas Persson. beslutar om att avgiften för bygglovet är 67 974 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30
6 (15) 14. 2019-1246 Bygglovsbeslut för nybyggnad av hotellverksamhet, Tenngjutaren 3 Beslutsnivå: beviljar bygglov för Tenngjutaren 3 med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden bedöms vara planenlig. Kallelse till tekniskt samråd bifogas. Av kallelsen framgår vilka handlingar som ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inför det tekniska samrådet. godtar byggherrens förslag till kontrollansvarig: Johan Tillback. beslutar om att avgiften för bygglovet är 160 635 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30. 15. 2019-1278 bygglovsbeslut för nybyggnad av idrottshall, Piltavlan 1 Beslutsnivå: beviljar bygglov för nybyggnad av idrottshall med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. godtar byggherrens förslag till kontrollansvarig: Mats Borg. beslutar om att avgiften för bygglovet är 78 423 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30. 16. Remiss, samråd om friluftsprogram för Kalmar kommun, Miljö 2019-1826 Beslutsnivå: antar yttrandet som sitt och överlämnar det till kultur- och fritidsförvaltningen som svar på remissen samråd om friluftsprogram för Kalmar kommun.
7 (15) 17. Rockneby 3:4, strandskyddsdispens för fritidshus, Miljö 2019-1751 Beslutsnivå: beviljar inte strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Rockneby 3:4, då särskilda skäl för dispens enligt 7 kap. 18 c miljöbalken saknas. 18. Knapegården 1:126, anmälan återvinning av icke-farligt avfall för anläggningsändamål och återvinning av ickefarligt avfall, Miljö 2019-1529 Beslutsnivå: förelägger med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (SFS 1998:808) samt 27 förordning (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Skanska Industrial Solutions AB, organisationsnummer: 556793-1638, att bedriva verksamheten enligt följande punkter: Allmänt 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått ska verksamheten bedrivas enligt vad verksamhetsutövaren angett i anmälan och vid andra kontakter som skett i samband med anmälan. Mindre ändringar av anläggningen eller verksamheten ska anmälas till Samhällsbyggnadskontoret. Punkter som berör återvinning av ickefarligt avfall för anläggningsändamål 2. Maximalt 175 000 ton massor får tillföras anläggningen och maximalt får nya ytan ligga på +16 meter över havet. 3. Inga fler massor får tillföras 5 år efter lagkraftvunnet beslut. 4. Föroreningsinnehållet i de massor som läggs upp ska vara lägre än nivån för
8 (15) mindre än ringa risk såsom den anges i Naturvårdsverkets handbok 2010:1. Arsenik 10 mg/kg Bly 20 Kadmium 0,2 Koppar 40 Krom, tot 40 Kvicksilver 0,1 Nickel 35 Zink 120 PAH-L 0,6 PAH-M 2 PAH-H 0,5 Punkter som berör både återvinning av icke- farligt avfall i anläggningsändamål och återvinning av icke-farligt avfall 5. Åtgärder ska vidtas så att olägenheter för omgivningen i form av damm, buller eller liknaden inte uppkommer. Om olägenheter uppstår ska åtgärder vidtas i samråd med tillsynsmyndigheten. Kemiska produkter, avfall och farligt avfall 6. Kemiska produkter och farligt avfall ska inte förvaras på området. Som förvaring räknas inte kemikalier när dessa förekommer i ett fordon. Buller 7. Buller från verksamheten inklusive transporter inom verksamhetsområdet ska begränsas och får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än nedanstående värden. 50 db(a) helgfri måndag fredag klockan 07.00-18.00 40 db(a) nattetid klockan 22.00 07.00, och 45 db(a) övrig tid Den momentanda ljudnivån nattetid, klockan 22.00 07.00, får inte överskrida 55 db(a).
9 (15) Kontroll 8. Tillfarten till anläggningen ska vara försedd med sådana grindar eller avstängningsanordningar samt skyltning så att okontrollerad tippning förhindras. 9. Till verksamheten ska det upprättas ett kontrollprogram. Kontrollprogrammet ska senast 2 månader efter anläggningens godkännande vara Miljö- och hälsoskyddsenheten tillhanda. Programmet ska därefter föras med aktuella uppgifter och revideras efter behov. I kontrollprogrammet, som är en del av egenkontrollen, ska bland annat anges vilka kontrollmetoder, vilken frekvens, vart massorna kommer ifrån och vilka utvärderingsmetoder som används. 10. Massor från tidigare orörd mark som inte genomgår provtagning ska översiktligt okulärkontrolleras i samband med utläggningen. Om det uppstår misstanke om förorening ska jorden läggas åt sidan och provtas för att verifiera föroreningsinnehållet innan den läggs ut bland övriga massor. 11. En årsrapport över verksamheten ska upprättas och lämnas till Miljö- och hälsoskyddsenheten senast den 31 mars efterföljande år. I rapporten ska framgå a. en sammanställning inklusive volymsuppgift över vilka massor (projekt) som förts till platsen under året b. eventuella tillbud och störningar 12. På samma sätt ska en slutrapport upprättas och lämnas till Miljö- och hälsoskyddsenheten senast 3 månader efter att anläggningen är färdigställd. Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken beslutar samhällsbyggnadsnämnden att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.
10 (15) 19. Krankelösa 2:2, anmälan - avfall för anläggningsändamål Öbbestorp, Miljö 2019-785 Beslutsnivå: förelägger med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (SFS 1998:808) samt 27 förordning (SFS 1998:899) om miljöfarlig verk-samhet och hälsoskydd, Nybrogrus AB, 5561341164 att bedriva verksamheten enligt följande punkter: Allmänt 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått ska verksamheten bedrivas enligt vad verksamhetsutövaren angett i anmälan och vid andra kontakter som skett i samband med anmälan. Mindre ändringar av anläggningen eller verksamheten ska anmälas till Samhällsbyggnadskontoret. 2. Maximalt 25 500 ton massor får tillföras anläggningen. 3. Inga fler massor får tillföras 5 år efter lagkraftvunnet beslut. 4. Föroreningsinnehållet i de massor som läggs upp ska vara lägre än nivån för mindre än ringa risk såsom den anges i Naturvårdsverkets handbok 2010:1. Arsenik 10 mg/kg Bly 20 Kadmium 0,2 Koppar 40 Krom, tot 40 Kvicksilver 0,1 Nickel 35 Zink 120 PAH-L 0,6 PAH-M 2 PAH-H 0,5 5. Åtgärder ska vidtas så att olägenheter för omgivningen i form av damm, buller eller liknaden
11 (15) inte uppkommer. Om olägenheter uppstår ska åtgärder vidtas i samråd med tillsynsmyndigheten. Kemiska produkter, avfall och farligt avfall 6. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras så att dessa inte sprids ut i omgivningarna. Förvaring ska ske på kemikalieresistenta, täta underlag under tak. Flytande produkter ska förvaras inom invallning. Invallningen ska rymma det inom invallningen förvarade största styckegodsets volym plus 10 % av övriga styckegods volym som förvaras där. Saneringsmedel ska finnas tillgängligt och förvaringsplats ska vara försedd med skylt Information 7. Inför varje projekt som omfattar minst 300 ton ska miljöenheten informeras med uppgift om vilka massor som är aktuella. Detta gäller oavsett om massorna är fria från förhöjda föroreningshalter eller inte. Kontroll 8. Tillfarten till anläggningen ska vara försedd med sådana grindar eller avstängningsanordningar samt skyltning så att okontrollerad tippning förhindras. 9. Till verksamheten ska upprättas ett kontrollprogram. Kontrollprogrammet ska senast 2 månader efter anläggningens godkännande vara Miljöskyddsenheten tillhanda. Programmet ska därefter föras med aktuella uppgifter och revideras efter behov. I kontrollprogrammet, som är en del av egenkontrollen, ska bland annat anges vilka kontrollmetoder, vilken frekvens, spårbarhet- och vilka utvärderingsmetoder som används. 10. Massor från tidigare orörd mark som inte genomgår provtagning ska översiktligt okulärkontrolleras i samband med utläggningen. Om det uppstår misstanke om förorening ska jorden läggas åt sidan och provtas för att verifiera föroreningsinnehållet innan den läggs ut bland övriga massor. 11. En årsrapport över verksamheten ska upprättas och lämnas till Miljöskyddsenheten senast den 31 mars efterföljande år. I rapporten ska framgå a. en sammanställning inklusive volymsuppgift över vilka massor (projekt) som förts till platsen under året
12 (15) b. eventuella tillbud och störningar 12. På samma sätt ska en slutrapport upprättas och lämnas till Miljöskyddsenheten senast 3 månader efter att anläggningen är färdigställd. Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken föreslår samhällsbyggnadskontoret att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. 20. Tingby 7:11, anmälan - mottagning och återvinning, Miljö 2019-990 Beslutsnivå: förelägger med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (SFS 1998:808) samt 27 förordning (SFS 1998:899) om miljöfarlig verk-samhet och hälsoskydd Östschakt Ek förening, 732400-3495 att bedriva verksamheten enligt följande punkter: Allmänt 1. Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått ska verksamheten bedrivas enligt vad verksamhetsutövaren angett i anmälan och vid andra kontakter som skett i samband med anmälan. Mindre ändringar av anläggningen eller verksamheten ska anmälas till Samhällsbyggnadskontoret. Punkter som berör uppfarandet av anläggningen, 90.141 C 2. Maximalt 70 000 ton massor får tillföras anläggningen, inkl. de som redan förts dit. 3. Inga fler massor får läggas upp permanent 5 år efter lagkraftvunnet beslut. 4. Föroreningsinnehållet i de massor som läggs upp för anläggningsändamål ska vara lägre än nivån för
13 (15) mindre än ringa risk såsom den anges i Naturvårdsverkets handbok 2010:1. Arsenik 10 mg/kg Bly 20 Kadmium 0,2 Koppar 40 Krom, tot 40 Kvicksilver 0,1 Nickel 35 Zink 120 PAH-L 0,6 PAH-M 2 PAH-H 0,5 Punkter som gäller både uppförande av anläggningen och den fortsatta masshanteringen, 90.80 C och 90.110 C 5. I det fall halten av förorening i det avfall som man avser att återvinna på annan plats, överstiger riktvärde för mindre än ringa risk, MRM, enligt Naturvårdsverkets handbok, Återvinning av avfall för anläggningsändamål ska det vara säkerställt att användningen är betryggande med avseende på den plats och den verksamhet där de återvinns. I annat fall ska användningen/återvinningen först föregås av en anmälan eller en tillståndsprövning enligt miljöprövningsförordning (2013-251). 6. Åtgärder ska vidtas så att olägenheter för omgivningen i form av damm, buller eller liknaden inte uppkommer. Om olägenheter uppstår ska åtgärder vidtas i samråd med tillsynsmyndigheten. Kemiska produkter och farligt avfall 7. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras så att dessa inte sprids ut i omgivningarna. Förvaring ska ske på kemikalieresistenta, täta underlag under tak. Flytande produkter ska förvaras inom invallning. Invallningen ska rymma det inom invallningen förvarade största styckegodsets volym plus 10 % av övriga styckegods volym som förvaras där. Saneringsmedel ska finnas tillgängligt och förvaringsplats ska vara försedd med skylt. Information 8. Inför varje projekt som omfattar minst 300 ton ska miljöenheten informeras med uppgift om vilka massor som är aktuella. Detta gäller oavsett om
14 (15) massorna är fria från förhöjda föroreningshalter eller inte. Kontroll 9. Tillfarten till anläggningen ska vara försedd med sådana grindar eller avstängningsanordningar samt skyltning så att okontrollerad tippning förhindras. 10. Till verksamheten ska upprättas ett kontrollprogram. Kontrollprogrammet ska senast 2 månader efter anläggningens godkännande vara Miljöskyddsenheten tillhanda. Programmet ska därefter föras med aktuella uppgifter och revideras efter behov. I kontrollprogrammet, som är en del av egenkontrollen, ska bland annat anges vilka kontrollmetoder, vilken frekvens, spårbarhet och vilka utvärderingsmetoder som används. 11. Massor från tidigare orörd mark som inte genomgår provtagning ska översiktligt okulärkontrolleras i samband med utläggningen. Om det uppstår misstanke om förorening ska jorden läggas åt sidan och provtas för att verifiera föroreningsinnehållet innan den läggs ut bland övriga massor. 12. En årsrapport över verksamheten ska upprättas och lämnas till Miljöskyddsenheten senast den 31 mars efterföljande år. I rapporten ska framgå a. en sammanställning inklusive volymsuppgift över vilka massor (projekt) som förts till platsen under året b. eventuella tillbud och störningar 13. På samma sätt ska en slutrapport upprättas och lämnas till Miljöskyddsenheten senast 3 månader efter att anläggningen är färdigställd. 14. Om verksamheten upphör ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten senast sex veckor innan. Samråd ska ske i fråga om undersökning och behov av efterbehandling av förorenad mark. Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken beslutar samhällsbyggnadsnämnden att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.
15 (15) Delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut bygglovenheten, 20190806-20190905 Anmälan av delegationsbeslut bostadsanpassningsärenden, 20190801-20190831 Anmälan av delegationsbeslut verksamhetsområde miljö, 20190801-20190831 Anmälan av delegationsbeslut trafik/parkering, augusti Anmälan avslutade förrättningar lantmäterimyndigheten, 20190805-20190902 Anmälningsärenden Ringdansen 1, tillbyggnad av förskola, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen upphäver nämndens beslut och återförvisar ärendet för ny handläggning, 2019-0806 Storken 5, tillbyggnad av gymnasieskola, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet, 2018-2436 Bottorp 1:10, nybyggnad av enbostadshus, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet, 2018-1707 Pipkannan 10, bygglov för sammankopplade bodar, mark- och miljödomstolens dom, överklagandet avslås, 2018-1796 Kalmar kommuns integrationsråd, kallelse till sammanträde den 11 sep.